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从多层次到多支柱:养老保障体系改革再思考 被引量:81
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作者 董克用 孙博 《公共管理学报》 CSSCI 2011年第1期1-9,共9页
在对多层次养老保险体系反思的基础上,从多支柱理论和我国现实国情出发,构建了以多支柱为核心特征的养老保障体系。零支柱:以低收入者和农民为对象的普惠制国民养老金,旨在防止老年贫困。第一支柱:以正式就业者为对象,由基本养老保险社... 在对多层次养老保险体系反思的基础上,从多支柱理论和我国现实国情出发,构建了以多支柱为核心特征的养老保障体系。零支柱:以低收入者和农民为对象的普惠制国民养老金,旨在防止老年贫困。第一支柱:以正式就业者为对象,由基本养老保险社会统筹部分改造而来的基本养老金,目标在于保障就业者退休后的基本生活,突出社会再分配。第二支柱:以正式就业者为对象,由基本养老保险个人账户部分和企业年金计划合并而来的职业年金计划,使退休职工生活水平比单一的第一支柱有所改善,同时有助于应对老龄化危机。第三支柱:自愿性的个人养老储蓄计划,为有较高需求的高收入者提供的更高层次的保护。 展开更多
关键词 多支柱养老保障体系 普惠制养老金 基本养老金 职业年金 个人养老储蓄计划
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基本养老保险与城镇家庭消费:基于借贷约束视角的分析 被引量:52
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作者 康书隆 余海跃 王志强 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2017年第12期165-188,共24页
本文利用2012年中国追踪调查数据研究发现,中国基本养老保险参保家庭的实际费率随收入增加而下降,高收入家庭受益于养老保险高回报率带来的终生财富增长,参保能够提高家庭当期消费;而低收入家庭实际费率负担较重,在借贷约束的限制下,参... 本文利用2012年中国追踪调查数据研究发现,中国基本养老保险参保家庭的实际费率随收入增加而下降,高收入家庭受益于养老保险高回报率带来的终生财富增长,参保能够提高家庭当期消费;而低收入家庭实际费率负担较重,在借贷约束的限制下,参保不能促进家庭当期消费。进一步考察实际费率对家庭消费的影响发现:高收入家庭实际费率偏低,导致保障不足、预防性储蓄增加,低收入家庭因实际费率过高而减少当期消费,两类家庭的消费均偏离最适宜水平。本文研究表明:养老保险改革应当降低缴费门槛,遵循名义费率和实际费率相匹配、实际费率和家庭适宜保障水平相适应的原则,以有效发挥养老保险降低储蓄、提振消费的作用。 展开更多
关键词 基本养老保险 借贷约束 实际费率 家庭消费
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基本养老保险个人账户收益率与替代率关系定量分析 被引量:43
3
作者 李珍 王海东 《公共管理学报》 CSSCI 2009年第4期45-51,共7页
基本养老保险之目的是为退休人员提供合意的退休金,避免陷入老年贫困。本文分别从现行制度计发办法和实际生命余岁精算的角度出发,定量分析了我国基本养老制度个人账户收益率与其替代率的关系,提出应高度重视当前个人账户低收益率所带... 基本养老保险之目的是为退休人员提供合意的退休金,避免陷入老年贫困。本文分别从现行制度计发办法和实际生命余岁精算的角度出发,定量分析了我国基本养老制度个人账户收益率与其替代率的关系,提出应高度重视当前个人账户低收益率所带来的严重后果,较高的收益率既是替代率的重要保证,也是累积制优越性的重要体现。而收益率的重要性却没有在政策制定中充分体现,低水平计息、微不足道的替代率皆与当初设想相去甚远。结论:既然建立了个人账户就应该将其做实并通过市场化运营获得较高的回报;而在还未有效地解决好收益率的情况下,不应草率地再将个人账户推广至其他群体,以免使更多人受损。 展开更多
关键词 基本养老保险 个人账户 替代率 收益率
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基本养老保险费率:国际比较、现实困境与改革方向 被引量:46
4
作者 苏中兴 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期20-27,共8页
