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规划的变革与变革的规划——上海城市规划与土地利用规划“两规合一”的实践与思考 被引量:88
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作者 胡俊 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2010年第6期20-25,共6页
城市总体规划与土地利用总体规划的冲突与矛盾是近年来城市规划实施中遇到的突出问题之一。本文分析了两规在指导思想、工作内容、发展规模、空间布局等方面的矛盾冲突,总结了上海"两规合一"实践中关于战略引领、城乡统筹、... 城市总体规划与土地利用总体规划的冲突与矛盾是近年来城市规划实施中遇到的突出问题之一。本文分析了两规在指导思想、工作内容、发展规模、空间布局等方面的矛盾冲突,总结了上海"两规合一"实践中关于战略引领、城乡统筹、生态优先、转型发展、管理创新的基本做法,并对"两规合一"后城市规划在管控能力、配给能力、政策能力和实施能力等方面的新变革进行了探讨。 展开更多
关键词 城市规划 土地利用规划 两规合一 上海实践
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以土地综合整治助推新型城镇化发展——谈上海市土地整治工作的定位与战略思考 被引量:46
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作者 庄少勤 史家明 +2 位作者 管韬萍 张洪武 吴燕 《上海城市规划》 2013年第6期7-11,共5页
在十八届三中全会"新型城镇化"建设要求下,上海以生态文明建设提升"全球城市"国际竞争力、以城乡统筹内涵增长模式破解土地资源瓶颈、以建立农村地区"造血机制"引导全民共享的新型城镇化建设,顺应上海城... 在十八届三中全会"新型城镇化"建设要求下,上海以生态文明建设提升"全球城市"国际竞争力、以城乡统筹内涵增长模式破解土地资源瓶颈、以建立农村地区"造血机制"引导全民共享的新型城镇化建设,顺应上海城市转型之势,提出土地整治工作定位转变的战略思路,以郊野单元规划为载体,开展郊野地区规划土地网格化精细管理,探索一条符合上海实际、具有上海特色、以土地综合整治助力土地节约集约利用和城乡一体化的转型发展之路。 展开更多
关键词 土地综合整治 新型城镇化 城乡一体化 郊野单元规划
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迈向卓越的全球城市--上海新一轮城市总体规划的创新探索 被引量:41
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作者 庄少勤 《上海城市规划》 2016年第4期1-8,共8页
超大城市的可持续发展与治理是全球城市面对的共同难题,上海作为全国"改革开放排头兵、创新发展先行者",其资源环境紧约束下的城市未来发展模式受到全球瞩目。日前《,上海市城市总体规划(2016-2040)(》以下简称"上海2040... 超大城市的可持续发展与治理是全球城市面对的共同难题,上海作为全国"改革开放排头兵、创新发展先行者",其资源环境紧约束下的城市未来发展模式受到全球瞩目。日前《,上海市城市总体规划(2016-2040)(》以下简称"上海2040")草案已经形成并开展公示。在"全球化、人文化、生态化、智能化"的大背景下,本轮规划全面贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念和"尊重城市发展规律、强化五个统筹"的城市规划建设管理基本要求。在规划目标上,突出"以人民为中心",确立"卓越全球城市——创新之城、人文之城、生态之城"的愿景;在发展模式上,以土地利用方式转型,促进上海创新发展;在空间格局上,突出开放协调,形成网络化时代的全球城市区域空间架构;在规划方法上,创立新体系、开拓新方法、拓展新机制,使规划编制和实施过程成为城市治理现代化的过程,也可为大型城市创新发展提供参考。 展开更多
关键词 全球城市 城市总体规划 城市治理 上海
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佛山市顺德区低效工业用地空间绩效评估研究 被引量:30
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作者 黄慧明 周敏 吴妮娜 《规划师》 北大核心 2017年第9期92-97,共6页
