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《黄河法》的功能定位及立法关键 被引量:33
1
作者 吴浓娣 刘定湘 《人民黄河》 CAS 北大核心 2020年第8期1-4,10,共5页
黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,要强化顶层设计,制定《黄河法》是强化顶层设计的重中之重。为了健全黄河流域法律制度体系,从修订完善现行法律法规和制定《黄河流域管理条例》《黄河保护法》等方面出发,深入分析了这些路... 黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,要强化顶层设计,制定《黄河法》是强化顶层设计的重中之重。为了健全黄河流域法律制度体系,从修订完善现行法律法规和制定《黄河流域管理条例》《黄河保护法》等方面出发,深入分析了这些路径的优劣,对比研究得出制定《黄河法》是完善黄河流域法律体系的最佳选择。在功能定位上,《黄河法》是专门适用于黄河流域的综合法;在立法关键上,《黄河法》应将水资源、水环境、水生态、水文化和高质量发展纳入调整范围,强化流域管理机构统筹协调职能和水利行业管理职能,加强防洪保安、水资源保障、生态环境保护和高质量发展方面的制度设计。 展开更多
关键词 黄河法 立法 综合法 特别法 黄河流域
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黄河法立法必要性研究 被引量:21
2
作者 姚文广 《人民黄河》 CAS 北大核心 2020年第9期1-5,共5页
黄河水少沙多、水沙关系不协调,河道是地上悬河,河势游荡多变,洪水威胁严重,流域生态环境脆弱、水资源供需矛盾尖锐,是世界上最为复杂难治的河流。从根本上解决黄河存在的突出问题,为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略提供根本... 黄河水少沙多、水沙关系不协调,河道是地上悬河,河势游荡多变,洪水威胁严重,流域生态环境脆弱、水资源供需矛盾尖锐,是世界上最为复杂难治的河流。从根本上解决黄河存在的突出问题,为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略提供根本性、全局性、系统性的制度保障,迫切需要制定黄河法。从实现黄河长治久安、促进水资源节约集约利用、加强流域生态环境保护、实现流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化、推进流域治理体系和治理能力现代化等六个方面,深刻论述了制定黄河法的必要性;从综合性、整体性和与其他相关法律间的关系等三个方面阐述了黄河法的属性和定位。 展开更多
关键词 黄河法 流域立法 立法必要性 高质量发展 黄河流域
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基于压力-状态-响应(PSR)模型的黄河流域环境安全评价体系法治化研究 被引量:13
3
作者 魏竞超 李自涵 董媛媛 《中国环境监测》 CAS CSCD 北大核心 2023年第1期19-28,共10页
黄河流域环境安全评价包括对水环境质量、水环境健康、水环境风险的综合评估和对环境治理有效性的评价,是监测河流环境安全和支撑环境管理决策的重要技术手段。当前,我国尚未形成全面、有效的黄河流域环境安全评价体系。为此,基于压力-... 黄河流域环境安全评价包括对水环境质量、水环境健康、水环境风险的综合评估和对环境治理有效性的评价,是监测河流环境安全和支撑环境管理决策的重要技术手段。当前,我国尚未形成全面、有效的黄河流域环境安全评价体系。为此,基于压力-状态-响应(PSR)模型,构建了一套具有法治特色的黄河流域环境安全评价指标体系,并以黄河流域河南段2019年和2020年环境治理工作为例,对模型进行了验证。同时,提出探索赋予河流合法权利,完善以《黄河保护法》为核心的黄河流域环境风险防控法律体系,将适应性治理融入联合执法,建立和完善“河长-警长-检察长”联动机制,建立黄河流域环境风险治理体系和突发环境事件监控预警体系等法治化建议。 展开更多
关键词 黄河流域 环境安全 PSR模型 评价指标体系 法治
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论黄河法的生成逻辑与路径展开——以“空间思维”为主线 被引量:13
4
作者 王灿发 王雨彤 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第3期75-87,共13页
流域治理的整体性为“空间思维”指导流域法治的重塑提供契机。黄河流域特殊的生态环境问题、复杂的环境社会关系、落后的管理体制机制、突出的法律供需矛盾构成黄河法的生成背景,黄河流域的“自然—社会—管理—法律”空间属性成为黄... 流域治理的整体性为“空间思维”指导流域法治的重塑提供契机。黄河流域特殊的生态环境问题、复杂的环境社会关系、落后的管理体制机制、突出的法律供需矛盾构成黄河法的生成背景,黄河流域的“自然—社会—管理—法律”空间属性成为黄河法的生成动力,循此所生成的黄河法应当具有独立性、系统性、非凡性和中观性特征。在基本理念上,黄河法应当坚持“生态优先、绿色发展”;在管理体制上,黄河法应当修正流域治理与区域治理相结合的主辅关系;在事权配置上,黄河法应当按照“中央—流域—地方”的三维层级界定权责;在制度设计上,黄河法应当对流域基本制度进行体系化。 展开更多