中国的基本养老保险费率改革面临着两难的困境:一方面是国际比较表明,我国的基本养老保险费率过高,且现实中企业普遍反映保险缴费负担过重;另一方面是存在由于人口老龄化、缴费基数不实等因素带来的养老金替代率下降和未来养老金支付缺... 中国的基本养老保险费率改革面临着两难的困境:一方面是国际比较表明,我国的基本养老保险费率过高,且现实中企业普遍反映保险缴费负担过重;另一方面是存在由于人口老龄化、缴费基数不实等因素带来的养老金替代率下降和未来养老金支付缺口等问题。未来的基本养老保险费率改革应采取相应的配套措施,包括:延迟退休年龄、加大财政对社保基金的转移支付力度、加快民营企业转型升级、对中小企业建立企业年金提供减税优惠等。 展开更多
关键词 基本养老保险 缴费费率 国际比较 改革方向
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人口老龄化、延迟退休与基础养老金财务可持续性研究 被引量:41
5
作者 田月红 赵湘莲 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2016年第1期39-49,共11页
基础养老金的财务可持续性是基本养老保险制度可持续发展的关键。根据我国现行城镇职工基本养老保险制度的收支办法,构建基础养老金长期财务随机预测模型,运用蒙特卡洛随机模拟方法给出变量在预测年度的取值,并通过5000次模拟,测算基础... 基础养老金的财务可持续性是基本养老保险制度可持续发展的关键。根据我国现行城镇职工基本养老保险制度的收支办法,构建基础养老金长期财务随机预测模型,运用蒙特卡洛随机模拟方法给出变量在预测年度的取值,并通过5000次模拟,测算基础养老金未来75年财务状况的变动趋势和可能变动范围。结果表明:基础养老金年度缴费收入将在2020年开始不足以满足当年的养老金支出需求,出现年度缺口;到2025年,养老金累计结余消耗殆尽并出现累计赤字。如果将法定退休年龄推迟5年,将使基础养老金年度财务收支出现缺口的可能时间推迟17年左右,2085年的累计缺口将降低55%左右。 展开更多
关键词 基础养老金 财务可持续性 蒙特卡洛随机模拟 人口老龄化 延迟退休
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城镇职工基础养老金全国统筹的阻碍因素与对策建议 被引量:34
6
作者 邓大松 薛惠元 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2018年第4期103-112,共10页
当前,大部分省份城镇职工基本养老保险统筹层次还处于省级调剂金阶段,养老金不能在全国范围内调剂余缺,急需实现基础养老金全国统筹。基础养老金全国统筹会面临财政分灶体制导致地方利益格局固化、打击基金有结余地区的征缴积极性、中... 当前,大部分省份城镇职工基本养老保险统筹层次还处于省级调剂金阶段,养老金不能在全国范围内调剂余缺,急需实现基础养老金全国统筹。基础养老金全国统筹会面临财政分灶体制导致地方利益格局固化、打击基金有结余地区的征缴积极性、中央财政兜底压力大、易造成逆向转移支付、省际间养老保险政策差异较大等问题。建议:中央应下决心打破当前利益格局;先推行中央调剂金制度,再逐步过渡到全国统筹;实行"中央基础养老金+地方基础养老金"的模式;明确中央与地方的权责划分,实行垂直管理;开征社会保险税;健全相关配套政策。 展开更多
关键词 城镇职工 基础养老金 全国统筹 阻碍因素 中央调剂金
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我国养老金三支柱体系建设的历程、问题与建议 被引量:30
7
作者 娄飞鹏 《金融发展研究》 北大核心 2020年第2期69-74,共6页
养老金三支柱体系的实质是政府、单位和个人三方共同承担养老责任,全球多个国家积极探索并建立了养老金三支柱体系。就我国的情况看,建立发展养老金三支柱体系是发展养老金融、积极应对人口老龄化的客观需要。目前,我国基本建立了养老... 养老金三支柱体系的实质是政府、单位和个人三方共同承担养老责任,全球多个国家积极探索并建立了养老金三支柱体系。就我国的情况看,建立发展养老金三支柱体系是发展养老金融、积极应对人口老龄化的客观需要。目前,我国基本建立了养老金三支柱体系,并取得了明显成效,但我国养老金的积累过于依赖第一支柱,第二、第三支柱发展相对较慢。后续要进一步明确养老金三支柱体系的改革方向,不断推进养老金三支柱体系的发展,既要改革完善第一支柱基本养老金的筹集和管理,又要扩大第二支柱职业养老金的覆盖面,还要大力发展第三支柱个人储蓄养老计划。 展开更多
