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论乡村三重关系 被引量:20
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作者 郭正林 《北京行政学院学报》 2002年第2期1-6,共6页
乡镇与村庄之间具有三重关系 :一是乡镇党委与村党支部的领导与被领导关系 ;二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系 ;三是乡镇政府与农民在政府依法行政事务上的管理和被管理关系。第一重关系体现党的领导原则 ,... 乡镇与村庄之间具有三重关系 :一是乡镇党委与村党支部的领导与被领导关系 ;二是乡镇政府与村委会在村民自治事务范围内的指导与被指导关系 ;三是乡镇政府与农民在政府依法行政事务上的管理和被管理关系。第一重关系体现党的领导原则 ,第二重关系体现村民自治原则 ,第三重关系体现依法行政原则。乡村三重关系是一个有机的整体 ,以其中任何一个关系、一个原则来否定其他两个关系、两个原则 ,都会造成乡村关系的失调。从我国乡村治理的现实需要出发 ,为建设良性互动的乡村关系 ,关键在于融三重关系为一体 ,有机配合 。 展开更多
关键词 村民自治 乡村关系 依法行政原则 党的领导 体现 乡镇党委 乡镇政府 农民 村庄 管理关系
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乡镇政府职能转变:困境及应对之策 被引量:5
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作者 张霞 《中共山西省委党校学报》 2011年第2期87-90,共4页
在新农村建设中,由于乡镇政府职能定位不准、权责不协调、债务负担过重,因而使其职能转变严重受阻。究其原因主要是:乡镇干部队伍素质较低,对乡镇政府职能转变的认识不足,加之不合理的行政管理体制和不合理的乡镇绩效考评制度等。因此,... 在新农村建设中,由于乡镇政府职能定位不准、权责不协调、债务负担过重,因而使其职能转变严重受阻。究其原因主要是:乡镇干部队伍素质较低,对乡镇政府职能转变的认识不足,加之不合理的行政管理体制和不合理的乡镇绩效考评制度等。因此,推进乡镇政府职能转变必须更新管理观念,准确定位乡镇政府职能;深化乡镇机构改革,完善管理体制;优化财政管理体制,为乡镇政府职能转变提供财力保障;加强乡镇干部队伍素质建设,为乡镇政府职能转变提供智力保障。 展开更多
关键词 新农村建设 乡镇政府 职能转变
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服务型乡镇政府的行政资源配置探析 被引量:1
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作者 余晓青 《常熟理工学院学报》 2007年第9期25-29,共5页
随着中央"一号文件"的贯彻落实和农村税费改革的深入,特别是"工业反哺农业,城市反哺农村"方针的实施,农业与农村工作形势发生了巨大变化。在新形势下,如何促进乡镇政府转型,满足社会主义新农村对社会管理与公共服... 随着中央"一号文件"的贯彻落实和农村税费改革的深入,特别是"工业反哺农业,城市反哺农村"方针的实施,农业与农村工作形势发生了巨大变化。在新形势下,如何促进乡镇政府转型,满足社会主义新农村对社会管理与公共服务的需求,是摆在我们面前的一个重大课题,而只有以服务型乡镇政府为视角重塑乡镇职能,并围绕职能的转变促进乡镇行政资源的优化配置,才可以从根本上解决阻碍服务型乡镇政府建设的瓶颈问题,从而促进新一轮乡镇机构改革与城乡经济社会的协调发展。 展开更多
关键词 服务型 乡镇政府 职能转变 行政资源
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农业主导型财政下的乡镇治理—以河南刘乡为例
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作者 任宝玉 《山东科技大学学报(社会科学版)》 2002年第2期57-62,67,共7页
对于财政收入主要来源于农业经济的农村地区 ,乡镇财政的压力既推动了乡镇政权组织发展本地经济 ,同时也导致了乡镇政权组织加大财政提取力度 ,甚至为此不惜违反国家有关法律和政策 ,从而削弱了基层政权的合法性基础 ,加剧了农村社会矛... 对于财政收入主要来源于农业经济的农村地区 ,乡镇财政的压力既推动了乡镇政权组织发展本地经济 ,同时也导致了乡镇政权组织加大财政提取力度 ,甚至为此不惜违反国家有关法律和政策 ,从而削弱了基层政权的合法性基础 ,加剧了农村社会矛盾。要改善农业地区的乡镇治理状况 ,必须结合农业主导型乡镇财政的特点改革农村管理体制。 展开更多
关键词 农业主导型财政 乡镇政权 乡镇治理
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论农村税费改革背景下的乡镇政府改革 被引量:4
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作者 徐增阳 《山东科技大学学报(社会科学版)》 2002年第2期63-67,共5页
农村税费改革在减轻农民负担的同时 ,也减少了乡镇政府的收入 ,加剧了乡镇财政的收支矛盾。因此 ,必须进行乡镇政府改革 ,削减乡镇财政支出。乡镇政府改革路径的现实选择是在镇设立一级政府 ,而在乡设立县级政府的派出机构。作为配套改... 农村税费改革在减轻农民负担的同时 ,也减少了乡镇政府的收入 ,加剧了乡镇财政的收支矛盾。因此 ,必须进行乡镇政府改革 ,削减乡镇财政支出。乡镇政府改革路径的现实选择是在镇设立一级政府 ,而在乡设立县级政府的派出机构。作为配套改革 ,应提高现行建制镇标准。 展开更多
关键词 税费改革 乡镇政府改革 "镇政" "乡派"
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