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构建扶持小微企业发展的税费政策体系 被引量:5
1
作者 张斌 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2015年第5期7-12,共6页
中国经济进入新常态后,小微企业的作用将更加凸显,但现行的各项扶持小微企业发展的税费政策缺乏完整统一的框架,优惠的力度较小且大都属于应对经济波动的临时性政策。构建扶持小微企业发展的税费优惠政策体系要坚持普惠性原则,尽可能简... 中国经济进入新常态后,小微企业的作用将更加凸显,但现行的各项扶持小微企业发展的税费政策缺乏完整统一的框架,优惠的力度较小且大都属于应对经济波动的临时性政策。构建扶持小微企业发展的税费优惠政策体系要坚持普惠性原则,尽可能简化、透明,降低小微企业的遵从成本和征管成本,对行之有效的政策要结合税制改革形成长期稳定的制度安排。 展开更多
关键词 小微企业 税收优惠 税费改革 遵从成本
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论农村水资源费“费改税”改革的必要性 被引量:1
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作者 刘阳乾 《水利经济》 2006年第5期69-72,共4页
农村水资源费进行“费改税”的改革,是农民减负增收的需要,是保护我国水环境、改善水污染治理的需要,是国家税费改革和政府转变职能的要求,是建立公共财政、实现公平、实现可持续发展的要求,而且现实中已经存在对水资源征税的要求。费... 农村水资源费进行“费改税”的改革,是农民减负增收的需要,是保护我国水环境、改善水污染治理的需要,是国家税费改革和政府转变职能的要求,是建立公共财政、实现公平、实现可持续发展的要求,而且现实中已经存在对水资源征税的要求。费改税符合市场经济下资源有偿使用的原则,能够减少外部性,符合资源的优化配置原则,此外还有国外的经验可以借鉴。因此征收水资源税,有历史的传统,是改革发展的需要,有理论依据,有经验可鉴,是切实可行的,利国利民。 展开更多
关键词 农村 税费改革 水资源费 费改税 水资源税 必要性
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农村税费改革后乡镇财政困境分析——以贵州省德江县几个乡镇为例 被引量:2
3
作者 曾庆涛 《贵州工业大学学报(社会科学版)》 2006年第3期27-28,共2页
农村税费改革以后农民的负担确实大幅度地减轻了,但对农业为主的经济不发达的乡镇财政却产生了很大的影响,免征农业税后,原先靠农业税为主要财政收入的乡镇财政收入减少,同时由于转移支付不到位和事权的下移,使乡镇财政陷入困境。只有... 农村税费改革以后农民的负担确实大幅度地减轻了,但对农业为主的经济不发达的乡镇财政却产生了很大的影响,免征农业税后,原先靠农业税为主要财政收入的乡镇财政收入减少,同时由于转移支付不到位和事权的下移,使乡镇财政陷入困境。只有精简机构,完善转移支付制度,统一乡镇财权和事权,发展经济培育财源,才能让乡镇财政走出困境。 展开更多
关键词 农村税费改革 财政 转移支付
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农村税费改革对农民收入影响的实证研究 被引量:1
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作者 王克文 王振 《科技信息》 2007年第26期8-9,共2页
本文运用我国1990—2005年的农民税费负担和农民收入及国家财政投入相关数据,对三者之间的关系以2000年税费改革为分界点做了两阶段的实证分析。实证分析结果显示,2000年前我国农村税费不符合公平的原则,农民税费负担过重,是造成我国城... 本文运用我国1990—2005年的农民税费负担和农民收入及国家财政投入相关数据,对三者之间的关系以2000年税费改革为分界点做了两阶段的实证分析。实证分析结果显示,2000年前我国农村税费不符合公平的原则,农民税费负担过重,是造成我国城乡差距扩大的一个重要原因。税费改革后,税费开始发挥其应有的作用,对促进农村经济发展和农民增收都起到了一定作用,但是效果并不明显。另一方面实证结果显示国家财政投入对提高农民收入有积极效果。在此基础上,就如何提高我国农民收入给出了相关政策建议。 展开更多