关键词 养老金融 基本养老金 企业年金 职业年金 商业养老保险
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基础养老金全国统筹资金安排与财政负担分析 被引量:28
8
作者 庞凤喜 贺鹏皓 张念明 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2016年第12期38-49,共12页
基础养老金作为现代社会最为重要的社会保障待遇,其基本要求是对所有公民提供无歧视、无障碍、无断裂的基本福利供给,以保障每位公民在年老时获得基本均等化的养老待遇给付。但我国的实际情况是:基础养老金的统筹层次长期偏低且不统一,... 基础养老金作为现代社会最为重要的社会保障待遇,其基本要求是对所有公民提供无歧视、无障碍、无断裂的基本福利供给,以保障每位公民在年老时获得基本均等化的养老待遇给付。但我国的实际情况是:基础养老金的统筹层次长期偏低且不统一,由此诱致一系列消极效应。其中,基础养老金中央财政责任及其承受能力的不明晰,是制约制度顶层设计方案确立及实施可操作性的关键因素。通过对我国城镇职工基础养老金全国统筹所引致的财政负担的测算评估,结果表明,中央财政有能力也应当承担起"兜底"责任,尽快实施基础养老金的全国统筹,并可通过统一征收主体、理顺分配方式、统一并适当降低缴款负担,以确保我国社会保障制度的可持续发展。 展开更多
关键词 养老社会保障 基础养老金 全国统筹 财政责任 财政负担
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21世纪中国人口老龄化与养老保险个人账户改革——兼谈“十二五”实现基础养老金全国统筹的政策选择 被引量:26
9
作者 肖严华 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2011年第12期88-100,116,共14页
21世纪中国人口老龄化不仅规模巨大,而且程度加深,未来20年中国将迎来人口老龄化的高峰期,这对我国未来养老保险基金的充足偿付能力构成了严峻挑战。为确保未来养老保险基金充足的偿付能力,中国需要进一步完善养老保险个人账户制度。就... 21世纪中国人口老龄化不仅规模巨大,而且程度加深,未来20年中国将迎来人口老龄化的高峰期,这对我国未来养老保险基金的充足偿付能力构成了严峻挑战。为确保未来养老保险基金充足的偿付能力,中国需要进一步完善养老保险个人账户制度。就此,本文提出了相关的政策选择:将个人账户从第一支柱转至第二支柱,在制度上保证统账分离;以国资分红等多种途径做实个人账户,个人账户采用FDC而非NDC;做大养老保险个人账户的相对比例;拓宽个人账户基金的投资渠道,提高个人账户的回报率;成立国家社会保障基金监督管理委员会,加强对个人账户的投资监管。最后,本文提出了以较低的社会统筹账户比例实现基础养老金全国统筹的政策选择。"十二五"期间中国实现基础养老金全国统筹,将为最终实现基本养老保险基金全国统筹奠定重要基础。 展开更多
关键词 人口老龄化 养老保险 个人账户 基础养老金 全国统筹
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地区差异与城镇职工基础养老金全国统筹:矛盾及其化解 被引量:23
10
作者 刘伟兵 杨扬 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第1期13-25,共13页
中国城镇职工基本养老保险制度统筹层次一直处于较低水平,制度的互助互济、风险共担功能难以真正实现,全国统筹是基本养老保险制度发展完善的必经之路。通过对比分析各个省份在历史债务负担、制度替代率、制度抚养比、制度覆盖率、基金... 中国城镇职工基本养老保险制度统筹层次一直处于较低水平,制度的互助互济、风险共担功能难以真正实现,全国统筹是基本养老保险制度发展完善的必经之路。通过对比分析各个省份在历史债务负担、制度替代率、制度抚养比、制度覆盖率、基金收支结余等方面存在的显著差距,本文从财税体制、养老保险政策、经济发展水平、流动人口分布等多个角度探究造成地区差异的深层次原因。建议通过大力推行中央调剂金制度、完善流动人员养老保险制度、健全基本养老保险管理体制,弱化各省份间的利益冲突与矛盾,促进各省份的均衡发展,助力基本养老保险制度全国统筹的顺利实现。 展开更多
