社会组织参与城市社区治理的制度环境与行动策略 被引量：32

1

作者 宋雄伟 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第2期155-164,共10页

本文选取B市C区LD社工事务所参与城市社区治理的合作创新为案例,引入"结构-行动"的理论视角,以制度环境和行动策略为分析框架,探究社会组织与基层政府、社区居委会、社区居民的三层互动关系,剖析"依附性""非... 本文选取B市C区LD社工事务所参与城市社区治理的合作创新为案例,引入"结构-行动"的理论视角,以制度环境和行动策略为分析框架,探究社会组织与基层政府、社区居委会、社区居民的三层互动关系,剖析"依附性""非合作性"和"低参与性"三种行为逻辑环境下社会组织的策略选择。研究发现,社会组织并不天然地妥协于制度限制,已然打开的制度空间为社会组织实施积极的行动策略开启了"大门",社会组织运用行动者的组合性策略,通过改变权力关系、重构关系网络,使社会组织协商在城市社区治理中成为可能。 展开更多

关键词 社会组织 城市社区治理 “结构-行动”

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集体经营性建设用地权能实现研究——基于33个试点地区入市探索的分析 被引量：21

2

作者 宋志红 姚丽 王柏源 《土地经济研究》 2019年第1期1-29,共29页

在现行法框架下,集体经营性建设用地权能实现受到极大限制。集体经营性建设用地入市改革的目标是实现集体经营性建设用地与国有建设用地的同地同权。2015年以来的改革试点探索在促进集体经营性建设用地权能实现方面取得了四大成效:集体... 在现行法框架下,集体经营性建设用地权能实现受到极大限制。集体经营性建设用地入市改革的目标是实现集体经营性建设用地与国有建设用地的同地同权。2015年以来的改革试点探索在促进集体经营性建设用地权能实现方面取得了四大成效:集体经营性建设用地从不允许入市到允许入市,集体经营性建设用地使用权被赋予了与国有建设用地使用权基本相同的权能,市场主体对集体经营性建设用地权能的认同度总体大幅提高,入市主体的自主意识和能力逐步提升。但同国有建设用地相比,试点实践中集体经营性建设用地在权能实现上仍存在一些差异性因素,主要呈现为两个层面的9个因素,具体包括规则设计层面的入市范围、入市用途、抵押条件、土地登记、税费体系等因素,以及实施层面的入市方式偏好、契约能力、认可程度、市场发育程度等客观环境因素。在此基础上针对下一步深化改革提出四方面的政策设计和立法建议:进一步完善入市规则体系,消除不平等规则;深化改革探索,回应集体土地的独特需求;完善多层级立法,巩固改革成果;加大市场培育力度。 展开更多

关键词 集体经营性建设用地 入市 同权 试点

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法秩序在何种意义上是统一的——对部门法交叉问题的前提性反思 被引量：15

3

作者 张峰铭 《东岳论丛》 CSSCI 北大核心 2022年第4期168-180,共13页

在部门法违法性判断协调问题的讨论中,法秩序统一性原理被公认为是论证的起点。然而迄今为止对法秩序规范要素以及内部结构的一般性法理研究仍然不足。将民事无效等同于民事违法的观点预设了法秩序内部的规范一元论,混淆了一阶命令性规... 在部门法违法性判断协调问题的讨论中,法秩序统一性原理被公认为是论证的起点。然而迄今为止对法秩序规范要素以及内部结构的一般性法理研究仍然不足。将民事无效等同于民事违法的观点预设了法秩序内部的规范一元论,混淆了一阶命令性规范和二阶授权性规范的区别。认为部门法违法性判断必然包含一般违法性判断的观点误解了部门法判断和法整体判断之间的关系。部门法判断不包含法秩序整体的终局判断,仅仅提供了对于法秩序整体立场的初确判断。认为刑法从属或补充民法(行政法)的观点预设了部门法的派生模型,这种理解认为不同部门法是为了实现同一组价值目标而派生的不同手段,刑法起最后的补充作用。基于一种更为合理的部门法自治模型,每个部门法都有自身内在目的,法秩序是自下而上建构而成。自治模型将支持一种缓和的违法多元论立场。 展开更多

