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新冠肺炎疫情背景下政府消费券发放规则的法律检视 被引量：23
1
作者 熊伟 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期5-15,共11页
为应对新冠肺炎疫情所带来的消费低迷和经济不振,各地政府纷纷筹措财政资金发放消费券,在资金预算、国库管理、兑付结算方面,需要财政法发挥规范和调节作用。以刺激经济为目标的消费券遵从效率原则,受经济法规范和调整,鼓励竞争式发券,... 为应对新冠肺炎疫情所带来的消费低迷和经济不振,各地政府纷纷筹措财政资金发放消费券,在资金预算、国库管理、兑付结算方面,需要财政法发挥规范和调节作用。以刺激经济为目标的消费券遵从效率原则,受经济法规范和调整,鼓励竞争式发券,宜设置消费门槛;以保障民生为目的的消费券遵从公平原则,受社会法规范和调整,不宜采用网上抢券的形式,也不宜设置消费门槛。从各地消费券的发行结构看,经济刺激类消费券占据绝对比重,纾困救济类消费券的金额非常小,折射出政府决策的真实意图。由于消费券的发行和兑付会影响市场竞争,国务院有关公平竞争审查的要求不容回避。目前各地都不允许消费券提现、找零和转让,且消费券有效期非常短,无须担心其冲击国家货币秩序。借助财政法、经济法、社会法、竞争法和金融法的多元规制,可以为政府消费券的发行和兑付提供指引。 展开更多
关键词 新冠肺炎疫情 疫情应对 政府消费券 政策目标 发放规则 法律检视 领域法学 经济复苏
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落实税收法定原则的意义与路径 被引量：23
2
作者 刘剑文 《中国人大》 2017年第19期35-41,共7页
全国人大常委会在党的十九大即将召开之际举办这次专题讲座，这充分体现了全国人大对党中央决策部署的坚决贯彻落实，对税收法定原则的高度关注，对税收立法工作的高度重视。下面，我就税收法定原则的核心要义、基本内涵、成就与不足和... 全国人大常委会在党的十九大即将召开之际举办这次专题讲座，这充分体现了全国人大对党中央决策部署的坚决贯彻落实，对税收法定原则的高度关注，对税收立法工作的高度重视。下面，我就税收法定原则的核心要义、基本内涵、成就与不足和实施路径等问题谈些个人看法。 展开更多
关键词 税收法定原则 路径 全国人大常委会 意义 成就与不足 专题讲座 决策部署 立法工作
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财政监督制度变革的法治进路——基于财政绩效的观察 被引量：11
3
作者 刘剑文 《中国法律评论》 CSSCI 2021年第3期167-176,共10页
一、问题的缘起在传统的法学研究中,法律的主要目标和价值被限定为公平和正义,因此无论从制度还是行为上来看,绩效都没有成为法律重点关注的因素。1从财政制度的本位出发,财政运行可能产生的效果具有综合性,至少包括了经济、法律以及管... 一、问题的缘起在传统的法学研究中,法律的主要目标和价值被限定为公平和正义,因此无论从制度还是行为上来看,绩效都没有成为法律重点关注的因素。1从财政制度的本位出发,财政运行可能产生的效果具有综合性,至少包括了经济、法律以及管理三个维度。其中,财政的经济效果属于财政学和税收学的研究范畴;财政的管理效果是考评财政行政管理的指标。法律维度上的财政绩效是财政运行的法律效果,换言之,财税法律体系一般被认为是以公共财产的取得、分配和使用过程为主要规范对象的制度框架,其关注的核心问题是财政运行的形式和过程的法律效果。 展开更多
关键词 财政运行 财政绩效 税收学 制度框架 公共财产 研究范畴 财政学 公平和正义
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税收执法内控机制刍论 被引量：9
4
作者 刘剑文 《中国政法大学学报》 2009年第4期93-106,共14页
税收执法内控机制作为税收法制监督中的一环,对实现权力分立与制约,促进税法的有效实施,保障国家税权和维护纳税人合法权益等具有重要的意义。因此,本文旨在分析税收执法内控机制理论基础及其在法制监督体系的地位,从而推求出税收法治... 税收执法内控机制作为税收法制监督中的一环,对实现权力分立与制约,促进税法的有效实施,保障国家税权和维护纳税人合法权益等具有重要的意义。因此,本文旨在分析税收执法内控机制理论基础及其在法制监督体系的地位,从而推求出税收法治内控机制区别于其他监督形式的必要性及其基本功能,以此为基础提炼出税收执法内控机制的基本建制原则。 展开更多
关键词 行政执法 内控机制 税收法治
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我国区域开发的沿革基本理论和立法定位研究 被引量：7
5
作者 刘隆亨 《北京政法职业学院学报》 2005年第3期1-6,共6页
