中国水排污许可证制度的定位及改革建议 被引量：43

1

作者 宋国君 韩冬梅 王军霞 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 北大核心 2012年第9期1071-1076,共6页

从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放... 从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的"载体";我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制. 展开更多

关键词 排污许可证制度 水污染源 连续达标排放

下载PDF 职称材料

论环境政策评估的一般模式 被引量：33

2

作者 宋国君 金书秦 冯时 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2011年第5期100-106,共7页

环境政策评估的一般模式包括政策目标和因果关系分析、评估内容和标准、评估方案设计和实施、评估结论和政策建议4个部分内容。政策目标分析包括政策目标的表述、政策目标体系的分解等,因果关系分析包括政策设计的逻辑框架,并根据实际... 环境政策评估的一般模式包括政策目标和因果关系分析、评估内容和标准、评估方案设计和实施、评估结论和政策建议4个部分内容。政策目标分析包括政策目标的表述、政策目标体系的分解等,因果关系分析包括政策设计的逻辑框架,并根据实际政策实施状况确认政策要素之间、干系人之间等的关系;评估的内容包括政策的效果、效率、公平性、回应性等方面的指标体系等,评估的标准也与之相对应;评估方案设计主要包括评估范围和程序的确定、依据评估内容获取相关数据的方案,包括二手数据、一手数据的获取方案和数据质量评估;评估结论和政策建议包括环境政策效果、效率、公平性和回应性等的评估结论,完善和改进政策和管理的建议。 展开更多

关键词 环境政策评估 一般模式 评估方案 评估方法

下载PDF 职称材料

中国城市水资源利用效率标杆研究 被引量：30

3

作者 宋国君 何伟 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2014年第12期2569-2577,共9页

基于正态分布函数特征和影响城市水资源利用效率的客观因素,尝试构建全国地级以上城市总体和分类别的水资源利用效率标杆,结果表明,万元GDP水耗、人均综合水耗、人均生活水耗均服从对数正态分布,万元GDP水耗受客观因素的影响并不明显;人... 基于正态分布函数特征和影响城市水资源利用效率的客观因素,尝试构建全国地级以上城市总体和分类别的水资源利用效率标杆,结果表明,万元GDP水耗、人均综合水耗、人均生活水耗均服从对数正态分布,万元GDP水耗受客观因素的影响并不明显;人均GDP、二产比重对人均综合水耗影响显著;人均GDP、水资源量对人均生活水耗影响显著。2007-2011年,万元GDP水耗标杆的上、下临界值均呈不断下降趋势,分别由22.33t/万元、39.32t/万元下降到14.39t/万元、23.83t/万元;人均综合水耗标杆上临界值变幅较小,保持在(245.33~253.08)L/(人·日)之间,但下临界值由471.02L/(人·日)缓慢下降到437.58L/(人·日);人均生活水耗标杆上、下临界值变幅较小,分别保持在(85.06~89.51)L/(人·日)和(150.46~157.77)L/(人·日)之间。基于统计参数估算的水资源利用效率标杆是可行的,考虑客观因素的城市分类凸显出水资源利用效率的标杆管理意义。建议建立城市水资源利用效率评估与信息发布机制,将人均水耗指标纳入到水资源利用效率目标管理体系当中,为城市水资源的定量化、精细化、科学化管理提供决策依据。 展开更多

关键词 城市水资源 利用效率 标杆 中国

原文传递

中国城市生活污水管理绩效评估研究 被引量：26

4

作者 宋国君 韩冬梅 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2012年第8期75-83,共9页

城市生活污水管理绩效评估包括对污水排放、收集、处理效果、效率及公平性的评估。本文根据城市污水管理的目标建立了污水管理绩效评估指标体系,以人口覆盖率评估城市的生活污水集中处理率;将达标排放作为城市污水处理厂管理的首要目标... 城市生活污水管理绩效评估包括对污水排放、收集、处理效果、效率及公平性的评估。本文根据城市污水管理的目标建立了污水管理绩效评估指标体系,以人口覆盖率评估城市的生活污水集中处理率;将达标排放作为城市污水处理厂管理的首要目标;将负荷率作为污水处理厂建设评估的重要依据;以单位污染物削减成本作为城市生活污水处理效率评估的主要依据,以行业标杆企业的社会协议成本作为城市污水处理厂运营成本估算和污水处理投入的主要依据。 展开更多

