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分税制改革后省级预算外收入膨胀的原因分析 被引量:20
1
作者 马元燕 《公共管理学报》 2005年第1期49-55,共7页
预算外收入是我国公共财政中极为奇特的一部分。20世纪80年代的分权化改革为预算外收入打开了缺口,使之成为一个不受正规财政管理约束、却又足以影响国民经济增长及其结构的变量。将研究范围集中于1994年分税制改革后省一级的预算外收... 预算外收入是我国公共财政中极为奇特的一部分。20世纪80年代的分权化改革为预算外收入打开了缺口,使之成为一个不受正规财政管理约束、却又足以影响国民经济增长及其结构的变量。将研究范围集中于1994年分税制改革后省一级的预算外收入状况,从1994年的分税制改革、我国现阶段的财政转移支付制度和对预算外收入的管理体制这三方面分析了1994年以后省级预算外收入膨胀的原因。最后提出,要化解中国现今出现的财政混乱,关键在于制度的建设与转型,也就是在财政领域上建立一个规范合理的制度框架,以此影响和制约地方政府的行为,并最终使得中央与地方的关系在一个制度化的框架内正常发展以至相互协调。 展开更多
关键词 预算外收入 分税制改革 省级 中国 财政 国民经济增长 化解 中极 正常 影响
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“营改增”能否为制造业企业带来减税获得感 被引量:14
2
作者 李普亮 贾卫丽 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期80-91,共12页
基于制造业企业减税获得感的视角考察营改增的减税效果。理论分析表明,营改增对制造业企业减税获得感的影响是外购营改增试点行业服务进项税额抵扣引致的减税效应和营改增后税收征管加强引致的增税效应综合作用的结果,减税效应和增税效... 基于制造业企业减税获得感的视角考察营改增的减税效果。理论分析表明,营改增对制造业企业减税获得感的影响是外购营改增试点行业服务进项税额抵扣引致的减税效应和营改增后税收征管加强引致的增税效应综合作用的结果,减税效应和增税效应的分化导致制造业企业对营改增的减税获得感呈现明显的个体差异。基于对百家制造业企业的税收调查发现,制造业企业营改增的减税获得感总体并不乐观,实证结果显示,外购营改增试点行业服务状况和税收征管强度对制造业企业的减税获得感具有重要影响。在后营改增时代,税制改革和减税降费的顶层设计应统筹考虑营改增对制造业企业不同税种税负影响的联动性以及由税收征管强度提升引致的增税效应,加快传统制造业企业向服务型制造业企业转型,从而持续提升制造业企业源于营改增的减税获得感。 展开更多
关键词 税制改革 营改增 制造业企业 减税获得感 减税
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借鉴OECD国家税制,构建有利于经济发展方式转变的中国税制结构 被引量:4
3
作者 韩晓琴 《哈尔滨商业大学学报(社会科学版)》 2011年第5期19-25,共7页
党的十七大提出了"转变经济发展方式"的战略任务。经济决定税收,税收反作用于经济。一个良好的税制结构能够促进经济的发展,税制结构必须适应经济发展方式的转变而不断优化。借鉴OECD国家税制,必须对我国现行税制进行改革,构... 党的十七大提出了"转变经济发展方式"的战略任务。经济决定税收,税收反作用于经济。一个良好的税制结构能够促进经济的发展,税制结构必须适应经济发展方式的转变而不断优化。借鉴OECD国家税制,必须对我国现行税制进行改革,构建有利于经济发展方式转变的中国税制结构。 展开更多
关键词 OECD 经济发展方式 税制改革 税制结构
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改革我国房地产税制的设想
4
作者 张然 张银平 《湖北职业技术学院学报》 2005年第1期63-66,共4页
房地产税收作为财产税的主要组成部分,一般应成为地方财政收入的重要来源,我国现行房地产税收体系存在违背税收公平,税种调节欠妥、税种配合失当等缺陷。应该进行房地产税制改革,建立以土地年租金为基础,物业税为主导,其他房地产税费为... 房地产税收作为财产税的主要组成部分,一般应成为地方财政收入的重要来源,我国现行房地产税收体系存在违背税收公平,税种调节欠妥、税种配合失当等缺陷。应该进行房地产税制改革,建立以土地年租金为基础,物业税为主导,其他房地产税费为辅助的科学合理的房地产租、税体系,并对改革可能产生的问题提出了一些具体对策。 展开更多
关键词 房地产 地方财政收入 组成部分 税制改革 科学合理 税收 税种 租金 土地 物业 税费