土地利用空间绩效是反映城市土地使用功能综合成效的有效途径,然而由于缺乏对工业用地空间绩效的系统评估,城乡规划往往难以判读工业用地改造的相关诉求。文章基于已有研究,构建了低效工业用地空间绩效评估指标体系,并应用该体系对佛山... 土地利用空间绩效是反映城市土地使用功能综合成效的有效途径,然而由于缺乏对工业用地空间绩效的系统评估,城乡规划往往难以判读工业用地改造的相关诉求。文章基于已有研究,构建了低效工业用地空间绩效评估指标体系,并应用该体系对佛山市顺德区工业用地的空间绩效进行了评估,探讨了工业用地空间绩效评估在规划管控中的实施应用,以期为相关研究提供借鉴。 展开更多
关键词 低效工业用地 空间绩效 顺德区
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上海郊野地区土地规划管理的创新实践 被引量:25
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作者 管韬萍 吴燕 张洪武 《上海城市规划》 2013年第5期11-14,共4页
"两规合一"大背景下,上海市基本农田的划定与市域生态系统有机结合,形成以大面积基本农田保育区为基底的生态空间,并建立郊野单元作为上海集中建设区外广大郊野地区实施规划和土地管理的基本单位,积极开展郊野公园为代表的郊... "两规合一"大背景下,上海市基本农田的划定与市域生态系统有机结合,形成以大面积基本农田保育区为基底的生态空间,并建立郊野单元作为上海集中建设区外广大郊野地区实施规划和土地管理的基本单位,积极开展郊野公园为代表的郊野单元规划建设试点,将土地整治、增减挂钩等土地政策工具与郊野地区空间、景观要素开发相融合,创新郊野公园实施目标和实施途径。通过规土合一,上海市关于集建区外郊野地区规划管理思路上,通过进一步完善规划土地管理体系,实现了3个转变:优化集建区外空间布局和用地结构,提升郊野地区生态环境水平,保障地区经济社会转型发展。 展开更多
关键词 郊野公园 郊野单元 土地整治 生态
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从“两规合一”到“多规合一”——上海城乡空间治理方式改革与创新 被引量:24
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作者 熊健 范宇 金岚 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第8期29-37,共9页
空间规划和空间规划的编制实施管理在城乡空间治理中发挥着至关重要的作用。上海通过市-区-镇三级"两规合一"和以"上海2040"编制为契机的"多规合一"两个工作阶段,系统研究梳理了空间规划的编制实施管理... 空间规划和空间规划的编制实施管理在城乡空间治理中发挥着至关重要的作用。上海通过市-区-镇三级"两规合一"和以"上海2040"编制为契机的"多规合一"两个工作阶段,系统研究梳理了空间规划的编制实施管理工作。从统一规划体系、协同技术手段和简化行政程序3个方面入手,探索了横向上以城乡规划和土地利用规划为主体、融合其他专项规划,纵向上以空间规划体系深化落实空间布局和各项空间政策,贯穿规划编制、实施、监督的全过程的空间治理方式的系统性变革。 展开更多
关键词 空间治理方式 空间规划体系 技术手段 行政程序
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上海大型居住社区规划的实践和思考 被引量:20
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作者 熊健 《上海城市规划》 2011年第3期36-40,共5页
上海新一轮以"大基地建设"实施保障性住房计划的规划工作,总结以往经验和教训,以科学发展观为指导,按照贯彻实施上海城市总体规划的目标要求,优化城市居住空间布局,完善住房供应结构,提高城市居住环境质量和水平。规划从指导... 上海新一轮以"大基地建设"实施保障性住房计划的规划工作,总结以往经验和教训,以科学发展观为指导,按照贯彻实施上海城市总体规划的目标要求,优化城市居住空间布局,完善住房供应结构,提高城市居住环境质量和水平。规划从指导思想上突破传统居住区概念,由"大型居住基地"转变为"大型居住社区",突出城市社区的整体发展理念,突出社会和谐和以人为本的理念,在选址研究、规划编制和工作机制等方面不断进行探索和实践。 展开更多
关键词 上海 大型居住社区 规划
