基于屏障模型的安全风险管理解析 被引量：2

1

作者 胡月亭 曾明荣 杜民 《中国应急管理》 2021年第7期50-53,共4页

基于屏障模型分析风险防控的基本原理和关键环节,可以为安全生产管理工作提供更加科学和符合逻辑的理论依据。基于屏障模型,本文拟对安全生产风险管理基础名词术语进行辨析,厘清相关风险因素之间的联系与区别。同时,通过介绍的屏障模型... 基于屏障模型分析风险防控的基本原理和关键环节,可以为安全生产管理工作提供更加科学和符合逻辑的理论依据。基于屏障模型,本文拟对安全生产风险管理基础名词术语进行辨析,厘清相关风险因素之间的联系与区别。同时,通过介绍的屏障模型基本内涵的和相关概念,进一步分析致使事故发生的主要风险因素和作用环节,从而为生产安全管理提供现实指导。 展开更多

关键词 风险防控 主要风险因素 生产安全管理 安全风险管理 作用环节 名词术语 联系与区别 符合逻辑

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我国农业农村安全现状及对策（上） 被引量：1

2

作者 李一奇 曾明荣 《劳动保护》 2019年第10期67-70,共4页

农业在我国整个国民经济中占有重要的地位,'三农'问题作为我国的基本国策,长期处于关键位置,农业农村持续稳定发展成为一切发展的必要前提。但随着时间推移,隐含在农业现代化和农村城市化进程中的安全生产问题也逐渐显现。目前... 农业在我国整个国民经济中占有重要的地位,'三农'问题作为我国的基本国策,长期处于关键位置,农业农村持续稳定发展成为一切发展的必要前提。但随着时间推移,隐含在农业现代化和农村城市化进程中的安全生产问题也逐渐显现。目前,我国还没有关于'农业农村安全'的官方解释和法律界定。一般来说,农业农村安全特指农村的安全生产,不包括农村的社会治安、生态安全和公共健康。 展开更多

关键词 职业安全健康 安全风险 应急管理 渔业船舶 地质灾害 生产安全事故 农机安全生产 风险预控 专项治理 农业从业人员 农业安全生产 溺水事故 职业病 城镇居民 现状及对策

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中国农村:基层安全治理谱新篇

3

作者 李一奇 曾明荣 《劳动保护》 2021年第5期16-19,共4页

新中国成立初期,我国以开展农业生产、确保粮食产量为主要目的,对于农业农村安全生产工作几乎没有关注。在传统农业生产状况下,农村整体安全生产水平相对较低,人员伤亡事故时有发生。改革开放以后,农业生产和农村经济发展迅速,农村的生... 新中国成立初期,我国以开展农业生产、确保粮食产量为主要目的,对于农业农村安全生产工作几乎没有关注。在传统农业生产状况下,农村整体安全生产水平相对较低,人员伤亡事故时有发生。改革开放以后,农业生产和农村经济发展迅速,农村的生产安全也随之受到关注,生产安全水平得到一定提升。 展开更多

关键词 农业生产状况 粮食产量 人员伤亡事故 安全生产水平 新中国成立初期 农村经济发展 基层安全 相对较低

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美国农业安全管理的前世今生

4

作者 李一奇 曾明荣 《劳动保护》 2021年第5期24-27,共4页

美国农业在其建国后两三百年里完成了由原始农业到传统农业,再到现代农业的转变,美国农业发展的历程在全世界中属于较为典型的、完善的,其农业发展水平已达到世界先进水平。目前,美国的农业安全管理主要集中于职业安全健康方面,农业安... 美国农业在其建国后两三百年里完成了由原始农业到传统农业,再到现代农业的转变,美国农业发展的历程在全世界中属于较为典型的、完善的,其农业发展水平已达到世界先进水平。目前,美国的农业安全管理主要集中于职业安全健康方面,农业安全生产水平居于世界前列。 展开更多

关键词 世界先进水平 农业发展水平 职业安全健康 安全生产水平 现代农业 前世今生 原始农业 世界前列

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我国农业农村安全现状及对策（下）

5

作者 李一奇 曾明荣 《劳动保护》 2019年第11期55-58,共4页

解决好“三农”问题的重要工作就是要在提高农业农村生产力的同时,开展农村安全治理,提高农村安全水平。党中央国务院发布实施了多个重要文件、采取了多项惠农政策,要求加快建设美丽宜居乡村、建设平安乡村、健全农村公共安全体系,持续... 解决好“三农”问题的重要工作就是要在提高农业农村生产力的同时,开展农村安全治理,提高农村安全水平。党中央国务院发布实施了多个重要文件、采取了多项惠农政策,要求加快建设美丽宜居乡村、建设平安乡村、健全农村公共安全体系,持续开展农村安全隐患治理,坚决遏制重特大安全事故。 展开更多

关键词 农村生产力 惠农政策 安全隐患治理 持续开展 公共安全体系 安全治理 美丽宜居乡村 三农

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提出新要求 促进高效能执法——新《行政处罚法》对应急管理综合行政执法的影响 被引量：1

