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题名我国地方税收立法权路径探析
被引量：5
- 1
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作者
李俊英
鲍晓敏
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机构
常州大学史良法学院
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出处
《常州大学学报（社会科学版）》
2019年第5期18-26,共9页
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基金
国家哲学社会科学基金西部项目“中国分税制改革与地方税体系研究”（13XJY029）
江苏省研究生科研创新计划“我国央地税权划分的法治化路径研究”（SJKY19_2137）
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文摘
税收立法权是最基本的具有原创力的税权,我国地方立法机构并不掌握税收立法权,而现实中却形成一系列事实上的地方税权。这种法律无权与实践“有权”相冲突现象表明我国税收立法领域中存在着授权关系的错位。赋予地方相应的税收立法权,既有经典财政分权理论的支撑,也是我国深化财税体制改革的现实需要,同时也具有来自宪法和税收法定原则的合法性缘由。在考察典型国家的地方税收立法权基础上,我国可尝试选择授权立法作为地方立法类型,有限度地赋予地方调整税率和税基的权力,逐步过渡到中央就某项税种统一立法而由地方选择是否开征,待时机成熟后逐步下放税种开征权。同时,应加强地方税收立法全过程的审核和监督。
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关键词
地方税收立法权
实现路径
授权立法
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Keywords
local tax legislative power
realizing route
authorized legislation
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分类号
D922.22
[政治法律—经济法学]
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题名论税收立法权纵向划分的基本思路
被引量：3
- 2
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作者
周俊鹏
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机构
中国人民大学法学院
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出处
《税务与经济》
CSSCI
北大核心
2008年第1期65-68,共4页
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文摘
目前我国税收立法权纵向划分存在着缺乏稳定的规则、行政性特征明显、税收立法权过度集中于中央、地方隐性税收立法严重等突出问题。我国税收立法权纵向划分改革的基本思路是:在宪政的基础上通过法律的方式建立适合我国国情的分税制公共财政体制;在此框架下结合分税制其他配套制度的完善将税收立法权总体上集中于中央;赋予地方必要的税收立法权,并对其进行制约与监督。
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关键词
税收立法权纵向划分
分税制
地方税收立法权
法律约束
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Keywords
the vertical division of tax legislative power
the tax- division system
the local tax legislative power
legal restriction
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分类号
F810.42
[经济管理—财政学]
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题名税收法定原则之内涵与进路
- 3
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作者
王晓凡
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机构
山东科技大学
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出处
《西部学刊》
2024年第5期65-68,共4页
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文摘
税收法定原则与现代国家相伴而生,是民主法治理念在税收领域的体现。近年来,我国明确提出落实税收法定原则。这就需要以理顺该原则发展脉络为前提,进而明确其本质内涵在于对征税权在规范的基础上达到有效控制。现阶段,我国落实税收法定原则存在着现实问题,横向授权立法上表现为比例失衡、内容宽泛、转授权情况普遍;纵向分权立法上表现为地方机关立法权限狭窄、无实质立法权、行政机关主导税收立法。因此,税收法定原则在我国的落实应当在梳理理论发展、明晰本质内涵、剖析现存问题的前提下,完善税收法律体系,实现对授权立法的有效规范,合理扩大地方立法权限。
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关键词
税收法定原则
授权立法
地方税收立法权
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Keywords
statutory principles of taxation
authorized legislation
local tax legislative power
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分类号
D922.22
[政治法律—经济法学]
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题名税收法定原则与地方税收立法权
被引量：3
- 4
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作者
朱为群
缑长艳
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机构
上海财经大学公共经济与管理学院税收系
上海商学院商务经济学院税务系
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出处
《财政科学》
2016年第12期25-30,共6页
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文摘
国家治理的现代化要求建立与此相适应的现代财税制度。在"落实税收法定原则"的大背景下,有必要认真探讨地方税收立法权的落实。赋予地方税收立法权不仅必要,而且具有现实和法律上的可行性。应从完善法律、划清权限和强化监督等方面逐步推进地方税收立法权的落实。
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关键词
税收法定
地方税收
立法权
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Keywords
Principle of Statutory taxation
local tax legislative power
Necessity
Feasibility
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分类号
