试论中国的“政府推进型”法治道路 被引量：14

1

作者 郭学德 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2001年第2期113-117,共5页

“政府推进型”法治道路是相对于“自然演进型”法治道路而言的一种法治模式。中国选择走“政府推进型”的法治道路，是一种历史和现实的客观选择。它具有许多优长之处，但在实践中也存在诸多问题、矛盾和潜在危险。中国今后的法治实践... “政府推进型”法治道路是相对于“自然演进型”法治道路而言的一种法治模式。中国选择走“政府推进型”的法治道路，是一种历史和现实的客观选择。它具有许多优长之处，但在实践中也存在诸多问题、矛盾和潜在危险。中国今后的法治实践需要着力思考和解决两个问题：一是进一步强化“政府”权威，依法加强对“政府”权力的有效监督和制约，最终实现“政府权力”及其监督“政府权力”的法治化和民主化；二是大力培植社会的和民间的法治资源，推动中国社会法治化的进程。 展开更多

关键词 "政府推进型" 法治 政府 原因分析 中国

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无因管理制度中两种利益均衡的立法设计 被引量：8

2

作者 张继青 《学习论坛》 2005年第12期78-80,共3页

无因管理制度既包含了不得随意干涉他人事务的法律要求,又融合了推进人类社会互助互爱的精神内涵。围绕这两种利益的均衡如何进行适当的立法设计是无因管理制度所不可回避的问题。首先,必须保护被管理人的利益。其次,在两种利益兼顾的同... 无因管理制度既包含了不得随意干涉他人事务的法律要求,又融合了推进人类社会互助互爱的精神内涵。围绕这两种利益的均衡如何进行适当的立法设计是无因管理制度所不可回避的问题。首先,必须保护被管理人的利益。其次,在两种利益兼顾的同时,应对管理人的利益保护有所侧重。 展开更多

关键词 无因管理 利益均衡 立法设计

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国企“法定代表人”权力腐败现象的法律透视 被引量：4

3

作者 涂一鸣 《河南大学学报（社会科学版）》 2001年第4期62-66,共5页

国有企业法定代表人权力腐败是导致国有资产流失的一个重要原因。自 90年代以来“穷庙富方丈”是人们形容国企财富再分配的一个生动比喻 ,在国企纷纷倒闭的同时 ,一批身为国企的法定代表人 (董事长、厂长 )百万富翁却脱颖而出 ,问题的... 国有企业法定代表人权力腐败是导致国有资产流失的一个重要原因。自 90年代以来“穷庙富方丈”是人们形容国企财富再分配的一个生动比喻 ,在国企纷纷倒闭的同时 ,一批身为国企的法定代表人 (董事长、厂长 )百万富翁却脱颖而出 ,问题的症结在哪里 ?人们已从道德批判、内部人控制等诸多方面进行过探讨 ,本文从法律制度入手对这一问题进行分析 ,指出当前我国部分国企法定代表人权力腐败的症结在于经济转型时期法定代表人的制度存在着严重缺陷。因此 ,要想遏制此种腐败现象 ,必须坚持标本兼治 。 展开更多

关键词 法人代表制度 报酬制度 监督机制 公司法 选任机制 法定代表人 权力腐败 国有企业 法律

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“同命不同价”所引发的法律思考 被引量：4

4

作者 张继青 《学习论坛》 2006年第9期78-80,共3页

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》引发了有关生命价值的新一轮争论。死亡赔偿金和残疾赔偿金的性质是对受害人未来收入损失的赔偿;法律上的公平、平等具有不确定的内涵;折中计算法有利于实现法律公平。... 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》引发了有关生命价值的新一轮争论。死亡赔偿金和残疾赔偿金的性质是对受害人未来收入损失的赔偿;法律上的公平、平等具有不确定的内涵;折中计算法有利于实现法律公平。因此,划分城乡两个赔偿标准是适宜的,但是,最高人民法院应当对适用城乡标准的适用人群作出进一步的界定。 展开更多

关键词 同命不同价 死亡赔偿金 残疾赔偿金 人身损害赔偿案件 法律适用

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试论我国宪法监督制度的完善 被引量：3

5

作者 郭学德 《中州学刊》 CSSCI 2003年第2期177-180,共4页

为了完善我国的宪法监督制度 ,应建立专任的宪法监督机关 ,进一步加强和完善最高国家权力机关的宪法监督职能 ;制定有关宪法监督的法律 ,使宪法监督进一步规范化、法律化 ;尝试建立有限的宪法诉讼制度 ;