6

作者 王利群 曾明荣 《中国应急管理》 2021年第8期36-37,共2页

2021年7月15日,新修订的《中华人民共和国行政处罚法》正式施行。这是《行政处罚法》实施24年后的首次大修,对适应新时代要求,推进严格规范公正文明执法,切实保护行政管理相对人的合法权益具有重要意义。新《行政处罚法》对行政处罚的... 2021年7月15日,新修订的《中华人民共和国行政处罚法》正式施行。这是《行政处罚法》实施24年后的首次大修,对适应新时代要求,推进严格规范公正文明执法,切实保护行政管理相对人的合法权益具有重要意义。新《行政处罚法》对行政处罚的设定与实施,提出一系列新要求。应急管理部门负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理、消防安全综合监管等职能,被赋予相应的执法权。据不完全统计,应急管理相关行政处罚条款近千余条。新《行政处罚法》与应急管理综合行政执法关系密切且重大,特别是本次修改确立的行政处罚概念与种类、不予处罚制度、综合行政执法、行政处罚与刑事司法衔接等,对加强应急管理综合行政执法、推进依法行政将产生深远影响。 展开更多

关键词 《行政处罚法》 行政处罚 行政管理相对人 不予处罚 综合行政执法 处罚条款 综合监管 应急管理

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及时更新刑法部分条款司法解释

7

作者 王利群 曾明荣 《中国应急管理》 2021年第3期41-43,共3页

2020年12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《刑法修正案(十一)》。这是近年来社会关注度最高的一次修改,补充修改47个条文,对社会关注的冒名顶替上学、抢夺公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况... 2020年12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《刑法修正案(十一)》。这是近年来社会关注度最高的一次修改,补充修改47个条文,对社会关注的冒名顶替上学、抢夺公交车方向盘、高空抛物、非法集资、刑事责任年龄等新情况新问题作出直接回应。其中,针对强令违章冒险作业罪,以及关闭生产安全设备设施和数据信息,拒不整改重大事故隐患,未经审批擅自开展高危生产作业活动,以及提供虚假证明文件等涉及生产安全的突出问题,此修正案都作出了修改和完善。 展开更多

关键词 刑事责任年龄 刑法修正案 非法集资 重大事故隐患 高空抛物 司法解释 补充修改 社会关注度

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氢能全产业链安全监管的突出问题与对策研究

8

作者 姜传胜 余孝东 +1 位作者 丁美文 曾明荣 《中国应急管理》 2024年第3期70-75,共6页

当下氢能产业在全球范围内发展势头迅猛,前景广阔。但目前我国氢能产业链全流程监管尚未理顺,涉氢产业链安全风险仍需高度重视。本文通过系统梳理氢能产业链主要构成,归纳总结现阶段国内外氢能产业链涉及的安全风险与氢能产业安全监管... 当下氢能产业在全球范围内发展势头迅猛,前景广阔。但目前我国氢能产业链全流程监管尚未理顺,涉氢产业链安全风险仍需高度重视。本文通过系统梳理氢能产业链主要构成,归纳总结现阶段国内外氢能产业链涉及的安全风险与氢能产业安全监管政策标准中存在的问题,从“制储输用”全流程视角提出推动氢能全产业链安全监管体系建设的对策建议。 展开更多

关键词 氢能 氢能产业链 氢能安全 安全监管

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坚持问责与整改并重 推动事故调查法制建设 被引量：1

9

作者 王利群 曾明荣 《劳动保护》 2023年第1期13-15,共3页

《生产安全事故报告和调查处理条例》自2007年6月1日起施行,作为生产安全事故调查领域的基础性法律,发挥了重要法治保障作用。本文探讨了近年来生产安全事故报告和调查处理实践的经验和存在问题,提出适时修订该条例的必要性和建议。

关键词 基础性法律 法制建设 法治保障 事故调查 安全事故报告 生产安全事故 《生产安全事故报告和调查处理条例》 处理实践

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铁路客运站区应急管理体系改革发展逻辑探析:以北京市为例

10

作者 丛威青 胡成 姜传胜 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2023年第7期164-172,共9页

为从长周期视角厘清铁路客运站地区应急管理体系改革发展逻辑,以北京市铁路客运站区为例,回溯其过去近20年的应急管理体系改革发展历程,着重分析2019年改革前后的特征及其相关问题变化,借以辨析揭示变革优化背后的共性特征和趋势。研究... 为从长周期视角厘清铁路客运站地区应急管理体系改革发展逻辑,以北京市铁路客运站区为例,回溯其过去近20年的应急管理体系改革发展历程,着重分析2019年改革前后的特征及其相关问题变化,借以辨析揭示变革优化背后的共性特征和趋势。研究结果表明:2013年铁路政企分开改革后,仍然存在路地位置颠倒和属地管理分散等深层次体制问题,2019年北京改革解决部分应急体制问题,但2021年北京西站“5·1”旅客大规模滞留事件则凸显新体制下偏应急机制层面的问题,包括站区缓冲空间狭小、监测预警机制不健全、先期处置能力不足,以及统筹市级力量先天不足等。综合北京和上海、成都等地实践经验看,铁路客运站区应急管理体系改革发展的逻辑主线是动态跟踪解决铁路与属地、属地城市政府所建立的站区综合管理机构与车站所属具体行政区域之间的2个矛盾,应急管理体系的发展趋势是建立以综合协调、属地为主、铁路配合为特征的统一综合应急管理机构,应急体系建设的核心任务是提高铁路客运站区统筹协调指挥能力。 展开更多