关键词 黄河流域 黄河法 空间思维 管理体制 法律制度
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黄河流域生态保护补偿机制建设的立法建议 被引量:14
5
作者 孙晓娟 韩艳利 毛予捷 《人民黄河》 CAS 北大核心 2021年第11期13-16,39,共5页
为了加强黄河流域生态保护,应尽快建立和完善流域生态保护补偿机制。基于对当前黄河流域生态保护补偿有关的法律、国家层面和地方政府层面行政法规的系统梳理,以及对黄河流域生态保护补偿实践、现状及存在问题的分析,提出黄河流域生态... 为了加强黄河流域生态保护,应尽快建立和完善流域生态保护补偿机制。基于对当前黄河流域生态保护补偿有关的法律、国家层面和地方政府层面行政法规的系统梳理,以及对黄河流域生态保护补偿实践、现状及存在问题的分析,提出黄河流域生态保护补偿机制建设的立法建议:通过立法建立上下游、省(区)间、多元化、多样化、市场化的生态保护补偿机制,建立基于水量水质同步考核和生态产品价值核算计量的生态保护补偿机制,设立黄河流域生态保护补偿基金并制定严格的管理、使用、监督、评价制度,建立并逐步实行自然资源有偿使用制度、自然资源资产特许经营权制度,建立生态保护补偿绩效评估制度,建立生态保护效果与补偿资金分配相关联的激励机制,建立生态保护补偿公众参与和监督机制等。 展开更多
关键词 生态保护 补偿机制 补偿基金 黄河法 黄河流域
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黄河法中生态保护制度的构建 被引量:12
6
作者 何艳梅 《中国环境管理》 CSSCI 2021年第2期110-118,9,共10页
为了更好地贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的国家重大战略,弥补分散立法的不足,实施流域综合管理,解决黄河流域面临的特殊生态问题,有必要制定黄河法作为黄河流域管理的基本法和综合法。本文利用数据分析法、实证分析法和文献研究法... 为了更好地贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的国家重大战略,弥补分散立法的不足,实施流域综合管理,解决黄河流域面临的特殊生态问题,有必要制定黄河法作为黄河流域管理的基本法和综合法。本文利用数据分析法、实证分析法和文献研究法,以解决黄河流域面临的主要生态问题为目标和导向,依据有关政策文件、法律法规和改革成果,分析了黄河法需要建立健全的生态保护制度,包括全流域节水制度、水源涵养制度、水土保持制度和水污染综合治理制度、自然湿地生态修复制度等。 展开更多
关键词 黄河流域 黄河法 生态保护制度 中上游 干支流
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《黄河保护法》实施框架下流域协同治理的法治保障路径 被引量:7
7
作者 曹霞 刘宇超 《干旱区资源与环境》 CSCD 北大核心 2023年第7期184-189,共6页
黄河流域面临水资源保障、水污染防治、水生态安全三重问题的挑战。《黄河保护法》已将“协同推进”列入基本原则。协同治理是实现黄河流域生态保护和黄高质量发展战略目标的客观需求和有效路径。在《黄河保护法》实施框架下,要充分运... 黄河流域面临水资源保障、水污染防治、水生态安全三重问题的挑战。《黄河保护法》已将“协同推进”列入基本原则。协同治理是实现黄河流域生态保护和黄高质量发展战略目标的客观需求和有效路径。在《黄河保护法》实施框架下,要充分运用协同理论,建立长效机制和体系,积极推进流域协同治理的法治体系建设,通过黄河流域协同治理的法治化助力黄河流域生态保护和高质量发展。 展开更多
关键词 黄河流域 协同治理 高质量发展 法治体系 中国式现代化
原文传递
黄河法立法问题分析 被引量:9
8
作者 高志锴 晁根芳 《南水北调与水利科技》 CAS CSCD 北大核心 2014年第2期120-124,共5页
黄河是世界上最难治理的一条河流。随着黄河流域经济社会的发展,流域固有的矛盾和管理上的缺陷更为突出,通过高层次立法规范和调整行业之间、流域与区域之间以及各地区、各部门利益之间的错综复杂利益关系日益迫切。但是,对经济快速增... 黄河是世界上最难治理的一条河流。随着黄河流域经济社会的发展,流域固有的矛盾和管理上的缺陷更为突出,通过高层次立法规范和调整行业之间、流域与区域之间以及各地区、各部门利益之间的错综复杂利益关系日益迫切。但是,对经济快速增长的追求,使得人类活动应与流域自然特性相适应的管理理念难以深入人心,立法上首先要确立的流域管理机构的地位和职责难成共识,加以立法权分配的不合理、社会法制水平的限制、理论研究的不足等因素的影响,有关方面多年呼吁的黄河法因而迟迟未进入国家立法程序。只有提高全社会对黄河法立法重要性的认识,改革立法体制,加强立法的前期研究,总结成功经验,明确立法的指导思想和原则,才能取得黄河法立法的突破。 展开更多
