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题名论党政联合发文的本质特征、现实困境与完善路径
被引量：2
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作者
陈红梅
李娟
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机构
湘潭大学法学院
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出处
《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》
北大核心
2023年第5期87-95,共9页
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基金
2021年湖南省教育厅重点项目“党政联合发文的基本理论问题研究”(21A0070)。
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文摘
党政联合发文是独具中国特色的一种法治现象,卢曼的社会系统理论为我们理解党政联合发文提供了新的视角。在社会功能分化的背景下,我国的“党”“政”系统在“运作封闭”与“认知开放”的基础上形成了结构耦合的关系。在此种政治实践中,党政联合发文具有一定的合理性和必然性,可以被视为“党”“政”系统的耦合机制,有助于加强二者间的信息共享、确保党的高效治理和政府决策的科学有效。但与此同时,党政联合发文还存在不完善之处。对此,需要在中国特色社会主义法治体系的框架内,对党政联合发文的规范属性、权力边界、备案审查等问题进行厘清,以进一步推动党政联合发文的规范化与法治化。
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关键词
党政联合发文
结构耦合
“党”“政”系统
社会系统理论
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Keywords
the party and the government jointly issuing documents
structure coupling
the“party”and“government”system
social system theory
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分类号
D622
[政治法律—政治学]
D921
[政治法律—中外政治制度]
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