公文写作教学例析 被引量：1

1

作者 王忠 《潍坊高等职业教育》 2007年第4期29-30,共2页

在应用文教学中,公文写作尤具规范性。本文根据党和国家有关公文处理规定及工作实践,对党的机关和行政机关公文的概念与作用、种类与格式等的主要区别进行对比辨析,找出两类公文的极易混淆之处,以利于教学中辨析这一问题。

关键词 应用文 党政公文 主要区别 辨析

原文传递

论党政联合发文的本质特征、现实困境与完善路径 被引量：2

2

作者 陈红梅 李娟 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2023年第5期87-95,共9页

党政联合发文是独具中国特色的一种法治现象,卢曼的社会系统理论为我们理解党政联合发文提供了新的视角。在社会功能分化的背景下,我国的“党”“政”系统在“运作封闭”与“认知开放”的基础上形成了结构耦合的关系。在此种政治实践中... 党政联合发文是独具中国特色的一种法治现象,卢曼的社会系统理论为我们理解党政联合发文提供了新的视角。在社会功能分化的背景下,我国的“党”“政”系统在“运作封闭”与“认知开放”的基础上形成了结构耦合的关系。在此种政治实践中,党政联合发文具有一定的合理性和必然性,可以被视为“党”“政”系统的耦合机制,有助于加强二者间的信息共享、确保党的高效治理和政府决策的科学有效。但与此同时,党政联合发文还存在不完善之处。对此,需要在中国特色社会主义法治体系的框架内,对党政联合发文的规范属性、权力边界、备案审查等问题进行厘清,以进一步推动党政联合发文的规范化与法治化。 展开更多

关键词 党政联合发文 结构耦合 “党”“政”系统 社会系统理论

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论党政联合发文的党内法规的属性及其效力

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作者 奉卓 禹竹蕊 《决策与信息》 2022年第11期44-52,共9页

联合发文党内法规是承载中国独有的党政体系与党政关系的有形载体,是全面贯彻党的领导的重要形式,是推动党政机构改革后的必然产物。围绕联合发文党内法规所进行的相关讨论,应从方法论、认识论和实践论三个维度展开,从“形式识别—属性... 联合发文党内法规是承载中国独有的党政体系与党政关系的有形载体,是全面贯彻党的领导的重要形式,是推动党政机构改革后的必然产物。围绕联合发文党内法规所进行的相关讨论,应从方法论、认识论和实践论三个维度展开,从“形式识别—属性判定—具体适用”依次分层探析,层层递进。基于方法论,从形式上判别联合发文党内法规应采取二阶识别法;基于认识论,联合发文党内法规兼具“党规”与“国法”双重属性,且二属性有一定的位阶顺序;基于实践论,联合发文党内法规具有党内适用与党外适用两种不同的具体适用路径。对于党内适用,联合发文党内法规属于党内法规的“真子集”,其制定、实施等环节均需与其他党内法规衔接,并与其他党内法规一样须严格遵循效力位阶原则。对于党外适用,联合发文党内法规制定主体的复合性,天然地决定了其在党外适用必须要厘清其行政适用的基本逻辑,注重党规与国法的协调。 展开更多

关键词 党政联合发文 党内法规 属性论争 依规治党 依法治国 法律效力位阶

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论党政机关联合制定文件的信息公开 被引量：17

4

作者 任喜荣 樊英 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第1期95-103,共9页

党政机关联合制定文件是党的机关与行政机关共同行使国家权力的产物,其调整对象兼具党内事务与行政事务的双重面向。党政联合文件的公共性决定了其公开的必然性。实践中,党政联合文件的信息公开面临着对公民申请党务公开权利的救济不足... 党政机关联合制定文件是党的机关与行政机关共同行使国家权力的产物,其调整对象兼具党内事务与行政事务的双重面向。党政联合文件的公共性决定了其公开的必然性。实践中,党政联合文件的信息公开面临着对公民申请党务公开权利的救济不足,需要政府信息的公开予以补强;裁判说理结构简单,难以化解社会矛盾等方面的问题和困境。因此,应当探寻党务公开制度与政府信息公开制度的协调机制,科学厘定党组织、行政机关、司法机关在党政联合文件信息公开中的权力边界。 展开更多

