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授权与监督:论完善人民代表大会制度的几个问题 被引量:20
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作者 程竹汝 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2005年第6期34-42,33,共10页
人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中居于核心地位,主要涉及三方面的问题:一是人民与人民代表大会的关系问题,即如何按照人民当家作主的要求,完善人民与它的代表机关之间的制度性关系;二是人民代表大会自身的组织结构问题,即什么... 人民代表大会制度在社会主义政治文明建设中居于核心地位,主要涉及三方面的问题:一是人民与人民代表大会的关系问题,即如何按照人民当家作主的要求,完善人民与它的代表机关之间的制度性关系;二是人民代表大会自身的组织结构问题,即什么样的组织结构才有利于人民代表大会以人民利益最大化为目标履行职责;三是人民代表大会与“一府两院”的关系问题,即如何按照人民代表大会权力机关的性质和监督有效、行政高效、司法公正的要求,完善和创新它与“一府两院”的制度性关系。本文就此论证了完善我国选举制、优化人大组织结构和激活监督机制的策略和途径。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 社会主义政治文明建设 “一府两院” 授权 人民当家作主 关系问题 组织结构 利益最大化 核心地位 结构问题 履行职责 权力机关 司法公正 监督机制 性关系 选举制 行政 人大
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“双轨制”审计体制新论:改革的实施和理论辨析 被引量:13
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作者 杨肃昌 肖泽忠 《审计与经济研究》 北大核心 2007年第1期11-17,共7页
本文基于现行中国人大制度和政府体制,在“双轨制”审计体制改革设想的基础上,重点对人大设立预算审计机构的现实必要性、可行性、现实依据、法律依据、机构设立、职责划分及职责履行和改革的实施步骤进行了探讨。同时,本文还对国外“... 本文基于现行中国人大制度和政府体制,在“双轨制”审计体制改革设想的基础上,重点对人大设立预算审计机构的现实必要性、可行性、现实依据、法律依据、机构设立、职责划分及职责履行和改革的实施步骤进行了探讨。同时,本文还对国外“双轨制”体制作了介绍。最后对影响改革实施的一些认识问题也作了理论上的辩证分析。 展开更多
关键词 审计体制 人大监督 双轨制 改革实施 理论辨析
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从全国人大常委会授权看监察体制改革 被引量:10
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作者 焦洪昌 古龙元 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期3-20,共18页
深化国家监察体制改革不仅是推进国家反腐体系现代化的需要,也是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要,更是对我国不科学的权力结构进行调整变革、提高国家治理体系与治理能力现代化的需要。推动国家监察体制改革,要在... 深化国家监察体制改革不仅是推进国家反腐体系现代化的需要,也是全面从严治党、实现党内监督与人民监督有机结合的需要,更是对我国不科学的权力结构进行调整变革、提高国家治理体系与治理能力现代化的需要。推动国家监察体制改革,要在授权改革试点的基础上,通过修改宪法法律做好顶层设计,充分体现我国人民代表大会制度这一根本政治制度,积极发挥人大及其常委会的重要作用,确保改革后与行政权、司法权并立的国家监察权能够健康高效顺畅运行。 展开更多
关键词 监察体制改革 国家监察权 人大制度 宪法法律 治理体系现代化
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进一步完善我国人民代表大会制度的若干思考 被引量:7
4
作者 杨小冬 《延安大学学报(社会科学版)》 2002年第4期12-15,共4页
为了进一步完善我国人民代表大会制度,从当前来看,必须针对其在实际运作中所面临的主要问题,重点做好以下六项工作,一是进一步理顺执政党与人大的关系,二是进一步完善人大代表的选举制度,三是进一步完善保障人大代表充分行使职权的制度... 为了进一步完善我国人民代表大会制度,从当前来看,必须针对其在实际运作中所面临的主要问题,重点做好以下六项工作,一是进一步理顺执政党与人大的关系,二是进一步完善人大代表的选举制度,三是进一步完善保障人大代表充分行使职权的制度,四是进一步完善人大代表的罢免制度,五是进一步加强人大自身的建设,六是进一步加强人大的立法和监督工作。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 选举 罢免 立法 监督