区域经济开发是我国经济和社会可持续发展战略中的重大课题。运用法学原理,多视角、多层面分析研究当前我国区域经济在快速发展过程中出现的法律问题和法律现象如在招商引资方面竞相出台的地方优惠政策,导致优惠政策软化;在外贸出口方... 区域经济开发是我国经济和社会可持续发展战略中的重大课题。运用法学原理,多视角、多层面分析研究当前我国区域经济在快速发展过程中出现的法律问题和法律现象如在招商引资方面竞相出台的地方优惠政策,导致优惠政策软化;在外贸出口方面竞相压价,导致不正当竞争;又如,在地区利益驱使下,为争夺紧俏资源与技术而实行贸易壁垒及“以资源换增长”的情况等等,对保障区域经济的协调发展具有重要意义。2005年7月,北京大学财税法研究中心、北京大学经济法研究所、北京联合大学经济法研究所联合在京举办了“中国首届区域经济开发法律问题高层论坛”,来自全国各地的专家、学者建言献策,多有创见。本刊编辑部应邀出席会议。本期“学者论坛”刊发我院兼职教授刘隆亨先生的专题论文,并概要介绍与会者的学术观点,希望引起广大读者的关注,以继续我们讨论。 展开更多
关键词 定位研究 区域开发 区域经济开发 社会可持续发展战略 立法 北京联合大学 优惠政策 法律问题 北京大学
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迈向实质正义的公平竞争审查进路——以财政补贴为例 被引量：6
6
作者 蒋悟真 罗雅文 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2022年第6期69-79,F0002,共12页
作为政府宏观调控的重要工具之一,财政补贴的首要目标乃培育市场与激励创新,但过度的财政补贴极易引发竞争扭曲。因此,对财政补贴进行公平竞争审查的本质是校正竞争失衡,从而建立产业、财政政策与竞争政策的协调机制。然而,囿于对公平... 作为政府宏观调控的重要工具之一,财政补贴的首要目标乃培育市场与激励创新,但过度的财政补贴极易引发竞争扭曲。因此,对财政补贴进行公平竞争审查的本质是校正竞争失衡,从而建立产业、财政政策与竞争政策的协调机制。然而,囿于对公平竞争认识不全面、财政补贴具有隐蔽性与复杂性、过度依赖立法等多重因素,审查流于形式化且缺乏必要弹性。判断财政补贴是否违反公平竞争应以经济观察法为法律适用方法,确定实际受益主体,追求实质正义,继而形成“合法性审查-合理性审查-实质受益主体-例外规定”的审查进路,最终实现政府与市场的功能整合。 展开更多
关键词 财政补贴 公平竞争审查 实质正义 经济观察法
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加强财会监督 遏制财务造假:会计法修正进行时
7
作者 阮静 楼丽娜 +4 位作者 李宗义 唐大鹏 郭维真 孙伯龙 周良滢 《财政监督》 2024年第10期29-43,共15页
背景材料:4月23日,会计法修正草案提请十四届全国人大常委会第九次会议首次审议。修正草案保持现行基本制度不变,着力解决会计工作中的突出问题。4月26日起,会计法修正草案公开征集意见。据了解,现行会计法自1985年施行以来,历经1999年... 背景材料:4月23日,会计法修正草案提请十四届全国人大常委会第九次会议首次审议。修正草案保持现行基本制度不变,着力解决会计工作中的突出问题。4月26日起,会计法修正草案公开征集意见。据了解,现行会计法自1985年施行以来,历经1999年修订和1993年、2017年两次修正,在规范会计行为、提高会计信息质量、维护市场经济秩序等方面发挥了重要作用。随着经济社会不断发展,会计工作面临着新形势新任务,出现了一些新情况新问题,有必要对现行会计法进行修改完善。 展开更多
关键词 修正草案 会计法 会计工作 市场经济秩序 财务造假 背景材料 修改完善
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以数治税:税收征管制度再迎新变革 被引量：8
8
作者 翟继光 付伯颖 +2 位作者 李淼焱 臧建文 阮静 《财政监督》 2021年第8期47-56,共10页
背景材料:3月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下称《意见》)。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对深入推进... 背景材料:3月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下称《意见》)。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,深化税收征管改革作出全面部署。 展开更多
关键词 税收征管改革 税收征管制度 习近平新时代中国特色社会主义思想 新发展阶段 中共中央办公厅 背景材料 国务院办公厅 新发展理念
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全过程人民民主视域下我国地方债法律规制的完善 被引量：1
