智慧社区应急管理的创新模式 被引量：41

1

作者 庞宇 《电子政务》 CSSCI 2016年第9期104-109,共6页

我国正处于经济转轨、社会转型期,随着城市化进程不断加快,城市社区人口迅猛增加,许多矛盾、冲突和突发事件不断在社区层面爆发。社区建设成为政府在城市应急管理中的重要发展战略。智慧社区依托智能化的信息技术,探索新的公共安全应急... 我国正处于经济转轨、社会转型期,随着城市化进程不断加快,城市社区人口迅猛增加,许多矛盾、冲突和突发事件不断在社区层面爆发。社区建设成为政府在城市应急管理中的重要发展战略。智慧社区依托智能化的信息技术,探索新的公共安全应急管理的体制和机制,通过在管理层面、技术层面和主体层面的创新,构建数字化、感知化、智能化的管理模式,实现智慧社区应急管理人防与技防、群防与群治的协同治理。 展开更多

关键词 智慧社区 公共安全 应急管理 公共管理

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诉办关系变迁与基层治理样态演化——被动式回应与主动式回应的两分及其超越 被引量：17

2

作者 杨守涛 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2022年第1期105-111,共7页

诉办关系情况,是理解基层治理样态的重要视角。从遇诉不办,到应诉慢办,再到接诉即办,进而到未诉先办,并发展到不诉自办,这是诉办关系的不断优化与完善,也是基层治理样态的不断更新与升级发展。以政府回应的视域来看,遇诉不办、应诉慢办... 诉办关系情况,是理解基层治理样态的重要视角。从遇诉不办,到应诉慢办,再到接诉即办,进而到未诉先办,并发展到不诉自办,这是诉办关系的不断优化与完善,也是基层治理样态的不断更新与升级发展。以政府回应的视域来看,遇诉不办、应诉慢办、接诉即办都属于被动式回应的范畴;而未诉先办,已升级到主动式回应的范畴;不诉自办,则在一定的事务范围内、在某种程度上超越了政府回应的两分法,可以视为赋能式回应。就基层治理的实际而言,理想又可行的治理样态,应该是一种表现为混合型诉办关系的治理样态,是接诉即办、未诉先办、不诉自办的综合体,三者有效衔接。 展开更多

关键词 诉办关系 基层治理 被动式回应 主动式回应 赋能式回应

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以问责防治“为官不为”:现状特点与制度反思——基于39份省级层面的制度文本分析 被引量：15

3

作者 孔祥利 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期49-57,共9页

以问责防治"为官不为"是当前行政改革的重要内容。近年来,我国从中央到地方都加强了问责制度体系建设,强化治庸问责,但效果不甚理想,甚至出现了越问责,官员越不敢为、越不愿为的现象。基于部分省级行政单位问责的政策法规梳... 以问责防治"为官不为"是当前行政改革的重要内容。近年来,我国从中央到地方都加强了问责制度体系建设,强化治庸问责,但效果不甚理想,甚至出现了越问责,官员越不敢为、越不愿为的现象。基于部分省级行政单位问责的政策法规梳理及内容分析,从制度目标一致性与需求在地性、积极责任与消极责任、内部控制与外部控制、责任追究与官员激励等关系的角度,可以探寻当前"为官不为"问责制度体系存在的问题及其根源,并有针对性地提出政策建议。 展开更多

关键词 为官不为 问责 制度体系 制度文本 内容分析

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再思协商民主在全过程人民民主中的特殊地位 被引量：3

4

作者 杨守涛 《领导科学》 北大核心 2023年第2期11-14,共4页

在中国特色社会主义民主政治话语体系中,协商民主被认为是“人民民主的真谛”,而对代表最新民主形态的“全过程人民民主”这一概念则用“最广泛、最真实、最管用”形容,二者之间的关系有必要做进一步讨论。总体而言,协商民主是实践全过... 在中国特色社会主义民主政治话语体系中,协商民主被认为是“人民民主的真谛”,而对代表最新民主形态的“全过程人民民主”这一概念则用“最广泛、最真实、最管用”形容,二者之间的关系有必要做进一步讨论。总体而言,协商民主是实践全过程人民民主的重要形式,它广泛存在于全过程人民民主制度程序中,也始终贯穿于全过程人民民主的实践。它使全过程人民民主的中国特色、中国优势更具可识别性,使全过程人民民主不沦为一个空洞的标签,使民主持续性地贯穿群众生活始终,赋予了全过程人民民主真正的活力与生命。全面发展协商民主,无疑是发展全过程人民民主、保障人民当家做主的题中应有之义。 展开更多

