职能特征视角下“混编混岗”的配置样态、效果与省思——基于广东D市的多案例研究 被引量：6

1

作者 叶贵仁 蔡蓥卉 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期25-33,共9页

“人少事多”的矛盾普遍存在于基层治理过程中,经验研究发现基层政府通过编内与编外人员的混合使用,形成了“混编混岗”的新形态。基于服务性与行政性二维职能特征的视角,结合广东省D市下辖若干镇政府的多案例为研究对象,辩证解读基层... “人少事多”的矛盾普遍存在于基层治理过程中,经验研究发现基层政府通过编内与编外人员的混合使用,形成了“混编混岗”的新形态。基于服务性与行政性二维职能特征的视角,结合广东省D市下辖若干镇政府的多案例为研究对象,辩证解读基层政府混编混岗的运行模式可以发现,编外人员与编内人员共同完成组织任务,通过“补充公共服务力量”“行政岗位与业务替代”和“灵活调动和统筹使用”的途径再造了基层政府的灵活性。与此同时,“混编混岗”隐含了正式制度与非正式规则的张力,面临“非规则化”“低专业性”以及“不平衡性”的困境,亟需规范化引导以及制度化管理,避免陷入“规模之累”。 展开更多

关键词 混编混岗 服务性 行政性 编外人员 基层治理 镇政府

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政府“临时工”协助执法之问题探析 被引量：4

2

作者 胡晓东 《中国劳动关系学院学报》 2017年第5期99-105,共7页

改革开放以来,我国由计划经济转向市场经济过程中,政府等公共部门的管理职能与工作内容越来越多。由于政府对公务员采取编制管理,公务员岗位成为稀缺资源,用人单位的用人数量不具有灵活性,但面临的工作量愈来愈大,于是,政府的执法部门... 改革开放以来,我国由计划经济转向市场经济过程中,政府等公共部门的管理职能与工作内容越来越多。由于政府对公务员采取编制管理,公务员岗位成为稀缺资源,用人单位的用人数量不具有灵活性,但面临的工作量愈来愈大,于是,政府的执法部门开始向社会招收"临时工"以协助执法人员执法。近年来,出现了协助执法人员"随意执法"、"强行执法"、"恶性执法"等诸多问题,被社会所诟病。因此,解决协助执法人员的协助执法问题将有助于政府的包容性发展和激发其内生动力。 展开更多

关键词 协助执法 临聘人员 临时工 违规执法

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日本公共图书馆非固定工作职员状况 被引量：2

3

作者 李农 《图书馆杂志》 CSSCI 北大核心 2011年第1期64-69,共6页

随着公共业务外包、委托负责制度、PFI、民营化、市场化等做法相继在日本国内各地方自治体推行,国家或地方直属部门开始将部分正式公务员转换成临时或非固定工作职员,这其中也包含日本的公共图书馆,而且情况还比较突出。文章通过统计数... 随着公共业务外包、委托负责制度、PFI、民营化、市场化等做法相继在日本国内各地方自治体推行,国家或地方直属部门开始将部分正式公务员转换成临时或非固定工作职员,这其中也包含日本的公共图书馆,而且情况还比较突出。文章通过统计数据切实反映了日本公共图书馆在各项制度引入下所发生的变化。 展开更多

关键词 临时职员 非固定工作职员 委托职员 指定管理者 公共图书馆 日本

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加装脱硫塔船舶试航活动的安全监督探讨 被引量：2

4

作者 李永攀 彭金金 《中国海事》 2021年第2期48-50,共3页

随着很多国际航行船舶选择加装脱硫塔来应对全球限硫令,单个设备运转试航船舶艘次大量增加。该类试航活动次数频繁、航经水域通航环境复杂、参与人员较多且未经必要的培训,存在较大的安全风险。文中归纳加装脱硫塔船舶的试航活动特征,... 随着很多国际航行船舶选择加装脱硫塔来应对全球限硫令,单个设备运转试航船舶艘次大量增加。该类试航活动次数频繁、航经水域通航环境复杂、参与人员较多且未经必要的培训,存在较大的安全风险。文中归纳加装脱硫塔船舶的试航活动特征,梳理、分析存在的安全隐患和监督难点,提出相应的管理对策和建议。 展开更多

关键词 洗涤塔 试航船员 随船人员 船厂生产水域 引泊员

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临时工作人员被侵权之责任认定问题探究

5

作者 邱波 《西南石油大学学报（社会科学版）》 2015年第6期56-61,共6页

临时工作人员在用人单位受到人身损害,是否存在劳动法律关系,决定其采取请求工伤保险赔偿抑或民事侵权赔偿两种救济途径。劳动法律关系的确立对劳动者的保护更为全面,而成立劳动法律关系往往需要多种实质条件,这排除了大量游离于正常用... 临时工作人员在用人单位受到人身损害,是否存在劳动法律关系,决定其采取请求工伤保险赔偿抑或民事侵权赔偿两种救济途径。劳动法律关系的确立对劳动者的保护更为全面,而成立劳动法律关系往往需要多种实质条件,这排除了大量游离于正常用工之外的临时工作人员,临时工作人员被侵权之责任认定问题尤为重要,被视为保护劳动者的最后一道防线。用人单位对临时工作人员的安全保障义务是法定义务,消极不作为导致他人遭受人身损害是违反法定义务的行为,若不作为行为与损害结果之间存在因果关系,应就其过错承担相应责任。民事法律关系在现实生活中表现形式多样,增加了认识侵权之责的难度,探究临时工作人员被侵权之责任认定,有助于在司法实践中对侵权责任认识的统一。 展开更多