关键词 法秩序统一性 部门法交叉 违法性判断 刑法谦抑性 缓和的违法多元论

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行政处罚快速办理程序的正当性审视与补强 被引量：12

4

作者 杨小军 毛晨宇 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第2期30-43,共14页

随着“放管服”改革的持续推进,行政程序的程序效能大幅提升,行政处罚快速办理程序也随之出现。然而快速办理程序在实现程序加速的同时也带来了正当性的风险,一方面其适用范围与证明标准可能影响程序的工具正当性;另一方面其对行政方式... 随着“放管服”改革的持续推进,行政程序的程序效能大幅提升,行政处罚快速办理程序也随之出现。然而快速办理程序在实现程序加速的同时也带来了正当性的风险,一方面其适用范围与证明标准可能影响程序的工具正当性;另一方面其对行政方式的转变、启动机制的设计以及规范性文件公开的不足可能影响其内在正当性。为补强快速办理程序的正当性,其应在适用范围、行政方式、证明标准、程序动议、权利义务告知、抽检监督等六个方面作出改进。 展开更多

关键词 行政程序 行政处罚 快速办理程序 正当程序 行政效能

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海上“维权执法”的概念界定与未来展望 被引量：12

5

作者 毛晨宇 《大连海事大学学报（社会科学版）》 2020年第1期11-19,共9页

通过对“维权执法”历史演变以及38个案例的实证考察,分析“维权执法”的执法手段、执法对象、执法事项以及执法目的,将“维权执法”定义为:为实现《联合国海洋法公约》赋予中国的海洋权益,海上执法机关开展的预防与查处外籍船舶的海洋... 通过对“维权执法”历史演变以及38个案例的实证考察,分析“维权执法”的执法手段、执法对象、执法事项以及执法目的,将“维权执法”定义为:为实现《联合国海洋法公约》赋予中国的海洋权益,海上执法机关开展的预防与查处外籍船舶的海洋侵权行为活动,宣示海洋主权与管辖权活动以及保护中国正常用海行为免受外籍船舶干扰、阻挠的活动的总和。依据2018年全国人大对海警总队的授权,提出了“维权执法”未来发展的三个趋势:法定化,功能分流,与警察权深度融合。 展开更多

关键词 维权执法 执法手段 执法对象 执法事项 执法目的 海警 海洋权益

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智能社会治理中的民众权益保障:困境、挑战与优化 被引量：10

6

作者 赵洲洋 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期106-118,共13页

人工智能(AI)等大数据技术已深度应用于社会治理与公共服务供给,构建了智能社会治理与服务,推动了民众权益范围的扩展、程度的深化与享用的便捷。但其在就业、社会救助和司法等领域的应用,对民众权益也构成了重大威胁。人工智能等技术... 人工智能(AI)等大数据技术已深度应用于社会治理与公共服务供给,构建了智能社会治理与服务,推动了民众权益范围的扩展、程度的深化与享用的便捷。但其在就业、社会救助和司法等领域的应用,对民众权益也构成了重大威胁。人工智能等技术的运作嵌入而非超越既有的权力关系;同时,掌握数字技术能力的差别模糊和弱化了侵权方的责任,削弱了传统上行之有效的追责机制;此外,数字技术对高技术企业的赋权,令公私权力面临嬗变,使得一些未经授权的行动者可以监视和侵扰民众、传播虚假信息、破坏公众对知识的信任;而自动决策系统基于预设而非参与的算法决策,可能对无法发声的群体造成更大伤害,进而可能导致权力与财富不平等的再生产。应对数字技术给民众权益保障带来的挑战,需要努力确保新技术的开发和使用以尊重和促进人的基本权利为基础和原则。同时,必须重新审视传统公共和私人之间权责的区分,以有效应对与技术创新相关的国家和企业行动所产生的后果。 展开更多

关键词 数字技术 社会治理 公共服务 权益保护 数字化国家

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不断增进民生福祉的时代内涵和重大意义 被引量：10

7

作者 王若磊 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第9期48-50,共3页

当前,全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,“不断增进民生福祉”成为社会主义现代化国家建设新征程中重要的政策目标。在现代化国家建设新征程上不断增进民生福祉意义重大,应从优化收入分配结构、健全社会保障体系、提升公共服... 当前,全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启,“不断增进民生福祉”成为社会主义现代化国家建设新征程中重要的政策目标。在现代化国家建设新征程上不断增进民生福祉意义重大,应从优化收入分配结构、健全社会保障体系、提升公共服务水平、确保就业稳定优先、推动教育医疗健康高质量发展、促进人的全面发展六个方面入手努力实现民生福祉不断增进。 展开更多

关键词 十四五规划 民生福祉 共同富裕

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谱写中国特色社会主义法治理论的新篇章——习近平全面依法治国新理念新思想新战略论要 被引量：7