关键词 基础养老金 全国统筹 地区差异 城镇职工基本养老保险
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我国基本养老保险的地区差距研究 被引量:20
11
作者 彭浩然 呙玉红 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2009年第8期169-174,共6页
与以往研究不同,本文从微观个人角度来研究我国基本养老保险的地区差距。通过测算并比较一位有代表性的个体在全国不同地区参加基本养老保险所获得的内含报酬率和替代率,本文发现,在现行制度规定下,工资增长率高的地区,基本养老保险的... 与以往研究不同,本文从微观个人角度来研究我国基本养老保险的地区差距。通过测算并比较一位有代表性的个体在全国不同地区参加基本养老保险所获得的内含报酬率和替代率,本文发现,在现行制度规定下,工资增长率高的地区,基本养老保险的内含报酬率和替代率都比较高;工资增长率对内含报酬率的影响大于社会统筹缴费率;延迟退休会降低内含报酬率,提高替代率,并且会加剧地区之间的不平等。最后,本文对如何缩小我国基本养老保险的地区差距提出了政策建议。 展开更多
关键词 基本养老保险 地区差距 内含报酬率 替代率
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我国企业职工基本养老金调整机制:变迁、问题与优化 被引量:22
12
作者 丁建定 郭林 《保险研究》 北大核心 2011年第9期47-52,共6页
应用叠代模型对养老金调整机制进行了理论分析,并在梳理我国基本养老金调整机制变迁历程的基础上,依据上述养老金调整机制理论分析指出我国养老金调整过程中存在调整时间与调整基数非同步变迁、调整比率确定方法的蜕化、特殊调整覆盖范... 应用叠代模型对养老金调整机制进行了理论分析,并在梳理我国基本养老金调整机制变迁历程的基础上,依据上述养老金调整机制理论分析指出我国养老金调整过程中存在调整时间与调整基数非同步变迁、调整比率确定方法的蜕化、特殊调整覆盖范围缺乏公平性等问题,并提出应该通过建立科学的基本养老金调整精算公式、理性界定特殊调整对象的范围和制定规范的基本养老金调整程序等措施优化我国基本养老金调整机制的建议。 展开更多
关键词 基本养老金 调整机制 叠代模型 变迁 精算
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通货膨胀与工资增长:调整我国基本养老金的新思路与系统方案 被引量:22
13
作者 阳义南 申曙光 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2012年第8期95-103,共9页
在通货膨胀和工资增长的背景下,调整基本养老金关系到我国2.6亿参保职工退休后的实际生活水平和基本养老保险基金的长期收支平衡。针对当前我国基本养老金调整机制的三个主要缺陷:启动机制、调整比例、调整基数,借鉴国际经验,并根据我... 在通货膨胀和工资增长的背景下,调整基本养老金关系到我国2.6亿参保职工退休后的实际生活水平和基本养老保险基金的长期收支平衡。针对当前我国基本养老金调整机制的三个主要缺陷:启动机制、调整比例、调整基数,借鉴国际经验,并根据我国《社会保险法》等法律法规,构建了一个包含消费物价指数、实际工资增长率的双重参照系数及其临界值的启动机制;提出一个与消费物价指数、社会平均工资增长率双挂钩的调整比例公式,并利用2000年~2011年广东省21个地市基本养老金的实际调整数据,拟合得到两个指标的具体权重;最后还提出同时使用各地平均基本养老金、退休人员本人基本养老金来共同作为调整基数,从而构成了我国基本养老金调整机制的系统方案。 展开更多
关键词 基本养老金 启动机制 调整比例 调整基数
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需求导向下城乡居民基础养老金调整方案研究 被引量:22
14
作者 王立剑 叶小刚 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第5期86-92,共7页