关键词 党政联合文件 党务公开 信息公开 政府信息

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论党政机关联合制定文件的司法适用 被引量：2

5

作者 樊英 《财经法学》 2024年第2期84-99,共16页

作为贯彻落实党的领导的具体方式,党政联合文件深度融入国家治理。根据调整内容和调整方式的差异,可以将其分为宏观指导类和内部管理类。党政联合文件可能对权利义务关系产生间接影响,在司法审判中实际发挥了一定的作用,但受调整内容和... 作为贯彻落实党的领导的具体方式,党政联合文件深度融入国家治理。根据调整内容和调整方式的差异,可以将其分为宏观指导类和内部管理类。党政联合文件可能对权利义务关系产生间接影响,在司法审判中实际发挥了一定的作用,但受调整内容和调整方式的影响,其表现形式较为单一。内部管理类文件和宏观指导类文件在行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼中的作用也存在显著差异。在现有的法律框架下,党政联合文件可以作为法官裁判说理的依据,但其仅能够作为行政规范的补充。党政联合文件的司法适用与当前司法适用规则之间存在一定的张力。为消解法律规范主义与现实的张力,有必要探索党政联合文件司法适用的指引规则。 展开更多

关键词 党政联合文件 党的领导 司法适用 法律渊源

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党政联合发文信息公开的困境及其成因探析——基于166个信息公开司法案例的质性分析 被引量：1

6

作者 许玉镇 《党内法规研究》 2023年第3期65-74,共10页

近年来党政联合发文数量急剧增加,其信息公开问题引发众多复议和诉讼等。公众面临着党政联合发文信息公开需求得不到满足的困境,而政府和法院存在着公众不信任、不认同和抗议“党政联合发文不予公开”的困境。借助166个与党政联合发文... 近年来党政联合发文数量急剧增加,其信息公开问题引发众多复议和诉讼等。公众面临着党政联合发文信息公开需求得不到满足的困境,而政府和法院存在着公众不信任、不认同和抗议“党政联合发文不予公开”的困境。借助166个与党政联合发文信息公开有关的司法案例,运用扎根理论的研究方法对公众起诉理由和证据逐句编码,结果表明:党政联合发文信息公开困境的形成原因在于党务信息公开链的断裂、党政联合发文属性的认知冲突、党政联合发文信息公开的实践冲突、救济权利的部分否定。该困境可尝试从法律规范、制度治理和增强共识三条路径加以突破。 展开更多

关键词 党政联合发文 信息公开 党务公开 扎根理论

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生态翻译学视角下党政文件隐喻的翻译策略 被引量：3

7

作者 袁红艳 《宜春学院学报》 2018年第10期72-75,共4页

在党政文件中隐喻的运用愈来愈广泛,以提高语言的可读性与可接受性,使之生动、形象与简洁。生态翻译学认为翻译就是处于中心位置的译者的选择性适应与适应性选择的过程。从生态翻译学的视角探讨党政文件中的隐喻及其翻译策略:译者必须... 在党政文件中隐喻的运用愈来愈广泛,以提高语言的可读性与可接受性,使之生动、形象与简洁。生态翻译学认为翻译就是处于中心位置的译者的选择性适应与适应性选择的过程。从生态翻译学的视角探讨党政文件中的隐喻及其翻译策略:译者必须多维度地适应新的翻译生态环境,恰当选择灵活多样的翻译策略以提高翻译的"整合适应选择度",获得时政隐喻的最佳译文。 展开更多

关键词 隐喻 党政文件 翻译策略 整合适应选择度 三维转换

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《党政机关公文处理工作条例》中规范性公文的甄定与价值 被引量：2

8

作者 张松祥 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2018年第1期53-56,共4页

针对目前不少管理规章中，允许规范性文件使用《党政机关公文处理工作条例》中相关文种名称的现象，以厘定《条例》与规范性公文的隶属关系为立论前提，以相关规章中对规范性公文名称使用规定的异见现状为样本，通过分析规范性公文的内... 针对目前不少管理规章中，允许规范性文件使用《党政机关公文处理工作条例》中相关文种名称的现象，以厘定《条例》与规范性公文的隶属关系为立论前提，以相关规章中对规范性公文名称使用规定的异见现状为样本，通过分析规范性公文的内容特质、《条例》中相关文种在适用范围和写作实践中的“规范性”属性，甄定《条例》中的规范性公文文种，进而揭示这种甄定在公文学、管理学和法制学上的价值与意义。 展开更多

