深化我国财政税收体制改革的总体思路、主要任务与改革重点(总报告) 被引量：29

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作者 "深化财税体制改革"课题组 宋立 《经济研究参考》 北大核心 2009年第26期2-27,共26页

进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税... 进一步深化财税体制改革的主要任务:一是深化预算体制改革,强化预算管理和监督;二是优化支出结构、明确划分各级政府的支出责任,健全"事权及支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的体制;三是改革完善税收体系、调整完善分税制体制,形成有利于科学发展的税收体系和统筹中央与地方及地方各级政府间财政收入分配关系的财政体制;四是加快形成统一、规范、透明的转移支付制度,提高一般性转移支付的比例;五是调整财政层级,完善省以下财政体制,解决县乡财政困难,增强基层政府提供基本公共服务的能力。进一步深化财税体制改革,要以支出责任与财力相匹配、与财权相适应改革和预算管理体制改革为重点,依据"收入体制完善、支出体制攻坚、预算体制突破"的总体思路和"先收支体制配套改革、后预算体制改革"的顺序,按照"两步走"战略推动新一轮财税体制综合配套改革。第一步以事权与支出责任划分改革为切入点,推动支出体制与收入体制联动改革,健全各级政府事权及"支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的新体制;第二步以预算体制改革为重点,全面推动财税体制健全与完善。深化财政税收体制改革,要围绕科学发展观具体实施:要围绕统筹中央和地方关系,改革完善省以下财政管理体制;要围绕转变经济发展方式、结构优化升级和创新型国家建设,完善税收体系和税收优惠制度;要围绕创新型国家建设、统筹城乡发展、新农村建设与和谐社会建设,调整优化财政支出结构、加大公共服务领域投入;要围绕主体功能区划分、区域统筹协调发展和基本公共服务均等化,进一步完善转移支付制度。 展开更多

关键词 省以下财政体制 税收体制改革 预算管理体制改革 公共服务均等化 预算体制改革 财税体制改革 优化支出结构 统筹城乡发展

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各级政府支出责任划分改革与支出结构优化调整 被引量：11

2

作者 "深化财税体制改革"课题组 宋立 许生 《经济研究参考》 北大核心 2009年第26期45-64,共20页

我国现行财政体制改革并不彻底,尤其是在政府支出规模确定、政府支出结构调整以及政府支出责任划分等方面仍然存在诸多问题,严重制约改革开放的深化和经济体制的转型,需要尽快进行实质性变革。本报告分别从政府支出规模、政府支出结构... 我国现行财政体制改革并不彻底,尤其是在政府支出规模确定、政府支出结构调整以及政府支出责任划分等方面仍然存在诸多问题,严重制约改革开放的深化和经济体制的转型,需要尽快进行实质性变革。本报告分别从政府支出规模、政府支出结构、政府支出责任划分三个方面对我国现行政府支出制度进行了深入研究,提出了一系列改革我国政府支出制度的思路和建议。关于科学确定我国政府支出规模,报告的主要论点有:(1)我国政府的职能范围,不仅要弥补市场不足,更要体现社会主义制度的价值观;(2)科学确定我国政府支出规模,必须遵循财税经济发展的一般规律,以政府职能范围为出发点,并将其作为衡量支出规模适度与否的判断标准;(3)合理确定我国政府收支规模,需要"量出为入"和"量入为出"两大原则的有机统一;(4)我国政府支出规模中长期应保持在40%左右的水平。关于合理调整政府支出结构,报告给出的建议为:(1)调整国防支出与行政管理支出,使之与有关经济指标保持适当的比例关系;(2)把握性质与特点,科学调整文教科卫政府支出规模与结构;(3)强化政府支出责任,进一步加大社会保障力度;(4)增强收入分配调节功能,加大对基础设施和基础产业的政府支持力度。关于明确划分政府支出责任,报告提出的改革任务是:(1)合理确定财政层级:改革市管县体制,探索新的省直管县体制;乡镇分流,探索乡镇财政新体制;(2)实事求是地制定基本公共服务支出标准;(3)优化各级政府财政支出的优先顺序;(4)适当上移基本公共服务支出责任重心,建立各级政府责任共享与支出分担机制;(5)合理设定各级政府财政支出结构比例,将中央、省、市州和县乡各级政府在国家财政支出结构中的比例调整为35∶35∶30。根据轻重缓急,分阶段推进改革:近期要在目前存在问题比较多的领� 展开更多

关键词 政府支出结构 财政体制改革 支出结构调整 优化调整 责任划分 社会主义市场经济体制 政府财政支出 支出规模

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深化财政税收体制改革的总体思路、主要任务与战略步骤 被引量：11

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作者 宋立 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2008年第10期67-72,共6页

深化财税体制改革,第一步:以事权与支出责任划分改革为切入点,推动支出体制与收入体制联动改革,健全各级政府事权及"支出责任与财力相匹配、与财权相适应"的新体制;第二步:以预算体制改革为重点,全面推动财税体制健全与完善。