9
作者 朱大旗 王震东 《中国政法大学学报》 2024年第2期57-71,共15页
地方债是由地方政府为了实现公共利益以其公权信用筹借并承担偿还责任的公共债务。践行全过程人民民主的地方债法律规制,所追求的是作为纳税人的人民通过法定方式对政府举债的重大事项的实质性参与和监督。解决我国地方债问题、完善我... 地方债是由地方政府为了实现公共利益以其公权信用筹借并承担偿还责任的公共债务。践行全过程人民民主的地方债法律规制,所追求的是作为纳税人的人民通过法定方式对政府举债的重大事项的实质性参与和监督。解决我国地方债问题、完善我国地方债法律规制,应遵循财政民主原则与财政法定原则,树立法律主导下的多元共治理念和秉持缓急有致、循序渐进的理念,从短期操作、中期举措和长期探索三个维度来设计地方债法律规则的推进路径:短期内要以救急性手段缓释当前地方债风险;中期要增强地方债法律规制的民主性;长期要在地方债实践中逐步完善制度,并在条件成熟时推动地方债专门立法。 展开更多
关键词 地方债 全过程人民民主 法律规制 预算法 公共债务法
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房地产税:中国税收改革再出发——税收国家转型与地方治理革新 被引量：7
10
作者 李梅 李炜光 +4 位作者 姚玲珍 张曙光 周天勇 施正文 张长东 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2018年第3期4-9,17-27+109,共6页
中国正在经历市场化转型的过程,跟市场化转型相关的是税收国家的转型,跟税收国家的转型相关的是地方治理的革新。去年底,时任财政部部长肖捷在《人民日报》发表题为《加快建立现代财政制度》的署名文章中指出,要按照"立法先行、充... 中国正在经历市场化转型的过程,跟市场化转型相关的是税收国家的转型,跟税收国家的转型相关的是地方治理的革新。去年底,时任财政部部长肖捷在《人民日报》发表题为《加快建立现代财政制度》的署名文章中指出,要按照"立法先行、充分授权、分步推进"的原则,推进房地产税立法和实施。今年两会,"新时代的房地产税和社会再平衡"的相关讨论再次被推向高潮。开征房地产税,建立现代财政制度,是国之大事,亦是推进中国国家治理现代化之契机;与此同时,房地产税系直接税,关切着每一位民众的利益,牵动着每一位民众的神经。中共十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。作为中国税收改革再出发重要一环的房地产税,如何在尊重税种自身规律、借鉴国际实践经验、扎根本土特殊国情的基础上,公正、规范、科学、稳妥地开征,关系着民众的日常生活、国家的治理转型与社会的平街发展,不可不慎。为此,《探索与争鸣》编辑部与上海财经大学公共经济与管理学院特遨相关领域专家学者,联合召开了以"新时代的房地产税和社会再平衡"为主题的圆桌会议,希冀在房地产税开征的公平性、合理性、可行性、系统性等方面深化讨论、贡献智识,在中国改革开放40周年之际,从税收改革再出发,切实推进税收国家的转型、地方治理的革新与民众共识的达成。需要特别说明的是,本专辑中的专家发言仅代表个人观点,不代表本编辑部立场,欢迎学界同仁各抒己见,进一步参与并推进讨论。 展开更多
关键词 房地产税 国家转型 地方治理 税收改革 税收的本质 个人所得税 中国 革新
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强监管、促发展:政府采购领域改革再升级
11
作者 姜爱华 王丛虎 +2 位作者 郭维真 杨学平 阮静 《财政监督》 2024年第16期34-44,共11页
背景材料:7月4日,国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》紧紧围绕经济社会发展的新形势新需要,坚持问题导向,强化顶层设计,... 背景材料:7月4日,国务院办公厅印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》紧紧围绕经济社会发展的新形势新需要,坚持问题导向,强化顶层设计,以“整、建、促”为工作主线,提出力争用三年左右的时间,着力解决当前政府采购领域存在的突出问题,使政府采购市场秩序更加规范,政府采购制度建设迈出实质性步伐,建立健全促进现代产业发展的政府采购政策功能体系。 展开更多
关键词 政府采购制度 问题导向 顶层设计 政府采购市场 背景材料 国务院办公厅 工作主线 政府采购政策
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论我国税法典体系的构建 被引量：5
12
作者 张富强 黄思煦 《法治论坛》 2022年第1期93-108,共16页