中国现行城乡居民社会养老保险基础养老金水平难以实现"保基本"的制度目标;在分析城乡居民基础养老金调整必要性的基础上,利用公开统计和社会调查数据,以老年居民的基本生活需求为导向,测算基础养老金调整目标;结果显示,至202... 中国现行城乡居民社会养老保险基础养老金水平难以实现"保基本"的制度目标;在分析城乡居民基础养老金调整必要性的基础上,利用公开统计和社会调查数据,以老年居民的基本生活需求为导向,测算基础养老金调整目标;结果显示,至2020年,中国城乡居民基础养老金目标值,在城镇和农村分别为1 149.15元/人/月和427.16元/人/月;以此为据,提出了城乡居民基础养老金调整方案及可行性的基础,设计先缓后快、一步到位和立足目标三种调整方案,从合理设计基础养老金调整机制,落实省级财政补助资金,适度拓宽城乡居民基础养老金筹资渠道等方面贯彻落实。 展开更多
关键词 城乡居民 社会养老保险 基础养老金 人口老龄化
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基本养老保险挤出了企业年金吗——基于政策反馈理论的实证研究 被引量:21
15
作者 郭磊 《社会保障评论》 CSSCI 2018年第1期65-81,共17页
自2004年《企业年金试行办法》和《企业年金基金试行办法》颁布实施以来,企业年金发展一直未达到预期,学术界普遍认为基本养老保险负担过重是主要的制约因素,但缺乏实证检验。基于政策反馈理论,本文以2008—2015年A股上市公司为样本,考... 自2004年《企业年金试行办法》和《企业年金基金试行办法》颁布实施以来,企业年金发展一直未达到预期,学术界普遍认为基本养老保险负担过重是主要的制约因素,但缺乏实证检验。基于政策反馈理论,本文以2008—2015年A股上市公司为样本,考察企业基本养老保险实际缴费率对企业年金参保概率和缴费率的影响机制。研究发现,基本养老保险影响企业年金存在三种机制:一是直接影响,其抑制参保但促进缴费;二是通过解释效应间接影响,改善对企业年金的认知,促进参保和缴费;三是通过资源效应间接影响,增加企业成本,抑制参保但对缴费无显著影响。三种效应加总可得,基本养老保险并未挤出企业年金。论文还讨论了调整基本养老保险缴费率和构建职工导向的企业年金制度等政策建议。 展开更多
关键词 基本养老保险 企业年金 资源效应 解释效应 政策反馈
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城镇职工基础养老金全国统筹中的央地关系研究——基于博弈论的分析视角 被引量:21
16
作者 邓悦 汪佳龙 《社会保障研究》 CSSCI 2018年第4期3-12,共10页
城镇职工基础养老金全国统筹是健全中国社会保障体系和实现制度可持续发展的必然选择。目前,阻碍基础养老金实现全国统筹的因素包括地区发展差异明显、转制成本带来的财政责任、中央与地方的利益冲突等。基于中央政府与地方政府之间的... 城镇职工基础养老金全国统筹是健全中国社会保障体系和实现制度可持续发展的必然选择。目前,阻碍基础养老金实现全国统筹的因素包括地区发展差异明显、转制成本带来的财政责任、中央与地方的利益冲突等。基于中央政府与地方政府之间的利益博弈模型分析发现,央、地两级政府的最优策略选择会随着假设条件的变化而变化,地方政府受到"处罚"的力度和中央政府需承担的调整成本直接影响最终的博弈结果。为推进城镇职工基础养老金全国统筹,本文建议:中央政府下放部分财权,建立两级管理体制;加快完成中央调剂金制度,弹性推进基础养老金全国统筹;完善政绩考评系统,减小地方利益保护主义的阻力;中央政府需要承担更大的财政责任。 展开更多
关键词 基础养老金 全国统筹 中央政府 地方政府 博弈
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基础养老金全国统筹收入再分配给付水平及适度性检验 被引量:21
17
作者 穆怀中 闫琳琳 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2012年第6期2-15,共14页
依据生存公平和劳动公平统一原理,从基础养老金计发办法及规则分解入手,设定相应的全国统筹计发方案并分析不同方案对高低收入地区的财富分配的影响,同时从宏观适度性、微观适度性以及福利改进角度对基础养老金全国统筹各方案进行评价... 依据生存公平和劳动公平统一原理,从基础养老金计发办法及规则分解入手,设定相应的全国统筹计发方案并分析不同方案对高低收入地区的财富分配的影响,同时从宏观适度性、微观适度性以及福利改进角度对基础养老金全国统筹各方案进行评价和适度性检验。利用地区间物价差异修正后的全国统筹计发方案,既可以解决劳动力跨统筹范围流转的难题,实现养老保险的地区间收入再分配和地区间基础养老金给付水平适度性的优化,也可在适度区间标准上实现福利改进。 展开更多
关键词 全国统筹 基础养老金 给付水平 适度性 收入再分配
