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反垄断执法约谈的规范化续造——兼评《反垄断法》第五十五条
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作者 冯涛 《中国矿业大学学报（社会科学版）》 2025年第1期140-157,共18页
修法之前,执法约谈从未见于反垄断相关的正式且生效的规范性文件,但实践中却被作为一种柔性执法方式在不同程度上运用。考察执法实践发现,约谈手段在反垄断领域呈现多种样态,反映出约谈泛化的现象,并存在延续的倾向。新《反垄断法》第... 修法之前,执法约谈从未见于反垄断相关的正式且生效的规范性文件,但实践中却被作为一种柔性执法方式在不同程度上运用。考察执法实践发现,约谈手段在反垄断领域呈现多种样态,反映出约谈泛化的现象,并存在延续的倾向。新《反垄断法》第五十五条及配套规章建立了执法约谈制度的基本框架,尽管一定程度上能够规范执法约谈实践,但对部分现实问题缺少足够的制度回应和前瞻,执法约谈的启动条件宽泛、法律后果不明、以纠代罚或以约代罚等问题仍有待解决。规范反垄断执法约谈应当遵循反垄断执法总体谦抑的理念,恪守正当程序的基本原则,在提升反垄断执法主动性和回应性的基础上,协调好同其他执法措施的关系。在基本明确方向后,可以从启动机制、过程控制、事后保障三方面实现反垄断执法约谈的规范化续造。 展开更多
关键词 反垄断执法 执法约谈 反垄断谦抑性 正当程序 柔性执法
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