税收事关国计民生,涉及国家与公民财产权的分配,构成国家治理的基础和重要支柱。在全面贯彻落实税收法定原则的进程中,我国进行的一系列税收立法和税制改革,为税法典的编纂夯实了基础。当务之急,应坚持以体系化的思维方式稳步推进税法... 税收事关国计民生,涉及国家与公民财产权的分配,构成国家治理的基础和重要支柱。在全面贯彻落实税收法定原则的进程中,我国进行的一系列税收立法和税制改革,为税法典的编纂夯实了基础。当务之急,应坚持以体系化的思维方式稳步推进税法典的编纂。首先,应当从税法典的立法宗旨、基本原则、体例编排三个方面出发,厘清并确立税法典体系的顶层设计思路。其次,在顶层设计思路下,充分借鉴国内外相关立法经验,从总则、分则、附则三个部分对税法典体系的内容进行设置安排,形成总分附则鼎立之势,确保税法典体系的内在协调。最后,辅之以包括税法实施条例、税法解释权、税收政策在内的税法典配套规范体系,促进税法典体系的外在协调。 展开更多
关键词 税法典 体系构建 顶层设计 内在整合 外在协调
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涉税犯罪司法解释与营商环境的优化
13
作者 刘剑文 江利杰 《中国审判》 2024年第7期12-13,共2页
习近平总书记指出:“法治是最好的营商环境。”这一重要论断,深刻阐释了法治与营商环境的关系,要求依法平等保护各类市场主体的合法权益,以法治化作为营商环境优化的着力点。在整个法治体系中,税法与刑法的保障,关乎市场主体的经济自由... 习近平总书记指出:“法治是最好的营商环境。”这一重要论断,深刻阐释了法治与营商环境的关系,要求依法平等保护各类市场主体的合法权益,以法治化作为营商环境优化的着力点。在整个法治体系中,税法与刑法的保障,关乎市场主体的经济自由与财产利益,构成了营商环境优化的两大基石。作为处于两者交叉领域的涉税刑事案件,也因此在整个营商环境优化中具有特殊地位。 展开更多
关键词 营商环境 司法解释 涉税犯罪 财产利益 市场主体 法治体系 交叉领域 法治化
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深化税收征管改革加快税收征管法修订
14
作者 施正文 《国际税收》 北大核心 2024年第9期20-23,共4页
党的二十届三中全会提出,要“深化税收征管改革”.深化税收征管改革是深化财税体制改革的重要内容,也是充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用的必然要求。应当按照《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代... 党的二十届三中全会提出,要“深化税收征管改革”.深化税收征管改革是深化财税体制改革的重要内容,也是充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用的必然要求。应当按照《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)的精神和要求,大力贯彻落实2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》,深化税收征管改革,健全现代税收征管体系;加快税收征管法修订,完善现代税收征管制度。 展开更多
关键词 税收征管改革 税收征管制度 财税体制改革 支柱性 中国式现代化 中共中央办公厅 国务院办公厅 征管法修订
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依法加强行政事业性国有资产管理监督 被引量：4
15
作者 文宗瑜 李森 +2 位作者 王桦宇 郭维真 阮静 《财政监督》 2021年第7期38-46,共9页
背景材料:2021年2月1日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。党中央... 背景材料:2021年2月1日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》),自2021年4月1日起施行。行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。党中央、国务院高度重视国有资产立法工作。为加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定,制定《条例》。《条例》以改革为引领、创新为支撑,构建符合"放管服"改革要求的行政事业性国有资产管理制度,建立信息管理系统、资产共享共用机制,推进国有资产管理公开透明、规范有效,提高国有资产利用效率,促进国有资产保值增值。 展开更多
关键词 行政事业性国有资产 国有资产管理 国有资产保值增值 信息管理系统 背景材料 放管服 依法加强 管理条例
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话说消费税改革
16
作者 刘佐 《中国财政》 2024年第17期47-50,共4页
近来,我国新一轮财税体制改革中的消费税改革受到较多关注。那么,什么是消费税,为什么要征收此税,我国消费税的现状和近年来的改革情况如何,下一步改革前景怎样?笔者简要做一下介绍分析。什么是消费税?消费税以消费品为征税对象。