关键词 黄河法 立法 流域管理
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《黄河法》中的规划制度研究 被引量:8
9
作者 郑永红 《华北水利水电大学学报(社会科学版)》 2020年第4期59-63,共5页
黄河流域生态保护和高质量发展需要制定《黄河法》,规划是《黄河法》中应当确立的重要制度之一。黄河规划是基于黄河水域系统的规划;《水污染防治法》等法律中的相关规划属于水资源规划中的专业规划,现行黄河流域规划是黄河规划的基础... 黄河流域生态保护和高质量发展需要制定《黄河法》,规划是《黄河法》中应当确立的重要制度之一。黄河规划是基于黄河水域系统的规划;《水污染防治法》等法律中的相关规划属于水资源规划中的专业规划,现行黄河流域规划是黄河规划的基础性内容;黄河规划属于生态空间规划,《土地管理法》确立了水资源规划在国土空间规划中的基础性地位。因此,《黄河法》应当确定黄河规划的编制主体是水利部,对象是以黄河水域系统为基础的生态空间,内容包括流域综合规划、专业规划、绿色生态空间规划和其他生态空间规划;明确黄河规划应当和国务院审批的国土空间规划保持一致,遵循战略性、科学性、协调性、可操作性的原则;确立黄河规划的权威,健全沿黄土地用途管制制度,完善监督规划实施的制度。 展开更多
关键词 《黄河法》 黄河规划 水域系统 编制规划
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黄河流域生态环境保护的政府责任及其实现 被引量:3
10
作者 韩康宁 《鲁东大学学报(哲学社会科学版)》 2023年第1期29-35,共7页
政府作为黄河流域生态环境治理中的核心主体,其环境保护责任的实现对黄河流域高质量发展极为重要。黄河流域生态环境问题的复杂性,使得黄河流域政府应当形成完备的环境保护责任制度体系并有效实施;要明确政府的主体责任,协调企业、个人... 政府作为黄河流域生态环境治理中的核心主体,其环境保护责任的实现对黄河流域高质量发展极为重要。黄河流域生态环境问题的复杂性,使得黄河流域政府应当形成完备的环境保护责任制度体系并有效实施;要明确政府的主体责任,协调企业、个人等各方的绿色发展法律责任;要避免用生态环境换取经济发展,逐步构建起绿色发展的新道路,采取完备的绿色法治体系将绿色发展理念贯穿到黄河流域的各个领域。黄河流域政府生态环境责任的法律构造,需要结合黄河流域生态环境现状,从明确黄河流域政府环境保护的主导地位、全过程制度建构和社会宣传等方面,强化黄河流域政府生态环境责任的落实和实现。 展开更多
关键词 黄河流域 政府责任 绿色法治 黄河流域高质量发展
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对制定“黄河法”的思考 被引量:6
11
作者 王亦宁 钟玉秀 《中国水利》 北大核心 2011年第2期1-3,6,共4页
分析现行水法律在流域管理适用上存在的问题,分析黄河流域管理的特殊性,探讨"黄河法"的性质及其在水法律体系中的定位,从而阐明制定"黄河法"的必要性和合理性,并就"黄河法"与水法律体系中几部主要法律的... 分析现行水法律在流域管理适用上存在的问题,分析黄河流域管理的特殊性,探讨"黄河法"的性质及其在水法律体系中的定位,从而阐明制定"黄河法"的必要性和合理性,并就"黄河法"与水法律体系中几部主要法律的衔接问题作简要阐述,提出推进"黄河法"立法的建议。 展开更多
关键词 黄河法 黄河流域 水法律体系 河流立法
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《黄河法》制度体系设计论纲 被引量:6
12
作者 方印 李杰 《人民黄河》 CAS 北大核心 2021年第11期6-12,共7页
为将黄河流域生态保护和高质量发展纳入法治轨道,实现黄河治理的良法善治,科学有序地开展《黄河法》的立法工作是必然要求。以《黄河法》制度体系设计的理想图景为出发点,探究《黄河法》制度体系设计的逻辑进路和框架构造。《黄河法》... 为将黄河流域生态保护和高质量发展纳入法治轨道,实现黄河治理的良法善治,科学有序地开展《黄河法》的立法工作是必然要求。以《黄河法》制度体系设计的理想图景为出发点,探究《黄河法》制度体系设计的逻辑进路和框架构造。《黄河法》的制度体系设计应遵循"从基本理念出发、到基本目标明确、再到基本原则清楚,最后到基本规则确定"的逻辑进路。《黄河法》的制度体系设计应该重点围绕全流域监督管理制度群、开发利用保护制度群、生态环境修复制度群、水旱灾害防御制度群、高质量发展制度群、水污染防治制度群、法律责任制度群等7个部分系统展开,从而完成制度群的框架构造。 展开更多
关键词 流域立法 黄河法 制度体系设计 逻辑进路 框架构造 制度群 黄河流域
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流域发展国家战略与环境刑事规制的完善 被引量:5
13
作者 陈晓景 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第6期21-30,共10页
