论乡镇政府政策执行力提升的伦理意蕴 被引量：7

1

作者 徐元善 孙台维 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第3期78-80,共3页

我国已将保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的重要支撑。这要求乡镇政府的政策执行必须体现"公平正义"、"以人为本"、"德法并举"和"责任民生"。当前,乡镇政府政策执行伦理的缺失主要表... 我国已将保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的重要支撑。这要求乡镇政府的政策执行必须体现"公平正义"、"以人为本"、"德法并举"和"责任民生"。当前,乡镇政府政策执行伦理的缺失主要表现为公平正义缺失、以人为本缺失、民主法治缺失和责任民生缺失。我们可以通过营造先进的执行力文化、重塑官员道德、完善道德约束机制、构建制度伦理和实现行政道德制度化等途径来提升乡镇政府政策执行力。 展开更多

关键词 公共政策 执行伦理 乡镇政府

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论民主授权与行政授权对乡镇政府合法性的影响 被引量：1

2

作者 龚睿 王进国 《青岛农业大学学报（社会科学版）》 2011年第1期62-66,89,共6页

政府权力合法性问题在当代愈发受到学界关注,民主授权与行政授权在不同层面上为政府权力提供合法性支持。就二者关系而言,民主授权是政府权力合法性的根本来源;行政授权虽然是政府权力的合法性的重要来源,但它最终源于人民的委托。民主... 政府权力合法性问题在当代愈发受到学界关注,民主授权与行政授权在不同层面上为政府权力提供合法性支持。就二者关系而言,民主授权是政府权力合法性的根本来源;行政授权虽然是政府权力的合法性的重要来源,但它最终源于人民的委托。民主授权与行政授权共同构成了乡镇政府权力取得和权力运行的合法性源泉。针对现阶段这两种授权对我国乡镇政府合法性的影响及存在的问题,应从规范授权体制,推行乡镇有限自治;鼓励有条件的地区实现乡镇长直选改革;增强民主意识,逐步向民主授权发展等规范授权方式的角度增强我国乡镇政府合法性。 展开更多

关键词 乡镇政府 合法性 行政授权 民主授权

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以三合镇为个案论我国乡镇政府行政成本问题

3

作者 李庆瑞 《现代农业科技》 2009年第24期357-359,361,共4页

对安徽省阜阳市颍州区三合镇2003～2007年行政成本总量的变化进行了分析,指出该镇行政成本相对偏高及其具体表现。剖析了产生该问题的原因,并提出控制我国乡镇政府行政成本的对策,旨在促进政府行政效率的提高。

关键词 乡镇政府 行政成本 存在的问题 对策 安徽三合镇

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论民主授权与行政授权对乡镇政府合法性的影响

4

作者 龚睿 《北京教育学院学报》 2010年第6期57-61,81,共6页

政府权力合法性问题在当代愈发受到学界关注,民主授权与行政授权在不同层面上为政府权力提供合法性支持。就二者关系而言,民主授权是政府权力合法性的根本来源;行政授权虽然是政府权力的合法性的重要来源,但它最终源于人民的委托。本文... 政府权力合法性问题在当代愈发受到学界关注,民主授权与行政授权在不同层面上为政府权力提供合法性支持。就二者关系而言,民主授权是政府权力合法性的根本来源;行政授权虽然是政府权力的合法性的重要来源,但它最终源于人民的委托。本文将从民主授权与行政授权的关系入手,分析民主授权与行政授权对我国乡镇政府合法性的影响,探讨存在的困境,并给出相应的对策建议。 展开更多

关键词 乡镇政府 合法性 行政授权 民主授权

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新中国农村基层政权初创时期的历史考察 被引量：11

5

作者 江燕 《当代中国史研究》 CSSCI 北大核心 2009年第4期26-32,共7页

1949～1957年,新中国农村基层政权的建设经历了四个阶段:1949～1950年,在新解放区进行了以废除保甲制为中心的接管建政;1950～1953年,以土地改革为中心进行群众建政; 1953～1954年,以普选为中心进行民主建政;1954～1957年,在农业合作化... 1949～1957年,新中国农村基层政权的建设经历了四个阶段:1949～1950年,在新解放区进行了以废除保甲制为中心的接管建政;1950～1953年,以土地改革为中心进行群众建政; 1953～1954年,以普选为中心进行民主建政;1954～1957年,在农业合作化运动中实现了农村基层政权的调整与发展。经过这几个阶段,新中国的农村基层政权逐步建立起来。其中蕴含的历史启示是:农村基层政权建设的基石是中国农村社会的现代化转型;农村基层政权建设的核心是农村基层民主的发展;农村基层政权建设的关键是加强中国共产党执政能力建设。 展开更多