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坚持规划国土资源信息化顶层设计以信息化带动管理精细化 被引量:17
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作者 冯经明 《上海国土资源》 2012年第1期9-11,共3页
针对上海市规划和国土资源信息化建设中存在的问题,从信息系统规划建设、设计理念、系统开发等方面进行了深层次分析,提出了规划和国土资源信息化工作的目标与定位,强调要加强规划国土资源信息化的顶层设计,以信息化带动管理精细化,加... 针对上海市规划和国土资源信息化建设中存在的问题,从信息系统规划建设、设计理念、系统开发等方面进行了深层次分析,提出了规划和国土资源信息化工作的目标与定位,强调要加强规划国土资源信息化的顶层设计,以信息化带动管理精细化,加快政府职能转变,建设服务型政府。在此基础上,从统一数据底板建设、管理业务架构梳理和再造、管理总体框架设计和实施等方面提出了推进上海规划和国土资源信息化建设的具体措施。 展开更多
关键词 信息化建设 顶层设计 精细化管理 规划国土资源 政府职能转变 服务型政府
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关于上海地质资料信息服务集群化和产业化探索与实践 被引量:12
9
作者 Shanghai Municipal Planning and Land and Resources Administration,Shanghai,200003 《国土资源信息化》 2010年第1期67-71,共5页
实施地质资料信息服务集群化和产业化战略,是促进地质工作更加紧密地与经济社会发展相结合,更加主动地为经济社会发展服务,构建以社会需求为导向的地质工作服务新机制的重要战略部署。通过加强地质资料汇交制度和社会共享机制建设,扩大... 实施地质资料信息服务集群化和产业化战略,是促进地质工作更加紧密地与经济社会发展相结合,更加主动地为经济社会发展服务,构建以社会需求为导向的地质工作服务新机制的重要战略部署。通过加强地质资料汇交制度和社会共享机制建设,扩大了地质资料信息源,地质资料信息"集群化"初见成效;围绕地质资料信息服务的社会需求,梳理了规划和国土资源管理流程,通过应用示范,进一步探索地质资料信息服务管理制度和技术标准体系完善,努力实现地质资料信息服务多元化。 展开更多
关键词 地质资料信息 集群化 产业化 机制 上海
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基于转变发展方式条件下的上海市产业用地政策思路 被引量:11
10
作者 詹运洲 《上海地质》 2009年第3期3-7,共5页
集约型的经济增长和土地资源的硬约束是制订产业用地政策的重要前提。本文分析了当前上海市产业用地的政策环境,提出了相应的政策思路和调查评价、规划布局、开发利用、长效管理等四方面的战略。
关键词 集约节约 政策环境 结构布局
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上海历史文化风貌保护对象扩大深化研究 被引量:10
11
作者 王磊 刘敏霞 +1 位作者 胡莉莉 王明颖 《上海城市规划》 2015年第5期43-48,共6页
上海是国家历史文化名城,已建立"点线面"相结合的风貌保护体系。但在风貌保护体系以外,上海还存在相当数量的风貌特色和历史价值较佳的历史街坊、历史建筑亟需保护。为了进一步完善上海风貌保护体系,上海于2013年组织开展&qu... 上海是国家历史文化名城,已建立"点线面"相结合的风貌保护体系。但在风貌保护体系以外,上海还存在相当数量的风貌特色和历史价值较佳的历史街坊、历史建筑亟需保护。为了进一步完善上海风貌保护体系,上海于2013年组织开展"历史文化风貌保护对象扩大深化研究",目标是将中心城浦西风貌区之外具有风貌保护价值的历史建筑、历史街区尽可能纳入风貌保护体系,使之得到有效的保护和发展。研究系统介绍了该项工作开展的研究基础和范围对象,分析了相关工作开展的方法框架和标准原则,最终得出了134条推荐风貌保护街坊、20条推荐风貌保护道路的研究成果,并对未来保护工作的发展方向提出了一定设想。 展开更多
关键词 保护条例 历史文化风貌区 风貌保护街坊 风貌保护道路 优秀历史建筑
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新理念、新目标、新模式——上海超大城市转型发展的思考与探索 被引量:9
12
作者 徐毅松 廖志强 刘晟 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第8期17-28,共12页