D922.22
[政治法律—经济法学]
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题名论地方税收立法权:理论逻辑、规范依据与现实路径
被引量：1
- 5
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作者
李楠楠
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机构
中国财政科学研究院
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出处
《税务与经济》
CSSCI
北大核心
2019年第3期11-18,共8页
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文摘
一直以来,我国的税收立法权都高度集中于中央,地方在税收立法方面处于无权状态。然而,无论是从理论逻辑上,还是现实考量上,甚至是宪法规定上,赋予地方一定的税收立法权都具有正当性。事实上,地方想要真正获得税收立法权更需要的是规范依据的支撑。可是,通过分析我国现有的法律规定可以发现,地方税收立法权的规范依据不足,地方行使税收立法权还存在诸如《税收征收管理法》、《立法法》等法律制度障碍。因此,地方税收立法权的真正实现,需要以规范依据的获得为前提,进而寻求地方行使税收立法权的现实路径。
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关键词
地方税收立法权
税收法定
《税收征收管理法》
《立法法》
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Keywords
local tax legislative power
statutory taxation
the tax Collection Administration Law
the legislation Law
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分类号
F810.42
[经济管理—财政学]
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题名税收法定主义视域下我国地方税收立法权的实现路径
被引量：1
- 6
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作者
刘中建
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机构
山东财经大学法学院
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出处
《南海法学》
2020年第2期1-9,共9页
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基金
教育部人文社会科学研究规划基金项目“我国反避税之混合错配安排的法律规制问题研究”(批准号:19YJA820045)。
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文摘
随着我国税收法治进程的推进,地方税收立法权的配置成为一个紧迫的时代命题。地方税收立法权配置当以税收法定主义为前提,而对税收法定主义及授权立法的不同解读,导致学界对赋予地方税收立法权的必要性及可行路径争讼不已。在国家治理现代化及依宪治国的视角下,赋予地方税收立法权与税收法定主义之间的理论不洽适性可以得到有效化解。对中央、地方税收立法权进行法律意义上的划分,是国家治理现代化及依宪治国的必然要求,亦为税收法定主义的题中之义,而授权立法则为当前法制框架下实现地方税收立法权的可行路径。
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关键词
税收法定主义
地方税收立法权
国家治理现代化
依宪治国
授权立法
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Keywords
Statutory taxation Principle
local tax legislative power
the Modernization of National Governance
Constitution-Based Governance
Delegated legislation
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分类号
D922.22
[政治法律—经济法学]
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题名赋予地方税收立法权之必要性与外国模式借鉴
- 7
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作者
程韫
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机构
华东政法大学
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出处
《山西财政税务专科学校学报》
2016年第3期7-12,共6页
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文摘
总体上,我国的税收立法权主要掌握在中央政府手中,地方并无实质上的税收立法权。但近年来,《立法法》的修改、对于地方放债的放宽和"营改增"的推进,使得地方政府的财政情况趋向恶化。本文从理论和现实两方面衡量地方享有税收立法权的必要性,并借鉴了法国和日本的税收立法权的经验。
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关键词
地方税收立法权
必要性
外国模式
财政分权
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Keywords
local tax legislative power
necessity
foreign models
fiscal decentralization
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分类号
F810.422
[经济管理—财政学]
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题名适当下放地方税立法权 完善税收立法体制
被引量：1
- 8
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作者
王诚尧
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机构
财政部财政科学研究所
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出处
《涉外税务》
CSSCI
北大核心
2007年第2期45-48,共4页
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文摘
当前中央和地方税收立法权划分中存在一些问题和矛盾。要化解这些矛盾、解决这些问题,需要在借鉴历史和国外经验的基础上,区别不同的地方税税种,分层次、有限度、可控制地下放部分税收立法权,完善税收立法体制,健全分税制财政管理体制以至整个财税体制。
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关键词
分税制
地方税
税收立法权
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Keywords
tax sharing system local tax legislative power of tax
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分类号
D922.22
[政治法律—经济法学]
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