关键词 城市生活污水 管理绩效评估 处理成本 污水处理费

下载PDF 职称材料

中国污染物排放标准实施评估 被引量：25

5

作者 宋国君 韩允垒 +1 位作者 何雅琪 王晨 《环境工程技术学报》 CAS 2011年第3期275-280,共6页

污染物排放标准的实施是政府相关部门促使排污者执行排放标准,实现"达标排放"的过程。中国污染物排放标准的实施实现了"初步达标排放",在一定程度上促进了环境保护技术进步;但还存在排放监测方案不足以判定"... 污染物排放标准的实施是政府相关部门促使排污者执行排放标准,实现"达标排放"的过程。中国污染物排放标准的实施实现了"初步达标排放",在一定程度上促进了环境保护技术进步;但还存在排放监测方案不足以判定"连续达标排放",实施手段的保障性不强,实施效率较低,缺乏评估和更新机制等问题。建议设计匹配的监测方案以促进污染源"连续达标排放";完善排污许可证制度以保障排放标准的有效实施;建立排放标准的评估和更新机制以及时合理地推动污染控制技术进步。 展开更多

关键词 排放标准 实施 评估

下载PDF 职称材料

黄河流域城市水资源利用效率测算及影响因素分析 被引量：22

6

作者 何伟 王语苓 《环境科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2021年第11期4760-4770,共11页

基于数据包络法的超效率SBM模型、DEA⁃Malmquist指数、泰尔指数、变异系数和Tobit回归模型,对黄河流域54个地级以上城市的市辖区水资源利用效率、区域差异和影响因素展开测算和分析.结果表明:①2007—2017年,黄河流域城市水资源利用效... 基于数据包络法的超效率SBM模型、DEA⁃Malmquist指数、泰尔指数、变异系数和Tobit回归模型,对黄河流域54个地级以上城市的市辖区水资源利用效率、区域差异和影响因素展开测算和分析.结果表明:①2007—2017年,黄河流域城市水资源利用效率远未达到有效水平,82.6%的城市水资源利用效率普遍处于生产前沿面之下,存在水资源配置效率低下和资源浪费、冗余问题;城市水资源利用效率平均值由0.469缓慢波动上升为0.540,区域差异逐渐缩小,总体上呈现黄河上游>黄河下游>黄河中游的态势.②黄河上游、中游城市水资源利用全要素生产率整体处于上升阶段,下游地区城市水资源利用全要素生产率却处于下降阶段,影响黄河流域城市水资源利用全要素生产率的主要因素在于纯技术效率.③经济发展水平、产业结构等与水资源利用效率呈正相关;市场化程度、水资源禀赋与水资源利用效率的相关性不显著;水效管理政策、水污染物排放与水资源利用效率呈现较为显著的负相关关系. 展开更多

关键词 水资源利用效率 超效率SBM模型 DEA⁃Malmquist指数 黄河流域

原文传递

中国酸雨控制政策初步评估研究 被引量：18

7

作者 宋国君 钱文涛 +1 位作者 马本 周莉 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2013年第1期6-12,共7页

采用环境政策评估的一般模式,通过构建包括评估目标、评估标准等在内的评估框架,对我国现有酸雨控制政策进行了初步的评估。结果表明,中国酸雨控制政策体系已经初步建立,不仅促进了燃煤火电厂脱硫工程的建设,为SO2排放控制奠定了工程基... 采用环境政策评估的一般模式,通过构建包括评估目标、评估标准等在内的评估框架,对我国现有酸雨控制政策进行了初步的评估。结果表明,中国酸雨控制政策体系已经初步建立,不仅促进了燃煤火电厂脱硫工程的建设,为SO2排放控制奠定了工程基础,还使单位燃煤量SO2排放量得到降低。但并没有实现排放总量的绝对降低,酸沉降范围仍有扩大趋势,发生重酸雨城市的数量也在增加。主要原因是:现有的地方政府负责的管理体制设计缺乏酸雨外部性的考虑,管理成本大;燃煤火电厂脱硫装置的运行和SO2排放量的削减缺乏有效的政策手段来保证,减排成本较高。现行的政策手段中,事前控制手段由于不具有过程控制的功能,未能有效遏制SO2的排放;总量控制和排放标准的政策对象没有明确界定,无法实现边际减排;排污收费在地方政府与企业利益高度一致的背景下,刺激减排的效果一般;脱硫电价补贴作为刺激减排的经济制度,并未直接对脱硫量进行补贴,而是对上网脱硫电量实行补贴,补贴对象针对性不强。建议实施以排污许可证制度为核心的排放控制政策体系,并将排放控制政策向过程和源头延伸;同时改革排污收费制度,使其成为规费辅助排污许可证制度的实施;建议由国家环保部直接负责酸雨控制,包括燃煤火电厂的环评审批、排污许可证的发放和实施。 展开更多