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从税收高额增长看我国当前税制改革
5
作者 吴迪 《商业经济》 2008年第1期39-40,44,共3页
近十多年来,我国的税收增长率始终保持在较高水平,大大高于GDP的增长率。在税收高额增长的同时,所反映出来的税收收入结构问题也日益明显,增值税"一税较大"的局面已对经济持续发展产生不良影响。应抓住当前税收总量丰沛、特... 近十多年来,我国的税收增长率始终保持在较高水平,大大高于GDP的增长率。在税收高额增长的同时,所反映出来的税收收入结构问题也日益明显,增值税"一税较大"的局面已对经济持续发展产生不良影响。应抓住当前税收总量丰沛、特别是财政收入超预算增长的好时机,进一步推进新一轮税制改革,以达到优化税制环境,进而促进国民经济健康稳定发展的目的。 展开更多
关键词 税收收入 超预算收入 税制改革
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论中国个人所得税制度的改革 被引量:5
6
作者 倪才龙 马雯 《上海大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第3期27-32,共6页
随着个人财富的变化,我国现行的个人所得税制度的不足日趋显现,分类所得税课税模式在当今社会的弊端日益显现,既难以体现公平税负、合理税负的原则,又给征收管理带来困难,全面改革我国个人所得税制度势在必行。
关键词 个人所得税 个人所得税制度 个人所得税制度改革
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银行税理论与实践研究 被引量:3
7
作者 徐为人 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2011年第2期41-48,共8页
2011年随着英国新银行税(The Bank Levy)的开征,银行税已经从公众诉求和政治家的蓝图变为现实,成为后危机时代国际金融税制改革的热点。作为金融税制体系中出现的一个全新税种,银行税的征收目的、征税对象、计税依据和税率设计都有着与... 2011年随着英国新银行税(The Bank Levy)的开征,银行税已经从公众诉求和政治家的蓝图变为现实,成为后危机时代国际金融税制改革的热点。作为金融税制体系中出现的一个全新税种,银行税的征收目的、征税对象、计税依据和税率设计都有着与过去税种截然不同的理论基础和设计思路。不同的政治经济环境使得中国与欧洲国家在是否开征银行税的问题上有着不同的答案,但顺应国际金融税制改革趋势,做好开征银行税的研究和准备工作势在必行。 展开更多
关键词 金融税制改革 新银行税 计税依据 税率设计 特殊国情
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税费改革后农村公共服务提供机制的比较研究——基于湖北与浙江农村的调查 被引量:3
8
作者 伏玉林 符钢战 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第10期40-46,共7页
税费改革对我国东西部地区农村公共服务提供机制有着不同的影响。通过分析我国农村公共服务提供机制改革的目标与思路,运用湖北与浙江农村实地调查资料,实证研究税费改革后两地农村公共服务的变革差异、改革经验及存在的深层体制问题,... 税费改革对我国东西部地区农村公共服务提供机制有着不同的影响。通过分析我国农村公共服务提供机制改革的目标与思路,运用湖北与浙江农村实地调查资料,实证研究税费改革后两地农村公共服务的变革差异、改革经验及存在的深层体制问题,这一切,对农村公共服务提供机制的改善有极大的帮助。 展开更多
关键词 农村税费改革 公共服务 民营化
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燃油税改革后普通公路融资对策探讨 被引量:1
9
作者 魏军 刘忠刚 姚宏伟 《北方交通》 2011年第6期166-168,共3页
结合燃油税改革和取消养路费等六项规费对我国普通公路建设、养护、管理资金来源的影响,总结目前公路项目投融资政策存在的主要问题和面临的形势,对普通公路的发展趋势和可能采取的投融资对策进行了分析。
关键词 燃油税改革 普通公路 融资对策
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农村税费改革试点面临的困难及消除对策
10
作者 艾莉 葛志军 《宁夏农学院学报》 2002年第3期50-52,共3页
目前 ,以试点改革为经验 ,农村税费改革工作在全国各地正在或即将推开。本文针对安徽在农村税费改革过程中面临的困难提出了五点对策。
