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村民自治背景下乡村关系的冲突及其对策 被引量：50
1
作者 金太军 董磊明 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2000年第10期55-59,共5页
在中国农村推行村民自治并不断拓展的背景下 ,乡镇政府与村委会的关系 (乡村关系 )存在着不规范的冲突现象 ,严重制约着乡镇行政职能的有效履行。作者分析了乡村关系冲突的主要表现及其成因 ,并提出了将村委会与乡镇人大衔接起来 ;改革... 在中国农村推行村民自治并不断拓展的背景下 ,乡镇政府与村委会的关系 (乡村关系 )存在着不规范的冲突现象 ,严重制约着乡镇行政职能的有效履行。作者分析了乡村关系冲突的主要表现及其成因 ,并提出了将村委会与乡镇人大衔接起来 ;改革乡镇政府政绩考核指标制定制度 ,规范乡镇政府行为 ;明确乡镇政府与村委会各自的职责权限 ; 展开更多
关键词 乡村关系 村委会 村民自治 乡镇政府 乡镇人大 冲突 政绩考核 中国农村 素质 背景
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新时期乡村关系冲突的成因分析 被引量：28
2
作者 金太军 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第4期12-18,64,共8页
在现行“乡政村治”格局中 ,以乡镇党政机构为主要组织形态的乡政权与以村民委员会为主要组织载体的村治权之间存在着不同程度的冲突或矛盾。引发和加剧乡村关系冲突的因素 ,包括规范化的制度供给短缺 ,乡镇政权地位与功能的特殊 ,村委... 在现行“乡政村治”格局中 ,以乡镇党政机构为主要组织形态的乡政权与以村民委员会为主要组织载体的村治权之间存在着不同程度的冲突或矛盾。引发和加剧乡村关系冲突的因素 ,包括规范化的制度供给短缺 ,乡镇政权地位与功能的特殊 ,村委会双重角色的失衡 。 展开更多
关键词 乡村关系冲突 成因 村民自治 村委会 制度供给 规范化 乡镇政府 功能 乡村政治 资源
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从国家的视角看村委会选举的成本与效益 被引量：12
3
作者 金太军 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第5期3-9,共7页
从国家的角度看 ,村民委员会选举作为“世界最大规模的民选实验”,有其不容低估的政治、经济成本与收益。其成本既包括选举过程中正常耗费的人、财、物等经济性投入 ,也包括可能出现的乡镇权威的下降 ,一些既得利益群体的干扰等政治性成... 从国家的角度看 ,村民委员会选举作为“世界最大规模的民选实验”,有其不容低估的政治、经济成本与收益。其成本既包括选举过程中正常耗费的人、财、物等经济性投入 ,也包括可能出现的乡镇权威的下降 ,一些既得利益群体的干扰等政治性成本 ;其收益既包括激活农村经济社会发展 ,降低国家对农村的管理成本等经济性收益 ,也包括推动村委会成员素质的优化 ,推进党和国家民主化进程 ,促进农村民主型政治文化的形成 ,加快国家与社会关系的重构等。统而观之 ,现阶段村委会选举的收益远大于成本 ,并且随着村民自治的拓展其成本递减、收益递增。同时 ,应通过政府对村委会选举的合法引导和弹性控制减少其成本 。 展开更多
关键词 村民委员会 选举 经济成本 政治效益 村民自治 中国 经济效益 管理文化 国家民主化
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村民委员会候选人资格问题的法律探讨 被引量：10
4
作者 马俊军 《法律科学》 CSSCI 北大核心 2002年第2期22-30,共9页
关于村民委员会候选人资格 ,我国法律未作出统一规定 ,各省级地方法规的规定极不统一 ,应由全国人大常委会制定《中华人民共和国村民委员会选举法》对村委会候选人资格作出统一规定。
关键词 村民委员会 候选人 法律探讨 选举法 资格 全国人大常委会 国法 规定 省级 中国
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法治化进程中的村民自治问题初论 被引量：14