关键词 消费税 征税对象 改革前景 新一轮财税体制改革 消费品
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改革开放以来税制改革的简要回顾
17
作者 肖乃夫 刘佐 《中国财政》 2024年第3期47-51,共5页
1978年12月,中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议掀开了党和国家历史的新篇章。随着国家政治、经济的不断发展和改革的逐步深入,我国的税制改革不断前进,取得了一系列的重大成果。从时间和内容上来看,45年来我国税制的改革进程... 1978年12月,中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议掀开了党和国家历史的新篇章。随着国家政治、经济的不断发展和改革的逐步深入,我国的税制改革不断前进,取得了一系列的重大成果。从时间和内容上来看,45年来我国税制的改革进程大体可以划分为三个阶段:第一个阶段是1978年至1992年,即经济体制转轨时期。 展开更多
关键词 税制改革 简要回顾 中央委员会 改革进程 发展和改革 经济体制转轨时期 重大成果 改革开放以来
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中国税制改革:回顾与展望 被引量：6
18
作者 刘佐 《财政科学》 2018年第8期19-22,共4页
本文回顾了改革开放四十年来我国税制改革的主要内容,包括增值税的引进、税制改革进程、税制改革成效与未来展望。从四十年来的进程看,税制改革大体可以划分为三个阶段:起步阶段、改革深化阶段、改革完善阶段。税制改革成效卓著,税收收... 本文回顾了改革开放四十年来我国税制改革的主要内容,包括增值税的引进、税制改革进程、税制改革成效与未来展望。从四十年来的进程看,税制改革大体可以划分为三个阶段:起步阶段、改革深化阶段、改革完善阶段。税制改革成效卓著,税收收入持续快速增长,税收结构不断优化。今后可以落实税收法定原则、合理调整宏观税负、优化税制结构和完善主体税种为重点,全面深化税制改革,以取得新的重大进展。 展开更多
关键词 增值税改革 税制改革进程 税制改革成效 税制改革展望
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中国税制改革40年的简要回顾(1978～2018年) 被引量：6
19
作者 刘佐 《经济研究参考》 2018年第38期3-12,共10页
本文比较全面、系统和概要地回顾了中国改革开放40年以来税制改革的情况,包括改革开放以前的税制状况(1949～1978年)、经济转轨时期的税制改革(1978～1993年)、建立社会主义市场经济体制时期的税制改革(1994～2013年)、全面深化改革时... 本文比较全面、系统和概要地回顾了中国改革开放40年以来税制改革的情况,包括改革开放以前的税制状况(1949～1978年)、经济转轨时期的税制改革(1978～1993年)、建立社会主义市场经济体制时期的税制改革(1994～2013年)、全面深化改革时期的税制改革(2013年以后)、税收收入的增长和结构变化,力图比较真实地反映这一时期中国税制改革的艰苦历程和取得的重大进展,总结经验,认识不足,为今后中国税制的进一步改革提供借鉴。 展开更多
关键词 中国 税制 改革 回顾
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中国改革开放后税制改革的回顾和展望(下)——为纪念党的十一届三中全会召开45周年而作
20
作者 刘佐 肖乃夫 《财政监督》 2024年第12期26-31,共6页
2024年正值党的十一届三中全会45周年,本文对改革开放后的税制改革进行了回顾与总结,将其分为三个关键阶段:1978年至1992年的经济体制转轨时期,是中国改革开放以后税制改革的起步阶段;1992年至2012年的建立社会主义市场经济体制时期,是... 2024年正值党的十一届三中全会45周年,本文对改革开放后的税制改革进行了回顾与总结,将其分为三个关键阶段:1978年至1992年的经济体制转轨时期,是中国改革开放以后税制改革的起步阶段;1992年至2012年的建立社会主义市场经济体制时期,是中国改革开放以后税制改革全面展开的阶段;从2012年开始,进入中国特色社会主义新时代,全面深化税制改革,以增值税改革为突破口,初步建立了适应新时代要求的现代税收制度。最后,文章对新一轮税制改革进行思考,提出进一步落实税收法定原则、合理调整宏观税负、优化税制结构和完善主体税种的建议。 展开更多
关键词 税制改革 改革开放 财税
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已选择0条
导出题录 引用分析
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