关键词 酸雨 政策评估 排污许可证

下载PDF 职称材料

中国流域水环境保护规划体系设计 被引量：18

8

作者 宋国君 宋宇 +1 位作者 王军霞 郑珺 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2010年第12期81-86,共6页

现行与流域水环境保护相关的规划很多,但是由于各地区、各部门协调不足,规划间没有明确的关系,缺乏接口和控制,规划内容不统一,致使流域水环境保护规划没有形成体系。基于流域水环境保护相关规划存在的问题和当前的政府管理体制,提出了... 现行与流域水环境保护相关的规划很多,但是由于各地区、各部门协调不足,规划间没有明确的关系,缺乏接口和控制,规划内容不统一,致使流域水环境保护规划没有形成体系。基于流域水环境保护相关规划存在的问题和当前的政府管理体制,提出了由国家流域水环境保护总体规划、小流域水环境保护规划、城市水环境保护规划和大点源水污染物减排规划构成的流域水环境保护规划体系。明确了该体系内,上级规划通过审批和评估实现对下级规划的指导与控制,规划之间的衔接关系体现为指标的联结。同时,提出了制定流域水环境保护规划法规、制定规划编制规范和指南、建立信息共享平台等建议。 展开更多

关键词 流域管理 水环境保护 规划体系

下载PDF 职称材料

中美流域水质管理模式比较研究 被引量：16

9

作者 宋国君 赵文娟 《环境保护》 CSSCI 2018年第1期70-74,共5页

我国现有水质管理体制按照行政区实施管理,不是按流域设置水质管理机构。本文以湖南省湘江流域和美国加州洛杉矶流域为例,对中美两个流域的水质管理机构设置、管理体制和管理模式进行比较,发现中国湘江流域"统分管理"体制限... 我国现有水质管理体制按照行政区实施管理,不是按流域设置水质管理机构。本文以湖南省湘江流域和美国加州洛杉矶流域为例,对中美两个流域的水质管理机构设置、管理体制和管理模式进行比较,发现中国湘江流域"统分管理"体制限制了各级环保部门职能的发挥,按行政区划管理的模式导致流域分割,外部性问题凸显。建议建立流域水质管理机构,实施由省环保厅水质局和其所辖支流流域水质局组成的直线型水质管理模式;实施水排污许可证制度;建立信息共享和公众参与机制。 展开更多

关键词 流域水环境 流域管理 水质管理 排污许可 水污染防治 河长制

下载PDF 职称材料

完善基层环境监管体制机制的思路 被引量：12

10

作者 宋国君 韩冬梅 王军霞 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2010年第13期17-19,共3页

环境监管是指各级政府和环境保护主管部门对环境污染行为实施环境监督和环境执法。其最终目标是确保环境保护法规的执行，直接目标是经济有效地实施环保法规。环境监管既包括上级环境保护部门对下级环境保护部门的监管，也包括政府环境... 环境监管是指各级政府和环境保护主管部门对环境污染行为实施环境监督和环境执法。其最终目标是确保环境保护法规的执行，直接目标是经济有效地实施环保法规。环境监管既包括上级环境保护部门对下级环境保护部门的监管，也包括政府环境保护部门对污染源的排放监管。其中后者是基层环境监管的核心内容。 展开更多