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养老保险全国统筹中的待遇确定方法与“福利损失”研究 被引量:20
18
作者 刘伟兵 韩天阔 +1 位作者 刘二鹏 邓大松 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2018年第4期86-97,共12页
统一的待遇确定方法是养老保险全国统筹的内在要求,而统筹引起了养老金待遇水平的横向再分配,高收入地区养老金待遇水平下降,进而出现了"福利损失"。本文从政府补贴统筹过程中"福利损失"的必要性出发,在借鉴现有养... 统一的待遇确定方法是养老保险全国统筹的内在要求,而统筹引起了养老金待遇水平的横向再分配,高收入地区养老金待遇水平下降,进而出现了"福利损失"。本文从政府补贴统筹过程中"福利损失"的必要性出发,在借鉴现有养老保险待遇计发公式的基础上,充分考虑地方政府的道德风险、财政压力、再分配效果和统筹阻力等因素,设计了一个"基础养老金待遇+地方附加基础养老金待遇"的养老保险全国统筹计发过渡方案,并就各地每月的养老金待遇进行了模拟测算。结果表明:养老保险全国统筹后,各地区劳动者的养老金待遇均未因政策的调整而下降,既维护了全面的公平,又减少了养老保险全国统筹的阻力,实现了"帕累托最优改进"。此外,此方案还划分了中央政府和地方政府的"收支"责任,避免了因权责不清而引起的府际间的推诿内耗,进而保证了制度的运行效率。最后,对养老保险全国统筹的"三步走"战略部署进行了展望。 展开更多
关键词 养老保险 全国统筹 待遇确定方法 福利损失 帕累托最优改进
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“新农保”基础养老金计发办法与筹资机制研究 被引量:20
19
作者 何晖 殷宝明 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2012年第12期68-77,共10页
新农保基础养老金待遇计发办法和筹资机制是制度设计的重要内容并关系到政策的实施效果。现行政策所实行的统一额度计发办法造成各地收入替代率失衡且存在实际收入替代率不断下降的风险,同时与之相配套的一刀切的财政补贴办法导致地方... 新农保基础养老金待遇计发办法和筹资机制是制度设计的重要内容并关系到政策的实施效果。现行政策所实行的统一额度计发办法造成各地收入替代率失衡且存在实际收入替代率不断下降的风险,同时与之相配套的一刀切的财政补贴办法导致地方政府财政负担苦乐不均。文章设计了"统一比率计发待遇+分层负担多方筹资"的基础养老金待遇计发办法和相匹配的财政筹资机制,在此基础上通过测算对比评估了试点方案与改革方案的财政补贴规模。研究结论显示改革方案保证了各地基础养老金收入替代率的稳定,实现了各级政府筹资责任与能力大小的匹配,优化了中央政府、地方政府以及个人的养老保障责任分担。 展开更多
关键词 新农保 基础养老金 待遇计发 财政筹资机制
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中国城乡居民社会养老保险适度水平研究——基于“生存公平”需求的测算与比较 被引量:15
20
作者 沈毅 《西部论坛》 北大核心 2015年第2期47-53,共7页
目前,我国的城乡居民社会养老保险是由"新农保"和"城居保"合并发展而来的,已经实现制度全覆盖,但是还存在养老金给付水平过低、地区发展不平衡、缺乏科学增长机制等问题,解决这些问题的关键在于确定养老金给付的适... 目前,我国的城乡居民社会养老保险是由"新农保"和"城居保"合并发展而来的,已经实现制度全覆盖,但是还存在养老金给付水平过低、地区发展不平衡、缺乏科学增长机制等问题,解决这些问题的关键在于确定养老金给付的适度水平区间,并采取有效措施逐步调整。城乡居民社会养老保险立足于满足居民"生存公平"需求,给付水平不宜过高,也不能过低:给付下限是满足最低生存需要的恩格尔系数标准;给付上限是保证基本生存需求的生活必需品消费水平,目前可按农村居民人均纯收入的60%进行测算。应逐步提高城乡居民养老金待遇,建立养老金正常调整机制,以适度水平为目标平衡地区差距,并不断完善多支柱养老保险体系,促进城乡居民社会养老保险健康可持续发展。 展开更多
关键词 城乡居民社会养老保险 生存公平 养老金给付水平 养老金待遇 基本养老金 合意替代率 多支柱养老保险体系 社会养老体系
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