长江流域和黄河流域重大国家战略开启了我国生态文明建设的新篇章。流域生态系统的整体性、复合性及生态保护的预防性特征对我国环境刑事规制提出了新的要求。现行流域环境刑事规制理论、制度及司法实践存在着刑事规制法益不清、规制范... 长江流域和黄河流域重大国家战略开启了我国生态文明建设的新篇章。流域生态系统的整体性、复合性及生态保护的预防性特征对我国环境刑事规制提出了新的要求。现行流域环境刑事规制理论、制度及司法实践存在着刑事规制法益不清、规制范围狭窄、责任实现方式单一等问题,难以实现流域生态系统整体保护的制度目标。落实环境刑事规制在流域重大战略实施中的刚性保障作用,需要根据流域生态系统特性,结合流域重大国家战略的时代要求,重塑流域生态系统整体法益保护理念,拓展全要素的流域环境规制功能范围,并确立一体化的责任目标实现路径。 展开更多
关键词 黄河流域 长江流域 环境刑事规制 流域生态系统 流域整体利益
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浅析《黄河保护法》生态保护制度对黄河鱼类资源生态保护的意义与措施
14
作者 吴博衍 吴小军 《河南水产》 2024年第1期44-46,共3页
河南省横跨黄河流域中下游,河道宽阔且水流平缓,支流少且流域面积大,独特的地理位置孕育着极其丰富的水生生物资源,但随着人们对黄河的开发和水利工程的建设,致使黄河生态环境日趋恶化。本文分析了黄河河南段渔业资源现状,在立法层面上... 河南省横跨黄河流域中下游,河道宽阔且水流平缓,支流少且流域面积大,独特的地理位置孕育着极其丰富的水生生物资源,但随着人们对黄河的开发和水利工程的建设,致使黄河生态环境日趋恶化。本文分析了黄河河南段渔业资源现状,在立法层面上提出黄河流域水产种质资源和珍希濒危物种的保护措施,为行政部门决策提供参考。 展开更多
关键词 黄河流域 法律 鱼类资源 生态保护
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黄河河口研究的历史、现状与展望 被引量:4
15
作者 刘宝玉 张治昊 +3 位作者 戴清 刘春晶 李敬义 聂莉莉 《中国农村水利水电》 北大核心 2006年第11期40-43,共4页
在回顾黄河河口研究历史的基础上,系统阐述了黄河河口水沙条件、尾闾河道演变、拦门沙演变、滨海区海洋动力、河口对下游河道的反馈影响的研究现状,并针对河口演变的新情况,提出了黄河河口研究亟待解决的新问题。
关键词 黄河河口 演变规律 研究现状 展望
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黄河流域主要用水区用水规律及现状分析 被引量:4
16
作者 高峰 李会安 +3 位作者 蒋晓辉 蔡大应 张文鸽 张凤燃 《灌溉排水学报》 CSCD 北大核心 2004年第6期21-24,共4页
以引提黄河干流水的上游宁蒙灌区、下游河南山东引黄灌区为主要用水区,综合考虑各用水区用水类型、用水特点,以农业用水为重点,在耗用水年际变化和年内分配特性分析的基础上,分析了各区域用水的时空分布,探讨了其用水规律,对于加强黄河... 以引提黄河干流水的上游宁蒙灌区、下游河南山东引黄灌区为主要用水区,综合考虑各用水区用水类型、用水特点,以农业用水为重点,在耗用水年际变化和年内分配特性分析的基础上,分析了各区域用水的时空分布,探讨了其用水规律,对于加强黄河水资源管理,优化水资源配置,具有一定的参考意义。 展开更多
关键词 农业用水 黄河干流 水资源管理 上游 黄河流域 水资源配置 下游 引黄灌区 流水 南山
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《黄河法》制定背景下黄河流域立法体系的重构 被引量:2
17
作者 侯志强 李文贺 《华北水利水电大学学报(社会科学版)》 2022年第4期18-22,共5页
现行的黄河流域法律规范存在分散性、碎片化等不足,已不能承受黄河流域综合治理的“现实之重”,有待优化。应当建立以《黄河法》为基本法、其他专门事项法律规范为一般法、以配套立法为重要支撑的黄河流域立法体系。
关键词 《黄河法》 黄河流域 立法体系
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Accumulation Laws of Nitrogen and Phosphorus in Wetland Plants 被引量:1
18
作者 ZHENG Huanqiang RONG Kun 《Journal of Landscape Research》 2017年第1期87-90,93,共5页