关键词 监管体制 环境执法 环境保护部门 环境保护法规 机制 环境监管 环境监督 污染行为

下载PDF 职称材料

重评外部性:基于环境保护的视角 被引量：11

11

作者 金书秦 宋国君 郭美瑜 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第8期37-41,共5页

关于外部性的争论经久不衰,根本原因之一就是其概念的含糊不清。外部性的概念被广泛用于解释环境问题,但是对环境外部性的讨论仅局限于新古典经济学家们所给定的范围,缺乏与环境特性的内在联系。理解环境外部性,应当将外部关系和环境效... 关于外部性的争论经久不衰,根本原因之一就是其概念的含糊不清。外部性的概念被广泛用于解释环境问题,但是对环境外部性的讨论仅局限于新古典经济学家们所给定的范围,缺乏与环境特性的内在联系。理解环境外部性,应当将外部关系和环境效应区分开来,"关系—效应"的二分有助于明确政策目标,并对环境政策的优先序进行排列。环境政策的首要目标是消除环境效应,其次是内化外部关系。 展开更多

关键词 外部性 交易费用 环境保护 环境政策

下载PDF 职称材料

美国水排污许可证制度对我国污染源监测管理的启示 被引量：12

12

作者 宋国君 张震 韩冬梅 《环境保护》 CAS CSSCI 北大核心 2013年第17期23-26,共4页

美国的水排污许可证制度是点源排放控制的基本和核心手段。发展至今,其内容发展相当合理和成熟。在完善水污染物排放标准体系、设计污染源监测方案、排污信息公开、监测数据处理等方面,对于我国点源监管具有重要的借鉴意义。

关键词 排污许可证 点源监管 排放限值 监测方案 信息公开

下载PDF 职称材料

国家级流域水环境保护总体规划一般模式研究 被引量：10

13

作者 宋国君 宋宇 +1 位作者 郑珺 王军霞 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2009年第12期74-79,共6页

流域综合水管理是发达国家普遍采用的管理模式,主要手段之一是制定流域水环境保护总体规划。流域水环境保护总体规划是流域各相关利益方就流域社会经济发展与水环境保护达成的决策,是其他所有规划制定的基础和依据,核心内容是规划目标... 流域综合水管理是发达国家普遍采用的管理模式,主要手段之一是制定流域水环境保护总体规划。流域水环境保护总体规划是流域各相关利益方就流域社会经济发展与水环境保护达成的决策,是其他所有规划制定的基础和依据,核心内容是规划目标的确定。流域水环境保护总体规划是流域综合管理的决策平台和信息共享平台,是环境保护的刚性约束,为流域水资源开发利用划定红线。流域水环境保护总体规划是目标导向型的,通过指标体系指导省级行政区负责制定的小流域水环境保护规划,协调流域内省级行政区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等其他部门规划。中国目前缺乏流域水环境保护总体规划,基于此提出了国家级流域水环境保护总体规划的一般模式,包括基本内容、规划文本和规划实施3个部分。流域水环境保护总体规划实施的主要手段是审批小流域水环境保护规划。 展开更多

关键词 总体规划 水环境保护 一般模式

下载PDF 职称材料

基于水排污许可证制度的违法经济处罚机制设计 被引量：11

14

作者 韩冬梅 宋国君 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2012年第11期86-92,共7页

经济处罚机制是环境保护各项政策顺利实施的重要保障,是排污许可证制度的基本内容。现有水污染处罚机制缺少详细的处罚原则和裁量依据,处罚标准的计算方法不明确,缺乏可执行性;经济处罚力度较小,违法成本偏低;没以罚没排污单位违法收益... 经济处罚机制是环境保护各项政策顺利实施的重要保障,是排污许可证制度的基本内容。现有水污染处罚机制缺少详细的处罚原则和裁量依据,处罚标准的计算方法不明确,缺乏可执行性;经济处罚力度较小,违法成本偏低;没以罚没排污单位违法收益为基本原则;绝对静态的处罚模式没有考虑违法行为的持续性,对排污单位威慑性不强。建议以有效威慑违法行为、抑制违法动机为根本目标,以罚没违法收益为基本原则,考虑违法持续时间和执法成本,设计"倍率加动态非绝对上限"的经济处罚标准,实施递进的处罚机制,并建立处罚机制的评估和调整机制。 展开更多

