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检察机关提起行政公益诉讼的职能定位与制度构建 被引量：70
1
作者 徐全兵 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期77-86,共10页
为期两年的检察机关公益诉讼试点工作取得了预期成效,有效保护了国家利益和社会公共利益。实践层面的创新,推动了制度的创新。全国人大常委会修改《行政诉讼法》的决定正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度。总结公益诉讼试点情况,对... 为期两年的检察机关公益诉讼试点工作取得了预期成效,有效保护了国家利益和社会公共利益。实践层面的创新,推动了制度的创新。全国人大常委会修改《行政诉讼法》的决定正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度。总结公益诉讼试点情况,对检察机关的职能定位进行分析,研究构建建检察行政公益诉讼的相关制度,具有重要意义。 展开更多
关键词 检察机关 行政公益诉讼 法律监督 职能定位 制度构建
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检察机关提起刑事附带民事公益诉讼制度的检视与完善 被引量：28
2
作者 石晓波 梅傲寒 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2019年第6期27-36,共10页
刑事附带民事公益诉讼制度是试点制度化的结果,但这种强制嵌入刑事诉讼程序的做法存在合法性问题。目前依托《民事诉讼法》、相关司法解释等规范依据的制度表现出全部的民事诉讼特征。虽然各地检察机关也在不断探索新模式,但基于犯罪行... 刑事附带民事公益诉讼制度是试点制度化的结果,但这种强制嵌入刑事诉讼程序的做法存在合法性问题。目前依托《民事诉讼法》、相关司法解释等规范依据的制度表现出全部的民事诉讼特征。虽然各地检察机关也在不断探索新模式,但基于犯罪行为的关联没能很好展现。除此,该制度从主体、程序和规则三个维度检视均存在诸多问题。因此,该制度需要不断探索优化路径来完善,大致包括:立法规定检察机关的主体资格及其受案范围;取消诉前公告程序,明晰调解程序;强化分工配合,完善执行监督体制来突破主体障碍;明确举证责任,完善取证制度及其保障措施;建立基金管理规则等。 展开更多
关键词 检察机关 刑事附带民事公益诉讼 解释 制度
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行政诉讼检察监督制度的改革与完善 被引量：20
3
作者 应松年 胡卫列 +5 位作者 张步洪 杨伟东 王建新 杜宏伟 崔俊杰 刘洋 《国家检察官学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第3期60-68,173-174,共11页
改革和完善行政诉讼检察制度具有重要的现实意义。现代化的行政诉讼检察监督制度应始终坚持权利救济的理念、谦抑的理念、维护公益的理念以及尊重和维护审判独立与裁判权威的理念。在新的时代背景下,欲改革和完善行政诉讼检察监督的具... 改革和完善行政诉讼检察制度具有重要的现实意义。现代化的行政诉讼检察监督制度应始终坚持权利救济的理念、谦抑的理念、维护公益的理念以及尊重和维护审判独立与裁判权威的理念。在新的时代背景下,欲改革和完善行政诉讼检察监督的具体制度,应当着力于合理规制对生效裁判的抗诉权,同时赋予检察机关提起行政公诉的权力。 展开更多
关键词 行政诉讼 检察监督 改革 理念 制度
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论环境行政公益诉讼的启动制度——基于检察机关法律监督权的定位 被引量：19
4
作者 秦鹏 何建祥 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第5期72-82,共11页
为回应日益严峻的环境问题,打造"天蓝水清"的美丽中国,需要诸多力量协同参与。检察机关基于其特殊的功能地位,依据《宪法》和诉讼法赋予的权力,在环境公益诉讼中常常能够发挥其他主体难以发挥的优势。当前实践中,检察机关事... 为回应日益严峻的环境问题,打造"天蓝水清"的美丽中国,需要诸多力量协同参与。检察机关基于其特殊的功能地位,依据《宪法》和诉讼法赋予的权力,在环境公益诉讼中常常能够发挥其他主体难以发挥的优势。当前实践中,检察机关事实上独享环境行政诉讼的起诉权。作为法律监督机关,其既可以作为原告提起诉讼,也可以通过支持起诉的方式参与环境行政公益诉讼,在环境行政公益诉讼的启动制度上尚缺乏相应规范,应通过对原告顺位、启动条件、程序设计和配套制度等方面做细节性考量和设计,以期完善环境行政公益诉讼的启动制度。 展开更多