关键词 宪法监督 对策 建议

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我国刑事诉讼中的人权保障探析 被引量：5

6

作者 崔海燕 《中共郑州市委党校学报》 2005年第5期83-85,共3页

刑事诉讼中的人权保障在我国具有重要的意义。1996年修改后的刑事诉讼法,对刑事诉讼制度和司法制度作了重大改革,进一步增强了刑事诉讼的人权保障功能。但两大当事人——被告人和被害人的人权保障仍存在许多问题和缺陷,需要完善相关制度... 刑事诉讼中的人权保障在我国具有重要的意义。1996年修改后的刑事诉讼法,对刑事诉讼制度和司法制度作了重大改革,进一步增强了刑事诉讼的人权保障功能。但两大当事人——被告人和被害人的人权保障仍存在许多问题和缺陷,需要完善相关制度,以期构建更完备的刑事司法程序。 展开更多

关键词 人权保障 无罪推定 辩护 国家补偿

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当前农民阶层的分化及其对我国法律运行的影响——对四个村农民社会分层的调查与思考 被引量：2

7

作者 涂永珍 《学习论坛》 2003年第4期45-48,共4页

本文在实地调查的基础上,描述了当前农民阶层分化的现状和特征,分析了农民阶层分化对我国法律运行的影响,进而就如何促进农民阶层结构的合理分化,推进依法治国进程,全面建设小康社会提出了若于设想:(一)加快城镇化的发展步伐,转移农村... 本文在实地调查的基础上,描述了当前农民阶层分化的现状和特征,分析了农民阶层分化对我国法律运行的影响,进而就如何促进农民阶层结构的合理分化,推进依法治国进程,全面建设小康社会提出了若于设想:(一)加快城镇化的发展步伐,转移农村剩余劳动力和剩余人口;(二)完善税制,调高保低,给低收入阶层农民以法律救济;(三)构建新的《户籍管理法》,给进城农民以自由迁徙权,实现农民从身份到契约的转变。 展开更多

关键词 农民 阶层分化 法律运行 影响

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关于我国电子商务存在的几个问题及立法探讨 被引量：2

8

作者 崔海燕 《河南社会科学》 2002年第4期137-138,共2页

计算机网络的普及,使电子商务得以迅猛发展,给各国乃至整个世界的经济发展带来了新的契机,同时也给传统的贸易方式、贸易规则以及法律制度带来了新的课题。我国电子商务的发展,除了需要必不可少的技术支持和良好的经济氛围之外,更需要... 计算机网络的普及,使电子商务得以迅猛发展,给各国乃至整个世界的经济发展带来了新的契机,同时也给传统的贸易方式、贸易规则以及法律制度带来了新的课题。我国电子商务的发展,除了需要必不可少的技术支持和良好的经济氛围之外,更需要与之相适应的法制环境,建立必要的法律规范体系。 展开更多

关键词 电子商务 问题 立法

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吏治腐败与体制、机制创新 被引量：2

9

作者 郭学德 《郑州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第3期36-41,共6页

吏治腐败是最大、最严重的腐败,是一切腐败的根源。20世纪90年代中期以后,由于种种复杂的原因,中国社会出现了以跑官要官、买官卖官为特征的吏治腐败现象,并且呈现出多案窝案化、公开半公开化、资金大额化、职务高级化等特点。跑官要官... 吏治腐败是最大、最严重的腐败,是一切腐败的根源。20世纪90年代中期以后,由于种种复杂的原因,中国社会出现了以跑官要官、买官卖官为特征的吏治腐败现象,并且呈现出多案窝案化、公开半公开化、资金大额化、职务高级化等特点。跑官要官、买官卖官现象之所以屡禁不止、愈演愈烈,除了其他复杂的原因之外,现行政治体制和权力运行机制存在的缺陷和弊端,是其中一个重要的原因。现行政治体制的弊端主要表现在:权力结构存在严重缺陷,主要领导干部的权力仍然过分集中,且不受制约或很少受到有效制约;权力——责任——利益机制扭曲,权力利益巨大化和权力责任虚空化倾向严重;监督乏力,惩治被动,导致“腐败黑数”大量存在。要遏制和消除跑官要官、买官卖官等吏治腐败现象,最重要的是要实现政治体制和权力运行机制的创新。 展开更多

