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地方政府债务融资的风险控制——基于土地财政视角的分析 被引量：137
1
作者 何杨 满燕云 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2012年第5期45-50,共6页
地方政府的债务融资对发展中国家的城市化进程具有非常重大的意义,但是在债务融资的过程中必须控制地方政府的债务风险。我国地方政府高度依赖土地出让收入偿债使得土地财政的风险与地方债务的风险交织在一起,增加了地方政府债务风险控... 地方政府的债务融资对发展中国家的城市化进程具有非常重大的意义,但是在债务融资的过程中必须控制地方政府的债务风险。我国地方政府高度依赖土地出让收入偿债使得土地财政的风险与地方债务的风险交织在一起,增加了地方政府债务风险控制的难度。本文对地方政府债务融资的运行情况和地方政府依靠土地经营城市的发展模式进行了分析,发现以土地为杠杆借债融资的模式可能由于国内外经济形势的变化暴露出显性风险,而在完善地方政府债务融资的法律和监管机制的同时需要启动相应的财政和税收体制改革,使地方政府的融资行为走上更加理性和规范的道路。 展开更多
关键词 地方债务融资 债务风险 土地财政
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宏观调控抑或税收法治:论房产税改革的目标 被引量：35
2
作者 姚海放 《法学家》 CSSCI 北大核心 2011年第3期51-61,177,共11页
房地产调控背景下进行的房产税改革并不能承担宏观调控稳定房价的任务。税收法治条件下的房产税具有调节贫富差距、优化资源配置和筹集财政收入的功能。笔者认为,目前我国的房产税改革目标仍以解决财政收入为主。在分权、法治指导下,房... 房地产调控背景下进行的房产税改革并不能承担宏观调控稳定房价的任务。税收法治条件下的房产税具有调节贫富差距、优化资源配置和筹集财政收入的功能。笔者认为,目前我国的房产税改革目标仍以解决财政收入为主。在分权、法治指导下,房产税改革应当向地方税收立法、税收法治、公共财政的方向设计与发展,并籍此促进我国财税体制的完善。 展开更多
关键词 房产税 宏观调控 税收法治 公共财政
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社会主义市场经济条件下强化地方财政调控作用的思考
3
作者 孙健夫 《河北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2000年第3期38-42,共5页
由于地方财政的收入能力弱化 ,调控职能缺乏规范 ,资金使用效益不佳 ,使我国地方财政的调控能力受到了严重制约。为此 ,必须通过界定地方财政调控职能的范围 ,通过财源的扩大和分配政策的调整 ,通过支出结构的重组和财政调控能力的放大 。
关键词 中国 市场经济 地方财政 调控作用 财政政策调整
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财政调控的价值定位、方式创新及法治化路径
4
作者 黄家强 《南华大学学报（社会科学版）》 2016年第6期69-76,共8页
近期财政部出台的法治财政建设实施方案将宏观调控的创新方式借用于财政领域,提出财政面向上的区间调控、定向调控、相机调控、精准调控和适时预调微调等,体现出财政的工具主义价值。从形式上来看,这与当下公共财政时代所要求的规范主... 近期财政部出台的法治财政建设实施方案将宏观调控的创新方式借用于财政领域,提出财政面向上的区间调控、定向调控、相机调控、精准调控和适时预调微调等,体现出财政的工具主义价值。从形式上来看,这与当下公共财政时代所要求的规范主义价值,存在着阶段性目标追求的二律背反,但基于财政有效治理的国家任务,两者又统一于良法善治的终极价值属性之中。对于仍深受财政工具主义思维禁锢的当下中国而言,更应提倡的是财政的规范主义价值,防止偏重调控结果有效而轻视调控过程正义,从遵循调控法定、尊重市场规则和坚持民生导向的路径出发,以期实现在调控权力控制下的国家全面可持续性发展。 展开更多
关键词 宏观调控 公共财政 相机抉择 民生导向
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“双一流”建设财政控制的地方实践困境与改进 被引量：12
5
作者 胡敏 《华南师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第4期74-79,共6页
官僚主导的特征构成中国高等教育财政控制的基本底色,成为基因深植中国高等教育改革发展之中,新时期推进"双一流"建设也不例外,依然遵循着财政官僚控制的逻辑和非均衡发展的路径依赖。政府通过扩大财政规模和财政适度放权为... 官僚主导的特征构成中国高等教育财政控制的基本底色,成为基因深植中国高等教育改革发展之中,新时期推进"双一流"建设也不例外,依然遵循着财政官僚控制的逻辑和非均衡发展的路径依赖。政府通过扩大财政规模和财政适度放权为大学提供更加优厚的财政资源和更多的财政自主权,激发大学追赶"世界一流"的信心和活力。但在财政官僚控制逻辑下,高等教育发展仍会出现新的资源配置效率不高、主体动力不足、结构发展不平衡等问题。需要树立"中国特色"高等教育发展道路自信,重树学术主导的财政理念,再造多方共治的财政体制。 展开更多