关键词 检察机关 环境行政公益诉讼 启动制度 原告顺位
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我国检察权制约行政权的制度构建 被引量：17
5
作者 王学成 曾翀 《行政法学研究》 CSSCI 2007年第4期61-68,共8页
在我国,检察权与行政权具有同等的宪法地位。检察权理应有效制约行政权,但现实中,受各种因素的影响,检察权制约行政权的实效远不尽如人意。我国检察权制约行政权有其理论基础、宪政基础、实践基础、文化基础,也顺应国际潮流。检察权要... 在我国,检察权与行政权具有同等的宪法地位。检察权理应有效制约行政权,但现实中,受各种因素的影响,检察权制约行政权的实效远不尽如人意。我国检察权制约行政权有其理论基础、宪政基础、实践基础、文化基础,也顺应国际潮流。检察权要通过对行政权运行的程序控制和结果审查以及实行检察一体化、实现检察官的职业化、专业化和明确检察机关的具体行政监督职权来保障有效制约行政权的实现。 展开更多
关键词 行政权 检察权 制约 制度设计
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论“检察一体”与检察官统一调用制度之完善 被引量：16
6
作者 龙宗智 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2022年第2期404-424,共21页
“检察一体”意味着对检察指令权和整体性的确认,合乎逻辑地开出职务转移,即检察官统一调用制度。统一调用制度符合我国检察制度传统。新形势下设立该项制度,符合检察制度建设的一般规律,与我国检察机关现行“双重领导(监督)体制”并无... “检察一体”意味着对检察指令权和整体性的确认,合乎逻辑地开出职务转移,即检察官统一调用制度。统一调用制度符合我国检察制度传统。新形势下设立该项制度,符合检察制度建设的一般规律,与我国检察机关现行“双重领导(监督)体制”并无冲突,符合我国司法制度改革的方向以及我国政治体制的运行逻辑。该制度与我国检察官在诉讼法上无独立地位的特性也较为协调,从根本上是基于新形势下的办案需要,且制度本身并不损害“控辩平衡”。该项制度需进一步完善,但鉴于法律依据和实践必要性与可行性,不应以人大常委会任命或批准为前置条件;调用检察官时可对其所在检察院级别与被调用者资格及调用后的权限作一定限制;“调用检察官”应作为职务称谓以解决身份问题;需在制度上区分统一调用检察官与常规性检察机关借调检察干部;需通过进一步完善立法和司法解释,明确检察官履职的原则及其例外情况。 展开更多
关键词 人民检察院组织法 检察一体 统一调用 制度完善
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新时代人民检察事业创新发展的基本遵循——学习习近平同志关于检察改革和检察工作系列观点的体会 被引量：15
7
作者 徐汉明 孙逸啸 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2019年第5期7-25,共19页
科学回答'破除政权更迭历史周期律'、建设清明政治时代难题,直面'检察公共品'供给与人民群众对公正司法、法制统一'法福利'需求不匹配的矛盾,破解检察能力与国家治理现代化不适应的矛盾,填补检察体制改革实践... 科学回答'破除政权更迭历史周期律'、建设清明政治时代难题,直面'检察公共品'供给与人民群众对公正司法、法制统一'法福利'需求不匹配的矛盾,破解检察能力与国家治理现代化不适应的矛盾,填补检察体制改革实践先行与检察理论创新滞后不协调的短板,构成'习近平检察改革系列观点'形成和发展的时代背景。这一涵盖系列新理念新观点新命题新论断理论体系的科学内涵包括:检察职权性质地位论;检察体制改革政治属性论;法律监督职能保障论;检察职权优化配置论;检察管理体制机制改革论;保证公正司法、提高司法公信力论;完善人权司法保障论;加强对司法活动监督论;坚定检察体制发展正确政治方向论。其理论品质凸显出科学性、实践性、时代性的有机统一。这一理论体系的时代价值在于:它是马克思主义经典作家关于'人民主权、人民司法与法律监督'基本原理的继承与发展,是中国特色社会主义检察制度、理论与实践的创新发展,是新时代人民检察事业创新发展的基本遵循。 展开更多
关键词 习近平论检察改革 法律监督 核心要义 检察体制
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试论民事执行程序的检察监督 被引量：10
8
作者 俞其林 沈建新 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第10期188-192,共5页
