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企业参与社区治理的角色重构与制度安排研究——基于多元合作治理的分析框架 被引量：17
1
作者 邵兴全 胡业勋 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2018年第3期157-168,共12页
随着我国城市建设的持续推进,社区治理环境发生了巨大的变化。原有的管制型社区治理模式,越来越难以适应利益主体多元化的需求。尤其是企业作为社区利益相关之一,向社区政府缴纳各种税金,保护社区环境,吸纳社区劳动力,解决社区就业问题... 随着我国城市建设的持续推进,社区治理环境发生了巨大的变化。原有的管制型社区治理模式,越来越难以适应利益主体多元化的需求。尤其是企业作为社区利益相关之一,向社区政府缴纳各种税金,保护社区环境,吸纳社区劳动力,解决社区就业问题,积极参与社区慈善事业。但基于政府及其附属居委会是社区治理的核心力量的观点,对于企业参与社区治理的积极作用未得到应有的重视与研究。为此,在检讨既有企业参与社区治理文献的基础上,借鉴企业社会责任相关研究成果,重塑社区治理的格局,提出多元合作治理框架,阐述企业参与社区治理的实现路径,以期对企业参与社区治理的理论与实践有所助益。 展开更多
关键词 企业 社区治理 社会责任
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新医科战略下医学人才培养的法治教育重要性解析 被引量：16
2
作者 周陈晨 胡业勋 王彦博 《四川大学学报（医学版）》 CAS CSCD 北大核心 2022年第1期58-62,共5页
健康中国战略对医学人才的培养提出新的要求,新医科模式下的医学人才培养需要对其内蕴的复合型的法治要素进行有效回应。新医科战略实施过程中,面对医疗风险范围的拓宽、患者权利意识的觉醒以及医学教育的惯性逻辑,医学教育应该在早期... 健康中国战略对医学人才的培养提出新的要求,新医科模式下的医学人才培养需要对其内蕴的复合型的法治要素进行有效回应。新医科战略实施过程中,面对医疗风险范围的拓宽、患者权利意识的觉醒以及医学教育的惯性逻辑,医学教育应该在早期注入法治元素,培育医者具备相适应的法律素养,以规则思维、平等思维和底线思维分析问题和解决问题,从而对医疗实践中的法治难题进行有效回应。法治教育正是回应医学人才培养模式转变和医疗法治难题解决的的路径选择,通过法治教育能够规避技术嵌入风险、规范调节医患关系以及重塑医学人文环境,从而提升新医科人才培养的质量和水平。 展开更多
关键词 新医科战略 医学教育 法治教育
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论“首违不罚”制度之“首违”的界定 被引量：6
3
作者 滕腾 张正 《黑龙江社会科学》 2022年第5期72-78,共7页
新修订的《中华人民共和国行政处罚法》通过立法形式确立“首违不罚”制度,这是推动人性化执法和法治国家、法治社会、法治政府一体化建设的创新性举措。但由于相关立法实施时间较短,所以理论上对“首违不罚”制度缺乏统一认识,实务中... 新修订的《中华人民共和国行政处罚法》通过立法形式确立“首违不罚”制度,这是推动人性化执法和法治国家、法治社会、法治政府一体化建设的创新性举措。但由于相关立法实施时间较短,所以理论上对“首违不罚”制度缺乏统一认识,实务中各执法部门适用“首违不罚”制度缺乏统一标准。特别是对“首违”的界定和适用均有所不同,从而导致裁量结果差异较大。“首违”的界定和适用,必须遵循合法性原则和比例原则,以行政处罚裁量基准为基础,从时间要素、首次认定、适用范围、构成要件和再犯情形等五个方面进行具体认定和适用,从而促进“首违不罚”制度发挥功能作用,规范行政处罚行为,推行柔性执法,进而推进国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 “首违不罚”制度 “首违”界定 合法性原则和比例原则 《行政处罚法》
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结构功能主义视角下新媒体推动乡村治理法治化研究
