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唐代中央行政决策机制研究 被引量：4
1
作者 刘太祥 《南都学坛（南阳师范学院人文社会科学学报）》 2003年第4期17-23,共7页
唐代建立了实现决策科学化和民主化的决策机制。一是决策监督机制:唐代中央决策系统中书省、门下省、尚书省在决策过程中互相制衡;在中书、门下决策中枢设置一大批谏官,对决策进行审议;决策执行机关尚书省对中书、门下的决策进行认真审... 唐代建立了实现决策科学化和民主化的决策机制。一是决策监督机制:唐代中央决策系统中书省、门下省、尚书省在决策过程中互相制衡;在中书、门下决策中枢设置一大批谏官,对决策进行审议;决策执行机关尚书省对中书、门下的决策进行认真审查,若决策有失误,可以封还诏书,拒绝执行;监察机关御史台也可拒绝执行皇帝不合法的决策。二是决策集议制度:唐代中央对军国大事进行决策时,总要召集有关官吏进行讨论,主要采取朝议(又名廷议)、仗下后议、延英会议、百官集仪、政事堂会议等决策形式,集思广益,反复论证。三是决策咨询制度:唐代皇帝在自己的周围设置了弘文馆、集贤院学士和翰林学士等一大批德才之士作为谋僚,皇帝每遇军国大事决策总要征求他们的意见,咨询决策的方案。四是信息传递制度:唐代中央决策信息依法按程序上报,真实可靠,处理及时,违者依法制裁。唐代中央行政决策机制具有两个显著的特点:一是有一定的法律制度作保障,表现在建立了比较严格的决策责任制,互相制衡,决策过程按一定的法律程序运行;二是实行决策论证制,集体讨论,广泛咨询,具有一定的民主性和合理性。在一定程度上保证了唐代中央决策的质量和速度,使决策活动正常有序地进行,减少了决策的失误,促进了“贞观之治”、“开元之治” 展开更多
关键词 唐代 中央行政决策机制 决策科学化 决策民主化 监督机制 集议制度 咨询制度 信息传递制度
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基于都市圈视角的郑州城市定位研究 被引量：6
2
作者 关学增 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2010年第6期16-20,共5页
在内部凝聚力和外部竞争力方面,都市圈是优于城市群的。而中原城市群建设直接针对核心增长极的最终目标,又与远期的郑州都市圈是一致的。比较研究证明,郑州都市圈不仅符合日本对都市圈范围的标准界定,而且与东京都市圈的空间结构非常相... 在内部凝聚力和外部竞争力方面,都市圈是优于城市群的。而中原城市群建设直接针对核心增长极的最终目标,又与远期的郑州都市圈是一致的。比较研究证明,郑州都市圈不仅符合日本对都市圈范围的标准界定,而且与东京都市圈的空间结构非常相似;郑州都市圈在区位、经济实力、文化、人才等方面的优势以及国家和河南省两个方面的有关政策支持,更证明了郑州都市圈建设的必要性和可行性;郑州都市圈的建设,也为郑州成为区域性中心城市提供了战略支撑。 展开更多
关键词 中原崛起 郑州都市圈 空间结构 现实条件 政策建议
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“三农”政策突破与理论创新——9个中央1号文件的重大突破 被引量：7
3
作者 郑有贵 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2007年第9期10-19,共10页
9个中央1号文件在"三农"政策上实现了转折性突破。20世纪80年代5个中央1号文件主要针对传统计划经济的弊端,实行放活政策和市场取向改革,重塑农村经营主体并为其营造宽松的发展环境;根据统筹城乡经济社会发展方略和"两... 9个中央1号文件在"三农"政策上实现了转折性突破。20世纪80年代5个中央1号文件主要针对传统计划经济的弊端,实行放活政策和市场取向改革,重塑农村经营主体并为其营造宽松的发展环境;根据统筹城乡经济社会发展方略和"两个趋向"论断,新世纪初4个中央1号文件将农业养育工业的政策转变为工业反哺农业的政策,向"三农"提供更多的公共品,以改善"三农"发展的政策环境。认识突破与理论创新不仅为9个中央1号文件实现政策突破提供了理论支撑,还将积极影响未来"三农"事业的发展。 展开更多
关键词 中央1号文件 政策突破 理论创新
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地方参与中央决策的法治建构——以整顿地方政府驻京办为例 被引量：5
4
作者 朱孔武 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2009年第2期50-56,共7页
地方政府驻京办事处构成了中央与地方关系中纵横交错的权力关系网络的极其关键性的结点,成为地方参与中央决策,尤其是影响中央转移支付决策的有效途径之一,亦成为中央与地方关系非法治化的表征。机构体制改革的目标之一是理顺中央与地... 地方政府驻京办事处构成了中央与地方关系中纵横交错的权力关系网络的极其关键性的结点,成为地方参与中央决策,尤其是影响中央转移支付决策的有效途径之一,亦成为中央与地方关系非法治化的表征。机构体制改革的目标之一是理顺中央与地方的关系,进行地方参与中央决策的制度建构,以地方制度和民主监督的新安排来取代中央的管理职能,即实现中央与地方关系的法治化。整顿规范"驻京办现象"势必推动中央与地方关系的法治化进程。 展开更多
关键词 中央与地方关系 转移支付 地方参与中央决策
原文传递
咸丰末年肃顺对清廷中枢决策体制之影响
5
作者 宋希斌 杜晓燕 《大理学院学报（综合版）》 CAS 2011年第9期45-47,共3页
肃顺是咸丰末年对朝政最具影响力之大臣。咸丰朝时,由于军机大臣不堪重用,肃顺凭借自己过人的才华开始在清代政坛崭露头角,成为咸丰帝倚重之臣。至"祺祥"时期,肃顺达到了权力的巅峰,将军机处置于自己的直接控制之下,极大地影... 肃顺是咸丰末年对朝政最具影响力之大臣。咸丰朝时,由于军机大臣不堪重用,肃顺凭借自己过人的才华开始在清代政坛崭露头角,成为咸丰帝倚重之臣。至"祺祥"时期,肃顺达到了权力的巅峰,将军机处置于自己的直接控制之下,极大地影响了清廷中枢决策体制。 展开更多
关键词 咸丰 肃顺 中枢决策体制
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论长江沿岸中心城市经济能级的政府间协调合作发展——政治学新视角论区域合作 被引量：2
6
作者 杨顺湘 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第6期1-7,共7页
在科学发展、构建和谐社会的背景下,29个长江沿岸中心城市联结而形成的经济区域是中国经济发展中最具实力、活力和潜力的发展轴。贯彻落实十七大"促进国民经济又好又快发展"的精神,构建一个强有力的长江沿岸中心城市经济能级... 在科学发展、构建和谐社会的背景下,29个长江沿岸中心城市联结而形成的经济区域是中国经济发展中最具实力、活力和潜力的发展轴。贯彻落实十七大"促进国民经济又好又快发展"的精神,构建一个强有力的长江沿岸中心城市经济能级的政府协调合作发展的长效机制,靠政府间的合作促进生产要素跨区域合理流动,实现互动多赢,在现行体制下是沿江各中心城市又好又快发展的理性选择。长江沿岸中心城市合作能否获得新的进展,关键在于各方能否克服合作发展面临的体制约束及进行制度创新,取决于各方能否采取正确的可持续共谋发展战略的政策制定和实施。 展开更多
关键词 政治学视角 长江沿岸中心城市 合作发展 长效机制 制度创新 政策制定实施
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