从上海当前所处的发展背景和形势出发,分析判断上海已进入后工业化发展阶段,城市面临转型发展的迫切需要。在对城市转型发展的概念和内涵进行再认识的基础上,提出了城市转型发展的理论框架,认为上海城市在转型发展过程中,必须与国家要... 从上海当前所处的发展背景和形势出发,分析判断上海已进入后工业化发展阶段,城市面临转型发展的迫切需要。在对城市转型发展的概念和内涵进行再认识的基础上,提出了城市转型发展的理论框架,认为上海城市在转型发展过程中,必须与国家要求、时代趋势以及城市今后的发展目标紧密结合,并按照"底线约束、内涵发展、弹性适应"的路径和方法,建立基于"创新驱动、生态优先、交通引导、文化引领、社会包容、空间协同"等六6个维度的上海城市睿智发展新模式。最后,详细阐述了上海新一轮城市总体规划在这6个维度方面进行的城市转型发展探索。 展开更多
关键词 超大城市 转型发展 模式探索
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历史风貌保护开发权转移制度的实施困境及对策——以上海为例 被引量:10
13
作者 刘敏霞 《上海城市规划》 2016年第5期50-53,共4页
通过对上海历史风貌保护工作中的开发权转移的实践案例进行分析,按照实施开发权转移的不同阶段,将上海历史风貌保护工作中的开发权转移分为两类,一类是在土地出让之前规划编制阶段,一类是在土地出让之后。通过对具体案例的分析,结合实... 通过对上海历史风貌保护工作中的开发权转移的实践案例进行分析,按照实施开发权转移的不同阶段,将上海历史风貌保护工作中的开发权转移分为两类,一类是在土地出让之前规划编制阶段,一类是在土地出让之后。通过对具体案例的分析,结合实际管理经验,总结历史风貌保护开发权转移的实施困境并分析原因,在借鉴国际经验的基础上,提出加强现有控规法定地位作为开发权转移的基准容积率,设立不同的奖励比例加强开发权跨区转移的经济可行性,建立土地捆绑出让制度保障保护要求的落地等对策。 展开更多
关键词 开发权转移 历史风貌保护 实践 困境 对策
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上海市历史风貌保护规划管理实践和探索 被引量:10
14
作者 戴明 《上海城市规划》 2010年第5期52-56,共5页
简要回顾了上海近十多年来历史风貌保护的发展历程以及所取得的成果,分析了目前上海风貌保护工作在法律法规、设计规范及标准、规划管理和项目实施等方面存在的瓶颈和不足,并结合上海的规划管理实践提出了相应的探索性建议。
关键词 风貌保护 规划管理 保护法规
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产业集群与特色产业园区——我国城市产业空间新的发展范式 被引量:10
15
作者 王世营 《上海城市规划》 2009年第3期4-7,共4页
产业集群已经成为我国城市产业组织发展的新趋势。描述了产业集群的发展轨迹,论述了产业集群与特色产业园区的关系。认为随着城市产业集群的发展,城市产业空间模式由一般开发区向特色产业园区转变,基于产业集群的特色产业园区已成为城... 产业集群已经成为我国城市产业组织发展的新趋势。描述了产业集群的发展轨迹,论述了产业集群与特色产业园区的关系。认为随着城市产业集群的发展,城市产业空间模式由一般开发区向特色产业园区转变,基于产业集群的特色产业园区已成为城市产业空间新的发展范式。在此基础上,对城市特色产业园区规划的若干问题进行了初步探索。 展开更多
关键词 产业集群 特色产业园区 产业空间
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“两规合一”背景下控制性详细规划的总体适应性研究——基于上海的工作探索和实践 被引量:9
16
作者 姚凯 《上海城市规划》 2011年第6期21-27,共7页
基于上海探索"城市规划和土地利用总体规划相互衔接"的工作实践,从理论综合和实践分析的角度,总结上海控制性详细规划的发展历程、推进思路、特征和实施途径,分析了当前"两规合一"背景下控制性详细规划工作碰到的... 基于上海探索"城市规划和土地利用总体规划相互衔接"的工作实践,从理论综合和实践分析的角度,总结上海控制性详细规划的发展历程、推进思路、特征和实施途径,分析了当前"两规合一"背景下控制性详细规划工作碰到的新问题,对探索当前资源紧约束、法律强控制条件下特大城市的控制性详细规划管理作了研究。 展开更多
关键词 两规合一 控制性详细规划 规划编制