4
作者 胡业勋 梁亚钐 《四川行政学院学报》 2024年第5期15-23,102,103,共11页
乡村治理体系的完善在国家治理体系现代化进程中有重要作用。随着互联网的快速普及,新媒体在乡村治理中的作用逐渐凸显。但是,新媒体融入乡村治理存在着基础规则匮乏、过程强调行政导向、协调机制不足、网络空间失序等困境。结构功能主... 乡村治理体系的完善在国家治理体系现代化进程中有重要作用。随着互联网的快速普及,新媒体在乡村治理中的作用逐渐凸显。但是,新媒体融入乡村治理存在着基础规则匮乏、过程强调行政导向、协调机制不足、网络空间失序等困境。结构功能主义与乡村治理法治化深度嵌合,也为探索新媒体推动乡村治理法治化提出更加适配的研究视角。重视规范构造、牢固法治理念、建立协同参与机制、强化监管体系能够优化新媒体融入乡村治理法治化的适应、目标、整合和维模功能。 展开更多
关键词 乡村治理法治化 新媒体 结构功能主义
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党内法规制度供给侧结构性改革:要素解读、缘由分析与路径探索
5
作者 潘姚 《中共杭州市委党校学报》 2024年第3期49-58,共10页
党内法规制度供给侧结构性改革,是以“供给侧”为具体场域,以“结构性”为切入路径,以“改革”为基本途径,通过结构性要素的优化,推动制度供给与制度需求在全新条件下的对接和平衡,有效提升规范效能的系统工程。推进党内法规制度供给侧... 党内法规制度供给侧结构性改革,是以“供给侧”为具体场域,以“结构性”为切入路径,以“改革”为基本途径,通过结构性要素的优化,推动制度供给与制度需求在全新条件下的对接和平衡,有效提升规范效能的系统工程。推进党内法规制度供给侧结构性改革,不仅是面对依规治党新需求主动提升规范效益的自我革命,也是有效应对国内外新形势的必然选择。鉴于党内法规制度建设存在制度供给不均衡、制度供给不充分、制度供给效益不高之现实问题,必须坚持补足制度供给短板、提高制度供给质量、减少无效制度供给,实现党内法规制度的均衡、充分、高效供给,以此全面激发党内法规制度的内在规范潜能,更好地满足依规治党的现实需要。 展开更多
关键词 党内法规 反腐倡廉 从严治党 制度供给
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系统论视域下的党内法规实施:要素解读、逻辑基础和现实路径
6
作者 潘姚 《大连干部学刊》 2024年第7期51-57,共7页
中国共产党自建党以来,便始终注重通过党内法规实施加强自身建设,系统论为新征程上深入研究党内法规实施提供了一个全新研究范式。从要素层面考察,党内法规实施可被分解为由党内法规执行、党内法规遵守、党内法规实施监督三大要素共同... 中国共产党自建党以来,便始终注重通过党内法规实施加强自身建设,系统论为新征程上深入研究党内法规实施提供了一个全新研究范式。从要素层面考察,党内法规实施可被分解为由党内法规执行、党内法规遵守、党内法规实施监督三大要素共同组成的三元结构。从整体层面考察,基本目标的一致性、规范功能的互补性、严格要求的同一性,是党内法规执行、党内法规遵守、党内法规实施监督协同推进党内法规实施的重要逻辑基础。在系统论视域下,党内法规实施应坚持从要素到整体这一路径,即在确立党内法规实施基本遵循的前提下,持续提升党内法规执行力、竭力促进党内法规得到全面遵守、不断强化党内法规实施监督力度,同时,正确认识党内法规实施要素之间的密切关联,推进各要素均衡发展,形成各要素和谐统一之现实场景,达致“整体大于部分之和”的现实目标。 展开更多
关键词 系统论 党内法规实施 要素优化 整体推进
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论我国地方立法技术存在的问题与对策 被引量：5
7
作者 杨树人 《成都行政学院学报》 2009年第3期42-44,47,共4页