关键词 协商民主 全过程人民民主 中国特色社会主义 民主政治

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角色冲突理论视野下基层兼职党务干部工作困境初探 被引量：7

5

作者 杨守涛 《领导科学》 北大核心 2019年第16期4-7,共4页

基层党务干部兼职,往往会由于种种主客观原因而出现角色冲突问题,如“干得很不力”“干得很尴尬”“干得很难受”“干得很委屈”等。为破解这些困境,建立一支对党忠诚、勇于担当、履职尽责、锐意进取的基层兼职党务干部队伍,不断提高基... 基层党务干部兼职,往往会由于种种主客观原因而出现角色冲突问题,如“干得很不力”“干得很尴尬”“干得很难受”“干得很委屈”等。为破解这些困境,建立一支对党忠诚、勇于担当、履职尽责、锐意进取的基层兼职党务干部队伍,不断提高基层党建质量,需要从把握兼任边界、提高兼任素养、加强兼任激励、强化兼任支持四个方面持续完善。 展开更多

关键词 角色冲突 兼职党务干部 工作困境

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夯实基层公民道德建设的实践基础 被引量：7

6

作者 鄯爱红 《道德与文明》 CSSCI 北大核心 2020年第1期37-39,共3页

国无德不兴,人无德不立。《新时代公民道德建设实施纲要》总结了2001年以来各地在公民道德建设中的新鲜创造和典型经验,形成了对新时代公民道德建设工作规律的深刻认识和科学把握。其中有一个突出的特点,就是强调公民道德建设要夯实基... 国无德不兴,人无德不立。《新时代公民道德建设实施纲要》总结了2001年以来各地在公民道德建设中的新鲜创造和典型经验,形成了对新时代公民道德建设工作规律的深刻认识和科学把握。其中有一个突出的特点,就是强调公民道德建设要夯实基层实践基础。重视公民道德建设在基层的实践,对于推进公民道德建设,健全城乡基层治理体系,构建社会治理新格局具有重要的意义。应瞄准基层需求,创新基层工作,推动公民道德建设提质量、上水平,为构建共建共治共享的基层社会治理格局奠定德治基础。 展开更多

关键词 公民道德建设 基层实践 科学把握 深刻认识 社会治理格局 共建共治共享 典型经验 基层需求

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超越阿恩斯坦的公众参与阶梯——基于公众参与义务履行深度的阐释及具象化

7

作者 杨守涛 《新视野》 北大核心 2024年第2期77-84,101,共9页

作为有效治理的必要条件,公众参与是一种民主权利,也是一种民主义务。以公众参与义务履行深度为视角、以公众参与事项涉及的利益范畴及公众参与阶段的情况为基本依据,可将公众参与大致划分成为个人及家庭利益的低阶参与、为个人及家庭... 作为有效治理的必要条件,公众参与是一种民主权利,也是一种民主义务。以公众参与义务履行深度为视角、以公众参与事项涉及的利益范畴及公众参与阶段的情况为基本依据,可将公众参与大致划分成为个人及家庭利益的低阶参与、为个人及家庭利益的高阶参与、为公共利益的低阶参与、为公共利益的高阶参与四个级次,它们构成了一个新的公众参与阶梯,这四个级次在治理实践中都有或多或少的具体体现。以北京市基层接诉即办实践中的相关案例提炼可知:从公众参与义务履行的视角来看,基层治理体系和治理能力现代化建设有赖于更多体现为更高级次的深度参与的合作治理,而走向这种深度参与的合作治理则需要围绕利益关联性、渠道便捷性、体验愉快性、感情坚实性及保障充分性等原则作进一步的理论讨论和实践探索。 展开更多

关键词 参与阶梯 民主治理 参与权利 参与义务 合作治理

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基层协商议程设置的基本模式研究——典型案例描述与分析 被引量：5