关键词 财税体制改革 预算管理 联动

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论我国农业农村治理现代化 被引量：4

4

作者 孔祥智 赵昶 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期5-14,共10页

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,提出了"十四五"时期经济社会发展目标之一就是"国家治理效能得到新提升"。农业农村是国家治理... 党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,提出了"十四五"时期经济社会发展目标之一就是"国家治理效能得到新提升"。农业农村是国家治理的基础和关键,这就必须准确把握农业农村发展大趋势,即农业现代化水平不断提高、农户兼业化不可逆转、村庄数量持续减少。在小规模农户长期存在的前提下,采取合作社等方式实现小农户与现代农业发展有机衔接。坚持和完善农村基本经营制度,继续推进农村土地所有权、承包权和经营权"三权分置"。在宏观上加快主要农产品价格改革和农业补贴制度改革,形成合理、稳定并适合中国国情的农业宏观治理体系;微观上切实推进乡村治理现代化,加强乡村民主政治建设;深化农村集体产权制度改革,大力发展农村集体经济。 展开更多

关键词 治理体系 治理能力 乡村治理 农村基本经营制度

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跨越中等收入陷阱的积累模式探讨 被引量：4

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作者 陈享光 李克歌 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期44-49,共6页

中等收入陷阱问题本质上是一个发展问题,而发展的基础对于中等收入国家来说在于资本积累,陷入中等收入陷阱意味着现有资本积累模式已不能适应新的发展阶段,需要提供摆脱发展瓶颈推动收入增长的强大动力。因此,只有适时转变积累体制,建... 中等收入陷阱问题本质上是一个发展问题,而发展的基础对于中等收入国家来说在于资本积累,陷入中等收入陷阱意味着现有资本积累模式已不能适应新的发展阶段,需要提供摆脱发展瓶颈推动收入增长的强大动力。因此,只有适时转变积累体制,建立起内外良性互动、金融和资本双重驱动的新积累体制,才能迅速跨越中等收入阶段,避免陷入中等收入陷阱。 展开更多

关键词 中等收入陷阱 生产资本 金融资本 资本输出

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中国在阿拉伯国家直接投资的影响因素及投资建议

6

作者 刘桓 《中国物价》 2016年第2期82-84,共3页

中国在阿拉伯地区的投资活动已经取得了一定的成绩,如在能源领域、工程承包领域,但是仍然存在着投资领域窄、投资水平低的问题。从东道国方面来看影响中国在阿投资的因素主要是部分东道国的基础设施发展不平衡,营商环境差、配套产业不... 中国在阿拉伯地区的投资活动已经取得了一定的成绩,如在能源领域、工程承包领域,但是仍然存在着投资领域窄、投资水平低的问题。从东道国方面来看影响中国在阿投资的因素主要是部分东道国的基础设施发展不平衡,营商环境差、配套产业不健全以及在市场准入、用工条件方面的限制,另外逐渐上升的政治风险以及东道国的腐败均影响中国在该地区的投资,而中国企业自身也存在着模式投资、跨文化整合能力弱、恶性竞争方面的问题,今后中阿双方应充分利用"一带一路"战略实施的机遇进一步加深在投资领域的合作。 展开更多

关键词 “一带一路” 阿拉伯国家 直接投资

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跨越中等收入陷阱的积累模式探讨

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作者 陈享光 李克歌 《经济研究参考》 2021年第12期120-127,共8页

“中等收入陷阱”问题本质上是一个发展问题,而发展的基础对于中等收入国家来说在于资本积累,陷入“中等收入陷阱”意味着现有资本积累模式已不能适应新的发展阶段,需要提供摆脱发展瓶颈推动收入增长的强大动力。因此,只有适时转变积累... “中等收入陷阱”问题本质上是一个发展问题,而发展的基础对于中等收入国家来说在于资本积累,陷入“中等收入陷阱”意味着现有资本积累模式已不能适应新的发展阶段,需要提供摆脱发展瓶颈推动收入增长的强大动力。因此,只有适时转变积累体制,建立起内外良性互动、金融和资本双重驱动的新积累体制,才能迅速跨越中等收入阶段,避免陷入“中等收入陷阱”。 展开更多

关键词 中等收入陷阱 生产资本 金融资本 资本输出

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出口促进中国企业生产率提高吗?——来自中国本土制造业企业的经验证据:1999～2003 被引量：304