关键词 吏治腐败 体制缺陷 体制、机制创新

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对河南省国有企业公司制改革中法人治理结构问题的调查与思考 被引量：2

10

作者 涂永珍 《河南社会科学》 2003年第2期101-103,共3页

通过对河南省108家由工厂制改为股份有限责任公司的国有企业的调查显示,很多公司法人治理结构存在严重缺陷,主要表现为:(一)国有股过于集中;(二)董事长、总经理“一肩挑”;(三)董事会操纵股东大会;(四)监事会形同虚设等。这些问题的存... 通过对河南省108家由工厂制改为股份有限责任公司的国有企业的调查显示,很多公司法人治理结构存在严重缺陷,主要表现为:(一)国有股过于集中;(二)董事长、总经理“一肩挑”;(三)董事会操纵股东大会;(四)监事会形同虚设等。这些问题的存在使我省国有企业公司改制后,现代企业制度形同虚设,企业效益显著下降,有的甚至濒临破产。对此,笔者认为,要使国有企业公司制改革取得显著的经济效益,必须构建一个责、权、利相互制衡的公司法人治理结构。 展开更多

关键词 法人 治理结构 河南 国有企业 公司制改革 现代企业制度 责权利相互制衡

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民营经济发展中的法律“瓶颈”问题透视 被引量：2

11

作者 涂永珍 《学习论坛》 2004年第7期56-58,共3页

目前 ,我国民营经济的发展受到很多法律制约 :私人财产权的法律保护不力 ;民间资本市场准入门槛仍然过高 ;融资渠道不畅 ;税负沉重 ;民营企业经营者法律素质较低等。对此提出如下立法建议 :(一 )优化执法环境 ,实现司法公正 ,为私人财... 目前 ,我国民营经济的发展受到很多法律制约 :私人财产权的法律保护不力 ;民间资本市场准入门槛仍然过高 ;融资渠道不畅 ;税负沉重 ;民营企业经营者法律素质较低等。对此提出如下立法建议 :(一 )优化执法环境 ,实现司法公正 ,为私人财产权提供良好的保护 ;(二 )放宽民间资本的市场准入领域 ,实现公平竞争 ;(三 )拓宽融资渠道 ,解决民营企业融资难的问题 ;(四 )以税收法定主义和税收公平主义原则为指导 ,完善税制 ,为民营经济的发展提供宽松的税收环境 ;(五 )进行有针对性的普法教育 ,提高民营企业经营者的法律素质 ,培育民间资本增长的内生力。 展开更多

关键词 民营经济 法律“瓶颈” 法制平台

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切实保障进城务工农民的合法权益

12

作者 汪俊英 《学习论坛》 2006年第8期75-77,共3页

中国的农民工作为日益被边缘化的新弱势群体,其合法权益保障缺失是当前构建和谐社会的主要矛盾之一。农民工合法权益保障缺失的原因不在于法律制度供给不足,而恰恰在于法律、政策没有得到有效实施。因此,解决农民工权益保障问题应当启... 中国的农民工作为日益被边缘化的新弱势群体,其合法权益保障缺失是当前构建和谐社会的主要矛盾之一。农民工合法权益保障缺失的原因不在于法律制度供给不足,而恰恰在于法律、政策没有得到有效实施。因此,解决农民工权益保障问题应当启用“问责制”,通过建立保障农民工权益的长效机制,保证现行法律、政策和措施切实得以落实。 展开更多

关键词 保障 农民工 权益

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领导干部“政绩”问题的理论思考 被引量：1

13

作者 郭学德 《学习论坛》 2003年第11期20-22,共3页

领导干部的“政绩”是领导干部素质和能力的客观体现。因此,领导干部的“政绩”是对领导干部整体素质、工作能力进行考核、评价和对领导干部提拔使用的一个重要依据。如何科学地界定、认知、评价领导干部的“政绩”,领导干部应该树立什... 领导干部的“政绩”是领导干部素质和能力的客观体现。因此,领导干部的“政绩”是对领导干部整体素质、工作能力进行考核、评价和对领导干部提拔使用的一个重要依据。如何科学地界定、认知、评价领导干部的“政绩”,领导干部应该树立什么样的“政绩观”。确实是一个值得认真深入思考和研究的问题。应当以是否符合广大人民群众的根本利益作为衡量领导干部“政绩”的根本标准;人民群众应当是领导干部“政绩”的最好检验者和最高裁决者;领导干部要树立正确的“政绩观”,必须树立执政为民的“政绩观”,体察民情、了解民意、珍惜民力的“政绩观”,科学的“集体政绩观”和自觉奉献的“政绩观”。 展开更多