关键词 “双一流” 官僚控制 非均衡发展 财政共治
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充分发挥内部控制在财务管理中的重要作用 被引量：4
6
作者 刘淑君 《安阳工学院学报》 2009年第5期51-53,共3页
围绕建立和完善公共财政体制目标,近几年来,我国在财政管理方面进行了一系列重大改革,内部控制成为财政支出管理制度有效发挥作用的重要保证,但内部控制在执行中存在的诸多问题说明了内部控制的改革必须得到进一步加强和重视。
关键词 内部控制 财务管理 公共财政体制目标
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高等教育省级统筹的公共财政支撑能力研究 被引量：1
7
作者 冯洁 廖湘阳 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期59-65,共7页
高等教育经费空间相对分布及其变动特征以及高等教育经费公共财政支撑能力差异分析显示,省级公共财政支撑能力已影响到高等教育省级统筹,建议通过实施财政转移支付制度,建立高等教育公共治理框架,推进高等教育地方化,瞄准高等教育质量... 高等教育经费空间相对分布及其变动特征以及高等教育经费公共财政支撑能力差异分析显示,省级公共财政支撑能力已影响到高等教育省级统筹,建议通过实施财政转移支付制度,建立高等教育公共治理框架,推进高等教育地方化,瞄准高等教育质量与公平,增强省级政府高等教育公共财政能力,从而提升高等教育省级统筹绩效。 展开更多
关键词 高等教育 省级统筹 公共财政
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基于公共财政视角的广西校园地质灾害综合治理实践与思考
8
作者 李丰生 陈剑 《梧州学院学报》 2015年第5期1-7,15,共8页
由于特殊的地形地貌以及亚热带季候风影响,广西发生泥石流、山体滑坡、崩塌、地面沉降和水土流失等地质灾害的风险较大。有效治理校园地质灾害对于广西教育事业的发展具有重要的现实意义。同时,校园地质灾害综合治理的公共产品属性也要... 由于特殊的地形地貌以及亚热带季候风影响,广西发生泥石流、山体滑坡、崩塌、地面沉降和水土流失等地质灾害的风险较大。有效治理校园地质灾害对于广西教育事业的发展具有重要的现实意义。同时,校园地质灾害综合治理的公共产品属性也要求公共财政予以重视和支持。该文阐述了公共财政对校园地质灾害综合治理的具体要求,结合广西校园地质灾害综合治理实践,对以公共财政投入为主体的资金来源不足问题进行了分析,提出争取把所需资金纳入年度预算安排;科学制定防治和应急救灾规划;分层次多渠道筹集治理经费;加快推进受威胁学校搬迁和治理工程;加强资金监管;加大相关部门协调力度,形成合力,提高治理效率等合理化对策建议。 展开更多
关键词 地质灾害治理 公共财政 广西校园
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新冠肺炎疫情对襄阳财政的影响及对策
9
作者 湖北省襄阳市财政局课题组 罗兴斌 马善记 《财政科学》 2020年第10期129-135,共7页
一场突如其来的新冠肺炎疫情给中国和全世界带来了巨大影响,湖北襄阳作为“重灾区”之一,经济社会发展受到了前所未有的影响和挑战。财政是经济的“晴雨表”,反映到财政上,主要是收入锐减、支出上升(明降实增),收支矛盾加剧。本文试图... 一场突如其来的新冠肺炎疫情给中国和全世界带来了巨大影响,湖北襄阳作为“重灾区”之一,经济社会发展受到了前所未有的影响和挑战。财政是经济的“晴雨表”,反映到财政上,主要是收入锐减、支出上升(明降实增),收支矛盾加剧。本文试图梳理新冠肺炎疫情对襄阳财政的影响,总结襄阳财政克服疫情影响所采取的政策措施和实践效果,结合襄阳实际研究进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展的财政对策措施。 展开更多
关键词 新冠疫情防控 财政对策 转移支付
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如何发挥地方政府的中观调控功能
10
作者 王宁 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2000年第6期93-97,共5页
充分发挥地方政府的中观调控功能 ,是市场经济提出的客观要求。地方政府实施的中观调控措施重点包括六个方面 ,如确定合理的经济发展速度 ,调整和优化地方经济结构 ,等等。但是 ,目前地方财政运行中的一些矛盾不利于这一目标的实现。因... 充分发挥地方政府的中观调控功能 ,是市场经济提出的客观要求。地方政府实施的中观调控措施重点包括六个方面 ,如确定合理的经济发展速度 ,调整和优化地方经济结构 ,等等。但是 ,目前地方财政运行中的一些矛盾不利于这一目标的实现。因此 ,必须采取综合系统的改革措施 ,如加快预算管理改革 ,清理整顿预算外资金等 。 展开更多
关键词 中观调控 预算管理 中国 地方政府 公共财政
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