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宪法司法化中的违宪审查制度及其模式选择 被引量:8
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作者 潘佳铭 《文史哲》 CSSCI 北大核心 2004年第3期144-149,共6页
宪法司法化应该包含两方面的内容:一是违宪审查,即对立法行为和行政行为是否合宪进行司法审查;二是司法判断,即适用宪法以裁判疑难案件。因此,违宪审查制度应选择普通法院行使违宪审查权作为制度模式。普通法院依据宪法制度行使违宪审... 宪法司法化应该包含两方面的内容:一是违宪审查,即对立法行为和行政行为是否合宪进行司法审查;二是司法判断,即适用宪法以裁判疑难案件。因此,违宪审查制度应选择普通法院行使违宪审查权作为制度模式。普通法院依据宪法制度行使违宪审查权并不构成对最高权力机关权力的侵犯。 展开更多
关键词 宪法司法化 违宪审查 人民代表大会制度
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论我国人民代表大会制度下的分权体制——兼论我国人民代表大会制度的完善 被引量:7
6
作者 魏宏 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2003年第3期161-167,共7页
本文认为 ,所谓分权体制 ,其精神实质 ,并不是国家权力配置的具体模式 ,而是将国家治理权划分为几种基本形式、分别赋予不同的国家机关来行使 ,以防止因权力过于集中所导致的权力腐败。由于历史和现实条件不同 ,分权体制的具体模式在不... 本文认为 ,所谓分权体制 ,其精神实质 ,并不是国家权力配置的具体模式 ,而是将国家治理权划分为几种基本形式、分别赋予不同的国家机关来行使 ,以防止因权力过于集中所导致的权力腐败。由于历史和现实条件不同 ,分权体制的具体模式在不同国家有不同的表现。我国的人民代表大会制度是人民主权与国家治理权相统一的制度 ,人民代表大会代表人民主权 。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 分权体制 中国 国家权力配置 人民主权权 国家治理权
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坚持和完善我国的人民代表大会制度 被引量:4
7
作者 侯少文 《中央社会主义学院学报》 北大核心 2005年第2期52-56,共5页
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它作为一种权力配置和运作的形式,有着与西方权力制衡模式截然不同的自我特色,充分、高效地体现了人民当家作主的理念,渐进有序地发展人民民主,有利于实现党的领导。党的领导是人大制度健康发展... 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它作为一种权力配置和运作的形式,有着与西方权力制衡模式截然不同的自我特色,充分、高效地体现了人民当家作主的理念,渐进有序地发展人民民主,有利于实现党的领导。党的领导是人大制度健康发展的根本保证。加强党的领导就必须改善党对人大的领导,这是改革和完善党的领导方式。 展开更多
关键词 人民代表大会 党的领导 人大制度
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程序制度建设视角下的我国人民代表大会制度体系的完善——基于湖南“衡阳贿选事件”的制度风险分析 被引量:8
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作者 莫纪宏 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第3期23-31,共9页
目前作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在制度设计上存在着重实体轻程序的问题。程序制度缺失和重要制度不连贯是我国宪法和法律在设计人民代表大会制度时存在的主要制度缺陷,导致了我国现行人民代表大会制度中的很多实体制度在... 目前作为我国根本政治制度的人民代表大会制度在制度设计上存在着重实体轻程序的问题。程序制度缺失和重要制度不连贯是我国宪法和法律在设计人民代表大会制度时存在的主要制度缺陷,导致了我国现行人民代表大会制度中的很多实体制度在实际生活中长期无法有效地发挥作用。应当通过修改宪法、选举法和组织法等方式,通过加强程序建设,堵塞目前我国人民代表大会制度中的各种可能存在的制度风险,甚至是制度危机,从而进一步挖掘人民代表大会制度自身的制度潜力,更好地实现保障人民当家作主权利、有效行使国家权力的制度目标。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 制度风险 衡阳贿选事件 程序制度
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论人民代表大会制度下司法对规范的违宪审查 被引量:5
9