立法技术是立法质量的重要保证,我国地方立法技术还存在名称不规范、抄袭现象严重、立法的内部结构贪大求全、立法内容过于原则、法律规则的逻辑结构不严密、立法用语不规范等问题。为此,我们应重视立法技术、优化立法机构组成人员结构... 立法技术是立法质量的重要保证,我国地方立法技术还存在名称不规范、抄袭现象严重、立法的内部结构贪大求全、立法内容过于原则、法律规则的逻辑结构不严密、立法用语不规范等问题。为此,我们应重视立法技术、优化立法机构组成人员结构、健全立法程序、发挥专家学者的作用、加强立法监督和完善工作、制定统一的规范立法技术和标准的法律,才能提高我国地方立法的技术水平。 展开更多
关键词 立法技术 问题 对策
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新时代中国共产党依法执政的守正创新
8
作者 陈仲 于开松 《重庆行政》 2023年第5期62-65,共4页
党的十八大以来,我们党围绕中国特色社会主义总体布局,系统谋划全面依法治国。党的二十大报告再一次将“自信自强、守正创新”旗帜鲜明地烙印在大会主题之中。可以说,“自信自强、守正创新”已然成为新时代中国共产党治国理政的鲜明特... 党的十八大以来,我们党围绕中国特色社会主义总体布局,系统谋划全面依法治国。党的二十大报告再一次将“自信自强、守正创新”旗帜鲜明地烙印在大会主题之中。可以说,“自信自强、守正创新”已然成为新时代中国共产党治国理政的鲜明特质。“守正创新”不仅充分彰显了马克思主义的对立统一规律、社会基本矛盾运动规律、辩证决定论基本规律^([1]),而且是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的基本内容,更是作为开辟了马克思主义中国化时代化新境界的基本标识。 展开更多
关键词 习近平新时代中国特色社会主义思想 党的十八大以来 依法执政 全面依法治国 辩证决定论 总体布局 对立统一规律 马克思主义中国化
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论提高基层党员干部运用法治思维和法治方式的能力 被引量：4
9
作者 庆玲 《黑龙江社会科学》 2018年第2期39-42,共4页
国家机关是国家法律的制定和执行部门,同时肩负着普法的重要职责。在行政执法过程中,加强基层党员干部法治思维和法治能力建设,是行政机关落实普法责任制的重要途径,也是促进行政机关依法行政的重要途径。自觉提高运用法治思维和法治方... 国家机关是国家法律的制定和执行部门,同时肩负着普法的重要职责。在行政执法过程中,加强基层党员干部法治思维和法治能力建设,是行政机关落实普法责任制的重要途径,也是促进行政机关依法行政的重要途径。自觉提高运用法治思维和法治方式的能力,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,这对身处基层、工作在一线的广大基层干部来说尤为迫切和重要。必须大力引导和督促基层党员干部,提高自身运用法治思维和法治方式的能力。 展开更多
关键词 普法责任制 法治思维 法治方式 基层党员干部
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人工智能法学的概念误区、理论明鉴及空间重塑 被引量：4
10
作者 郑妮 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2021年第6期105-115,共11页
人工智能的充分发展离不开人工智能法学的保驾护航。然而,审视人工智能法学的研究领域,发现理论界与实务界对人工智能法学存在概念误区与理论误区,如不及时予以厘清则可能会影响我国人工智能法学的健康、有序发展。现有人工智能法学研... 人工智能的充分发展离不开人工智能法学的保驾护航。然而,审视人工智能法学的研究领域,发现理论界与实务界对人工智能法学存在概念误区与理论误区,如不及时予以厘清则可能会影响我国人工智能法学的健康、有序发展。现有人工智能法学研究中存在的分级误区、技术误区、程度误区、逻辑误区成为学科发展的藩篱,弱人工智能视阈下的单一应景探讨与人工智能对传统法律规范、社会风险防控、依法治理的挑战成为人工智能法学理论发展的瓶颈。横向维度,人工智能对传统法律规范中的公法与私法分隔语境造成了冲击;纵向维度,人工智能对传统法律规范的挑战跨越了安全、权利、治理的进阶式层次,使得人工智能的技术性风险在宏观与微观视角中呈现多样性。故而,人工智能法学的空间重塑应以理念原则与应用规则的维度展开,将宏观与微观的视角相结合,让体系融入思考,让算法进入法律,此为人工智能法学理性发展、拓展研究的应有之义。 展开更多