民事诉讼法修正案于2008年4月1日正式生效实施,此次修改中变动最大的要数审判监督程序和强制执行程序两大部分。但从修改的内容和民事执行中现存的问题来看,强制执行的修改依然无法解决现存的一些问题。针对现存的"执行乱、执行难&... 民事诉讼法修正案于2008年4月1日正式生效实施,此次修改中变动最大的要数审判监督程序和强制执行程序两大部分。但从修改的内容和民事执行中现存的问题来看,强制执行的修改依然无法解决现存的一些问题。针对现存的"执行乱、执行难"问题,民诉法仍没有提供很好的对策。确立民事执行程序的检察监督可以在很大程度上解决这些问题,主要对民事执行检察监督的制度建构进行论证,旨在抛砖引玉,求教于方家。 展开更多
关键词 民事执行 检察监督 制度构建
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一般监督制度的中国流变及形态重塑 被引量：8
9
作者 王海军 《中外法学》 北大核心 2023年第1期125-142,共18页
一般监督为苏联检察监督制度的核心内容,是以维护国家法制统一为目的,以垂直领导制为保障,面向多元监督对象和程序性的监督方式。我国在引入一般监督制度之后,对其进行了符合中国法制要求的制度设计,在立法中以具体职权予以表述,并为195... 一般监督为苏联检察监督制度的核心内容,是以维护国家法制统一为目的,以垂直领导制为保障,面向多元监督对象和程序性的监督方式。我国在引入一般监督制度之后,对其进行了符合中国法制要求的制度设计,在立法中以具体职权予以表述,并为1954年《宪法》所确认,形成了一套符合中国实际的运行机制。在中国实践中,一般监督制度效果有限,存在诸多不符合中国法制发展的困境,在1979年被立法所取消,1982年《宪法》对此也进行了宪法确认。此后,中国基于制度价值和功能将一般监督职权配置到多个机关分别行使,对一般监督制度进行了中国重塑,形成了以人大监督为统摄、法律监督为核心、监察监督为重要内容、行政复议机关法制监督为重要补充的现代制度形态,并将其置于整个权力监督体系之下,使其持续发挥保障中国特色社会主义法治建设的功能。 展开更多
关键词 检察制度 人民检察院 一般监督 法律监督
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论检察权的宪政地位 被引量：10
10
作者 石茂生 《郑州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2008年第2期53-57,共5页
检察权宪政地位主要指检察权在一个国家宪政制度或政治制度中的定位和地位。研究检察权问题,健全检察制度,首先必须对检察权的宪政地位做出实事求是的分析。本文从文本性规定和实践性内容两个方面对我国检察权宪政地位作了分析,认为中... 检察权宪政地位主要指检察权在一个国家宪政制度或政治制度中的定位和地位。研究检察权问题,健全检察制度,首先必须对检察权的宪政地位做出实事求是的分析。本文从文本性规定和实践性内容两个方面对我国检察权宪政地位作了分析,认为中国检察权是一种独立的基本国家权力,它与行政权、审判权相并列。 展开更多
关键词 检察权 宪政制度 国家权力
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中外检察制度的考察与比较 被引量：8
11
作者 叶青 刘素芳 《法治论丛（上海大学法学院上海市政法管理干部学院学报）》 2001年第3期52-57,共6页
世界各国检察制度在机构设置、职权、性质和地位等方面 ,既有共同点 ,又存在差异性。检察机关设置方式一般分为审检合一式和审检分立式两种 ;职权方面 ,有些国家的检察机关不享有侦查权 ,起诉案件的范围和起诉裁量权幅度也各有不同 ;参... 世界各国检察制度在机构设置、职权、性质和地位等方面 ,既有共同点 ,又存在差异性。检察机关设置方式一般分为审检合一式和审检分立式两种 ;职权方面 ,有些国家的检察机关不享有侦查权 ,起诉案件的范围和起诉裁量权幅度也各有不同 ;参与民事、行政诉讼的职权范围也有较大差异 ;英美法系国家的检察机关主要是公诉机关 ,其法律监督职能较大陆法系国家要小得多 ,其在诉讼中是一方当事人 ,法庭活动较为积极 ,而大陆法系国家检察官以公诉人和法律监督者双重身份参加诉讼 。 展开更多
关键词 检察机关 检察制度 大陆法系国家 法庭 诉讼 公诉机关 英美法系国家 权方 中外 活动
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中国特色检察一体化机制的建构与保障 被引量：9
12
作者 蒋伟亮 《江苏大学学报（社会科学版）》 北大核心 2011年第1期70-73,共4页
当前,运用检察一体化原则建构中国特色的检察一体化工作机制具有必要性与可行性。建构中国特色的检察一体化工作机制,还存在外部体制不健全和内部制度不完善等制约因素。因此,应在宏观层面上建立检察系统的垂直领导制,推进财政人事制度... 当前,运用检察一体化原则建构中国特色的检察一体化工作机制具有必要性与可行性。建构中国特色的检察一体化工作机制,还存在外部体制不健全和内部制度不完善等制约因素。因此,应在宏观层面上建立检察系统的垂直领导制,推进财政人事制度改革,弱化行政管理模式,整合内部职能部门设置。 展开更多