作者 黎晓武 《法律科学》 CSSCI 北大核心 2003年第4期9-14,共6页
 为了建构我国的民主政治体制,切实保障公民权利的实现,树立宪法的最高权威,充分发挥司法权的内在功能,克服立法机关违宪审查机制的弊端和微效,我国应参考世界通行做法,导入司法对规范的违宪审查制度。20年来,决策层总是以司法违宪审...  为了建构我国的民主政治体制,切实保障公民权利的实现,树立宪法的最高权威,充分发挥司法权的内在功能,克服立法机关违宪审查机制的弊端和微效,我国应参考世界通行做法,导入司法对规范的违宪审查制度。20年来,决策层总是以司法违宪审查制度与人民代表大会制度相抵触而拒纳,这是对人民代表大会制度的误读。其实两者不矛盾,可以共存。综合各种因素考虑,我国最好建立宪法法院与普通法院相结合的司法对规范的违宪审查制度。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 违宪审查制度 民主政治体制 公民权利 宪法 违宪审查模式 司法体制
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新时代人民代表大会制度的创新发展 被引量:7
10
作者 肖金明 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第5期7-18,共12页
人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民经过长期民主探索实践形成的科学制度,是马克思主义民主理论、国家学说同我国社会主义民主政治建设实践相结合的产物,是实践证明了的具有强大生命力和显著优越性的政治制度。人民代表大会制度... 人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民经过长期民主探索实践形成的科学制度,是马克思主义民主理论、国家学说同我国社会主义民主政治建设实践相结合的产物,是实践证明了的具有强大生命力和显著优越性的政治制度。人民代表大会制度作为中国特色社会主义制度的基础部分、人民当家作主制度体系的核心内容,在我国政治制度体系中处于根本地位,对坚持人民政治主体地位,实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进党和国家治理体系和治理能力现代化,具有基础作用和根本意义。坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应坚持和完善、巩固和发展国家制度和治理体系的要求,聚焦党和国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要,实事求是和守正创新,坚持党的领导和人民主体地位,侧重治理和注重法治,坚持问题意识和工作导向,注重职能和侧重组织,加快推进新时代人民代表大会制度的创新发展。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 逻辑 涵义 时代特征 创新发展
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论我国宪法上的议行复合结构 被引量:3
11
作者 杜强强 《法学研究》 北大核心 2023年第4期40-55,共16页
我国宪法上的议行复合结构因全国人大常委会的设立而出现,其功能在于调和国家权力的代表性与行动能力之间的张力。议行复合结构主要由两类议行关系构成:一类是全国人大与国务院的关系,一类是全国人大常委会与国务院的关系。在前一关系... 我国宪法上的议行复合结构因全国人大常委会的设立而出现,其功能在于调和国家权力的代表性与行动能力之间的张力。议行复合结构主要由两类议行关系构成:一类是全国人大与国务院的关系,一类是全国人大常委会与国务院的关系。在前一关系维度中,国务院从属于全国人大,这延续着议行合一的形式;在后一关系维度中,国务院不从属于常委会,这可谓对议行合一的超越。在议行复合结构中,全国人大作为民主正当性的源泉,分别向全国人大常委会和国务院传输民主正当性;更具行动能力的全国人大常委会与国务院则承担着日常性的立法、行政职能。我国宪法上议行复合结构的出现,丰富了民主集中制原则的理论内涵,为国务院的职权立法奠定了宪法基础。 展开更多
关键词 议行合一 人民代表大会制度 民主集中制 民主正当性 职权立法
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人民代表大会制度与中国司法构造 被引量:6
12
作者 肖金明 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第6期48-57,共10页
加快中国政治民主化进程,必须推进法治国家建设,推动宪法政治发展。加快法治国家建设、推进宪法政治发展进程,需要通过政党制度的完善形成执政型政党,通过完善人民代表大会制度建设权威型人大,通过法治政府建设造就善治型政府,通过司法... 加快中国政治民主化进程,必须推进法治国家建设,推动宪法政治发展。加快法治国家建设、推进宪法政治发展进程,需要通过政党制度的完善形成执政型政党,通过完善人民代表大会制度建设权威型人大,通过法治政府建设造就善治型政府,通过司法体制改革成就适度型司法,法治国家和宪法政治还需要相对自由型媒体和日渐成熟的公民型社会。毫无疑问,这将逐渐改善中国政治生态,形成以人民代表大会制度为根本政治制度的政治制度体系,在人民代表大会制度基础上实践中国特色的分权原则,完善人民代表大会与"一府两院"的全面关系,确立和强化人民代表大会的政治权威,并将司法权威与人民代表大会的政治权威关联起来,在政法职能定位的基础上理解和实践中国话语式的司法独立,以重构中国司法。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 政治权威 适度司法 司法独立 政权体