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上海市城市总体规划实施评估若干问题的战略思考 被引量:9
17
作者 冯经明 《上海城市规划》 2013年第3期6-10,共5页
上海已经进入城市转型的战略机遇期和关键攻坚期。对城市未来发展战略的探索和思考必须立足于对城市发展现状的科学研判。基于上海市城市总体规划实施评估研究工作,围绕《上海市城市总体规划(1999—2020)》十多年来的实施情况和城市发... 上海已经进入城市转型的战略机遇期和关键攻坚期。对城市未来发展战略的探索和思考必须立足于对城市发展现状的科学研判。基于上海市城市总体规划实施评估研究工作,围绕《上海市城市总体规划(1999—2020)》十多年来的实施情况和城市发展的实践,针对上海城市发展所处的阶段特征,客观分析城市现状发展情况,结合未来发展趋势,着眼长远,统筹考虑,从城市规划的角度探索促进城市健康发展的相关策略。 展开更多
关键词 总体规划 规划评估 发展战略 上海
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上海城市文化遗产保护管理中借鉴“发展权转移”制度的探讨 被引量:9
18
作者 刘夏夏 《上海城市规划》 2011年第3期79-83,共5页
在市场经济背景下实现社会公共利益目标时,政府不能仅依靠行政管理手段,同时也需要考虑不同社会群体的利益平衡,通过各种奖励、协调、沟通等方式,促进城市发展中的社会和谐。本文试图结合上海城市规划管理中"文化遗产保护"这... 在市场经济背景下实现社会公共利益目标时,政府不能仅依靠行政管理手段,同时也需要考虑不同社会群体的利益平衡,通过各种奖励、协调、沟通等方式,促进城市发展中的社会和谐。本文试图结合上海城市规划管理中"文化遗产保护"这一利益矛盾较为突出的社会焦点,剖析城市管理实践中的困境与瓶颈,探讨有关建立上海历史文化遗产保护管理中发展权转移制度的可能性与相关问题。 展开更多
关键词 城市文化遗产 公共利益 利益平衡 发展权转移
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新世纪上海地区相对海平面变化影响因素及预测方法 被引量:8
19
作者 王冬梅 程和琴 +1 位作者 张先林 阮仁良 《上海国土资源》 2011年第3期35-40,共6页
针对传统相对海平面变化分析方法均将理论海平面变化和地面沉降进行的叠加分析,本文讨论和分析了近20年来全球理论海平面上升速率加快背景下的区域海平面变化速率,利用灰色线性回归组合模型预测上海地区海平面变化趋势。考虑了上海地面... 针对传统相对海平面变化分析方法均将理论海平面变化和地面沉降进行的叠加分析,本文讨论和分析了近20年来全球理论海平面上升速率加快背景下的区域海平面变化速率,利用灰色线性回归组合模型预测上海地区海平面变化趋势。考虑了上海地面沉降发展的新特点,以及长江流域来沙显著减少和河口大型工程建设对上海地区相对海平面变化的影响。在流域来沙量显著减少但来水量变化不大情况下,流域大坝的坝下冲刷使得河槽刷深,河口水位降低,同时长江口深水航道整治工程和促淤围垦工程束狭入海口,使得潮位站水位发生变化,两者的综合效应是目前研究长江口相对海平面变化时必须考虑的重要因素。 展开更多
关键词 相对海平面变化 地面沉降 三峡工程 深水航道整治工程 促淤围垦工程 长江口 灰色线性回归组合模型
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加快上海地下空间资源开发利用研究 被引量:4
20
作者 徐国强 王冰茹 +1 位作者 何耀淳 钱昊 《科学发展》 CAS 2023年第5期87-94,共8页
坚持目标导向与问题导向相结合,全面系统推进上海地下空间开发利用。对于增量地下空间资源,应注重高速度、高标准、高质量发展,在开发层数、连通性、政策支持等方面对标最高水平,在规划统筹引领下形成综合利用、上下协调、区域平衡、互... 坚持目标导向与问题导向相结合,全面系统推进上海地下空间开发利用。对于增量地下空间资源,应注重高速度、高标准、高质量发展,在开发层数、连通性、政策支持等方面对标最高水平,在规划统筹引领下形成综合利用、上下协调、区域平衡、互联互通的开发标准;对于存量地下空间资源,注重问题导向,着力推进利用率提升和公益化使用,通过存量空间的评估和改造提升区域公共服务配套水平,增强相应的城市功能。 展开更多
关键词 地下空间资源 空间规划 开发利用
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