关键词 农村 科费 改革 试点 对策 农民收入
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减税降费的理论维度、政策框架与现实选择 被引量:95
11
作者 张斌 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期7-16,76,共11页
供给与需求、总量与结构是理解减税降费政策的两个基本理论维度,供给侧结构性改革是中国当前实施减税降费的主要理论依据,其实质是重塑政府与市场之间资源配置格局与配置方式。在厘清法定税负与实际税负的影响因素和传导机制的基础上,... 供给与需求、总量与结构是理解减税降费政策的两个基本理论维度,供给侧结构性改革是中国当前实施减税降费的主要理论依据,其实质是重塑政府与市场之间资源配置格局与配置方式。在厘清法定税负与实际税负的影响因素和传导机制的基础上,减税降费与中长期税制优化和财政可持续性的关系是减税降费政策框架的核心内容。下一步,应从政府收入结构、税收征管以及企业税费负担的特征出发,充分考虑人口结构、技术变革等因素对财政收支的影响,侧重中长期税制优化,进一步完善减税降费政策。 展开更多
关键词 财政政策 供给侧结构性改革 减税降费 税制改革 财政可持续性
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房产税改革正当性的五维建构 被引量:88
12
作者 刘剑文 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2014年第2期131-151,共21页
房产税改革是当前我国财税体制改革中的焦点、重点和难点,其正当性建构必须得到重视。在现行法律框架下,有关土地公有制和双重征税的质疑能够化解,存量房产具有可税性。房产税改革的正当性可分解为五个维度:一是征税正当,应以完善财产... 房产税改革是当前我国财税体制改革中的焦点、重点和难点,其正当性建构必须得到重视。在现行法律框架下,有关土地公有制和双重征税的质疑能够化解,存量房产具有可税性。房产税改革的正当性可分解为五个维度:一是征税正当,应以完善财产税制为直接目的,组织收入的功能则需经由整体性的税费结构调整来渐进地实现。二是定税正当,应以税负适度为核心,合理确定计税依据、税率及税收优惠。三是管税正当,应完善房产评估等配套制度,建立以纳税申报为主体的新型征纳模式。四是用税正当,应强化地方财政支出的公共性,形成地方财政收支健康运转的良性循环。五是程序正当,应以制定房产税法的形式推进改革,通过改革路径的法治化和可参与化来增强其民意基础。 展开更多
关键词 财产税 房产税 税制改革 税收正当性 税收法定
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环境保护税费改革与企业环保投资——基于《环境保护税法》实施的准自然实验 被引量:74
13
作者 田利辉 关欣 +1 位作者 李政 李鑫 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2022年第9期32-46,62,共16页
环保“费改税”是中国税制绿色化改革的重要环节,肩负着激励企业绿色发展的重要任务。文章考察了以《环境保护税法》出台为标志的环保“费改税”对重污染企业环保投资的影响及其机制。研究发现,环保“费改税”有效促进了重污染企业的环... 环保“费改税”是中国税制绿色化改革的重要环节,肩负着激励企业绿色发展的重要任务。文章考察了以《环境保护税法》出台为标志的环保“费改税”对重污染企业环保投资的影响及其机制。研究发现,环保“费改税”有效促进了重污染企业的环保投资,这种促进作用主要体现在预防性而非治理性环保投资,说明环保领域税费改革对企业环保投资结构升级具有推动作用。影响机制分析表明,上述促进作用主要通过提高排污成本、增强执法刚性以及打破政企合谋等渠道而实现。异质性分析发现,在小规模和非国有企业中,环保“费改税”的环保投资促进效应更加显著。文章还发现,政府绿色补贴在一定程度上会削弱环保“费改税”对企业环保投资的促进作用。上述结果表明,环保“费改税”具有有效性,但政府仍需进一步优化环保税,重视环保政策之间的协调性,以推动企业更好地实现绿色发展。 展开更多
关键词 排污费 环保税 税费改革 环保投资
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“营改增”是否降低了所得税税负——来自中国上市公司的证据 被引量:55
14
作者 曹越 易冰心 +1 位作者 胡新玉 张卓然 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期90-103,共14页