关键词 临时工 劳动法律关系 安全保障义务 不作为 侵权责任

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浅谈图书馆聘用临时工作人员应注意的问题

6

作者 钟晓玫 《农业网络信息》 2016年第3期81-83,共3页

近年来,很多图书馆为了缓解在岗人员不足状况,实行了外聘临时工作人员的作法。本文提出在采取外聘临时工作人员的工作中,要加强对临时工作人员的管理,要在管理中形成程序化、制度化,保持图书馆事业的良好运行。

关键词 图书馆 聘用制 临时工作人员

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“混合型”科层组织的运作机制——临时工现象的制度解释 被引量：30

7

作者 吕德文 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2019年第6期130-147,M0007,共19页

政府机构中广泛存在的临时工是一个制度化了的行政现象。临时工与正式人员的并存共生塑造了"混合型"科层组织形态。本文运用行政调适性视角对B县巡防大队进行实证研究。研究发现,B县巡防大队兼具自我保护与环境亲和力的双重功... 政府机构中广泛存在的临时工是一个制度化了的行政现象。临时工与正式人员的并存共生塑造了"混合型"科层组织形态。本文运用行政调适性视角对B县巡防大队进行实证研究。研究发现,B县巡防大队兼具自我保护与环境亲和力的双重功能,这得益于三个机制:第一,"一套人马、两块牌子"的双层结构及其实际运作方式,塑造了具有选择性的组织内部结构;第二,半正式行政主导的街头事务分类处置机制,为政府行为提供了策略选择;第三,临时工边界扩展行为援引了多重合法性资源,有利于政府机构在地方治理体系中获得稳定的组织地位。因此,临时工得以存在,是因为"混合型"科层组织在一定程度上避免了临时工滥权现象,并为行政调适性提供了组织基础。 展开更多

关键词 临时工 巡防队 “混合型”科层组织 行政调适性

原文传递

浅谈农业科研单位编制外用工的管理 被引量：11

8

作者 刘江平 张灿皇 +2 位作者 曹娟 邢姗姗 陈佳瑛 《江西农业学报》 CAS 2012年第10期171-173,共3页

编制外用工是事业单位普遍存在的用工形式。本文从农业科研单位的角度,阐述了编制外用工管理的现状,分析了存在的主要问题及其成因,并通过本单位的管理实践对完善编制外用工的管理提出了若干建议。

关键词 农业科研单位 编制外用工 管理

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农业科研单位编外用工现状及对策探究 被引量：9

9

作者 刘冬 唐冰 +1 位作者 欧阳欢 王凯丽 《农业科技管理》 2014年第5期90-93,共4页

文章以中国热带农业科学院为例,从研究编外用工产生的原因出发,分析了编外人员的学历、年龄结构和用工方式等情况,指出了编外用工存在的主要问题,并且就如何加强农业科研单位编外用工的科学管理,提出了加强思想道德建设、淡化身份关系,... 文章以中国热带农业科学院为例,从研究编外用工产生的原因出发,分析了编外人员的学历、年龄结构和用工方式等情况,指出了编外用工存在的主要问题,并且就如何加强农业科研单位编外用工的科学管理,提出了加强思想道德建设、淡化身份关系,加强教育培训、提升能力素质,改善福利待遇、建立保障机制,丰富用工方式、降低劳动风险等对策。 展开更多

关键词 农业科研单位 编外用工 现状 对策

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探析我国政府临时性聘用人员管理的“龙岗模式” 被引量：3

10

作者 胡晓东 刘旭涛 尹艳红 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第12期17-21,共5页

近年来,政府临聘人员表现出三大特点:从事较低层次且具有准公务性工作;其身份表现出临时性;其待遇普遍偏低。引发了三大问题:违规执法问题、人员流失问题、工作效果不佳问题。深圳龙岗区政府大胆创新,实行了一系列的管理举措解决了临聘... 近年来,政府临聘人员表现出三大特点:从事较低层次且具有准公务性工作;其身份表现出临时性;其待遇普遍偏低。引发了三大问题:违规执法问题、人员流失问题、工作效果不佳问题。深圳龙岗区政府大胆创新,实行了一系列的管理举措解决了临聘人员的管理问题,诸如:采用多种用工方式、吸纳多种经费渠道来源、实行财政保障经费"包干制"、执行五点联控管理机制,使临聘人员管理走上了制度化、规范化的轨道,取得了较好的成效。 展开更多