关键词 人工智能 隐私权 算法黑箱 空间重塑
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协商民主视角下的议事程序 被引量：1
11
作者 王建华 林丽慧 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2007年第6期76-80,共5页
议会活动是一种动态的、有序的事务,是一种整合多元利益并使之合法化的活动过程。议会代议功能的实现须以议会程序作为保障。通过完善议会程序来回应协商民主的挑战,是当今议会制度面临的主要课题。从协商民主和正当程序的角度来观察议... 议会活动是一种动态的、有序的事务,是一种整合多元利益并使之合法化的活动过程。议会代议功能的实现须以议会程序作为保障。通过完善议会程序来回应协商民主的挑战,是当今议会制度面临的主要课题。从协商民主和正当程序的角度来观察议会程序,将会给我们带来一种方法论意义上的革命。为更充分地展示议会程序对于促进社会和谐、体现公平正义的价值功能,有必要专门对议事程序中的提议与筛选、对立与对话、表决与结果等构成要素,加以重新审视和探索创新。 展开更多
关键词 议会 协商 议事程序
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认识、价值与实践:被诬告干部澄清正名制度的三重论域
12
作者 奉卓 《中共云南省委党校学报》 2023年第6期66-72,共7页
澄清正名工作是纪检监察机关的一项极为重要的工作,与此同时,被诬告干部澄清正名制度的完善也逐渐被提上日程。围绕被诬告干部澄清正名制度所展开的理论探讨,应从认识论域、价值论域与实践论域三个维度展开,以“理论逻辑—实践意义—未... 澄清正名工作是纪检监察机关的一项极为重要的工作,与此同时,被诬告干部澄清正名制度的完善也逐渐被提上日程。围绕被诬告干部澄清正名制度所展开的理论探讨,应从认识论域、价值论域与实践论域三个维度展开,以“理论逻辑—实践意义—未来走向”的分析脉络层层递进、深入探查。从认识论域出发,被诬告干部澄清正名制度包含政理、法理与情理三大理论逻辑;从价值论域出发,被诬告干部澄清正名制度蕴含着个人、组织和制度三个层面的实践意义;从实践论域出发,被诬告干部澄清正名制度应把牢建章立制、内容调适和强化执行三大未来走向。 展开更多
关键词 澄清正名制度 诬告陷害 理论逻辑 实践意义 未来走向
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行政执法规范化建设多维度思考 被引量：4
13
作者 吴涛 《人民论坛（中旬刊）》 2014年第8期126-128,共3页
行政执法规范化建设对整个法治政府的建设起着甚为重要的作用。但我国行政执法存在执法程序性规定缺失、执法责任、执法方式、执法观念滞后等方面的诟病。对此,我们应该立足于行政执法规定的完善,从执法方式转变、执法过程参与、执法责... 行政执法规范化建设对整个法治政府的建设起着甚为重要的作用。但我国行政执法存在执法程序性规定缺失、执法责任、执法方式、执法观念滞后等方面的诟病。对此,我们应该立足于行政执法规定的完善,从执法方式转变、执法过程参与、执法责任追究等方面出发,提升行政执法规范化水平,以促进当下我国法治政府的建设。 展开更多
关键词 行政执法 规范化 诟病 完善
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数据视域下法治链条与数字经济的印合:被动适应与主动保障 被引量：2
14
作者 郑妮 汪家颖 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2022年第12期64-74,共11页