以2010—2014年中国上市公司的数据为样本,运用PSM和DID方法分别考察了北京、上海等8省市及全国性"营改增"对公司所得税税负的影响。研究发现:与非试点公司相比,"营改增"使得试点公司的所得税税负在上海、8省市试... 以2010—2014年中国上市公司的数据为样本,运用PSM和DID方法分别考察了北京、上海等8省市及全国性"营改增"对公司所得税税负的影响。研究发现:与非试点公司相比,"营改增"使得试点公司的所得税税负在上海、8省市试点地区均略有上升,而在全国性试点地区略有下降;与非试点地区试点行业相比,"营改增"使得交通运输业和现代服务业试点公司所得税税负在上海略有上升,而在其他试点省市中略有下降;整体而言,"营改增"对试点公司所得税税负无显著影响。对区分产权性质、是否处于优惠区和关系型交易影响的进一步检验发现:"营改增"对试点公司所得税税负仍无显著影响;但考虑金字塔层级后,"营改增"使得试点国有企业和地方国企的所得税税负显著降低。"营改增"对试点公司所得税税负的影响基本符合政策预期。 展开更多
关键词 营改增 所得税税负 税负影响 企业税收 所得税改革 税收改革 流转税改革 公司税负 税收征管
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论全球金融危机下的中国结构性减税 被引量:42
15
作者 闫坤 于树一 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期13-20,共8页
实施两年的结构性减税该向何处走?回答这个问题,需要深入分析结构性减税与税制改革、宏观调控的内在逻辑。事实上,结构性减税不仅仅是应对危机的短期宏观调控手段,更是税制改革的一项长期战略选择。在后危机时代进一步推进结构性减税,... 实施两年的结构性减税该向何处走?回答这个问题,需要深入分析结构性减税与税制改革、宏观调控的内在逻辑。事实上,结构性减税不仅仅是应对危机的短期宏观调控手段,更是税制改革的一项长期战略选择。在后危机时代进一步推进结构性减税,应该从适应国际经济环境,面向"十二五"规划目标,明确产业、地区、居民三个方面的导向以及突破关键瓶颈入手。 展开更多
关键词 结构性减税 税制改革 宏观调控 金融危机
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绿色税收政策对经济增长的数量与质量效应——兼议中国税收制度改革的方向 被引量:40
16
作者 王军 李萍 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第5期17-26,共10页
文章测算了中国狭义和广义绿色税收政策指数,并选取2001—2015年中国30个省(市、自治区)的面板数据,从经济增长的质与量出发,运用系统GMM模型来对绿色税收政策的经济增长效应进行实证研究。结果显示:(1)样本期内,狭义绿色税收强度虽然... 文章测算了中国狭义和广义绿色税收政策指数,并选取2001—2015年中国30个省(市、自治区)的面板数据,从经济增长的质与量出发,运用系统GMM模型来对绿色税收政策的经济增长效应进行实证研究。结果显示:(1)样本期内,狭义绿色税收强度虽然不断下降,但广义绿色税收强度得到了显著的提升,总体来看,中国税收制度的绿化程度依旧处于较低水平。(2)狭义和广义绿色税收政策均存在经济增长数量的抑制效应,环境分权会弱化此不利影响,但不利于经济的可持续发展;狭义和广义绿色税收政策对经济增长质量分别会产生促进和抑制作用,而环境分权则进一步加强两极分化。(3)分地区看,绿色税收政策的经济增长数量和质量效应都具有明显的区域异质性特征,但是质量效应的区域差异更强。其中,从数量来看,中西部地区狭义和广义绿色税收政策都存在经济增长数量的抑制效应,且环境分权会促使政府努力降低绿色税收政策强度;东部地区的狭义和广义绿色税收政策对经济增长数量分别产生了消极和积极的影响。从质量来看,东部地区狭义和广义绿色税收政策倒逼经济增长质量提升,而中西部地区的狭义和广义绿色税收政策会对经济增长质量的提升产生显著的不利影响;环境分权强化了东部地区的积极效应,弱化了中西部地区的消极效应。(4)节能减排政策纳入地方政府考核体系后,绿色税收政策对经济增长质量的促进效应开始显现,且对经济增长数量的抑制作用得到了加强。(5)深化和完善中国税收制度改革以适应绿色发展的现实需要,其具体路径是加快实现二元税制向三元税制过渡,并构建多层次完善的绿色税收体系。文末,针对性提出了加强地区绿色税收政策强度、实施地区差异化绿色税收政策、推进节能减排与政绩考核挂钩等因应之策。 展开更多
关键词 绿色税收政策 经济增长 环境分权 税改
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综合分类个人所得税税率制度设计 被引量:38