关键词 水污染防治 水排污许可证 处罚标准 环境执法

下载PDF 职称材料

城市空气质量连续监测数据处理方法研究 被引量：11

15

作者 宋国君 钱文涛 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2012年第12期84-91,共8页

规范的城市空气质量连续监测数据处理方法是客观表述空气质量状况的前提,是将科学数据转化为决策信息的桥梁。城市空气质量的表述应包含污染物、时间、空间和信息服务对象4项基本要素,因此,连续监测数据的处理应采用多时空尺度分析方法... 规范的城市空气质量连续监测数据处理方法是客观表述空气质量状况的前提,是将科学数据转化为决策信息的桥梁。城市空气质量的表述应包含污染物、时间、空间和信息服务对象4项基本要素,因此,连续监测数据的处理应采用多时空尺度分析方法,结合污染物特性及污染源排放信息分析空气污染状态、趋势和原因,为各干系人提供可靠的城市空气质量信息。按照国家标准,时间的表述应细化到小时尺度,空间的表述则按照监测点及其代表区域,并将受体暴露程度纳入评价指标,以不同时空尺度下污染物浓度达标率和空气质量人口天数为主要指标评价城市空气质量。针对各干系人的具体要求提供不同类型的城市空气质量报告,并及时收集公众的信息反馈,补充和完善城市空气质量评估。 展开更多

关键词 城市空气质量 数据处理方法 评估指标 多时空尺度分析

下载PDF 职称材料

中国水污染管理体制改革建议 被引量：10

16

作者 宋国君 韩冬梅 《行政管理改革》 2012年第5期13-17,共5页

近年来我国各地接连发生的水污染事故表明,水污染依然没有得到有效的根除与控制,水污染作为一个严重的公共危机正挑战着我国政府的决策水准与能力。水资源作为公共产品,应当纳入政府资源建设和管理的范畴。水环境的保护和建设程度直接... 近年来我国各地接连发生的水污染事故表明,水污染依然没有得到有效的根除与控制,水污染作为一个严重的公共危机正挑战着我国政府的决策水准与能力。水资源作为公共产品,应当纳入政府资源建设和管理的范畴。水环境的保护和建设程度直接反映和考量着政府的管理能力和力度。目前,我国政府部门中涉水、管水的主要包括水利、环保、渔业、林业、航运、城建、地矿等。这种"九龙治水"的机制表面上集中了众多部门的力量,但事实上并不能达到"团结治水"的局面和目的。因此,管理体制存在的缺陷是水污染难以得到有效控制的重要原因,我们不难看到水污染背后公共管理体制的失衡。与此同时,由于政府公共管理任务巨大,投入到水污染治理的政府财政资金非常有限。所以,我们有必要从水环境的管理体制如何改革、跨界水污染问题如何有效解决、水污染治理的社会化等方面进行研究和探讨。 展开更多

关键词 中国 水污染管理体制改革 废水处理 水环境

下载PDF 职称材料

中国太阳能热水器成本分析方法与应用研究 被引量：10

17

作者 马本 宋国君 杜倩倩 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2012年第11期150-156,共7页

太阳能热水器在中国已经商业化,是较为成熟的可再生能源利用技术。中国幅员辽阔,各地区自然、社会经济条件差异较大,其经济可行性需进一步分析。本文针对户用太阳能热水器,建立了基于有效利用热量的总成本现值分析方法、净成本现值分析... 太阳能热水器在中国已经商业化,是较为成熟的可再生能源利用技术。中国幅员辽阔,各地区自然、社会经济条件差异较大,其经济可行性需进一步分析。本文针对户用太阳能热水器,建立了基于有效利用热量的总成本现值分析方法、净成本现值分析方法,计算了中国27个省会城市(或直辖市)太阳能热水器热水供应成本和净成本现值为零的初始投资。结果表明,中国太阳能热水器热水供应成本地区间差异大,推广政策应当因地制宜;太阳能热水器与风电、光伏发电、生物质能发电相比成本较低,其大规模应用有利于以低成本实现既定的可再生能源目标;贴现率和生活电价对太阳能热水器初始投资选择影响显著;收入水平低是农村地区太阳能热水器应用的重要制约因素。本文的结论对中国太阳能热水器推广政策体系设计具有重要启示。 展开更多