关键词 铁路客运站区 应急管理体系 改革发展逻辑 应急体制 应急机制

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企业安全文化建设“六步法” 被引量：2

11

作者 曾明荣 袁春贤 《劳动保护》 2019年第1期63-66,4,共4页

文化影响思想,思想指导行为,行为决定习惯。安全文化建设是提升全民安全意识、提高全社会安全生产水平的有效手段。从本期开始,推出“安全文化”栏目,旨在探讨安全文化建设的理论、方法、手段,交流企业安全文化建设取得的优秀实践成果,... 文化影响思想,思想指导行为,行为决定习惯。安全文化建设是提升全民安全意识、提高全社会安全生产水平的有效手段。从本期开始,推出“安全文化”栏目,旨在探讨安全文化建设的理论、方法、手段,交流企业安全文化建设取得的优秀实践成果,为企业开展安全文化建设工作提供展示窗口和交流学习平台。 展开更多

关键词 企业安全文化建设 六步法 安全生产水平 安全意识

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企业安全管理人员的角色与定位 被引量：2

12

作者 曾明荣 《劳动保护》 2019年第12期64-65,共2页

由于当前我国安全生产形势较为严峻,因而,无论是企业现实管理实践,还是遵守现行法律法规要求,越来越多的企业都设置专门的安全生产管理机构或配备专职的安全生产管理人员,冀望以此加强本单位的安全生产工作。但是,企业安全生产管理机构... 由于当前我国安全生产形势较为严峻,因而,无论是企业现实管理实践,还是遵守现行法律法规要求,越来越多的企业都设置专门的安全生产管理机构或配备专职的安全生产管理人员,冀望以此加强本单位的安全生产工作。但是,企业安全生产管理机构或管理人员到底在企业安全生产工作中应该承担什么样的角色、履行什么样的职责、发挥什么样的作用,却一直存有各种各样的声音,可谓众说纷纭、见仁见智。 展开更多

关键词 现行法律法规 安全生产形势 管理人员 角色与定位 安全生产工作 企业安全生产 安全生产管理机构

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“三个着力”构建企业安全文化

13

作者 袁春贤 曾明荣 《劳动保护》 2019年第2期64-66,共3页

安全文化建设有助于整体提升企业安全生产水平,这已经成为企业共识。近年来,多数企业都在有意识地培育各具特色的安全文化。虽然《企业安全文化建设导则》和《全国安全文化建设示范企业评价标准》对企业安全文化建设提出了相应要求,但... 安全文化建设有助于整体提升企业安全生产水平,这已经成为企业共识。近年来,多数企业都在有意识地培育各具特色的安全文化。虽然《企业安全文化建设导则》和《全国安全文化建设示范企业评价标准》对企业安全文化建设提出了相应要求,但在实践中,有些人不知安全文化建设该从何抓起,把着力点放在在哪里,有些人则认为安全文化建设的过程有点虚。对此,笔者基于自身的安全文化策划与创建实践,梳理、总结出安全文化建设三个主要着力点。 展开更多

关键词 有感领导 安全理念 安全文化建设

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中小企业安全 适合的才是最好的

14

作者 曾明荣 《劳动保护》 2017年第8期46-47,共2页

中小企业是国民经济的重要组成部分，为促进中小企业发展，我国陆续出台了一系列法律、政策措施，如《中小企业促进法》《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等。按照第三次全国经济普查数据，截至2013年末，全... 中小企业是国民经济的重要组成部分，为促进中小企业发展，我国陆续出台了一系列法律、政策措施，如《中小企业促进法》《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等。按照第三次全国经济普查数据，截至2013年末，全国共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位785万个、有证照个体经营户3279．1万个。 展开更多

关键词 企业安全 国民经济 中小企业 组成部分 企业发展 经济发展 非公有制 个体私营

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安法修正案:依法治安 筑牢根基

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作者 曾明荣 李一奇 《劳动保护》 2021年第8期8-11,共4页

《安全生产法》自2002年11月1日施行以来,先后历经2009年、2014年两次修正,对预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用,有力促进了全国安全生产形势持续稳定好转。为了更好地贯彻落实习近平总书记关于安全生产... 《安全生产法》自2002年11月1日施行以来,先后历经2009年、2014年两次修正,对预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用,有力促进了全国安全生产形势持续稳定好转。为了更好地贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,着眼解决影响构建新发展格局及高质量发展的安全生产突出问题,全国人大对《安全生产法》进行了第三次修正。 展开更多

关键词 《安全生产法》 依法治安 安全生产形势 生产安全事故 生命财产安全 决策部署 持续稳定 筑牢根基

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