5
作者 张永和 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2000年第2期75-78,共4页
中国法治实现的关键在于民主；中国能否长出民主的关键在于农村，今天存在子中国农村的村民委员会的“科层化”倾向非常严重。如果希望村民能真正做到自治，村委会就不应该被“科层化”以至成为行政权力的填充物，只有这样，中国的民主... 中国法治实现的关键在于民主；中国能否长出民主的关键在于农村，今天存在子中国农村的村民委员会的“科层化”倾向非常严重。如果希望村民能真正做到自治，村委会就不应该被“科层化”以至成为行政权力的填充物，只有这样，中国的民主才能健康成长。 展开更多
关键词 中国 法治 民主村民自治 村委会
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我国乡村贿选及其治理对策研究 被引量：11
6
作者 范柏乃 冯木林 周晶 《行政与法》 2008年第2期16-20,共5页
在村民委员会换届选举中,我国出现了较为严重的乡村贿选问题。乡村贿选侵犯了村民的选举权,滋生了村官腐败现象,败坏了社会风气,危及到农村的社会稳定。乡村贿选是行贿人(候选人)、受贿人(选民)等相关人员在特定的法律制度背景下为了自... 在村民委员会换届选举中,我国出现了较为严重的乡村贿选问题。乡村贿选侵犯了村民的选举权,滋生了村官腐败现象,败坏了社会风气,危及到农村的社会稳定。乡村贿选是行贿人(候选人)、受贿人(选民)等相关人员在特定的法律制度背景下为了自身的利益而相互作用的结果。因此,需要加快法律制度建设,完善相关的法律体系,强化对贿选的惩罚力度,提高贿选的违法成本,使行贿人和受贿人双方都无利可图,从而有效地遏制贿选的发生和泛滥。 展开更多
关键词 村民委员会 贿选 行贿人 受贿人
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村民自治背景下乡镇政府与村民委员会的关系 被引量：10
7
作者 徐大兵 张文方 《华中农业大学学报（社会科学版）》 2006年第5期13-16,共4页
乡镇政府与村民委员会的关系问题是村民自治中最突出、最重要的问题之一。本文主要探讨村民自治背景下乡镇政府与村民委员会的关系的实际情况、产生乡(镇)村关系不协调的根源,在此基础上,提出了解决两者关系达到理想状态的措施。
关键词 村民自治 乡镇政府 村民委员会
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论村委会在重大公共卫生风险防控中的法治化参与路径 被引量：11
8
作者 史全增 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期37-48,共12页
村委会在重大公共卫生风险防控的参与过程中,承担着自治职责、法定职责和辅助职责,为了化解村委会参与中的若干现实困境,需要予以法治化改善。因此,应当以村委会的宪法地位为出发点,以"帮助者"的角色定位充分激发村民参与的... 村委会在重大公共卫生风险防控的参与过程中,承担着自治职责、法定职责和辅助职责,为了化解村委会参与中的若干现实困境,需要予以法治化改善。因此,应当以村委会的宪法地位为出发点,以"帮助者"的角色定位充分激发村民参与的积极性。村委会既可以广泛参与不涉及行政强制措施的任务;还可以在行政机关的指挥下,参与实施涉及限制人身自由、财产权等行政强制措施的任务。基于村道的所有权归属与利用目的,村委会有权封锁弱开放性村道,并限制非本村村民的通行,但应当遵循比例原则的要求。 展开更多
关键词 村委会 重大公共卫生风险 防控 法治化参与
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关于村委会成员候选人资格条件问题的思考 被引量：6
9
作者 唐鸣 王林 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第4期33-40,共8页
