信息化时代党内法规宣传教育的发展机遇、风险挑战及应对策略

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作者 李斌雄 侯成润 《信息技术与管理应用》 2023年第1期40-47,共8页

以互联网为代表的新一轮信息技术革命深刻改变着人类社会发展进程,推动人类社会进入信息化时代.党内法规宣传教育工作作为党的制度建设和国家法治建设的一项重要工作,也深受现代信息技术高速发展的影响,迎来重大发展机遇.党内法规宣传... 以互联网为代表的新一轮信息技术革命深刻改变着人类社会发展进程,推动人类社会进入信息化时代.党内法规宣传教育工作作为党的制度建设和国家法治建设的一项重要工作,也深受现代信息技术高速发展的影响,迎来重大发展机遇.党内法规宣传教育范围不断扩大、方式不断创新、平台不断拓展、内容覆盖全面、效果不断改善.互联网在成为党内法规宣传教育创新发展的最大增量的同时,也极易成为各类风险的传导器和放大器.必须科学认识信息化时代党内法规宣传面临的方向不稳、力度不足和缺乏专门性规定的发展难题,坚持采用党管方向、借"媒"发声、充实内容和依"需"定制的应对策略,有效应对党内法规宣传教育随意化、泛化和松散化的风险挑战. 展开更多

关键词 党内法规 法治宣传教育 信息技术 党的制度建设

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建构规范体系:反思法律体系后的发展路径

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作者 蔚泽洋 《榆林学院学报》 2022年第1期75-81,共7页

本文将规范体系分为法律体系、国家政策体系、政党规范和政策体系与其他规范体系四部分。法律体系包括法律规范体系和法律运行体系,前者位阶与效力高于后者;政党规范和政策体系包括执政党和民主党派两部分,前者位阶、效力高于后者;法律... 本文将规范体系分为法律体系、国家政策体系、政党规范和政策体系与其他规范体系四部分。法律体系包括法律规范体系和法律运行体系,前者位阶与效力高于后者;政党规范和政策体系包括执政党和民主党派两部分,前者位阶、效力高于后者;法律体系位阶最高、效力最强,其次是国家政策体系和政党规范和政策体系,两者同一位阶,最次是其他规范体系。整个规范体系具有开放性和灵活性。 展开更多

关键词 法律规范体系 法律体系 党内法规 政党规范 政策体系 规范体系

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关于中国共产党党内法规建设的思考 被引量：104

3

作者 周叶中 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2011年第4期41-47,共7页

党内法规是党的意志和党员意志的规范形式,已经成为中国共产党党的建设的重要组成部分。经过90年的探索与发展,党内法规在党内政治生活中已经具有不可替代的作用,并积累了一系列的宝贵经验。在新的历史时期,极有必要从巩固党的执政地位... 党内法规是党的意志和党员意志的规范形式,已经成为中国共产党党的建设的重要组成部分。经过90年的探索与发展,党内法规在党内政治生活中已经具有不可替代的作用,并积累了一系列的宝贵经验。在新的历史时期,极有必要从巩固党的执政地位、落实依法治国基本方略和依法执政的执政方式以及发展党内民主的角度,在坚持中国化的马克思主义指导地位的前提下,充分运用现代法治的一般原理和规律,努力推动党内法规建设,不断提高党内法规水平,促进以党章为核心的党内法规制度体系的形成。 展开更多

关键词 党内法规 党内法规制度体系 法治 宪法思维

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论党内法规的明确性原则 被引量：30

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作者 段磊 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2019年第5期26-33,共8页