To study the accumulation regularity of nitrogen and phosphorus in typical constructive plants in coastal wetland,samples of Suaeda glauca(Bunge) Bunge,Phragmites austrahs and Tamarix chinensis Lour,were taken from th... To study the accumulation regularity of nitrogen and phosphorus in typical constructive plants in coastal wetland,samples of Suaeda glauca(Bunge) Bunge,Phragmites austrahs and Tamarix chinensis Lour,were taken from the Yellow River Delta National Coast Wetland Nature Reserve,nitrogen and phosphorus content in plants was measured and analyzed.The results showed that ① nitrogen and phosphorus content in different wetland plants is correlated;② different species in the same place and the same species in different spaces show different accumulation regularity of nitrogen and phosphorus;③ nitrogen and phosphorus content in plants is closely related to nitrogen and phosphorus content in the habitat;④ nitrogen content in T.chinensis Lour,is the highest,the mean is 11.63 g/kg,and phosphorus content in S glauca(Bunge) Bunge is the highest,the mean is 1.38 g/kg;⑤ nitrogen content in the 3 species:T.chinensis Lour.> S.glauca(Bunge) Bunge > P.australis;⑥ nitrogen content in aboveground parts of all plants is significantly higher than that in underground parts,and phosphorus content in aboveground parts of all plants except S.glauca(Bunge) Bunge is significantly higher than that in underground parts;⑦ nitrogen content in the 3 species in the study area is significantly higher than phosphorus content in these species. 展开更多
关键词 The yellow river Delta Wetland plant Nitrogen and phosphorus content Accumulation law
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黄河上游河道管理制度研究 被引量:1
19
作者 刘琛璨 《人民黄河》 CAS 北大核心 2016年第5期41-44,共4页
黄河上游地区经济发展水平落后,基础设施建设滞后,水资源供需矛盾突出,水事关系错综复杂,水事矛盾与水事纠纷频发。受制于现行的水行政管理体制,黄河上游的河道管理尚未建立起良好的管理制度,为水行政管理与执法带来一定难度。为此,通... 黄河上游地区经济发展水平落后,基础设施建设滞后,水资源供需矛盾突出,水事关系错综复杂,水事矛盾与水事纠纷频发。受制于现行的水行政管理体制,黄河上游的河道管理尚未建立起良好的管理制度,为水行政管理与执法带来一定难度。为此,通过对黄河上游河道管理情况的分析研究,对地方性立法现状的评析,提出了建立黄河上游河道管理制度的建议。 展开更多
关键词 河道管理 法律制度 黄河法 黄河上游
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黄河桥梁冰凌撞击力实体模型相似律及模拟材料选择 被引量:2
20
作者 吴国英 赵连军 李远发 《中国农村水利水电》 北大核心 2016年第6期168-172,共5页
以黄河桥梁冰凌撞击力实体模型相似律及模拟材料为研究对象,对目前冰凌撞击力实体模型试验的国内外研究进展进行了综述,然后结合黄河模型试验的实际特点,深入研究黄河冰凌撞击力模型试验相似律,建立了冰凌撞击力正态、变态模型相似条件... 以黄河桥梁冰凌撞击力实体模型相似律及模拟材料为研究对象,对目前冰凌撞击力实体模型试验的国内外研究进展进行了综述,然后结合黄河模型试验的实际特点,深入研究黄河冰凌撞击力模型试验相似律,建立了冰凌撞击力正态、变态模型相似条件及其物理参数比尺,并根据比尺选择较优模型冰材料。 展开更多
关键词 黄河 冰凌 撞击力 相似律 模拟材料
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