8

作者 戴小明 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2019年第6期1-9,共9页

党的十八大以来,新时代的领路人习近平在治国理政的伟大实践中,从党和国家事业发展的角度全局谋划,坚持依规治党和依法治国有机统一,以正确的认识论和科学的方法论,从中国具体国情出发,创造性地提出了一系列全面依法治国新理念新思想新... 党的十八大以来,新时代的领路人习近平在治国理政的伟大实践中,从党和国家事业发展的角度全局谋划,坚持依规治党和依法治国有机统一,以正确的认识论和科学的方法论,从中国具体国情出发,创造性地提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略,系统回答了新时代中国特色社会主义法治建设的重大和根本性问题,形成了一个视野宏阔、意蕴深邃、理论完备、内涵丰富、逻辑严密的科学思想理论体系--习近平全面依法治国新理念新思想新战略,这是植根中国大地、符合中国实际、具有中国气派的科学理论,是马克思主义法学理论中国化的最新成果,具有鲜明的时代性、强烈的实践性、高远的战略性和严谨的科学性,为中国特色社会主义法治新时代提供了科学指引和根本遵循。本文置身全面依法治国的生动实践,以习近平关于全面依法治国的系列重要讲话、报告、著述、批示等文献和党中央关于全面推进依法治国的重大决策部署为依据,以法治中国建设的历史演进为脉络,运用文献分析、文本分析、实践分析和历史分析的研究方法,概述了习近平全面依法治国新理念新思想新战略的核心要义、基本特征及其重大理论创新。 展开更多

关键词 习近平 全面依法治国 新理念新思想新战略 法治道路 宪法权威

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住宅小区物业管理中的治理问题初探 被引量：6

9

作者 陈智永 《晋阳学刊》 CSSCI 2019年第3期108-113,共6页

住宅小区物业管理属于复杂的社会现象,对其有效治理需要进行多视角的探讨。基于公共事物上集体行动理论,召开业主大会、成立业主委员会,依法委托物业服务企业合法入驻、规范管理,应该是住宅小区业主自主治理的基础路径。因为物业管理属... 住宅小区物业管理属于复杂的社会现象,对其有效治理需要进行多视角的探讨。基于公共事物上集体行动理论,召开业主大会、成立业主委员会,依法委托物业服务企业合法入驻、规范管理,应该是住宅小区业主自主治理的基础路径。因为物业管理属于垄断供应的“公共产品”,依据规制思想需要在完善规制规则、加强监督、强化规则执行的同时,建立网络化、绩效问责式规制体系。根据给付行政上国家担保责任理念,政府须对住宅小区物业管理承担管制、监督、接管等责任。此外,从住宅小区物业管理纠纷呈现出的复杂多样的特性可以看出,其争议解决方式需要进行多元化设计和选择。由上述探讨能够判断,有关住宅小区物业管理的相关法律制度亟须修改和完善。 展开更多

关键词 住宅小区物业管理 业主自治 规制 国家担保责任

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行政合同反向诉讼制度研究 被引量：6

10

作者 樊裕 《河南工业大学学报（社会科学版）》 2019年第3期15-20,27,共7页

行政合同作为现代社会有效治理的手段被广泛应用,但是由行政合同引发的纠纷也不断增多。在现有的法律框架下,行政合同纠纷无法得到有效解决正成为摆在理论界和实务界面前的一道难题。打破现有的行政诉讼体系,建立行政合同反向诉讼制度... 行政合同作为现代社会有效治理的手段被广泛应用,但是由行政合同引发的纠纷也不断增多。在现有的法律框架下,行政合同纠纷无法得到有效解决正成为摆在理论界和实务界面前的一道难题。打破现有的行政诉讼体系,建立行政合同反向诉讼制度或已成为解决问题的关键。主要介绍了作为行政合同反向诉讼制度基础的我国行政合同可诉性问题的发展过程、行政合同反向诉讼制度面临的困境,以及建立行政合同反向诉讼制度的可行性和必要性,并为该制度进行了初步设计。 展开更多

关键词 行政合同 反向诉讼 制度研究

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耕地“非粮化”应对制度建设的关键是区别对待 被引量：2

11

作者 刘锐 《中国土地》 2024年第2期36-39,共4页

核心提示,本文认为,耕地“非粮化”应对制度的完善,须在既有法律法规规定的基础上,区别对待常态与应急状态下的粮食安全保障要求、不同类型的耕地、不同类型的既有“非粮化”情形,力求精准施策,妥当平衡粮食安全与耕地权利人利益及地方... 核心提示,本文认为,耕地“非粮化”应对制度的完善,须在既有法律法规规定的基础上,区别对待常态与应急状态下的粮食安全保障要求、不同类型的耕地、不同类型的既有“非粮化”情形,力求精准施策,妥当平衡粮食安全与耕地权利人利益及地方产业和经济发展之间的关系。本文观点仅供探讨。 展开更多

