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社保费税式征缴转换中的权责交接与制度接洽 被引量:11
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作者 黄家强 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2019年第5期73-80,共8页
我国积极推进社保征管体制变革,统一将社保费征收权责划转到税务机关。社保费的税式征缴转换有利于改变原有的二元主体下的三元征收结构,集中税务部门的资源优势提升征缴效果。值此之际,社保费的税式征缴转换涉及到社保与税务部门间的... 我国积极推进社保征管体制变革,统一将社保费征收权责划转到税务机关。社保费的税式征缴转换有利于改变原有的二元主体下的三元征收结构,集中税务部门的资源优势提升征缴效果。值此之际,社保费的税式征缴转换涉及到社保与税务部门间的权责交接与合作构建、征缴体制与保障体制的制度接洽议题。一方面,社保与税务部门之间的征收权责交接应当处理好职责划转与事务移交、征管分离与部门合作、市场保护与历史欠费清理等难题,顺利完成社保'费制税式'征缴范式的切换;另一方面,征缴体制变革是整体社保制度改革的重要组成部分,还应从征缴范式与社保制度的同步变革、税征体系与课征要素的统一确立以及征管强化与降费减负的协同并进方面着力,早日实现国家的社会保障均等化目标。 展开更多
关键词 社会保险费 税式征缴 权责交接 制度接洽
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中国城市群碳转移及责任分担 被引量:7
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作者 陈传龙 李泽浩 《热带地理》 CSCD 北大核心 2022年第11期1855-1865,共11页
厘清城市群碳排放责任,有助于实现城市群碳达峰和低碳社会建设。基于构建的中国城市多区域投入产出模型,分别测算了各城市群生产侧和消费侧碳排放及净碳转移规模和流向,并利用价值链理论,在对城市群贸易增加值分解的基础上提出一个城市... 厘清城市群碳排放责任,有助于实现城市群碳达峰和低碳社会建设。基于构建的中国城市多区域投入产出模型,分别测算了各城市群生产侧和消费侧碳排放及净碳转移规模和流向,并利用价值链理论,在对城市群贸易增加值分解的基础上提出一个城市群间的碳排放权责分配方案。结果显示:1)从生产侧责任转向消费者责任的核算方法下,中国各城市群的碳排放存在显著的差异,中间产品调入、调出以及来自其他城市群的最终产品需求是城市群碳转移的主要原因。2)城市群净碳转移不仅发生在经济发达的沿海地区城市群之间,而且在较不发达的内陆城市群与沿海城市群之间也尤为显著。3)在“责任共担”的碳核算方案下,各城市群碳排放规模显著变化。相比于消费侧责任,呼包鄂榆等12个城市群的“责任共担”碳排放量相对增加;与生产侧责任相比,珠三角等9个城市群的“责任共担”碳排放量有所增加。为此提出制定差异化的碳减排政策,建立兼顾效率与公平、协调减排责任和减排目标的城市群碳排放责任分配机制等建议。 展开更多
关键词 城市群 碳排放量 净碳转移 权责分配 责任分担 中国
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国有资本经营预算中的财政转移支付研究 被引量:2
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作者 陈雷 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2018年第3期117-124,共8页
随着国企改革、公司化改制和技术创新的不断深入,地方国企收益总量小、深化改革任务艰巨等矛盾日益凸显。为此,中央国资预算自2015年起在支出中安排财政转移支付用于地方国企改革。如何实现该转移支付规范化,需要对政府作为所有人代表... 随着国企改革、公司化改制和技术创新的不断深入,地方国企收益总量小、深化改革任务艰巨等矛盾日益凸显。为此,中央国资预算自2015年起在支出中安排财政转移支付用于地方国企改革。如何实现该转移支付规范化,需要对政府作为所有人代表的事权与支出责任进行实证分析,设计央地相互衔接的国资预算管理机制,厘清国有资本出资事权、国有资本监管事权以及一般公共服务事权的界限,制定事权清单和动态调整机制,以对预算调控正当性和"全民所有"属性给予制度回应,理顺转移支付与资源税和环境保护税的收益分享机制,更好地支持地方优化国有经济布局和国有企业改革发展。 展开更多
关键词 转移支付 事权划分 支出责任 国企改革
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