我国对候选人规定高于一般选举人的资格条件,是一个相当普遍的现象;宪法所规定的选举权和被选举权不分离、相统一原则的适用范围为县乡人大代表的直接选举;对村委会成员候选人规定高于村委会选举一般选民的资格条件并不违宪。在法规中... 我国对候选人规定高于一般选举人的资格条件,是一个相当普遍的现象;宪法所规定的选举权和被选举权不分离、相统一原则的适用范围为县乡人大代表的直接选举;对村委会成员候选人规定高于村委会选举一般选民的资格条件并不违宪。在法规中对村委会成员候选人规定高于村委会选举一般选民的资格条件,不仅不与民主和村民自治的原则相矛盾,而且是使农村基层民主和村民自治健康发展的必然选择。县乡人大与村委会不同,对县乡人大代表候选人和村委会成员候选人的要求也应不同。现行省级法规大多只是从积极的肯定的方面规定了村委会成员的资格条件,指标不具体,缺乏硬约束,无法或不太好进行资格审查,应着重从消极的否定的方面规定村委会成员候选人的限制性资格条件。 展开更多
关键词 村委会 选举 候选人 资格条件
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村民委员会选举中存在的问题与改进对策——以山东省德州市某县村民委员会选举为视角 被引量：7
10
作者 徐世雨 《山东科技大学学报（社会科学版）》 2006年第1期86-89,99,共5页
村民委员会选举制度在中国农村社会的推行,引起我国农村治理模式的变化,也对构建和谐社会,建设社会主义新农村具有深远的影响。随着村民自治实践的深入发展,许多限制和制约着村民委员会选举的问题逐渐显现出来。因此,依法全面实现“乡... 村民委员会选举制度在中国农村社会的推行,引起我国农村治理模式的变化,也对构建和谐社会,建设社会主义新农村具有深远的影响。随着村民自治实践的深入发展,许多限制和制约着村民委员会选举的问题逐渐显现出来。因此,依法全面实现“乡政村治”的有机衔接,理顺农村党支部和村民委员会的关系,完善现有的村民委员会选举办法,是解决目前村委会选举中存在问题的有效途径。 展开更多
关键词 村民委员会 选举 党组织 村民自治
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论“村集体”的主体性 被引量：5
11
作者 李凤章 《法学杂志》 北大核心 2023年第3期94-108,共15页
村集体是不同于村集体经济组织的独立主体。村民委员会被规定为法人,不能成为否定村集体主体性的理由。村集体经历了从被混同于村集体经济组织,到逐步彰显自身主体性的历史演变过程,村集体的本体是村。强调村集体作为不同于村集体经济... 村集体是不同于村集体经济组织的独立主体。村民委员会被规定为法人,不能成为否定村集体主体性的理由。村集体经历了从被混同于村集体经济组织,到逐步彰显自身主体性的历史演变过程,村集体的本体是村。强调村集体作为不同于村集体经济组织的独立主体,可以更好地实现二者的功能区分和风险隔离,也更有利于实现村庄治理。 展开更多
关键词 村集体 村集体经济组织 村民委员会
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论农村集体经济组织是农民集体的组织形式 被引量：5
12
作者 高飞 《政法论丛》 北大核心 2023年第5期96-105,共10页
农村集体经济组织与农民集体的关系在我国一直含糊不清。高级农业生产合作社和农村人民公社都是享有集体土地所有权的农村集体经济组织。农村人民公社的政社合一体制解体后,农村集体经济组织日渐式微,以致法律上将缺乏组织化的农民集体... 农村集体经济组织与农民集体的关系在我国一直含糊不清。高级农业生产合作社和农村人民公社都是享有集体土地所有权的农村集体经济组织。农村人民公社的政社合一体制解体后,农村集体经济组织日渐式微,以致法律上将缺乏组织化的农民集体确认为集体土地所有权主体,而村民委员会随之成为集体土地所有权的代表行使主体。现行法确认农村集体经济组织的特别法人资格,意在针对农村社会现实需要推动集体土地所有权主体制度的完善。确认农村集体经济组织是农民集体的组织形式,可以避免在理解不同法律中规定的农村集体经济组织时产生矛盾和冲突。《民法典》第262条规定的农村集体经济组织应被解读为集体土地所有权主体,其中村民委员会和村民小组才是法律规定的集体土地所有权的代表行使主体。 展开更多
关键词 农村集体经济组织 农民集体 集体土地所有权 村民委员会
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试论村民自治背景下的乡村关系 被引量：7
13