8

作者 张杰 李勇 刘志彪 《管理世界》 CSSCI 北大核心 2009年第12期11-26,共16页

本文从出口与企业生产率的关系视角出发,对出口是否促进我国本土制造业企业全要素生产率的提高进行细致考察。通过采用企业层面微观数据,结合OP方法和PSM模型,并采用多方面的生产率指标以及分行业视角,分析出口对我国本土制造业企业是... 本文从出口与企业生产率的关系视角出发,对出口是否促进我国本土制造业企业全要素生产率的提高进行细致考察。通过采用企业层面微观数据,结合OP方法和PSM模型,并采用多方面的生产率指标以及分行业视角,分析出口对我国本土制造业企业是否具有"出口中学习"作用效应,为转型时期出口导向战略能否促进我国经济可持续增长提供了一个可供识别的微观基础。本文发现,在样本观察期内,有出口行为的企业在反映企业特征的多项指标方面都强于没有出口行为的企业;无论是使用单期平均效应指标,还是使用累积平均效应指标,都稳健地验证出口通过"出口中学习"效应促进了中国本土制造业企业全要素生产率的提高。而且,这种"出口中学习"效应在企业新进入出口市场之前就存在;出口对中国本土制造业企业全要素生产率提高的促进效应可能在企业进入出口市场后3年内发挥作用,第4年这种促进效应不再显著;出口对中国本土制造业企业全要素生产率的促进效应,并不是通过促进企业自主创新能力的提升获得,而有可能是通过促进企业生产工艺流程与组织管理方式改善以及外部制度环境改进等非创新因素获得。 展开更多

关键词 本土制造业企业 出口 全要素生产率 OP方法 PSM模型

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中国式现代化进程的重大经济风险及应对 被引量：10

9

作者 张杰 张晨曦 林钰 《天津社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期61-70,共10页

中国在全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标进程中,可能面临多种来自国内外的重大经济风险。中国式现代化的推进过程中,须科学认识和准确把握国内风险和国外风险之间的逻辑关系、国内大循环和国外大循环之间的辩证关系... 中国在全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标进程中,可能面临多种来自国内外的重大经济风险。中国式现代化的推进过程中,须科学认识和准确把握国内风险和国外风险之间的逻辑关系、国内大循环和国外大循环之间的辩证关系、有为政府和有效市场之间的功能边界和作用关系以及捍卫中国特色社会主义制度和坚持共同富裕原则的极端重要性。为更好应对中国式现代化可能面临的重大经济风险,应始终将加快实现高水平科技自立自强作为中国式现代化的战略支撑;将打造内需驱动型经济作为下一阶段中国式现代化建设的核心支撑力量;积极鼓励各级政府创造性地探索有为政府和有效市场更好结合的新型政府市场关系;坚定不移推进共同富裕;主动打造自主可控的产业链供应链创新链融合体系;推动构建共同现代化的全球深度合作伙伴体系。 展开更多

关键词 中国式现代化 科技自立自强 国内大循环 有为政府 共同富裕

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制造业升级对中国式现代化进程的基础性作用与推动途径 被引量：3

10

作者 张杰 宋宜航 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2022年第12期96-106,共11页

制造业升级是推动中国式现代化进程的基础性因素,构建具有全球领先优势的高端制造业体系在很大程度上决定着中国社会主义现代化强国建设目标的顺利实现。本文构建了全面理解制造业升级活动对一国现代化进程的持续性推动作用的理论框架,... 制造业升级是推动中国式现代化进程的基础性因素,构建具有全球领先优势的高端制造业体系在很大程度上决定着中国社会主义现代化强国建设目标的顺利实现。本文构建了全面理解制造业升级活动对一国现代化进程的持续性推动作用的理论框架,以此归纳和分析全球代表性国家在推进现代化进程中可能面临的各种典型发展陷阱。在此基础上,从五个方面分析当前中国推动制造业体系持续性升级的重点方向,并由此指出在中国式现代化的总体框架下推动制造业体系持续性升级的具体途径和重大改革突破口。 展开更多

关键词 制造业升级 中国式现代化 理论框架 突破路径 改革突破口

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中国特色行政法治的题中应有之义

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作者 莫于川 《中国审判》 2022年第1期29-29,共1页

福建某医药有限公司购进和销售案涉“瓜篓”中药饮片受到行政处罚继而引发争讼,从中国特色行政法治理论视角来看,这一全国首例中药饮片不合格行政处罚案体现出以下三个特点:第一,该案体现了行政法治运行的基本要素和全过程。作为典型的... 福建某医药有限公司购进和销售案涉“瓜篓”中药饮片受到行政处罚继而引发争讼,从中国特色行政法治理论视角来看,这一全国首例中药饮片不合格行政处罚案体现出以下三个特点:第一,该案体现了行政法治运行的基本要素和全过程。作为典型的行政执法案件,该案运用了行政检查、行政检验、行政调查、行政告知、行政听证、行政处罚、行政强制等行政执法的主要行为方式,经过了行政复议和行政诉讼等监督救济环节,最终实现了监管执法目标,体现了行政执法工作的基本要素和全过程,依法维护和支持了监管执法机关依法履职尽责、合法合理行政,收到了良好的法律效果和社会效果,也发挥了司法审查的法治保障作用。 展开更多

关键词 行政处罚 行政法治 全国首例 行政听证 法治保障 中药饮片 监管执法 司法审查

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