关键词 可再生能源 太阳能热水器 成本分析 初始投资

下载PDF 职称材料

美国水质反退化政策及其对中国的启示 被引量：9

18

作者 宋国君 高文程 +1 位作者 韩冬梅 张震 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2013年第3期95-99,共5页

作为美国水质标准的一个重要组成部分,反退化政策在防止良好水质进一步恶化方面发挥着重要作用。目前由于中国环境保护的法律法规中尚无反退化原则,水质标准中也缺乏反退化的定性规定,无法从根本上确立全力保护水质的决心。建议在《水... 作为美国水质标准的一个重要组成部分,反退化政策在防止良好水质进一步恶化方面发挥着重要作用。目前由于中国环境保护的法律法规中尚无反退化原则,水质标准中也缺乏反退化的定性规定,无法从根本上确立全力保护水质的决心。建议在《水污染防治法》中增加水质反退化政策,宣示国家保护水质的决心和意志,将反退化原则纳入中国的水质标准体系,并制定相应的执行细则。 展开更多

关键词 反退化 水质标准 环境保护

下载PDF 职称材料

黄河流域城市水资源利用效率评估及需水量估算 被引量：7

19

作者 何伟 王语苓 +1 位作者 傅毅明 陈德良 《环境科学学报》 CAS CSCD 北大核心 2022年第6期482-498,共17页

以黄河流域54个地级及以上城市市辖区为研究对象,基于样本数据正态分布统计规律和影响水资源利用效率客观因素的城市分类,建立了全国总体和不同类型城市万元GDP水耗、人均综合水耗、人均生活水耗等指标的水资源利用效率标杆体系,据此对... 以黄河流域54个地级及以上城市市辖区为研究对象,基于样本数据正态分布统计规律和影响水资源利用效率客观因素的城市分类,建立了全国总体和不同类型城市万元GDP水耗、人均综合水耗、人均生活水耗等指标的水资源利用效率标杆体系,据此对黄河流域城市市辖区水资源利用效率进行对标评估.结果发现,黄河流域城市万元GDP水耗整体水平一直处于全国中等水平,人均综合水耗、人均生活水耗在全国地级及以上城市和相同类型城市中整体处于中等偏上水平,52%和57%的城市人均综合水耗和人均生活水耗呈现上升趋势.同时,基于灰色系统预测模型和队列要素法估算了黄河流域“十四五”经济社会发展规划期间的城市市辖区水资源需求总量,测算得出2020年、2025年黄河流域市辖区需水量主要集中于三门峡河段以东下游的地级及以上城市,整体水资源需求总量将会明显下降,2020年和2025年的需水总量较2017年分别下降14.42%和9.48%.本研究将为黄河流域城市水资源利用效率目标设定和供水总量预测提供相应的技术参考. 展开更多

关键词 城市水资源利用效率 标杆 需水量估算 黄河流域

原文传递

中国工业点源水排污许可证制度框架设计 被引量：7

20

作者 韩冬梅 宋国君 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2014年第9期85-92,99,共9页

水排污许可证制度是点源排放的基本和综合的管理制度,是污染源的守法文件,也是政府对污染源的监管文书。按照政策设计的一般方法,借鉴发达国家和地区的经验,以保障点源的"连续达标排放"为目标设计中国工业点源水排污许可证制... 水排污许可证制度是点源排放的基本和综合的管理制度,是污染源的守法文件,也是政府对污染源的监管文书。按照政策设计的一般方法,借鉴发达国家和地区的经验,以保障点源的"连续达标排放"为目标设计中国工业点源水排污许可证制度框架。提出将点源按排放规模进行分类和分级,建立相应的管理机制,包括信息机制、资金机制、监督核查机制和问责处罚机制;建立注册环境管理工程师制度以满足实施排污许可证对专业人才的需求;以排污许可证制度为基础整合点源排放相关政策,提高相关政策间的协调,减少冲突,提高政策效率。 展开更多

关键词 水排污许可证制度 水污染源 制度设计 管理体制 管理机制

下载PDF 职称材料