关键词 检察一体化 工作机制 体制改革 制度完善
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人民监督员制度的性质和社会价值 被引量：4
13
作者 彭慧玲 《海南师范学院学报（社会科学版）》 2004年第4期107-108,118,共3页
人民监督员制度是一个诉讼过程中出现的新诉讼制度。随着权力制约思潮的形成 ,检察机构内部运行机制缺乏公开性的缺陷日益彰显 ,改革检察制度的问题提上日程。于是人民监督员新制度就应运而生。
关键词 人民监督员 检察制度 监督 权力
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论民事执行检察监督的制度价值 被引量：8
14
作者 廖荣辉 潘建明 《西南政法大学学报》 2008年第4期110-117,共8页
民事执行检察监督的价值及其能否满足社会的客观需要,直接关系到民事执行检察监督的存废。就中国目前的宪政体制与司法现状,民事执行检察监督不仅需要,而且必须加强和完善。其是解决目前民事"执行乱",制约执行权,实现司法公正... 民事执行检察监督的价值及其能否满足社会的客观需要,直接关系到民事执行检察监督的存废。就中国目前的宪政体制与司法现状,民事执行检察监督不仅需要,而且必须加强和完善。其是解决目前民事"执行乱",制约执行权,实现司法公正,保证宪法和法律统一与正确实施的必须,是维护宪法和法律尊严的需要。在民事诉讼法全面修改纳入议事日程之际,应该重视其价值,明确、细化民事执行检察监督制度,使其产生应有的效果。 展开更多
关键词 民事执行 检察监督 制度 价值
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民事执行检察监督研究 被引量：6
15
作者 张志平 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2009年第8期181-189,共9页
造成"执行难"、"执行乱"的原因是多方面的,缓解"执行难",解决"执行乱",一方面要通过完善立法、完善执行体制、提高执行人员业务素质和政治素质,另一方面,也需要通过建立和强化对执行活动的内... 造成"执行难"、"执行乱"的原因是多方面的,缓解"执行难",解决"执行乱",一方面要通过完善立法、完善执行体制、提高执行人员业务素质和政治素质,另一方面,也需要通过建立和强化对执行活动的内部和外部监督机制来予以改善。加强民事执行检察监督就是重要的外部监督途径。对民事执行活动进行检察监督既有法理依据,也存在现实必要性。构建民事执行检察监督制度,需要明确其原则,确定合理的范围、可行的监督方式,建立完善的工作机制。 展开更多
关键词 民事执行 检察监督 法理依据 制度设计
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我国检察制度七十年变迁的概览与期待 被引量：6
16
作者 周新 《政法论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第6期44-57,共14页
新中国成立以来,我国检察制度经历了成立与撤销、恢复重建、深化改革等发展阶段,并伴随着检察改革的深入推进日趋完善。站在新的历史起点上回顾70十年来的检察改革,可以发现检察机关的法律监督体系得以健全,其法律监督理念顺应司法实践... 新中国成立以来,我国检察制度经历了成立与撤销、恢复重建、深化改革等发展阶段,并伴随着检察改革的深入推进日趋完善。站在新的历史起点上回顾70十年来的检察改革,可以发现检察机关的法律监督体系得以健全,其法律监督理念顺应司法实践发展、法律监督内容得到优化、法律监督方式更具效力;检察权运行体系得以完善,办案组织与团队建设、业绩评价与责任追究机制、内外部监督制约机制的改革探索促进了检察权的良性运行;检察机关的管理体系也产生变迁,内设机构改革、人员分类管理制度改革、员额制改革等提升了检察机关对机构与人员的管理质量;检察队伍专业能力获得提升,检察人员任职培训和职业道德建设不断发展,现代科技也发挥了助推作用。未来检察改革需要继续在塑造'四大检察'与'十大业务'的检察新格局的基础上,进一步推动完善各项改革举措,健全中国特色社会主义检察制度。 展开更多
关键词 检察制度 检察改革 法律监督 检察权
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检察机关逮捕权制约机制的反思与重构 被引量：6
17
作者 李志雄 张兆松 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2009年第12期168-172,共5页