数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,我国已经把发展数字经济上升为国家战略。然而数字经济在快速发展过程中逐渐暴露出数据安全风险、数字市场垄断等问题,亟待法治提供保驾护航的作用。但法治在解决数字经济现实问题时却呈现出法... 数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,我国已经把发展数字经济上升为国家战略。然而数字经济在快速发展过程中逐渐暴露出数据安全风险、数字市场垄断等问题,亟待法治提供保驾护航的作用。但法治在解决数字经济现实问题时却呈现出法律制度供给乏力、个人数字权利不明晰以及执法机制与数字经济发展需求不匹配等现象,究其根本原因则是法治链条不能与数字经济“三链条”形成良好的衔接甚至出现错位。因此,置于数据视域下,以法治链条的被动适应与主动保障去纾解数字经济发展中的现实困境才是明智之举。在被动适应上,以立法补强个体数字权利保障,以执法纠错完善数字市场反垄断与容错机制,以数字司法持续接近数字正义的实现;在主动保障上,以立法创新推进数据有序共享交换,以执法突破构建数据算法监管体制,以智慧司法构建人工智能司法服务,以主动守法推动数字合规市场形成。在此基础上,法治顶层设计与数字底层逻辑形成协调联动、互为助力,为最终形成完备的数字经济治理体系打下坚实基础。 展开更多
关键词 数据 数字经济 法治链条 法治保障
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新时代国家监察权有效运行的理论与实践 被引量：2
15
作者 胡业勋 王彦博 《哈尔滨市委党校学报》 2020年第3期46-55,共10页
国家监察权的有效运行是国家监察体制改革的核心,而国家监察权的有效运行在实践中面临许多难以破解的问题,尤其是在国家监察权的范围与管辖、程序、权限以及组织保障方面,均存在亟待化解的难点。这些问题,在理论上主要归因于国家监察权... 国家监察权的有效运行是国家监察体制改革的核心,而国家监察权的有效运行在实践中面临许多难以破解的问题,尤其是在国家监察权的范围与管辖、程序、权限以及组织保障方面,均存在亟待化解的难点。这些问题,在理论上主要归因于国家监察权权属中的“政治机关”属性,在实践上则体现为监察委员会过多强化“政治属性”从而采用较多“土办法”解决实践难题,反而影响了国家监察权的有效运行,因此需要从程序机制优化、内控机制强化、组织保障有力等三个方面着力破解。 展开更多
关键词 国家监察权 政治机关 监督执纪四种形态
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数据共享:数据适用必需设施的反垄断法激励 被引量：1
16
作者 曹阳昭 谢攀 《西华大学学报（哲学社会科学版）》 2022年第6期32-39,共8页
数据要素的开放共享是培育统一数据市场的重要基础。当下频现的新型数据垄断行为致使数据要素孤岛运行,严重损害数据市场竞争秩序,妨害统一数据市场的培育。德国以及欧盟已经在立法上明确数据适用必需设施。然而,源自工业经济时代的必... 数据要素的开放共享是培育统一数据市场的重要基础。当下频现的新型数据垄断行为致使数据要素孤岛运行,严重损害数据市场竞争秩序,妨害统一数据市场的培育。德国以及欧盟已经在立法上明确数据适用必需设施。然而,源自工业经济时代的必需设施理论难以直接适用于数据,在司法实践中存在适用标准的选择差异较大、必需数据范围有待明确、数据共享潜藏着多重风险等困境。数据适用必需设施应从以下三个方面进行优化:第一,统一适用必需设施的正反面条件;第二,区分资源性数据与资产性数据在反垄断法上的不同意义,规定必需数据的范围;第三,在共享可行性方面,构建安全可信的数据共享方式与动态综合的数据定价机制。 展开更多
关键词 必需设施 数据共享 数据垄断 统一数据市场 数据利用
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党内法规与国家法律衔接协调机制研究 被引量：2
17
作者 滕腾 《黑龙江社会科学》 2019年第5期115-119,共5页