关键词 新中国成立初期 乡镇政府 民主建政

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陕西省乡镇机构改革对基层动物产地检疫工作的影响 被引量：7

6

作者 雷江红 韩建业 +2 位作者 蒋庆军 唐芳 严阿庆 《中国动物检疫》 CAS 2017年第6期33-34,40,共3页

为了解陕西省乡镇机构改革对基层动物产地检疫工作的影响,通过对《动物防疫法》《动物检疫管理办法》及综合执法、官方兽医资格确认等有关政令法规进行研习,分析了乡镇机构改革后基层产地检疫工作中存在的检疫队伍不稳定、人员与权责矛... 为了解陕西省乡镇机构改革对基层动物产地检疫工作的影响,通过对《动物防疫法》《动物检疫管理办法》及综合执法、官方兽医资格确认等有关政令法规进行研习,分析了乡镇机构改革后基层产地检疫工作中存在的检疫队伍不稳定、人员与权责矛盾日益凸显等问题,探讨了乡镇机构改革后从事动物防疫人员能否作为官方兽医开展产地检疫工作、能否出具《动物检疫合格证明》、是否必须协助当地动物卫生监督机构开展产地检疫工作等问题。同时,从健全法规制度、规范检疫流程、严格依法等方面提出了解决问题的建议,为国家兽医体制改革提供参考。 展开更多

关键词 乡镇机构改革 综合执法 官方兽医 动物产地检疫

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乡镇政府行政运行成本分析与思考——以G市S乡为例 被引量：1

7

作者 毛日清 黄蕙 《宜春学院学报》 2006年第3期12-18,共7页

乡镇政府行政部门的设置,政府工作人员的构成,财政资金的来源等方面对乡镇政府行政成本形成有着重要影响。除了上述内部因素之外,乡镇政府行政成本的形成还受到其他因素的影响。在这些因素中,有的可以避免,有的却难以抗拒。乡镇政府行... 乡镇政府行政部门的设置,政府工作人员的构成,财政资金的来源等方面对乡镇政府行政成本形成有着重要影响。除了上述内部因素之外,乡镇政府行政成本的形成还受到其他因素的影响。在这些因素中,有的可以避免,有的却难以抗拒。乡镇政府行政成本构成的复杂性决定了解决问题途径的多样性。解决乡镇政府行政成本问题,只有采取综合治理的方法才能取得明显成效,仅靠乡镇政府来降低行政成本,其效果是低微的、有限的。 展开更多

关键词 乡镇政府 行政运行 成本分析与思考

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新农村建设下的乡镇政府回应

8

作者 黄乔松 《南京航空航天大学学报（社会科学版）》 2007年第3期38-42,51,共6页

乡镇政府及其工作人员能否对乡村社会和广大农民的需求做出积极、敏感、负责任的回应,直接关系到新农村建设的成效。提升乡镇政府回应能力的思路主要有:继承和发展党的优良传统作风,树立群众观念;改革压力型行政体制,合理划分各级政府... 乡镇政府及其工作人员能否对乡村社会和广大农民的需求做出积极、敏感、负责任的回应,直接关系到新农村建设的成效。提升乡镇政府回应能力的思路主要有:继承和发展党的优良传统作风,树立群众观念;改革压力型行政体制,合理划分各级政府的事权;把握好回应指向;建立健全乡镇政府回应机制等。 展开更多

关键词 新农村建设 政府回应 乡镇政府回应

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论乡镇政府性债务的现状、成因及其化解对策——基于江西某市A区乡镇债务的实证研究

9

作者 陈婧延 《重庆与世界（学术版）》 2015年第6X期43-46,共4页

乡镇债务问题直接影响到区域经济快速发展和社会稳定,体制性因素往往起着决定性作用。在对江西省某市实证调查的基础上,分析乡镇债务的现状及其成因,并提出解决措施:加大小城镇建设力度,培养财源,发展经济;合理配置乡镇政府的财权与事权... 乡镇债务问题直接影响到区域经济快速发展和社会稳定,体制性因素往往起着决定性作用。在对江西省某市实证调查的基础上,分析乡镇债务的现状及其成因,并提出解决措施:加大小城镇建设力度,培养财源,发展经济;合理配置乡镇政府的财权与事权,提高基层财政保障能力;进一步完善干部考核评价体系等。 展开更多