为缓和党内法规的规范与明确需要之矛盾,回应理论与实践中部分论者对党内法规性质问题的诘难,强化党内法规的'法'属性,提高党内法规制定质量和党内法规制度执行力,应在《党内法规制定条例》第十五条基础上,经学理凝炼形成党内... 为缓和党内法规的规范与明确需要之矛盾,回应理论与实践中部分论者对党内法规性质问题的诘难,强化党内法规的'法'属性,提高党内法规制定质量和党内法规制度执行力,应在《党内法规制定条例》第十五条基础上,经学理凝炼形成党内法规的明确性原则。明确性原则要求党内法规在制定、解释和适用的过程中均应尽可能保证党内法规规则表达明确,不存在含糊其辞的情形。当前,在贯彻党内法规明确性原则的过程中仍存在理论和现实两方面的困境,前者表现为应在理论层面解决党内法规明确性与模糊性、政治性的逻辑冲突,后者表现为应在实践层面注重对现有党内法规中不明确内容的类型化认知和适应性调整。应在正确认识明确性原则适用方式的基础上,通过制定配套性法规、完善党内法规体系、制定《党内法规制定技术规范》、强化党内法规解释机制、创设党内法规案例指导制度等方式,消解党内法规中的不明确问题,提升党内法规的理念明确性、文本明确性和实施明确性。 展开更多

关键词 党内法规 《党内法规制定条例》 明确性原则 党内法规规范性

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论党内法治体系的基本构成 被引量：29

5

作者 肖金明 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2016年第6期5-13,共9页

自党的十八大以来,依法治国战略的实施步伐不断加快,党内法治建设正在成为日渐明朗的第二条法治战线,它与第一条法治战线上的国家法治相联动,带动着第三条法治战线上的社会法治建设,形成了法治中国建设的新格局。以党内法规建设为基础,... 自党的十八大以来,依法治国战略的实施步伐不断加快,党内法治建设正在成为日渐明朗的第二条法治战线,它与第一条法治战线上的国家法治相联动,带动着第三条法治战线上的社会法治建设,形成了法治中国建设的新格局。以党内法规建设为基础,遵循一般法治原理和党内法治特别逻辑,突出党内法治的特色和独特价值,以及在中国特色社会主义法治体系中的特殊地位和作用,构建完整而严谨的党内法治体系,对于全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党、全面实现党的治理现代化具有重大意义。推进党内法治理论与实践创新,促进科学的党内法治理论体系、完善的党内法规制度体系、高效的党内法治实施体系、严密的党内法治监督体系、有力的党内法治保障体系的有机合成和统一,构建完整而严谨的党内法治体系,是加快推进党内法治建设的基本内容和根本任务。 展开更多

关键词 党内法治体系 法治理论 党内法规 法治实施 法治监督 法治保障

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论党内法规制定中的专家参与--以提升党内法规制度执行力为视角 被引量：6

6

作者 段占朝 潘牧天 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2021年第3期153-160,共8页

科学立规是提高党内法规制定质量的内在要求,而党内法规制定过程中的专家参与是科学立规的重要方式之一。党内法规制定过程中的专家参与具有"一体两翼"的价值,保障党内法规制定的科学性是专家参与的本质意义,提高党内法规的... 科学立规是提高党内法规制定质量的内在要求,而党内法规制定过程中的专家参与是科学立规的重要方式之一。党内法规制定过程中的专家参与具有"一体两翼"的价值,保障党内法规制定的科学性是专家参与的本质意义,提高党内法规的制定质量、维护党内法规体系的统一性和权威性,是专家参与的价值表现,是科学性的两个内涵。现行党内法规中可以找到专家参与的规范依据,但专家参与的范围过窄、形式单一、参与效用不高等问题严重制约着其参与效果。为此,应强化全过程、各环节的专家参与从而扩大参与的广度,增强专家的直接参与从而提升参与的深度,把合理化的专家意见转化为具体的党规条款以提升专家参与的有效性。 展开更多

关键词 党内法规 党内法规制定 专家参与 价值追求 参与范围

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论中国共产党以自我革命跳出历史周期率的制度成就 被引量：3

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作者 周叶中 《政法论丛》 北大核心 2023年第1期3-14,共12页