8

作者 杨守涛 李乐 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2019年第1期60-65,共6页

基层协商议程设置指某一问题或事项进入基层协商活动的过程,分析基层协商议程设置是研究基层协商实践的重要视角。文章以问题或事项提出者与响应者的不同以及议程设置温和与否为依据,运用典型案例描述与分析的方法,将基层协商议程设置分... 基层协商议程设置指某一问题或事项进入基层协商活动的过程,分析基层协商议程设置是研究基层协商实践的重要视角。文章以问题或事项提出者与响应者的不同以及议程设置温和与否为依据,运用典型案例描述与分析的方法,将基层协商议程设置分为"内源-外响应-温和"、"外源-内响应有效-温和"、"外源-内响应低效或无效-激进"三种基本模式。这三种基层协商议程设置模式各有其主要特征,各自适用的问题或事项也有差别,每一种模式中利益密切关联者对问题能否有效解决的关切度、相关消耗、秩序主导者形象评价也有所不同。 展开更多

关键词 协商民主 基层协商 议程设置

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基层治理中不合理诉求办理模式的流变与创新 被引量：1

9

作者 杨守涛 《治理现代化研究》 2023年第3期60-68,共9页

基层治理实践中,及时倾听、有效回应群众诉求是了解社情民意、提高治理效能的重要方式。然而,群众诉求往往点多面广、包罗万象,特别是一些所谓不合理诉求的存在,成为基层政府回应群众诉求的一个棘手难题,必须正视与妥善办理。能否办理... 基层治理实践中,及时倾听、有效回应群众诉求是了解社情民意、提高治理效能的重要方式。然而,群众诉求往往点多面广、包罗万象,特别是一些所谓不合理诉求的存在,成为基层政府回应群众诉求的一个棘手难题,必须正视与妥善办理。能否办理好所谓不合理诉求,考验着基层政府的治理能力和治理智慧。以基层干部是否采取措施以及如何采取措施办理不合理诉求为基本标准,可将基层治理实践中不合理诉求的办理模式分为放任式、压制式、讨好式、疏导式、协商式等五种基本模式。其中,疏导式、协商式等办理模式,均属于柔性化治理范畴,特别是协商式模式,是在基层治理实践中探索出来的一种更为有效的办理模式,既体现了对群众诉求的重视,又在某种意义上体现了不合理诉求办理模式的创新性流变。在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,基层治理中不合理诉求的办理模式仍需进一步探索创新。 展开更多

关键词 不合理诉求 基层治理 基层协商 教育引导

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民营企业参与扶贫开发的模式探析 被引量：5

10

作者 石云鸣 《老区建设》 2019年第22期9-15,共7页

随着民营企业在经济社会中发挥的作用越来越重要,承担更多社会责任成为民营企业发展中的必然选择,而参与扶贫是其中的重要方面。按照不同的标准,民营企业参与扶贫工作的模式可分为不同类型:按照参与过程可分为全过程帮扶模式和关键节点... 随着民营企业在经济社会中发挥的作用越来越重要,承担更多社会责任成为民营企业发展中的必然选择,而参与扶贫是其中的重要方面。按照不同的标准,民营企业参与扶贫工作的模式可分为不同类型:按照参与过程可分为全过程帮扶模式和关键节点帮扶模式;按照投入要素不同可分为资金帮扶模式和技术帮扶模式;按照输出成果不同可分为资源开发帮扶模式、市场开拓帮扶模式和人才培养与就业帮扶模式。不同类型的扶贫模式有不同的适用特征。 展开更多

关键词 民营企业 扶贫 模式

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全过程人民民主研究的三个基本议题:是什么、怎样定位、如何发展 被引量：4

11

作者 杨守涛 《领导科学》 北大核心 2022年第3期9-12,共4页

全过程人民民主是中国共产党在深化对民主政治发展规律认识的基础上提出的重大理念,这一理念突出了中国共产党的领导,也突出了广大人民群众的重要位置,还突出了治理有效的特点,更突出了民主实现形式多样性的新型特质。全过程人民民主理... 全过程人民民主是中国共产党在深化对民主政治发展规律认识的基础上提出的重大理念,这一理念突出了中国共产党的领导,也突出了广大人民群众的重要位置,还突出了治理有效的特点,更突出了民主实现形式多样性的新型特质。全过程人民民主理论与实践,使得古代剥削阶级政权下的口号式人民利益变成了事实上的人民利益,是对西方“单环节民主”的超越,是对传统社会主义国家民主的新发展,也是中国特色社会主义人民民主的新推进。进一步发展全过程人民民主,要以党的领导作为重要保障,把全过程人民民主纳入法治轨道,提高制度安排效能,深化“五个民主”实践,突出重点。 展开更多