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理顺我国执政党、人大与政府之间的关系 被引量:4
13
作者 尹汉华 《齐齐哈尔师范高等专科学校学报》 2007年第2期1-3,共3页
按照民主政治的价值目标,结合我国的政治体制,我国执政党、人大与政府这三者之间的关系应为:党处于领导地位,党领导人大,人大监督党的活动;党通过人大和政府的立法来调控政府,政府在方针路线上与党保持一致;人大选举产生和监督政府,政... 按照民主政治的价值目标,结合我国的政治体制,我国执政党、人大与政府这三者之间的关系应为:党处于领导地位,党领导人大,人大监督党的活动;党通过人大和政府的立法来调控政府,政府在方针路线上与党保持一致;人大选举产生和监督政府,政府直接对人大负责。目前在我国的政治实践中,党与人大、党与政府、人大与政府之间关系还有不正常、不规范的现象。 展开更多
关键词 政治体制 人大 政府 关系
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“五四宪法”中人民代表大会制度及其实施的国家治理逻辑
14
作者 张震 杨柳 《法治现代化研究》 2024年第3期58-72,共15页
人民代表大会制度在“五四宪法”中有着特定规范内涵,具体包括制度来源论、制度属性论、制度地位论和制度功能论。70年来的制度实践,尽管在文本规范上和具体实施中有所变动,但人民主权原则、最高国家权力机关的本质内涵从未变迁。新时... 人民代表大会制度在“五四宪法”中有着特定规范内涵,具体包括制度来源论、制度属性论、制度地位论和制度功能论。70年来的制度实践,尽管在文本规范上和具体实施中有所变动,但人民主权原则、最高国家权力机关的本质内涵从未变迁。新时代以来,人民代表大会制度日益凸显其在国家治理体系中的重要理论方位,具体体现于制度方位、民主方位、法治方位和治理方位。在确定和厘清上述理论方位的基础上,人民代表大会制度必将为践行全过程人民民主、促进高质量发展、推动现代化强国建设以及助力中华民族伟大复兴提供更好的发展方略。 展开更多
关键词 “五四宪法” 人民民主 人民代表大会制度 国家治理
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创新和完善地方立法权制度——兼谈地方人民代表大会制度的完善和发展 被引量:6
15
作者 肖金明 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第11期15-21,127,共7页
随着十二届全国人大第十次会议对《中华人民共和国立法法修正案(草案)》的初次审议,我国立法法修改已进入实质性阶段。立法法的修改关系着地方立法权制度的完善和发展。科学合理地布局地方立法权,将地方立法权普及到所有设区的市,是地... 随着十二届全国人大第十次会议对《中华人民共和国立法法修正案(草案)》的初次审议,我国立法法修改已进入实质性阶段。立法法的修改关系着地方立法权制度的完善和发展。科学合理地布局地方立法权,将地方立法权普及到所有设区的市,是地方立法权制度建设的重要内容。立法法的修改尤其是地方立法权普及到设区的市的制度设计所引发的担忧和争论值得关注,但并不能因此否定此次地方立法权制度改革对于创新地方人民代表大会制度理论与实践、推进地方与国家治理现代化所具有的重大现实意义。从坚持和完善人民代表大会制度的角度讨论地方立法权制度的完善和发展,还会涉及地方人大与地方人大常委会立法权能的合理划分尤其是强化地方人大的立法职能,从立法的意义上划分地方人大及其常委会与地方政府的立法权限,以及在更为广泛的决策意义上明确地方人大与同级政府、司法的权限关系等一系列问题。从一定意义上讲,通过修改立法法,创新和完善地方立法权制度,是地方人民代表大会制度与时俱进的重要表现。 展开更多
关键词 地方立法权 人民代表大会制度 地方治理
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1941年延安市第一届参议会的民主实践——基于《解放日报》相关报道的考察分析 被引量:5
16
作者 杨静 薛永毅 《中共中央党校(国家行政学院)学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期129-135,共7页
革命圣地延安作为陕甘宁边区首府的地缘优势,以及该市参议会在边区、县、乡(市)三级参议会制中承上启下的枢纽地位,使得对其研究颇具意义。通过对《解放日报》相关报道的分析,梳理出延安市第一届参议会在基层民主选举、监督批评政府以... 革命圣地延安作为陕甘宁边区首府的地缘优势,以及该市参议会在边区、县、乡(市)三级参议会制中承上启下的枢纽地位,使得对其研究颇具意义。通过对《解放日报》相关报道的分析,梳理出延安市第一届参议会在基层民主选举、监督批评政府以及提案工作等方面的基本做法和历史经验。考察这一基层代议机关的日常运作机制,有助于我们更为深入地了解陕甘宁边区县域参议会制度的历史面貌,发扬"延安精神",坚持和完善人民代表大会制度,推进基层社会治理现代化。 展开更多