关键词 党政机关公文 规范性文件 文种

原文传递

摭论党政机关公文标题省略文种的不切性——基于文种功能价值、语法本质和公文处理的角度 被引量：1

9

作者 陈洪美 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2018年第6期88-91,共4页

长期以来,学界对批转类党政机关公文是否能够省略主引文和被引文文种的问题众说纷纭。最近几年又有学者以公文标题新闻化改革为由,出现公文省略标题文种的新论调。这些观点带来公文理念与实践上的严重混乱,迫切需要辨析与厘清。基于此,... 长期以来,学界对批转类党政机关公文是否能够省略主引文和被引文文种的问题众说纷纭。最近几年又有学者以公文标题新闻化改革为由,出现公文省略标题文种的新论调。这些观点带来公文理念与实践上的严重混乱,迫切需要辨析与厘清。基于此,从公文标题文种的性质与价值,文种作为公文标题中心语的语法本质,和文种决定公文读写性质与方向等三个维度,分析这种省略的不切性。并就此提出批转类公文如何避免文种多重叠加的处理策略。 展开更多

关键词 党政机关公文 公文标题 公文文种

原文传递

试析口语词汇在党政机关公文中的运用策略

10

作者 黄晓芬 《延安职业技术学院学报》 2018年第6期93-96,共4页

口语词汇在党政机关公文中的灵活运用,可使其更加生动形象,更好地传达公文所承载的信息,这也充分说明了党政公文中引入口语词汇的必要性。因此必须巧妙地在党政公文中引入成语、惯用语等6类口语,以增强其表达效果。同时在党政公文中引... 口语词汇在党政机关公文中的灵活运用,可使其更加生动形象,更好地传达公文所承载的信息,这也充分说明了党政公文中引入口语词汇的必要性。因此必须巧妙地在党政公文中引入成语、惯用语等6类口语,以增强其表达效果。同时在党政公文中引入口语词汇可以改进文风。本文主要通过分析口语词汇的含义、透析公文具体的语境、精选口语词汇的策略等,以期实现口语词汇在党政机关公文中正确使用。 展开更多

关键词 口语词汇 机关公文 运用

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论党的规范性文件之规范效力——以生态环境保护领域为例 被引量：4

11

作者 陈海嵩 吕芝慧 《党内法规研究》 2023年第1期96-110,共15页

党的规范体系由党内法规和党的规范性文件构成。相较而言,党内法规属于中国特色社会主义法治体系的组成部分,获得了更多的学术关注,但针对党的规范性文件的专门研究相对较少。然而,在我国国家治理实践中,党的规范性文件绝不仅是传统意... 党的规范体系由党内法规和党的规范性文件构成。相较而言,党内法规属于中国特色社会主义法治体系的组成部分,获得了更多的学术关注,但针对党的规范性文件的专门研究相对较少。然而,在我国国家治理实践中,党的规范性文件绝不仅是传统意义上的政策文件,而且在特定领域、特定时期、特定条件下具备相应的规范效力,发挥关键性的作用。忽视党的规范性文件的效力问题,将难以证成党的规范性文件在现实中参与国家治理、调整相应国家与社会事务的正当性。在我国生态文明建设中,通过党政联合发文的形式,诸多党的规范性文件将党和国家的意志转化为生态文明制度创新与转型的规范指引,其灵活性、针对性强的优势满足了生态环境治理及生态文明建设的紧迫需求,典型代表领域如环保垂直管理改革、生态保护补偿制度、生态环境损害赔偿制度等。党的规范性文件之规范效力有别于党内法规的“溢出效力”。党的规范性文件在满足一定要件时发挥特殊的规范效力,主要体现为效力形式、效力程度和效力范围的特殊,其效力发挥的要件包括调整对象的重要性、内在属性的双重性、发展目标的探索性。 展开更多

关键词 党的规范性文件 党内法规 党政联合发文 生态环境保护 规范效力

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党政联合发文制度化:要素体现与路径调适

12

作者 王勇 刘长秋 《河南社会科学》 北大核心 2024年第6期22-31,共10页

党政联合发文制度化是将实践经验上升为制度,坚持党的领导和维护中国特色社会主义法治体系建设的重要内容。党政联合发文的规则演进呈现出不同时期党政关系调整的特殊逻辑,也为党政联合发文制度化提供依据。党政联合发文制度中的规制性... 党政联合发文制度化是将实践经验上升为制度,坚持党的领导和维护中国特色社会主义法治体系建设的重要内容。党政联合发文的规则演进呈现出不同时期党政关系调整的特殊逻辑,也为党政联合发文制度化提供依据。党政联合发文制度中的规制性要素主要体现为禁止性规则与授权性规则,规范性要素主要体现为比例原则与实事求是价值观,文化-认知性要素主要体现为传统公文观与党内政治文化。三种要素之间的互动强化决定着党政联合发文的制度结构,同时,各个要素之间又存在着相应问题。因此,需要通过贯彻自我革命精神、制定明细化标准、整合规则体系的方式进一步实现党政联合发文的制度化。 展开更多