党的二十大报告指出,“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”^([1])。百年以来,党始终坚持自我革命。制度是党自我革命过程中一个十分关键的要素,在其中处于基础性和保障性地位,贯穿于党自我革命的... 党的二十大报告指出,“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”^([1])。百年以来,党始终坚持自我革命。制度是党自我革命过程中一个十分关键的要素,在其中处于基础性和保障性地位,贯穿于党自我革命的全过程、各方面和各环节,也是党勇于自我革命的具体体现。深刻回顾和总结百年以来党以自我革命跳出历史周期率的制度成就,是在新时代新征程上把党的自我革命推向深入、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。从历史纵向上来看,党以自我革命取得了打破中国古代封建王朝更替规律的制度成就;从中西横向比较来看,党以自我革命取得了突破西方国家形式主义监督困境的制度成就;从马克思主义执政党本身来看,党以自我革命取得了把自己打造成为马克思主义政党长期执政样板的制度成就。 展开更多

关键词 中国共产党 自我革命 历史周期率 制度治党 长期执政 党内法规 人民监督

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完善党的自我革命制度规范体系 被引量：5

8

作者 李霞 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第12期16-25,共10页

勇于自我革命,是中国共产党最鲜明的品格和独特优势。坚守自我革命根本政治方向,淬炼自我革命锐利思想武器,打好自我革命攻坚战、持久战,锻造勇于自我革命的干部队伍,都离不开制度规范体系的保障。党的二十大报告提出“完善自我革命制... 勇于自我革命,是中国共产党最鲜明的品格和独特优势。坚守自我革命根本政治方向,淬炼自我革命锐利思想武器,打好自我革命攻坚战、持久战,锻造勇于自我革命的干部队伍,都离不开制度规范体系的保障。党的二十大报告提出“完善自我革命制度规范体系”的重要命题,明确了“党的自我革命制度规范体系”的根本遵循和内在结构。完善自我革命制度规范体系,必须以中国共产党的领导为根本保证,以党章为根本,以民主集中制为核心,将自我革命精神自觉融入党的自我革命制度规范体系建设,着力建构两个体系——以自我革命为逻辑起点的党内法规体系,党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系;四个机制——坚持真理、修正错误的机制,权力监督制约机制,执纪问责机制和“三不腐”一体推进机制,切实将制度优势转化为管党治党、治国理政的治理效能。 展开更多

关键词 自我革命 自我革命制度规范体系 党内法规

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论党内法规学的学科独立 被引量：3

9

作者 刘俊杰 《马克思主义理论学科研究》 CSSCI 2022年第6期120-127,共8页

从理论上论证党内法规学实质上已经符合现代学科独立的标准,能够汇聚学界共识,落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》的部署,为早日实现党内法规学的学科地位奠定良好基础。在传统学科范式下发展出来的学科独立标准主要是“内外双重... 从理论上论证党内法规学实质上已经符合现代学科独立的标准,能够汇聚学界共识,落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》的部署,为早日实现党内法规学的学科地位奠定良好基础。在传统学科范式下发展出来的学科独立标准主要是“内外双重标准说”,但这一观点不能适应党内法规学等新兴学科的发展要求,对由社会需要主导学科形成的交叉学科应当采取集合内外双重标准优势的“新内外双重标准说”。依据这一学说进行判断,在马克思主义理论指导下,党内法规学形成了系统完善的内在理论体系,外在的制度支撑已颇具规模,具备独立学科的特征,符合现代学科范式下学科独立标准的各项要求,党内法规学已经实现实质独立。 展开更多

关键词 党内法规学 马克思主义理论 学科独立 现代学科范式

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论党内法规概念在《中国共产党党内法规制定条例》中的文本表述 被引量：3