17
作者 杨斌 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期30-37,共8页
中国目前的个人所得税税率制度存在类别过多、超额累进税率级次过多、级距过窄、最高边际税率较高且适用的应纳税所得额太小、基本税率线太短等问题,建议对周期性所得实行按年纳税、按月扣缴,以家庭为单位,综合计算收入和扣除,余额在成... 中国目前的个人所得税税率制度存在类别过多、超额累进税率级次过多、级距过窄、最高边际税率较高且适用的应纳税所得额太小、基本税率线太短等问题,建议对周期性所得实行按年纳税、按月扣缴,以家庭为单位,综合计算收入和扣除,余额在成年家庭成员间平均分配,按份适用10%-45%五级超额累进税率;对非周期性所得实行按次纳税,实际适用10%的比例税率。如此,对多数纳税人而言个人所得税是单一比例税,对高收入者而言个人所得税是综合所得税。 展开更多
关键词 个人所得税 税率 改革
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资源下乡与基层治理悬浮 被引量:37
18
作者 贺雪峰 《中南民族大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第7期91-99,184,共10页
二千多年来,中国农村基层治理一直建立在国家从农村汲取资源的基础上。取消农业税后,大量国家资源下乡,国家与农民关系发生巨变。资源下乡带来国家规范和国家权力的下乡,基层治理主要变成回应上级要求,却疏于内部组织动员。甚至上级转... 二千多年来,中国农村基层治理一直建立在国家从农村汲取资源的基础上。取消农业税后,大量国家资源下乡,国家与农民关系发生巨变。资源下乡带来国家规范和国家权力的下乡,基层治理主要变成回应上级要求,却疏于内部组织动员。甚至上级转移资源越多,基层治理越是忙乱,与此同时,也越难深入了解农民需要,动员农民和组织农民,让农民成为建设自己美好幸福生活的主体。其结果导致基层治理呈现出内卷的基层治理的悬浮。 展开更多
关键词 基层治理 财政转移支付 税费改革 农民主体 国家与农民关系
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数字资产税征收的国际实践与我国的政策建议 被引量:35
19
作者 杨志勇 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2020年第11期102-110,共9页
数字经济发展对税制改革新动向产生较大影响,对数字资产课税是数字经济发展的必然产物,但各国数字资产税的处理方法差异很大。我国应以更加宽容的态度面对数字经济,避免课税可能对新经济新业态的负面影响;密切跟踪国外数字资产税动态,... 数字经济发展对税制改革新动向产生较大影响,对数字资产课税是数字经济发展的必然产物,但各国数字资产税的处理方法差异很大。我国应以更加宽容的态度面对数字经济,避免课税可能对新经济新业态的负面影响;密切跟踪国外数字资产税动态,有选择地加以借鉴和吸收;完善税收征管条件,为数字资产公平征税打下扎实基础;处理好数字资产税与数字服务税的关系;加快法定数字货币的发展,加强信息追踪,为数字资产税征管提供信息支持;加强国际税收合作,压缩税收套利空间。 展开更多
关键词 数字资产税 数字经济 税制改革
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中国税收负担:孰轻孰重? 被引量:34
20
作者 吕冰洋 詹静楠 李钊 《经济学动态》 CSSCI 北大核心 2020年第1期18-33,共16页
中国税收负担问题存在争议,本文从宏观税收负担、企业税收负担、居民税收负担等角度分析中国税收负担。测算结果显示:中国大中小口径宏观税负和企业税负自2012年后呈下降趋势;国际比较来看,2016年我国不同口径宏观税负均处于中等收入国... 中国税收负担问题存在争议,本文从宏观税收负担、企业税收负担、居民税收负担等角度分析中国税收负担。测算结果显示:中国大中小口径宏观税负和企业税负自2012年后呈下降趋势;国际比较来看,2016年我国不同口径宏观税负均处于中等收入国家水平,宏观税负并不高;税制结构来看,企业税负重,居民税负轻,国民收入循环的上游环节税负重,下游环节税负轻。与发达国家相比,中国税收负担问题的根源在于中国税制结构不合理,税收过多集中在国民收入循环的生产环节,过度依赖对企业征税。为此,亟须改革中国税制结构,让征税环节下移,让更多纳税主体由企业向居民转变。 展开更多
关键词 宏观税负 企业税负 居民税负 税制结构
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