关键词 全过程人民民主 党的领导 人民性 法治

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定位理论：一种社会建构主义的方法 被引量：4

12

作者 庞宇 《新视野》 CSSCI 北大核心 2019年第5期119-128,共10页

定位的概念起源于市场营销学,在其发展过程中不断向社会科学领域扩展,赋予了其新的内涵和外延。西方学者将定位理论运用于话语分析、互动研究,作为一种社会建构主义的方法,其应用广泛涉及社会心理、教育、公共关系、政治冲突、国际关系... 定位的概念起源于市场营销学,在其发展过程中不断向社会科学领域扩展,赋予了其新的内涵和外延。西方学者将定位理论运用于话语分析、互动研究,作为一种社会建构主义的方法,其应用广泛涉及社会心理、教育、公共关系、政治冲突、国际关系等领域,具有极强的解释力和影响力。梳理定位理论在西方学界的发展脉络、主要分析框架及应用领域的研究成果,可为探讨我国运用定位理论提供有益借鉴。 展开更多

关键词 定位理论 话语分析 社会建构主义

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组织结构视角下企业总部领导力提升对策

13

作者 石云鸣 《科技和产业》 2023年第17期198-203,共6页

组织结构在企业信息传输、意识强化、行动控制和效果反馈等方面发挥着重要作用,科学设计组织结构是提升企业总部领导力的有效途径。为此,识别影响企业总部领导力的组织结构设计变量,归纳5种常见的组织结构模式,并提出相应改进建议。为... 组织结构在企业信息传输、意识强化、行动控制和效果反馈等方面发挥着重要作用,科学设计组织结构是提升企业总部领导力的有效途径。为此,识别影响企业总部领导力的组织结构设计变量,归纳5种常见的组织结构模式,并提出相应改进建议。为提升企业总部领导力,需注重部门设置和岗位设计,提升专业化和正规化水平,同时将组织设计与总部领导力建设相结合。 展开更多

关键词 领导力 企业总部 组织结构设计

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韧性城市视角下基层公共安全的风险治理 被引量：4

14

作者 庞宇 《陕西行政学院学报》 2018年第4期62-65,共4页

基层是公共安全的根基,基层公共安全的风险治理能力直接关系到公共安全的整体水平。只有抓基层、强基础,才能积小安、成大安。随着城市化进程的迅猛发展,公共安全问题频发多发,复杂性加剧,基层潜在的风险和隐患不断增多。韧性城市强调... 基层是公共安全的根基,基层公共安全的风险治理能力直接关系到公共安全的整体水平。只有抓基层、强基础,才能积小安、成大安。随着城市化进程的迅猛发展,公共安全问题频发多发,复杂性加剧,基层潜在的风险和隐患不断增多。韧性城市强调系统在遭受外部扰动之后,短期内能够保留系统原本结构和运行的能力,同时具备长期自我组织和适应压力和变化的空间。这为基层公共安全的风险治理提供了新的思路和方法。 展开更多

关键词 公共安全 韧性城市 风险治理

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亲清政商关系中领导干部的作用发挥与能力培养

15

作者 石云鸣 庞宇 《求知》 2023年第12期48-51,共4页

习近平总书记指出,新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”两个字。亲清政商关系的一方是党政领导干部,另一方是民营企业和民营企业家,其中,领导干部在政商关系中发挥着导向性作用。领导干部是否担当作为、是否清正廉洁,在一定程度上... 习近平总书记指出,新型政商关系,概括起来说就是“亲”“清”两个字。亲清政商关系的一方是党政领导干部,另一方是民营企业和民营企业家,其中,领导干部在政商关系中发挥着导向性作用。领导干部是否担当作为、是否清正廉洁,在一定程度上决定了政商关系是否既“亲”又“清”。 展开更多

关键词 政商关系 党政领导干部 导向性作用 民营企业 清正廉洁 担当作为 习近平总书记 发挥

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“劲松模式”的基本经验 被引量：4

16

作者 杨守涛 《前线》 2021年第8期79-82,共4页

引入社会资本参与老旧小区改造,是中央与北京市出台相关政策明确的基本要求,在老旧小区治理实践中已有系列创新性的探索。北京朝阳区劲松街道劲松北社区试点,成为诸多创新性探索中的典型范本。概括而言,其基本经验主要体现在4个方面:引... 引入社会资本参与老旧小区改造,是中央与北京市出台相关政策明确的基本要求,在老旧小区治理实践中已有系列创新性的探索。北京朝阳区劲松街道劲松北社区试点,成为诸多创新性探索中的典型范本。概括而言,其基本经验主要体现在4个方面:引导参与各方思路转变是优化治理的关键,强化党建引领是共治内核,坚持群众为本是内生动力,走向持续善治是基准价值维度。 展开更多