关键词 党政联合发文 制度化 规制性要素 规范性要素 文化-认知性要素

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《党政机关公文处理工作条例》特点研究 被引量：4

13

作者 胡明波 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2012年第5期11-14,共4页

2012年4月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》。《条例》第一次统一了党政机关公文处理的规范标准,具有首创性特点;《条例》减少了党政机关公文的种类、简化了"会议纪要"的文种名称、... 2012年4月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》。《条例》第一次统一了党政机关公文处理的规范标准,具有首创性特点;《条例》减少了党政机关公文的种类、简化了"会议纪要"的文种名称、精简了公文处理程序,体现出鲜明的简约性特点;《条例》对公文的格式要素进行了调整、规范公文格式要素的应用、进一步规范了行文规则、强调和重视公文拟制三个环节的程序规范,体现出鲜明的规范性特点;《条例》取消了公文主题词标注,体现了"与时俱进"的先进性。 展开更多

关键词 《党政机关公文处理条例》 党政公文 格式规范 行文规则

原文传递

《党政机关公文处理工作条例》视野下的公文写作教学初探 被引量：2

14

作者 杨芳 《郧阳师范高等专科学校学报》 2013年第1期61-66,共6页

《党政机关公文处理工作条例》于2012年4月16日由中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布,并于7月1日起正式实施,新条例势必会大大推进我国现有公文处理的科学性、规范性,统一性以及高效性。与此同时,它也将给高校的公文写作教学带来新... 《党政机关公文处理工作条例》于2012年4月16日由中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布,并于7月1日起正式实施,新条例势必会大大推进我国现有公文处理的科学性、规范性,统一性以及高效性。与此同时,它也将给高校的公文写作教学带来新的课题,提出新的任务。 展开更多

关键词 《党政机关公文处理工作条例》 公文写作教学 写作变化

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新时代党政联合发文制度的“政治势能”优势及其治理效能 被引量：11

15

作者 王立峰 孙文飞 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第9期25-33,共9页

“政治势能”是党的十八大以来学者提出的颇具中国特色的学术概念,强调“党的全面领导”所形成的“高位推动”特征是我国制度政策得到有效执行的重要原因。党政联合发文制度是新时代中国共产党治国理政的重要制度形式,也是我国独特的制... “政治势能”是党的十八大以来学者提出的颇具中国特色的学术概念,强调“党的全面领导”所形成的“高位推动”特征是我国制度政策得到有效执行的重要原因。党政联合发文制度是新时代中国共产党治国理政的重要制度形式,也是我国独特的制度政策载体形式,在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥了重要作用。作为一种制度设计,党政联合发文制度能够产生巨大的治理效能,主要是因为其在制定和执行过程中具有政治势能优势,具体表现为:价值性政治势能、制度化政治势能、体制性政治势能和一元化政治势能。党政联合发文有助于优化党政机构职责的协同性、促进党内法规与国家法律的衔接协调和降低治理成本与减少制度阻力,提升国家治理现代化水平。“政治势能”概念为理解新时代党政联合发文制度优势转化为治理效能的动力提供了理论视角,有助于进一步深化党政联合发文的研究。 展开更多

关键词 政治势能 党政联合发文 党的全面领导 制度优势 治理效能

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党内法规的法学检视及其运行机制探究

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作者 李晓瑜 《西藏发展论坛》 2021年第5期51-56,共6页

党内法规体系作为“法”之重要组成部分,从法学视角对党内法规的概念、政治属性展开探究,是推动党内法规法治实践的一把钥匙。党政联合发文作为混合型党内法规之一,兼具党规、国法的双重特征,其效力外溢现象容易引起对国家法律的虹吸效... 党内法规体系作为“法”之重要组成部分,从法学视角对党内法规的概念、政治属性展开探究,是推动党内法规法治实践的一把钥匙。党政联合发文作为混合型党内法规之一,兼具党规、国法的双重特征,其效力外溢现象容易引起对国家法律的虹吸效应,需要在实践中科学把握其规范效力和权利边界。鉴于此,当前最紧迫的任务是从法学角度予以深度检视,借鉴国家法律立法实施评估机制和监督机制,弥补党内法规实施后评估程序性制度缺失的不足,扎紧监督问责的笼子,搭建党内法规制度体系运行保障平台。 展开更多

关键词 党内法规 法治属性 党政联合发文 执行力

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