现行检察机关逮捕权监督制约机制的缺陷是:批捕程序行政化、逮捕条件适用的不合理化、犯罪嫌疑人、被害人及律师权利监督的虚无化、人民监督员的监督效果不明显、上级人民检察院的监督流于形式。从正当程序和保障人权的理念出发,我国逮... 现行检察机关逮捕权监督制约机制的缺陷是:批捕程序行政化、逮捕条件适用的不合理化、犯罪嫌疑人、被害人及律师权利监督的虚无化、人民监督员的监督效果不明显、上级人民检察院的监督流于形式。从正当程序和保障人权的理念出发,我国逮捕制度改革的目标是实现逮捕程序的诉讼化和正当化,主要内容是:明确逮捕条件;推进审查批捕程序的诉讼化改造;加强权利保护,强化权利监督;加强人民监督员的监督;完善备案审查制度,强化上级检察机关的监督。 展开更多
关键词 检察机关 逮捕权 制约机制
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民事虚假诉讼检察监督研究 被引量：1
18
作者 陕西省人民检察院课题组 王旭光 《法律科学（西北政法大学学报）》 北大核心 2024年第2期67-80,共14页
检察机关在虚假诉讼治理中承担着重要的职责,但由于立法以及司法实务中存在的一些主客观原因,虚假诉讼检察监督面临不少实践困难,未能发挥应有的功能和作用。为加强对虚假诉讼的监督、规制,检察机关应当准确界定自身定位,创新检察权行... 检察机关在虚假诉讼治理中承担着重要的职责,但由于立法以及司法实务中存在的一些主客观原因,虚假诉讼检察监督面临不少实践困难,未能发挥应有的功能和作用。为加强对虚假诉讼的监督、规制,检察机关应当准确界定自身定位,创新检察权行使方式,融合优化各项监督职能,以建立完善内部检察监督体系和外部多元治理格局为路径,更加充分地发挥虚假诉讼法律监督和社会治理的作用。 展开更多
关键词 虚假诉讼 检察监督 监督体系 多元治理
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法理、功能与逻辑:检察机关提起政府信息公开公益诉讼之省思 被引量：6
19
作者 杨严炎 苏和生 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2022年第3期2-26,共25页
依职权主动公开信息的行政行为具有显著的公益性。在理论层面,对作为复合权利的知情权进行解构分析可知,检察机关提起政府信息公开公益诉讼的法理基础源于,其因保护公民一般知情权、作为典型的客观诉讼而具有公益属性。在法规范层面,通... 依职权主动公开信息的行政行为具有显著的公益性。在理论层面,对作为复合权利的知情权进行解构分析可知,检察机关提起政府信息公开公益诉讼的法理基础源于,其因保护公民一般知情权、作为典型的客观诉讼而具有公益属性。在法规范层面,通过对当前法律规范的解读可知,《行政诉讼法》、新《条例》中都蕴含着保障信息公开公共利益之核心要义。检察机关提起政府信息公开公益诉讼兼具监督政府机关尽职尽责地主动公开信息及保护公益(公众一般知情权)之双重功能。双重功能的侧重点有所不同,政府信息公开公益诉讼的直接功能在于监督政府机关依法主动公开信息,而由此产生的保护公益之功效实质上是直接功能的辐射作用,即保护公益仅仅是政府信息公开公益诉讼的间接功能。此外,为探析政府信息公开公益诉讼制度的运行逻辑,需要从必要性、现实性及可行性三个层面来把控该制度逻辑展开的方向。 展开更多
关键词 政府信息公开诉讼 行政公益诉讼 检察机关 一般知情权 制度功能
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中国式刑事诉讼现代化的重要发展与未来展望 被引量：2
20
作者 张栋 刘芸志 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2023年第6期46-56,共11页
刑事诉讼的中国特色与现代法治有机融合生成了中国式刑事诉讼现代化,对于法治中国建设具有促进、保障作用。在监察体制改革、检察职能发展、认罪认罚从宽制度三个方面的实践探索,共同体现了中国式刑事诉讼现代化的鲜明特征——深耕厚植... 刑事诉讼的中国特色与现代法治有机融合生成了中国式刑事诉讼现代化,对于法治中国建设具有促进、保障作用。在监察体制改革、检察职能发展、认罪认罚从宽制度三个方面的实践探索,共同体现了中国式刑事诉讼现代化的鲜明特征——深耕厚植于中国特色国情、传承与创新中国传统法治文化、吸收现代化法治文明理念与制度。迈向中国式刑事诉讼现代化,还需结合历史传统文化与现代法治精神、推动理论创新与丰富实践形态、衔接本土国情与域外法治文明,为中国刑事诉讼法治体系构建确保最佳效能。 展开更多
关键词 中国式刑事诉讼现代化 认罪认罚从宽 检察制度 监察体制
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