作者 覃举东 《河池学院学报》 2005年第1期70-74,共5页
乡村关系问题一直是村民自治实践过程中面临的一大难题。文章以乡镇政权和村委会的发展历 程为切入点,从影响乡村关系的宏观体制因素方面来探讨乡村关系的构架问题。
关键词 村民自治 乡政府 村委会 镇政府
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论村民委员会在行政法中的法律地位 被引量：5
14
作者 陈娟 周实 《行政与法》 2005年第11期82-84,共3页
村民委员会根据法律、法规授权和村规民约对村内公共事务进行管理,与村民形成不对等的关系。我国传统的行政主体理论认为村民委员会只有在法律、法规授权时才具有行政主体地位,笔者认为只要村民委员会行使公权力时就具有行政主体地位,... 村民委员会根据法律、法规授权和村规民约对村内公共事务进行管理,与村民形成不对等的关系。我国传统的行政主体理论认为村民委员会只有在法律、法规授权时才具有行政主体地位,笔者认为只要村民委员会行使公权力时就具有行政主体地位,理由是我国行政法疆域应从国家行政扩展到公共行政;村民委员会享有社会权力。 展开更多
关键词 村民委员会 行政主体 行政 社会权力
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我国中部地区农村公共物品供给创新模式研究——基于河北保定安新实地调研 被引量：5
15
作者 谭琪 《云南财经大学学报》 2008年第5期101-106,共6页
目前中国农村地区公共物品的三种供给模式,即政府主导型模式、市场化模式和第三部门模式,都有自身的优点和不足,也具有自身范围内的适用性和有效性。有鉴于此,在对近年来出现在河北安新县乡镇的农村公共物品供给实地调研的基础上,提出... 目前中国农村地区公共物品的三种供给模式,即政府主导型模式、市场化模式和第三部门模式,都有自身的优点和不足,也具有自身范围内的适用性和有效性。有鉴于此,在对近年来出现在河北安新县乡镇的农村公共物品供给实地调研的基础上,提出了农村公共物品供给的村委会与农户相结合的创新模式,并对这种模式的运作机制、产生的内外部环境、优势和不足进行了详细阐述。 展开更多
关键词 农村公共物品 供给模式 村委会 农户
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乡村基层治理的假想科层关系及其法治悖论——基于“草根—科层”框架的质性研究
16
作者 吴国邦 《探索与争鸣》 北大核心 2024年第2期56-66,F0002,178,共13页
村治与乡政之间的关系是基层治理及其法治化过程中的一个重要命题。通过建构“草根—科层”二元框架发现,村民委员会的科层性只可能在拟制的意义上成立,因为它本质上是由村民委员会主导者的身份转换诉求、政治权力欲望与乡镇政府的情感... 村治与乡政之间的关系是基层治理及其法治化过程中的一个重要命题。通过建构“草根—科层”二元框架发现,村民委员会的科层性只可能在拟制的意义上成立,因为它本质上是由村民委员会主导者的身份转换诉求、政治权力欲望与乡镇政府的情感控制策略共同促成的假想科层关系。借助新制度主义的“组织场域”理论解读,村民委员会主导者试图在乡村基层治理的“组织场域”中,诉诸三重秩序资源的再生产,而将假想科层关系制度化。但由于“村治”与“乡政”的分离格局具有难以突破的规范和价值理由,这种努力往往难以实现。化解这种假想科层关系是基层治理法治化的题中之义,但受其“后坐力”影响,法治化的相关制度安排会导致村治与乡政展开资源拉锯战,村治与乡政的关系状态会随之走入另一种格局。但就像将“假想”制度化的期待无法实现一样,这一法治悖论也无法成为扭转基层法治化进程的阻碍事由。 展开更多
关键词 乡村基层治理 村民委员会 乡镇政府 假想科层 法治化
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村委会民主选举中的无序问题分析——以浙江省金华市吴村为个案 被引量：5
17
作者 李小平 卢福营 《荆门职业技术学院学报》 2000年第2期11-16,共6页