10

作者 刘长秋 《党内法规理论研究》 2021年第1期91-107,共17页

党内法规概念是支撑党内法规制度建设乃至党内法规研究和党内法规学科发展的基础性范畴,科学把握这一概念是深入推进党内法规制度建设、强化党内法规研究和推进党内法规学科建设的客观需要。然而目前该概念在《中国共产党党内法规制定... 党内法规概念是支撑党内法规制度建设乃至党内法规研究和党内法规学科发展的基础性范畴,科学把握这一概念是深入推进党内法规制度建设、强化党内法规研究和推进党内法规学科建设的客观需要。然而目前该概念在《中国共产党党内法规制定条例》中的文本表述还存在明显缺陷,不利于人们正确理解并科学把握党内法规。党内法规概念在《中国共产党党内法规制定条例》中的文本表述应当明确内涵与外延。 展开更多

关键词 党内法规概念 《中国共产党党内法规制定条例》 党纪 依规治党

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党内法规制度建设的基本经验

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作者 段占朝 姚建龙 《治理现代化研究》 2023年第6期29-37,共9页

党内法规制度建设积累了丰富的经验,可大致归纳为五大基本经验:一是以党内法规制度建设为依托推进党的建设伟大工程,不断提高党建科学化水平;二是以党内法规为依据依规治党,推进党的伟大自我革命,不断提升党的自我革命能力;三是把制度... 党内法规制度建设积累了丰富的经验,可大致归纳为五大基本经验:一是以党内法规制度建设为依托推进党的建设伟大工程,不断提高党建科学化水平;二是以党内法规为依据依规治党,推进党的伟大自我革命,不断提升党的自我革命能力;三是把制度建设贯穿党的建设始终,不断提高从严治党的治理现代化水平;四是以顶层设计为党内法规制度建设擘画蓝图,把牢党内法规制度建设的政治方向;五是在强化党内法规制度建设的同时加强思想建设,思想建党和制度治党同步推进、同向发力。 展开更多

关键词 党内法规制度建设 党的建设科学化 自我革命能力 治理现代化 顶层设计

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论执政党问责能力的系统配置与长效机制——对《中国共产党问责条例》的学理性支撑 被引量：1

12

作者 胡洪彬 《新疆社会科学》 CSSCI 2016年第4期1-7,147,共7页

《中国共产党问责条例》的颁布实施强化了执政党问责的制度保障能力,但同时也对执政党有关问责的理论创新能力、认知发展能力、制度执行能力、引导参与能力和协同配合能力提出了系统提升的现实要求,当前要贯彻执行《问责条例》,党的领... 《中国共产党问责条例》的颁布实施强化了执政党问责的制度保障能力,但同时也对执政党有关问责的理论创新能力、认知发展能力、制度执行能力、引导参与能力和协同配合能力提出了系统提升的现实要求,当前要贯彻执行《问责条例》,党的领导决策机构必须建构监督检查机构的"主导性"、组宣机构的"参与性"和统战联络机构的"协作性"三重问责能力配置模式,并在此基础上建构相应的分工协同机制、开放运作机制、有效整合机制、信息反馈机制和绩效评估机制,以实现党问责能力的全面系统提升。 展开更多

关键词 执政党 中国共产党问责条例 问责能力 体系架构 长效机制

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论党内法规与国家法律关系的双维结构 被引量：1

13

作者 赵筱芳 《福建行政学院学报》 2019年第6期39-47,共9页

党内法规与国家法律并存于中国特色社会主义法治体系之中,两者在总体上存在共治、同向与互益关系;在分体上存在平行、互补、转化、竞合关系,由此构成党内法规与国家法律关系的双维结构。在此基础上,明确协调一致、双向互动、统筹兼顾的... 党内法规与国家法律并存于中国特色社会主义法治体系之中,两者在总体上存在共治、同向与互益关系;在分体上存在平行、互补、转化、竞合关系,由此构成党内法规与国家法律关系的双维结构。在此基础上,明确协调一致、双向互动、统筹兼顾的总体关系保障原则,建立平行关系的“并驾齐驱”“互不侵犯”规则、互补关系的权力分工规则、转化关系的适用条件规则、竞合关系的范围限制规则等分体关系保障规则,有利于夯实党内法规与国家法律关系的双维结构,进一步促进党内法规与国家法律的协调衔接。 展开更多

