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我国预算执行中超收超支的形成机制及治理
被引量：
31
1
作者
孙玉栋
吴哲方
《南京审计学院学报》
2012年第4期1-12,共12页
近几年,我国预算执行中的超收和超支问题随着超收规模和超支规模的扩大而引起广泛关注。国内学者对于超收的形成原因进行了诸多探讨,普遍认为超收是超支的决定因素。理论研究和实证研究超收和超支形成机制的结果显示:虽然超收是超支最...
近几年,我国预算执行中的超收和超支问题随着超收规模和超支规模的扩大而引起广泛关注。国内学者对于超收的形成原因进行了诸多探讨,普遍认为超收是超支的决定因素。理论研究和实证研究超收和超支形成机制的结果显示:虽然超收是超支最初产生的直接原因,但是地方政府支出需求的刚性和对资金自由裁量权的追求形成了对超收的"倒逼机制",尤其是1994年分税制改革后地方财力与事权不匹配所产生的支出缺口,使得地方政府逐渐对财政超收产生了路径依赖。解决超收和超支问题最根本的措施是防止超收与超支的直接转化。此外,如何加强预算约束,从技术、行政和法制层面控制超收规模也是下一步改革中需要关注的问题。
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关键词
财政超收
财政超支
超收率
超支率
预决算偏离度
倒逼机制
公共预算改革
预算支出约束机制
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职称材料
题名
我国预算执行中超收超支的形成机制及治理
被引量：
31
1
作者
孙玉栋
吴哲方
机构
中国人民大学公共管理学院
出处
《南京审计学院学报》
2012年第4期1-12,共12页
基金
国家社会科学基金重点项目(12AGL005)
国家"985工程优势学科创新平台项目"专项资助项目
文摘
近几年,我国预算执行中的超收和超支问题随着超收规模和超支规模的扩大而引起广泛关注。国内学者对于超收的形成原因进行了诸多探讨,普遍认为超收是超支的决定因素。理论研究和实证研究超收和超支形成机制的结果显示:虽然超收是超支最初产生的直接原因,但是地方政府支出需求的刚性和对资金自由裁量权的追求形成了对超收的"倒逼机制",尤其是1994年分税制改革后地方财力与事权不匹配所产生的支出缺口,使得地方政府逐渐对财政超收产生了路径依赖。解决超收和超支问题最根本的措施是防止超收与超支的直接转化。此外,如何加强预算约束,从技术、行政和法制层面控制超收规模也是下一步改革中需要关注的问题。
关键词
财政超收
财政超支
超收率
超支率
预决算偏离度
倒逼机制
公共预算改革
预算支出约束机制
Keywords
excess
revenue
excess
expenditure
the
rate
of
excess
revenue
the
rate
of
excess
expenditure
the
deviation
between
budget
and
financial
accounts
forced
mechanism
public
budget
reform
budget-expenditure
control
mechanism
分类号
F810.4 [经济管理—财政学]
D035-3 [政治法律—政治学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
我国预算执行中超收超支的形成机制及治理
孙玉栋
吴哲方
《南京审计学院学报》
2012
31
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