关键词 乡镇政府 政府性债务 小城镇建设 债务管理

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制度化动员型结构:乡镇有效治理的深层基础——基于“管区制度”的分析 被引量：13

10

作者 杜鹏 《云南行政学院学报》 北大核心 2017年第6期14-20,共7页

管区制度通过重塑乡镇行政体制和整合乡镇治理资源,形成了制度化动员型结构。乡镇党委的政治领导由此具体化为独特的政治激励结构和有力的群众路线治理机制,二者相辅相成,通过对人的动员实现对事的治理,从而将人的能动性转化为治理有效... 管区制度通过重塑乡镇行政体制和整合乡镇治理资源,形成了制度化动员型结构。乡镇党委的政治领导由此具体化为独特的政治激励结构和有力的群众路线治理机制,二者相辅相成,通过对人的动员实现对事的治理,从而将人的能动性转化为治理有效性。管区制度既可克服官僚体制遭遇乡土社会时的治理困境,也避免了基层运动型治理的负面效应。管区制度体现并强化了乡镇基层党委的治理能力,因此,需要从完善基层治理体系的整体视野出发,正视管区制度的治理意义。 展开更多

关键词 管区制度 乡镇治理 制度化动员型结构 动力机制 治理机制

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区块链视域下我国运动休闲特色小镇治理的现实困境、破解机理与策略建议 被引量：6

11

作者 张海斌 魏法汇 杨刚 《山东体育学院学报》 北大核心 2022年第1期15-25,共11页

运动休闲特色小镇是我国城乡融合和乡村振兴双向国家战略的新兴空间载体,是推动经济社会发展、促进国家健康产业发展的重要战略部署。经过阶段性的改革探索之后,小镇治理显现出诸多亟需突破的现实困境。运用文献调研、实地调查、专家访... 运动休闲特色小镇是我国城乡融合和乡村振兴双向国家战略的新兴空间载体,是推动经济社会发展、促进国家健康产业发展的重要战略部署。经过阶段性的改革探索之后,小镇治理显现出诸多亟需突破的现实困境。运用文献调研、实地调查、专家访谈、逻辑分析等研究方法,创新性结合区块链的技术优势,对我国运动休闲特色小镇治理的现实困境、破解机理与策略建议进行了综合分析与研究。研究指出:(1)小镇在信息治理、评估治理、资源配置、数据融合、人力资源等方面显现出亟需突破的现实困境。(2)小镇须运行区块链共识机制技术,加速系统主体间的信息协同治理;运行区块链数据存证技术,加速治理评估系统的完善进程;运行区块链可追溯化技术,增加资源治理系统的负熵流;运行区块链去中心化技术,加速系统数据融合的治理进程;运行区块链综合技术,赋能人力资源治理进程。(3)小镇须注重信息化发展,运用共识机制优势提高内涵式拓展;融合“区块链+运动休闲”双领域特征,完善小镇治理评估体系;多元治理主体须增强区块链价值认同,积极引入区块链;以智能化为发展方向,多领域推进区块链融合进程;健全相关法律法规,有效保障区块链的正常运行。 展开更多

关键词 区块链 小镇治理 现实困境 破解机理 策略建议 运动休闲特色小镇 体育小镇

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研究综述:我国乡镇治理研究的四个维度 被引量：1

12

作者 陈世明 《中山大学研究生学刊（社会科学版）》 2015年第3期124-129,共6页

乡镇是观察中国基层社会重要的研究单元。在全面取消农业税之后,乡镇治理越来越重要。笔者立足整个社会科学的研究,努力归纳当前中国乡镇治理研究的历史、现状和问题,并提出个人观点。具体来看,从乡镇财政和税费改革的研究、乡镇政府职... 乡镇是观察中国基层社会重要的研究单元。在全面取消农业税之后,乡镇治理越来越重要。笔者立足整个社会科学的研究,努力归纳当前中国乡镇治理研究的历史、现状和问题,并提出个人观点。具体来看,从乡镇财政和税费改革的研究、乡镇政府职能转变的研究、乡镇治理模式研究、社会学人类学视域下的乡镇治理研究四个维度探讨我国乡镇治理研究,最后对我国乡镇治理研究的不足和展望等方面进行综述。 展开更多