关键词 党内法规 国家法律 双维结构

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思想建党视阈下党内法规制度执行力提升路径 被引量：1

14

作者 段占朝 刘长秋 《阴山学刊》 2020年第4期75-80,共6页

思想意识不高是党内法规制度执行力不足的重要原因之一,不断加强思想建党的力度,提升各级党组织和党员尤其是党员领导干部的思想意识,是提高党内法规制度执行力的路径选择,是思想建党和制度治党辩证统一关系的重要体现,也是二者在党的... 思想意识不高是党内法规制度执行力不足的重要原因之一,不断加强思想建党的力度,提升各级党组织和党员尤其是党员领导干部的思想意识,是提高党内法规制度执行力的路径选择,是思想建党和制度治党辩证统一关系的重要体现,也是二者在党的建设中须协同推进、同向发力的逻辑要求。思想意识的提高受到若干因素影响,不断提高党内法规制度的学习能力,加大宣传力度,提高主动守规意识,树立科学执规理念,增强依规执纪问责的政治使命,是党员、党员领导干部和各级党组织提高思想意识的重要途径。 展开更多

关键词 党内法规制度执行力 思想建党 思想意识 影响因素

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论党内法规义务层次性的理论根据与现实意义——基于党章规定的党内法规义务的逻辑展开

15

作者 李华 杨丹 《乐山师范学院学报》 2022年第12期77-84,共8页

党内法规义务是党内法规规定的党员应当履行的义务。党内法规义务呈现从低层次到中层次再到高层次的党内法规义务谱系。越高层次的党内法规义务越强调对党的理想与宗旨的追求、越强调对党员内心的信仰与思想的自觉,越需要通过合理构建... 党内法规义务是党内法规规定的党员应当履行的义务。党内法规义务呈现从低层次到中层次再到高层次的党内法规义务谱系。越高层次的党内法规义务越强调对党的理想与宗旨的追求、越强调对党员内心的信仰与思想的自觉,越需要通过合理构建激励机制来引导实现。越低层次的党内法规义务,越强调对党的稳定与团结的维护、越强调对党员外在活动的约束和行为的他律,越需要通过合理构建惩戒机制来保障实现。高中低党内法规义务协调统一是实现依规治党、以德治党和依法治国协调统一的制度路径。 展开更多

关键词 义务的层次性 党内法规义务的层次性 激励机制 惩戒机制

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中国共产党党内法规的公平正义价值

16

作者 周易茗 《怀化学院学报》 2020年第4期1-4,共4页

规则正义是社会首要正义。在中国共产党领导人民治国理政的规则中,党内法规是极其重要的规则。党内法规既是管党治党的根本依据,也是社会主义法治体系的重要构成,在国家治理中具有根本性的引领保障作用,彰显着规则正义的光辉。党内法规... 规则正义是社会首要正义。在中国共产党领导人民治国理政的规则中,党内法规是极其重要的规则。党内法规既是管党治党的根本依据,也是社会主义法治体系的重要构成,在国家治理中具有根本性的引领保障作用,彰显着规则正义的光辉。党内法规的公平正义价值,集中体现为属性正义、功能正义、程序正义和实效正义。 展开更多

关键词 公平正义 中国共产党党内法规 社会制度

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学习“党章”、“条例”加强作风建设——工会干部如何保持和发扬工人阶级先进性

17

作者 刘心村 《达县师范高等专科学校学报》 2005年第3期17-19,共3页

《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》是党内政治生活的重要法规,是包括工会干部在内的全体党员、干部讲学习、讲政治、讲正气的重要文献。要永远保持工会各级组织和工会干部的先进性,就... 《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》是党内政治生活的重要法规,是包括工会干部在内的全体党员、干部讲学习、讲政治、讲正气的重要文献。要永远保持工会各级组织和工会干部的先进性,就必须认真学习和实践。 展开更多