关键词 老旧小区 社会资本 合作治理

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我国古代协商传统研究——对主要实践机制的初步梳理 被引量：2

17

作者 杨守涛 向昉 《行政科学论坛》 2019年第2期54-59,共6页

作为实现党的领导的重要方式,协商民主具有深厚的文化基础。这种深厚的文化基础,得益于我国古代协商传统指导思想及其系列实践机制长期运行的不断积淀。就我国古代协商传统的实践机制来说,它主要有朝堂议事机制、谏官谏议机制、监察寻... 作为实现党的领导的重要方式,协商民主具有深厚的文化基础。这种深厚的文化基础,得益于我国古代协商传统指导思想及其系列实践机制长期运行的不断积淀。就我国古代协商传统的实践机制来说,它主要有朝堂议事机制、谏官谏议机制、监察寻访机制、官民对话机制、庶民议政机制、游说论政机制。尽管这些实践机制与严格意义上的协商民主实践有很大差距,但它们也蕴含和体现了丰富的协商民主元素,它们的运行也为广大百姓谋得了一定的合法合理利益,它们的实践还能为建设社会主义协商民主提供一定的启示。 展开更多

关键词 协商民主 协商传统 实践机制

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基于大五人格理论的性格领导力类型分析 被引量：3

18

作者 石云鸣 《领导科学》 北大核心 2020年第2期24-26,共3页

性格领导力是领导者因性格魅力而使下属主动追随的能力。从大五人格理论出发,人格特质可从开放性、外向性、宜人性、尽责性和情绪稳定性五方面表现出来。据此,性格领导力可划分为变革型性格领导力、感染型性格领导力、同理型性格领导力... 性格领导力是领导者因性格魅力而使下属主动追随的能力。从大五人格理论出发,人格特质可从开放性、外向性、宜人性、尽责性和情绪稳定性五方面表现出来。据此,性格领导力可划分为变革型性格领导力、感染型性格领导力、同理型性格领导力、成就型性格领导力和抗压型性格领导力。领导者需要有意识地进行性格调适,提升性格领导力。 展开更多

关键词 性格领导力 大五人格理论 领导特质 培养

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基层干部职业安全感的现状分析与对策建议 被引量：3

19

作者 江文 《中国领导科学》 2018年第3期78-80,共3页

当前基层干部中存在着职业安全感不足的现象,并衍生出担当不足、为官不为等问题。提升基层干部职业安全感需要平衡"严管"和"厚爱"之间的关系,为基层干部营造一个既具有一定的危机感,又具有职业安全感的组织氛围,进... 当前基层干部中存在着职业安全感不足的现象,并衍生出担当不足、为官不为等问题。提升基层干部职业安全感需要平衡"严管"和"厚爱"之间的关系,为基层干部营造一个既具有一定的危机感,又具有职业安全感的组织氛围,进一步激发其干事创业的动力。 展开更多

关键词 新时代 基层干部 职业安全感

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村规民约有了地方性方案——南广阳城村契约治村的实践与启示 被引量：1

20

作者 杨守涛 蒋良竹 《前线》 CSSCI 2020年第6期82-85,共4页

充分发挥村规民约的积极作用,是加强和创新乡村基层社会治理的政策要求与普遍探索。南广阳城村契约治村的实践是一个典型范本,其有借鉴价值的做法集中表现在五个方面:党领群治,聚合内生动力;民主协商,加强村民自治;问题导向,优化协约内... 充分发挥村规民约的积极作用,是加强和创新乡村基层社会治理的政策要求与普遍探索。南广阳城村契约治村的实践是一个典型范本,其有借鉴价值的做法集中表现在五个方面:党领群治,聚合内生动力;民主协商,加强村民自治;问题导向,优化协约内容;刚性约束,提高执行效果;扎实推进,涵养共治氛围。这些既是南广阳城村契约治村的精彩点、着力点、成就点、可学点,也是其他乡村可以跟着学、照着做、做得到、做得好的宝贵经验。 展开更多

关键词 村规民约 社会治理 协商民主

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