关键词 陕甘宁边区 延安精神 延安市第一届参议会 人民代表大会制度
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中国民主政治模式的制度要素论析 被引量:2
17
作者 陈晓丹 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第3期8-12,共5页
中国共产党的领导、人民当家做主的目标和依法治国的运行,构成中国民主政治模式的三大要素,而以人民代表大会制度为核心的制度体系是人民当家做主的实现形式,又可视为制度要素。以西方代议制民主为比较视野,笔者分析了人民代表大会制度... 中国共产党的领导、人民当家做主的目标和依法治国的运行,构成中国民主政治模式的三大要素,而以人民代表大会制度为核心的制度体系是人民当家做主的实现形式,又可视为制度要素。以西方代议制民主为比较视野,笔者分析了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度、中国人民政治协商制度和基层群众自治制度的国情基础、民主要义和优势特色等,以呈现中国民主政治模式的一般性和特殊性,为"中国式民主"的构建提供一个理论视角。 展开更多
关键词 民主模式 代议制 人民代表大会制度 要素
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重新审视中国现行审计制度 被引量:4
18
作者 杨肃昌 《兰州商学院学报》 2004年第2期1-8,共8页
本文认为,应该将现行审计制度放在国家权力架构的现实选择与发展中,结合中国社会主义民主政治和政治制度的发展要求去重新审视。为此本文提出,应该从审计如何更好地为人民服务、提高审计独立性、推进法治建设进程、合理架构权力监督体... 本文认为,应该将现行审计制度放在国家权力架构的现实选择与发展中,结合中国社会主义民主政治和政治制度的发展要求去重新审视。为此本文提出,应该从审计如何更好地为人民服务、提高审计独立性、推进法治建设进程、合理架构权力监督体系以及从完善程序法的角度来评价和改革现行审计制度,并通过立法型审计制度改革以完善人大制度和加强人大预算监督职能。 展开更多
关键词 审计制度 人大制度 改革
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我国的人大代表选举制度
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作者 万其刚 高民权 《四川理工学院学报(社会科学版)》 2009年第5期28-33,共6页
在当代,选举制度是代议民主最基本的要素。在我国,人大代表作为人民代表大会制度的主体,是通过民主选举而产生的。在人大代表选举制度中,有选举权的普遍性、选举权平等、直接选举和间接选举、差额选举、无记名投票(或秘密投票)等原则。... 在当代,选举制度是代议民主最基本的要素。在我国,人大代表作为人民代表大会制度的主体,是通过民主选举而产生的。在人大代表选举制度中,有选举权的普遍性、选举权平等、直接选举和间接选举、差额选举、无记名投票(或秘密投票)等原则。选民登记、选区划分、代表名额、代表候选人的提出与确定、预选、代表候选人的宣传介绍、投票选举、选举结果的确定、对代表的监督和补选等都是这些原则的展开和体现。同时,可将这些原则作为标准来观照现实的选举制度。随着我国经济、政治、文化和社会等的发展,选举法也必须与时俱进。 展开更多
关键词 人民代表大会制度 选举制度 人大代表 选举法 全国人大常委会
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从代表专职化改革谈人民代表大会制度的完善 被引量:2
20
作者 刘宝辉 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2016年第11期79-85,共7页
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表兼职制是我国人大代表制度的独特内容。代表兼职制有其优点,但也存在一定的局限性,时代发展已经对人大代表专职化提出了现实的需求。在人大代表制度改革上,应该采取人大常委专职化与人大... 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表兼职制是我国人大代表制度的独特内容。代表兼职制有其优点,但也存在一定的局限性,时代发展已经对人大代表专职化提出了现实的需求。在人大代表制度改革上,应该采取人大常委专职化与人大代表兼职制相结合的改革思路,把专职化与兼职制的优势有机结合起来,走一条专兼职相结合、独具中国特色的代议制发展道路。 展开更多
关键词 人大代表 专职化 兼职制 人民代表大会 制度
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