关键词 乡镇治理 税费改革 乡镇政府 研究综述

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广佛同城背景下佛山市大沥镇综合交通规划研究 被引量：1

13

作者 马小毅 张海霞 陈天明 《城市交通》 2019年第1期14-18,共5页

处于同城化发展地区交界位置的经济强镇,面临上层规划不能满足自身交通诉求,自主规划缺乏标准、办法指导的困境。以位于广佛交界处的佛山市南海区大沥镇为例,立足镇级事权,主动破除行政壁垒,自下而上与自上而下相结合地开展综合交通规... 处于同城化发展地区交界位置的经济强镇,面临上层规划不能满足自身交通诉求,自主规划缺乏标准、办法指导的困境。以位于广佛交界处的佛山市南海区大沥镇为例,立足镇级事权,主动破除行政壁垒,自下而上与自上而下相结合地开展综合交通规划。大沥镇的综合交通发展策略包括:完善集疏运体系,融入粤港澳大湾区城际铁路网;黏合轨道交通线路,积极促成广佛两市一张网;差别化构建道路网,分方向引导边界用地融合;倡导公共交通、步行和自行车交通方式,凸显幸福小镇出行需求;综合治理先行解决当前突出问题等。通过综合施策,实现从"被动向心"到"主动融核"的转变。规划方法突破了传统,是在同城发展背景下对于镇域综合交通规划研究的探索和实践。 展开更多

关键词 综合交通规划 广佛同城 镇级事权 自下而上 精准化

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法治化背景下的乡镇治理研究述评与思考

14

作者 赵鲲鹏 杜晓溪 《云南农业大学学报（社会科学版）》 2011年第2期51-54,63,共5页

在民主政治与法治建设不断发展的宏观背景下,学者们对乡镇治理问题展开了深入研究,这些研究可以概括为:系统梳理乡镇治理的历史脉络,集中分析乡镇治理存在的问题,多角度探讨乡镇治理转型可能的实现路径。这些研究从理论上推动了基层政... 在民主政治与法治建设不断发展的宏观背景下,学者们对乡镇治理问题展开了深入研究,这些研究可以概括为:系统梳理乡镇治理的历史脉络,集中分析乡镇治理存在的问题,多角度探讨乡镇治理转型可能的实现路径。这些研究从理论上推动了基层政府治理转型,为进一步的民主实践提供了良好的理论基础,但也存在若干不足。在今后的研究中,一是要加强对治理理论的基础研究;二是要加强治理中的公民参与研究,通过从理论上构建公民参与机制,推动政府从人治转向法治,从管制转向服务,最终实现"善治"。 展开更多

关键词 乡镇治理 政府职能 研究述评

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村镇生态化治理的问题、经验及对策 被引量：8

15

作者 沈满洪 《中国环境管理》 2018年第1期15-19,共5页

中国现代化的关键是农村现代化,中国绿色化的关键是村镇绿色化。本文在广泛调研并汲取他山经验和教训的基础上,提出村镇生态化治理的八大理念:坚持村镇规划的分区化,以功能分区原则引领村镇生态化建设;坚持村镇环境的宜居化,以人地和谐... 中国现代化的关键是农村现代化,中国绿色化的关键是村镇绿色化。本文在广泛调研并汲取他山经验和教训的基础上,提出村镇生态化治理的八大理念:坚持村镇规划的分区化,以功能分区原则引领村镇生态化建设;坚持村镇环境的宜居化,以人地和谐原则引领村镇生态化建设;坚持村镇道路的差异化,以融通古今原则引领村镇道路的分类建设;坚持村镇民居的特色化,以产品差别原则构筑村镇建筑的个性化特征;坚持村镇水系的生态化,以水体灵动原则引领村镇生态化建设;坚持村镇资源的循环化,以绿色发展理念引领自然资源高效利用;坚持村镇景观的园艺化,以美丽乡村目标引领村镇美丽家园建设;坚持村镇治理的科学化,以各司其职理念构建多主体协同治理格局。 展开更多