关键词 粮食安全保障 非粮化 精准施策 应急状态 区别对待 制度的完善 耕地 法律法规

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以大口径综合化进一步深化行政执法改革 被引量：4

12

作者 邱霈恩 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2023年第2期148-150,共3页

党的二十大报告强调要“深化行政执法体制改革”“完善基层综合执法体制机制”。根据这一精神,处在政府治理一线的行政执法亟需在现有改革成就基础上向更大口径的综合化方向进一步深化改革,力求在新的起点上取得新突破。

关键词 综合执法体制 行政执法体制改革 行政执法改革 综合化 深化改革 新的起点 口径

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行政规范性文件的司法审查强度研究 被引量：3

13

作者 杨小军 姚瑶 《法治现代化研究》 2020年第3期1-9,共9页

法院对行政规范性文件的审查历来有之,通过修改后的行政诉讼法对附带审查权的确立,从依职权选择审查发展为依职权选择审查和依申请附带审查两种形式并存的模式。在实践了依职权选择审查的行政审判中,法院基于以实用为主要目的,对行政规... 法院对行政规范性文件的审查历来有之,通过修改后的行政诉讼法对附带审查权的确立,从依职权选择审查发展为依职权选择审查和依申请附带审查两种形式并存的模式。在实践了依职权选择审查的行政审判中,法院基于以实用为主要目的,对行政规范性文件的适用性进行评价,适用行政规范性文件时对其做合法性审查兼必要的合理性审查,形成了合理性审查、合法性审查、不适用排除审查三个梯度。附带审查权确立时立法选择的是合法性审查标准。法院在实践判例中表现出促进行政机关自我规制的趋势,以合法性审查为原则,以合理性审查为例外。在附带审查权确立的同时,司法权对行政权的介入范围势必扩张,因此为平衡司法权监督功能的扩张和行政权自我规制的能力,附带审查以合法性审查为原则是必要且合适的。在依职权选择审查和依申请附带审查并存的模式下,应以法律要素为审查单元,确定审查内容和程度,构建多层次的法院对行政规范性文件的审查强度体系。 展开更多

关键词 依职权选择审查权 依申请附带审查权 合法性审查 审查强度

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新时代中国特色社会主义政治建设的理论分析 被引量：3

14

作者 范文 《中国特色社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期5-9,共5页

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在政治价值、政治主题、政治目标、政治制度、政治布局、政治保障、政府政治、国际政治、政治主体、政治学科、政治实践、政治领导等方面,提出了一系列政治新理念新思想新战略,形成了关于新... 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在政治价值、政治主题、政治目标、政治制度、政治布局、政治保障、政府政治、国际政治、政治主体、政治学科、政治实践、政治领导等方面,提出了一系列政治新理念新思想新战略,形成了关于新时代中国特色社会主义政治建设的理论逻辑及理论框架。 展开更多

关键词 新时代 马克思主义政治观 中国特色社会主义政治建设 理论框架 理论逻辑

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中国式现代化中的民族事务治理及其现代化 被引量：2

15

作者 赵洲洋 《西南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第12期9-20,共12页

民族事务治理是国家建设和治理的重要内容,作为统一的多民族国家,民族事务治理现代化既是强国建设和民族复兴的题中之义,又有利于国家长治久安和民族繁荣昌盛。中国民族事务治理的基本行动逻辑与中国现代化的形势、进程密切相关,必须要... 民族事务治理是国家建设和治理的重要内容,作为统一的多民族国家,民族事务治理现代化既是强国建设和民族复兴的题中之义,又有利于国家长治久安和民族繁荣昌盛。中国民族事务治理的基本行动逻辑与中国现代化的形势、进程密切相关,必须要实现现代性和整合性双重目标,利用好政治革命与社会革命两种力量。百余年奋斗历程中,中国共产党通过“两个结合”,形成了领导民族事务治理的观念、理论、组织、制度和动力等关键要素,团结带领各族人民走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。以铸牢中华民族共同体意识为新时代民族工作和民族地区各项工作的主线,明确了民族工作高质量创新发展的原则方向、政策取向、基本方略与行动方式。有利于提升民族事务治理现代化水平,进而有利于各民族团结奋斗,充分为社会主义现代化强国建设凝聚全民族的力量。 展开更多