关键词 党章 条例 工会干部 先进性

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论中国共产党的自我革命制度规范体系 被引量：18

18

作者 周叶中 闫纪钢 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2023年第1期15-26,共12页

自我革命制度规范体系作为新时代党的建设的重要标志性成果,在中国共产党管党治党、执政治国的过程中发挥着重大作用。因此,从形成论、实践论和效能论三个角度对此进行探讨具有极为重大的意义。形成论是对自我革命制度规范体系形成的内... 自我革命制度规范体系作为新时代党的建设的重要标志性成果,在中国共产党管党治党、执政治国的过程中发挥着重大作用。因此,从形成论、实践论和效能论三个角度对此进行探讨具有极为重大的意义。形成论是对自我革命制度规范体系形成的内在动因、过程特点和关键条件的分析;实践论是对自我革命制度规范体系实践模式的总结,即坚持政治意识和法治思维相统一、跳出治乱兴衰历史周期率“两个答案”相统一、思想建党与制度治党相统一;效能论是对自我革命制度规范体系效能的规律性认识,即制度现代化的共性特征与中国特色有机统一、党的自我革命与社会革命有机统一、党的自我革命世界观与方法论有机统一,是自我革命制度规范体系发挥效能的基本前提、核心要求和有力保障。 展开更多

关键词 自我革命 制度规范体系 党内法规 党和国家监督体系 依规治党 制度治党 党的二十大精神

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党政联合制定党内法规的规范路径研究 被引量：9

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作者 秦前红 《政法论坛》 北大核心 2023年第2期14-25,共12页

党政机关联合制定党内法规是极具中国特色的法治现象,在我国有着较长的实践。经过长时间的发展,党政联合立规逐步走向规范化和法治化。党政机关联合制定党内法规在实现有效管党治党、节约规范制定成本、推动规则实施、推进国家有效治理... 党政机关联合制定党内法规是极具中国特色的法治现象,在我国有着较长的实践。经过长时间的发展,党政联合立规逐步走向规范化和法治化。党政机关联合制定党内法规在实现有效管党治党、节约规范制定成本、推动规则实施、推进国家有效治理等方面发挥着积极作用。从实践来看,党政联合立规主要存在于党管干部、党管人才以及党政同责等特定领域。基于党规和国法的分殊以及严格依法立法和全面从严治党的要求,有必要从进一步明确联合制定党内法规的主体和范围、优化联合立规的制定和发布机制、构建更为刚性的监督保障机制等方面入手,促进党政联合立规实现更高程度的规范化,助推法治中国建设。 展开更多

关键词 党政联合立规 制定主体 适用范围 优化路径

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党内法规解释的规范性分析及完善思路 被引量：6

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作者 庄德水 《求实》 CSSCI 北大核心 2022年第1期4-16,M0003,共14页

中国共产党党内法规解释是党内法规制度体系的重要内容,具有表达政治价值、明晰执纪空间、强化立规执规等功能。在规范性方面,当前党内法规解释的主体、对象、内容、名称存在滞后性;在适用性方面,党内法规解释对党的十八大以来党内法规... 中国共产党党内法规解释是党内法规制度体系的重要内容,具有表达政治价值、明晰执纪空间、强化立规执规等功能。在规范性方面,当前党内法规解释的主体、对象、内容、名称存在滞后性;在适用性方面,党内法规解释对党的十八大以来党内法规新发展关注不足,未能对新出台的党内法规作出相应解释,党内法规解释与新的政治要求存在"脱节"。要强化党内法规解释的作用,应推动完善党内法规解释制度体系、重视非正式党内法规解释和建立完善指导性案例制度。 展开更多

关键词 党内法规 党内法规解释 规范性 适用性 指导性案例

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