关键词 领导干部“政绩” 根本标准 检验者和裁决者 正确的“政绩观”

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《反分裂国家法》法理分析

14

作者 丁建国 《学习论坛》 2005年第6期78-80,共3页

大陆和台湾同属一个中国,实现中国统一是中国的内部事务,“台独”分裂势力不能以公投的名义或方式把台湾从中国分裂出去。国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。

关键词 “台独” 分裂国家 民族自决权 “台独”分子

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形式主义的危害、原因及治理对策 被引量：1

15

作者 郭学德 李荫奎 《中共郑州市委党校学报》 2002年第2期21-22,共2页

当前,党的作风方面存在的一个突出问题,就是在一些地方形式主义、官僚主义盛行。形式主义严重败坏了党的形象,恶化了党群、干群关系,是影响我们事业发展的一大祸害,必须彻底根治。要通过深化经济体制和政治体制改革,从源头上堵住形式主义。

关键词 形式主义 严重危害 治理对策

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责任政府与政府责任

16

作者 汪俊英 《学习论坛》 2005年第7期11-14,共4页

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经... 国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。 展开更多

关键词 责任政府 政府责任 依法行政 中国 政府官员 侵权行为 公共管理

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论诚信政府的法治理念——中西方契约文化的检讨与启示

17

作者 涂永珍 《学习论坛》 2005年第7期14-16,共3页

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经... 国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。 展开更多

关键词 法治政府 诚信政府 法治理念 中国 法律文化 政府职能

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论有限政府

18

作者 丁建国 《学习论坛》 2005年第7期17-18,共2页

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经... 国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。 展开更多

关键词 法治政府 有限政府 政府权力 政府职能 中国 政府管理

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西法东渐的历史轨迹——以晚清使节和民初法官为视角

19

作者 陈小葵 《安阳工学院学报》 2006年第5期80-83,共4页

伴随着鸦片战争的失败,中国结束了与西方相隔绝的状态。作为较早踏上西方土地的一批中国人,清政府派驻外国的使节在中西方的文化交流中起到了极为特殊的作用。他们对西方世界尤其是西方法律的直观感受,为我们提供了一个独特的观察中国... 伴随着鸦片战争的失败,中国结束了与西方相隔绝的状态。作为较早踏上西方土地的一批中国人,清政府派驻外国的使节在中西方的文化交流中起到了极为特殊的作用。他们对西方世界尤其是西方法律的直观感受,为我们提供了一个独特的观察中国传统法律向近代转型的视角;而通过对民国初年司法活动的考察,则让我们对这场法律转型的历史必然性有了更深的体悟。 展开更多

关键词 使节 西方法 法官

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“吏治腐败”与体制、机制创新的理论思考

20

作者 郭学德 《唯实》 2004年第3期56-60,共5页

现行政治体制和权力运行机制的弊端主要表现在:权力结构存在严重缺陷,主要领导干部的权力仍然过分集中,且不受制约或很少受到有效制约;“权力——责任——利益”机制扭曲;“权力利益巨大化”和“权力责任虚空化”倾向严重;监督乏力,惩... 现行政治体制和权力运行机制的弊端主要表现在:权力结构存在严重缺陷,主要领导干部的权力仍然过分集中,且不受制约或很少受到有效制约;“权力——责任——利益”机制扭曲;“权力利益巨大化”和“权力责任虚空化”倾向严重;监督乏力,惩治被动,导致“腐败黑数”大量存在。要遏制和消除以“跑官要官”、“买官卖官”为特征的“吏治腐败”现象,最重要的是要实现政治体制和权力运行机制的创新。 展开更多

关键词 领导干部 反腐败工作 中国 权力制约 政治体制

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