关键词 政府临聘人员 龙岗模式 管理创新

原文传递

关于高校图书馆临时员工继续教育的思考 被引量：3

11

作者 张进 《图书情报工作》 CSSCI 北大核心 2010年第19期78-81,共4页

分析图书馆临时员工的现状及自身素质,肯定临时员工已成为高校图书馆人力资源的重要组成部分,指出临时员工可通过在职培训、馆内业务学习活动、学术交流等途径,系统地接受政治素养和职业道德、心理素养和专业技术知识、能力素养和文明... 分析图书馆临时员工的现状及自身素质,肯定临时员工已成为高校图书馆人力资源的重要组成部分,指出临时员工可通过在职培训、馆内业务学习活动、学术交流等途径,系统地接受政治素养和职业道德、心理素养和专业技术知识、能力素养和文明礼貌等方面的继续教育。 展开更多

关键词 高校图书馆 临时员工 继续教育

原文传递

农业科研单位编制外用工的管理策略 被引量：1

12

作者 陈洁 张智 蚁秀清 《热带农业工程》 2016年第3期72-74,共3页

编制外用工是农业科研单位普遍存在的用工形式。本文阐述了农业科研单位编制外用工的特点,分析了编制外用工存在问题及原因,提出从规范用工管理方式、强化考核管理、拓宽发展空间等方面提高编制外人员的工作积极性,提升编制外用工人力... 编制外用工是农业科研单位普遍存在的用工形式。本文阐述了农业科研单位编制外用工的特点,分析了编制外用工存在问题及原因,提出从规范用工管理方式、强化考核管理、拓宽发展空间等方面提高编制外人员的工作积极性,提升编制外用工人力资源管理的效能,促进单位发展。 展开更多

关键词 农业科研单位 编制外用工 人力资源管理

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基于低代码的高校疫情防控辅助系统设计——以徐州医科大学为例 被引量：1

13

作者 陈琦 胡杨 姜莹莹 《无线互联科技》 2022年第19期91-93,106,共4页

为应对疫情防控中快速多变的业务需求,本研究以低代码开发为基本思路,通过流程表单工具、企业微信、BI报表工具补足系统缺失模块,同时基于ETL数据整合工具利旧学校已有系统,快速开发出一整套高校疫情防控辅助系统,为业务部门疫情防控工... 为应对疫情防控中快速多变的业务需求,本研究以低代码开发为基本思路,通过流程表单工具、企业微信、BI报表工具补足系统缺失模块,同时基于ETL数据整合工具利旧学校已有系统,快速开发出一整套高校疫情防控辅助系统,为业务部门疫情防控工作提供了有力的技术支持,自动化统计分析了包含教职工、本科生、研究生以及临时人员在内的各项数据,为信息化支撑疫情防控提供了新的思路。 展开更多

关键词 疫情防控 信息系统 高校 低代码开发 临时人员管理

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油库临时工的安全管理 被引量：2

14

作者 吴晓文 张永国 《石油库与加油站》 2005年第1期27-28,共2页

介绍了石油库施工中临时工发生安全事故的原因,如缺乏安全知识、缺乏严格的劳动纪律、缺乏休息、缺乏安全技术措施、缺乏必要的安全和防护用具等。针对临时工发生安全事故的原因,提出了做好临时工安全管理的措施,要把好施工队伍的准入关... 介绍了石油库施工中临时工发生安全事故的原因,如缺乏安全知识、缺乏严格的劳动纪律、缺乏休息、缺乏安全技术措施、缺乏必要的安全和防护用具等。针对临时工发生安全事故的原因,提出了做好临时工安全管理的措施,要把好施工队伍的准入关,加强对临时工的安全培训,明确安全责任,抓好临时工的自身管理,加强施工技术管理和强化安全监督,配齐安全防护用具等。 展开更多

关键词 油库 安全管理 安全生产 安全事故 劳动保护用品

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在编与临聘人员对医院主要临床工作量贡献比的估算 被引量：1

15

作者 吴清平 郭志武 +1 位作者 张乃兴 阎德文 《中国医院统计》 2010年第3期193-195,共3页

目的 探索在编和临聘人员对医院主要临床工作量贡献比和贡献量的估算方法. 方法 依据卫生部规定的医师配置标准,推定各级医务人员在医疗工作中的贡献度,加权计算在编和临聘人员总贡献比,以及对主要临床工作量的贡献量. 结果 以10家医院... 目的 探索在编和临聘人员对医院主要临床工作量贡献比和贡献量的估算方法. 方法 依据卫生部规定的医师配置标准,推定各级医务人员在医疗工作中的贡献度,加权计算在编和临聘人员总贡献比,以及对主要临床工作量的贡献量. 结果 以10家医院门急诊人次和出院人数为医院主要临床工作量,依据各医院人员配置结构的数据计算出各医院在编和临聘人员对主要临床工作量的贡献比和贡献量. 结论 在编和临聘人员对医院主要临床工作量贡献比和贡献量的估算方法简易可行,精确的计算方法尚需进一步研究. 展开更多

关键词 在编 临聘 工作量 贡献比 医院

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