关键词 美丽乡村 生态建设 村镇治理

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小城镇治理中“长鞭效应”形成逻辑、危害及其规避

16

作者 唐任伍 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2021年第20期70-77,共8页

发展小城镇是新型城镇化空间战略的重要组成部分,良好的治理秩序是小城镇持续发展的保障。小城镇治理由于道德风险、个体理性及治理结构失衡导致信息扭曲,造成的不确定性则强化了集体行动的困境,从而出现环境变异、决策失衡,引发政府失... 发展小城镇是新型城镇化空间战略的重要组成部分,良好的治理秩序是小城镇持续发展的保障。小城镇治理由于道德风险、个体理性及治理结构失衡导致信息扭曲,造成的不确定性则强化了集体行动的困境,从而出现环境变异、决策失衡,引发政府失灵与市场失灵并存、过度承诺与民生滞后并存、冗余资产过剩与优效资产不足并存等“长鞭效应”。规避小城镇治理中的“长鞭效应”,增强小城镇的回应性和责任性,需要剪裁治理“长鞭”,增强治理主体的角色意识,通过技术“赋能”,融通治理环节,规避“长鞭效应”,实现小城镇健康、可持续发展。 展开更多

关键词 小城镇 治理结构 “长鞭效应” 合作治理

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我国村镇突发自然灾害事件应急服务管理体系建设研究 被引量：1

17

作者 杨磊 刘巍 《河北农业科学》 2010年第6期149-151,共3页

分别从救助主体、预防措施、信息沟通和人才培养等4个方面着手,对我国村镇突发自然灾害事件应急服务管理体系建设进行了研究,对我国村镇的防灾应急具有指导作用。在参照国外经验和我国目前村镇突发自然灾害事件现状的基础上,为我国村镇... 分别从救助主体、预防措施、信息沟通和人才培养等4个方面着手,对我国村镇突发自然灾害事件应急服务管理体系建设进行了研究,对我国村镇的防灾应急具有指导作用。在参照国外经验和我国目前村镇突发自然灾害事件现状的基础上,为我国村镇突发自然灾害事件应急服务管理体系的建设提供了切实可行的建议。 展开更多

关键词 危机管理 突发自然灾害事件 应急管理 村镇治理

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乡镇政府负债风险及其化解对策研究——基于泰州市姜堰区俞垛、张甸、白米三镇政府负债情况的实证分析

18

作者 张树俊 《苏州教育学院学报》 2015年第6期80-83,共4页

乡镇政府债务风险已经引起社会广泛的关注。从泰州市姜堰区俞垛、张甸、白米三镇政府负债情况来看,政府资金入不敷出,债务数额较大。乡镇政府负债形成的原因是多方面的,主要有:乡镇财政收入增长困难;债务管理集中度不高;强农惠民配套资... 乡镇政府债务风险已经引起社会广泛的关注。从泰州市姜堰区俞垛、张甸、白米三镇政府负债情况来看,政府资金入不敷出,债务数额较大。乡镇政府负债形成的原因是多方面的,主要有:乡镇财政收入增长困难;债务管理集中度不高;强农惠民配套资金数额较大;往年负债没有得到有效化解。要化解乡镇政府负债的风险,必须从增收节支、严控债务、强化管理、加强融资平台建设等四个方面入手。 展开更多

关键词 乡镇政府 泰州 姜堰 债务 风险 对策

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压力型体制下乡镇治理的特点及负面影响 被引量：11

19

作者 黄辉祥 《山东科技大学学报（社会科学版）》 2002年第2期68-70,共3页

压力型体制下 ,乡镇治理的特点主要表现为“目标责任”管理、“选择性激励”泛滥、“正式权力的非正式运用”以及“政绩工程”与“造假”等。这些做法“虚化”了政权 ,制约了村民自治的成长 ,并有可能引起治理危机。因此 ,必须加以解决。

关键词 压力型体制 乡镇治理 负面影响

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“镇管社区”体制下城郊大型居住社区治理的财政困境研究——以上海市宝山区大型居住社区为主要调查对象 被引量：4

20

作者 杨红伟 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2015年第9期71-74,共4页

镇管社区是城市大型居住区建设中出现的基层行政体制创新,财政资金的安排对其具有根本性的意义。镇管社区所采用的资金保障机制对大型居住社区的运行起到了良好的促进作用,但由于这一体制还处于试验阶段,其中也面临一些亟待解决的问题... 镇管社区是城市大型居住区建设中出现的基层行政体制创新,财政资金的安排对其具有根本性的意义。镇管社区所采用的资金保障机制对大型居住社区的运行起到了良好的促进作用,但由于这一体制还处于试验阶段,其中也面临一些亟待解决的问题。完善镇管社区的财政体制的关键,在于超越财政资金的筹措与运用本身,从更广泛的维度,如产业、住房政策、横向财政公平、治理改革、行政体制创新等方面,来综合解决大型居住社区治理的财政困境。 展开更多

关键词 镇管社区 大型居住社区 财政困境

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