党内法规和国家法律都是中国共产党治国理政的制度依据,共同构成中国特色社会主义法治体系,两者既有契合的一面,又有差异的一面。从法学视角界定和厘清党内法规和国家法律之间的关系,分析和研究两大体系衔接的障碍问题,从两大体系作用... 党内法规和国家法律都是中国共产党治国理政的制度依据,共同构成中国特色社会主义法治体系,两者既有契合的一面,又有差异的一面。从法学视角界定和厘清党内法规和国家法律之间的关系,分析和研究两大体系衔接的障碍问题,从两大体系作用力的范式中寻找突破点,发挥两大体系制度优势,使其形成合力,共同促进中国法治建设。 展开更多
关键词 党内法规 国家法律 衔接协调
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论开放式决策中的公民意见抉择 被引量：2
18
作者 胡业勋 《中共四川省委省级机关党校学报》 2014年第2期60-63,共4页
继杭州开放式决策提出之后,各地区纷纷兴起了"开放式决策"模式的创新探讨。公民意见抉择作为开放式决策中公众参与的关键,在现代行政管理体制改革的进程中,具有自身的正当性。但囿于公民意见的合理性存疑、繁杂性及行政决策... 继杭州开放式决策提出之后,各地区纷纷兴起了"开放式决策"模式的创新探讨。公民意见抉择作为开放式决策中公众参与的关键,在现代行政管理体制改革的进程中,具有自身的正当性。但囿于公民意见的合理性存疑、繁杂性及行政决策成本等因素的考虑,公民意见存在抉择的困惑性,决策科学化难以实现。基于此,我们应该遵循以决策法治化保障决策科学化的思路,从实体和程序两方面对公民意见抉择的制度进行建设,从而促进决策科学化的实现。 展开更多
关键词 开放式决策 公民意见 公民参与 公民
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依法治藏视域下藏区法治宣传工作机制构建 被引量：1
19
作者 滕腾 《黑龙江社会科学》 2018年第2期48-51,共4页
落实普法责任制必须结合藏区实际特殊情况,摈弃不符合时代发展需要的藏族习惯法不合理内容,发挥藏族习惯法的一定优势,利用宗教和其他民间权威对僧尼和信教群众的影响力,使之成为法治宣传的重要力量。同时,创新普法理念、工作机制和方... 落实普法责任制必须结合藏区实际特殊情况,摈弃不符合时代发展需要的藏族习惯法不合理内容,发挥藏族习惯法的一定优势,利用宗教和其他民间权威对僧尼和信教群众的影响力,使之成为法治宣传的重要力量。同时,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动藏区普法宣传工作,落实普法责任,切实增强藏区普法的针对性和实效性。 展开更多
关键词 依法治藏 法治宣传 普法责任制
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党内法规备案审查的合理性标准研究
20
作者 王纳 胡业勋 《中共成都市委党校学报》 2022年第5期88-98,共11页
《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》第11条规定党内法规须经合理性审查,但“是否适应形势发展需要、是否可能在社会上造成重大负面影响、是否违反公平公正原则”的文本表述较为宏观。通过对实施案例和运行环境的审视找寻... 《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》第11条规定党内法规须经合理性审查,但“是否适应形势发展需要、是否可能在社会上造成重大负面影响、是否违反公平公正原则”的文本表述较为宏观。通过对实施案例和运行环境的审视找寻党内法规备案审查合理性标准的症结,进而引入工具合理性与价值合理性以对合理性审查标准进行规范诠释和要素整合。党内法规备案审查的合理性标准可从目的与手段关系、主体间交互关系等角度建构出立规目的之正当性标准、具体措施之必要性标准、权责格局之均衡性标准、行为要求之共识性标准,从而完成其细化建构。 展开更多
关键词 党内法规 备案审查 合理性标准
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