关键词 民族事务治理现代化 铸牢中华民族共同体意识 民族区域自治 民族团结

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全球大数据法学研究现状、热点与前沿 被引量：2

16

作者 王齐齐 《江汉学术》 2023年第5期24-32,共9页

近年来,大数据成为越发重要的法学研究议题。为全面了解全球大数据法学研究现状,分别以CNKI数据库和WOS数据库中主题为“大数据”的法学文献为研究对象,基于CiteSpace文献计量软件进行可视化知识图谱分析。结果表明:全球大数据法学研究... 近年来,大数据成为越发重要的法学研究议题。为全面了解全球大数据法学研究现状,分别以CNKI数据库和WOS数据库中主题为“大数据”的法学文献为研究对象,基于CiteSpace文献计量软件进行可视化知识图谱分析。结果表明:全球大数据法学研究处于日趋成熟的阶段,法学领域的研究者着眼于大数据带来的权利、义务与责任新变化,尤其是数据权属和大数据社会影响。具体到全球大数据法学的热点问题,研究者重点关注大数据时代的个人权利保护、商业利用规则和公共治理路径。人工智能是全球大数据法学研究发展中的前沿走向和未来问题。 展开更多

关键词 大数据 大数据法学研究 个人权利保护 人工智能 CiteSpace软件

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领导干部要具备六个方面的法治思维 被引量：3

17

作者 刘锐 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第10期46-49,共4页

全面依法治国,必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部应当具备规则思维、合法思维、程序思维、权利义务思维、权力监督思维和权力责任思维等法治思维。培育领导干部的法治思维,一是要发挥考核评价和用人导向的作用,二是要强化法... 全面依法治国,必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部应当具备规则思维、合法思维、程序思维、权利义务思维、权力监督思维和权力责任思维等法治思维。培育领导干部的法治思维,一是要发挥考核评价和用人导向的作用,二是要强化法治要义和基本法律原则的教育培训。 展开更多

关键词 领导干部 法治思维 法治素养

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警惕对改革方案的选择性执行 被引量：3

18

作者 傅思明 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第23期34-35,共2页

2015年2月27日,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十次会议上强调,要＂处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系,突破‘中梗阻’,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感＂。

关键词 选择性执行 改革 最后一公里 人民群众 总书记 习近平 不作为 含金量

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新时期我国基层民主实践困境与完善路径 被引量：1

19

作者 陈宏宇 刘学军 《党政研究》 北大核心 2019年第4期73-80,共8页

基层民主是我国民主政治建设的基础和重要组成部分,是实现国家治理现代化的重要路径。基层民主能够为公民有序政治参与提供规范化渠道,能够改进和提高政治决策的科学性和客观性,能够保持基层政权的稳定健康与活力,同时也有利于增强社会... 基层民主是我国民主政治建设的基础和重要组成部分,是实现国家治理现代化的重要路径。基层民主能够为公民有序政治参与提供规范化渠道,能够改进和提高政治决策的科学性和客观性,能够保持基层政权的稳定健康与活力,同时也有利于增强社会的凝聚力和创造力。但是,如何平衡宏观制度与微观结构、政治功能与政策功能、压力驱动与动力激发、制度规范与程序设计等各方面关系,是基层民主在当下面临的实践困境。完善和发展基层民主,实现国家治理现代化,需要重视观念转变与制度规范相结合,顶层设计与基层创新相结合,存量挖掘与增量发展相结合等实践路径。 展开更多

关键词 基层民主 民主 基层 基层治理

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加强党的政治建设的重要党内法规——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》论析 被引量：2

20

作者 王勇 《治理现代化研究》 2018年第5期18-24,共7页

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是一部重要党内法规,它的及时颁布既是应对国内外新形势新情况发展变化和依规全面从严治党的需要,也是新时代党自身建设的需要,具有重大历史意义。该部准则要求提高领导干部特别是高级领导干部... 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是一部重要党内法规,它的及时颁布既是应对国内外新形势新情况发展变化和依规全面从严治党的需要,也是新时代党自身建设的需要,具有重大历史意义。该部准则要求提高领导干部特别是高级领导干部的政治素养、增强四个意识、严肃党的政治纪律等,对于牢固树立公仆意识,用好手中公权力,以及深化反腐都有重大作用。要从加强理想信念教育,积极运用法治思维,落实贯彻群众路线,以及切实完善党内法规制度配套建设等方面落实该部准则。 展开更多

关键词 准则 党内法规 落实

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