该文以一个村庄为个案 ,分析了村委会民主选举中存在的若干无序现象 :( 1)选举机构的不合意性 ;( 2 )选举过程的失范性 ;( 3)选举结果的不确定性和不合法性 ;( 4 )村民参与的非制度化。指出产生这种现象的主要原因是法规制度欠缺、政府... 该文以一个村庄为个案 ,分析了村委会民主选举中存在的若干无序现象 :( 1)选举机构的不合意性 ;( 2 )选举过程的失范性 ;( 3)选举结果的不确定性和不合法性 ;( 4 )村民参与的非制度化。指出产生这种现象的主要原因是法规制度欠缺、政府推动力量不足和村民民主素质较低 。 展开更多
关键词 民主选举 失范性 不合法性 非制度化 不确定性 法规制度 民主素质 村民委员会
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村民委员会的会计主体资格确认及会计标准选择
18
作者 陈顺达 《贵州工程应用技术学院学报》 2023年第5期123-130,共8页
村民委员会作为基层群众性自治组织,既是乡村振兴的主体之一,也是客体之一,对其进行有效治理,直接关系乡村振兴战略的实施。目前,以村民委员会为主体,以村务中的经济业务和事项为核算内容的财务会计受诸多因素影响,尚未形成理论体系和... 村民委员会作为基层群众性自治组织,既是乡村振兴的主体之一,也是客体之一,对其进行有效治理,直接关系乡村振兴战略的实施。目前,以村民委员会为主体,以村务中的经济业务和事项为核算内容的财务会计受诸多因素影响,尚未形成理论体系和制度体系,基于会计的村级财务管理无法深入。村民委员会的会计主体资格作为村级财务会计的会计主体是可以被确认的,从现行法律法规村级财务会计理论体系和制度体系的构建基础也基本具备。期望在财务会计学科理论的支撑下,《村民委员会会计制度》早日编制出台,为实现乡村治理科学化、规范化和法制化提供保障。 展开更多
关键词 村民委员会 会计主体 村级财务会计 乡村治理
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正确认识和处理农村党支部和村民委员会的关系 被引量：2
19
作者 陈兴立 《西南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第2期73-76,共4页
在我国农村村民自治背景下,有相当数量的村党支部和村民委员会仍处于勉强维持合作、不协调的状况。要正确解决两委之间关系不协调的状况,就必须注重任职培训,统一思想认识;理顺党政管理体制,改革乡镇介入方式;健全法律制度,界定两委职责... 在我国农村村民自治背景下,有相当数量的村党支部和村民委员会仍处于勉强维持合作、不协调的状况。要正确解决两委之间关系不协调的状况,就必须注重任职培训,统一思想认识;理顺党政管理体制,改革乡镇介入方式;健全法律制度,界定两委职责;推广选举创新,提倡交叉任职;创新运行机制,强化监督制约;加强支部建设,提高领导能力。 展开更多
关键词 村民自治 村党支部 村民委员会 正确关系
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中国农村宅基地所有权代理行使主体比较研究
20
作者 曹玉栋 李哲敏 《农业展望》 2023年第11期3-10,共8页
随着农村宅基地“三权分置”改革的推进,如何落实好“三权”--所有权、资格权和使用权成为当前研究热点。在所有权的相关研究中,现有研究主要分析了所有权的落实对宅基地制度改革的影响以及当前宅基地所有权制度存在的问题,而对宅基地... 随着农村宅基地“三权分置”改革的推进,如何落实好“三权”--所有权、资格权和使用权成为当前研究热点。在所有权的相关研究中,现有研究主要分析了所有权的落实对宅基地制度改革的影响以及当前宅基地所有权制度存在的问题,而对宅基地所有权落实视角下行使主体特征的研究与比较相对不足。基于此,本研究根据当前宅基地所有权主体的特征,剖析宅基地制度改革中所有权主体的代理形式--农村集体经济组织、村民委员会和村民理事会的形式、职能、行权机制以及存在的问题。研究发现:当前宅基地制度改革中3种所有权代理行使主体在形式、职能以及行权机制上存在较大的差异,三者均无法完全胜任宅基地所有权行使主体的角色。因此,需因地制宜选择宅基地所有权代理行使主体,对现有的村民自治组织进行职能分割与改进,同时应考虑延伸宅基地所有权行使主体的权能范围。 展开更多
关键词 农村宅基地 宅基地所有权代理行使主体 集体经济组织 村民委员会 村民理事会
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