关键词 农村税费改革 农民负担 农民收入 财政投入
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论农村税费改革中的制度供给缺位问题 被引量:2
5
作者 赵丙奇 《软科学》 北大核心 2003年第6期70-72,共3页
从各地试点情况看,农村税费改革存在着农民负担易反弹等问题。要真正实现农村税费改革的目标,关键是建立合理的农村公共产品供给制度、农村组织制度和土地制度,以保障农民的经济地位和政治地位。
关键词 农村税费改革 制度缺位 农民权益 农民负担 农村公共产品供给制度 农村组织制度 土地制度
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重塑农村基层组织的治理责任——理解税费改革后乡村治理困境的一个框架 被引量:111
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作者 杨华 王会 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2011年第2期41-49,共9页
从农村调研的情况来看,近年乡村出现新一轮的治理困境,主要根源于国家通过税费改革及配套改革脱卸了农村基层组织的治理责任。治理责任是指农村基层组织凝聚、配置资源进行乡村治理的动力、意愿和职责。在国家集中了绝大部分政治、经济... 从农村调研的情况来看,近年乡村出现新一轮的治理困境,主要根源于国家通过税费改革及配套改革脱卸了农村基层组织的治理责任。治理责任是指农村基层组织凝聚、配置资源进行乡村治理的动力、意愿和职责。在国家集中了绝大部分政治、经济与合法性资源,以及乡村治权具有配置性特点的条件下,国家下达至农村基层组织的治理任务就十分关键,有上级的治理压力就有农村基层组织的治理责任,它就能配置资源形成乡村治权,进行乡村治理。而没有国家的治理任务,农村基层组织就不会主动进行乡村治理。因此,为了扭转乡村治理困局,国家应该重塑农村基层组织的治理责任。 展开更多
关键词 乡村治权 治理责任 税费改革 乡村治理困境 上访
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中心工作与国家政策执行——基于F县农村税费改革过程的分析 被引量:43
7
作者 吕德文 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第6期35-39,共5页
本文是一项回溯性的研究,通过豫东平原F县的农村税费改革过程的分析指出,国家政策与基层治理模式相互制约,国家体制塑造了基层治理模式,而基层政权的运作方式又直接影响了国家政策的执行效果。在农业税费征收和减轻农民负担之间是一个... 本文是一项回溯性的研究,通过豫东平原F县的农村税费改革过程的分析指出,国家政策与基层治理模式相互制约,国家体制塑造了基层治理模式,而基层政权的运作方式又直接影响了国家政策的执行效果。在农业税费征收和减轻农民负担之间是一个政策系列,由于国家各项政策在基层治理中的地位不一样,从而使得农村基层政权只能通过中心工作和一线政策等治理策略,来防止涉及农民负担问题恶性案件的发生。一线政策的压力又反过来使基层治理陷于困境之中,从而影响了农业税费征收政策的实施,最终导致了税费改革及治理农民负担问题等国家政策的调整。 展开更多
关键词 中心工作 一线政策 基层治理 税费改革 国家政策
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我国社会保险费的征管机构选择——基于地税部门行政成本的视角 被引量:43
8
作者 郑春荣 王聪 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2014年第7期17-26,共10页
社会保险费应该由社保部门还是由地税部门征管,是一个争论已久的问题。文章从两个角度进行研究:一是社会保险费的征收机构由社保部门转向地税部门是否会明显增加地税部门的行政成本,在控制了各地经济发展水平、产业结构等因素的影响之后... 社会保险费应该由社保部门还是由地税部门征管,是一个争论已久的问题。文章从两个角度进行研究:一是社会保险费的征收机构由社保部门转向地税部门是否会明显增加地税部门的行政成本,在控制了各地经济发展水平、产业结构等因素的影响之后,多元回归模型的测算结果表明,地税部门征收社会保险费后,其行政成本并没有显著增加,甚至还是有效率的;二是比较各地的地税收入和社会保险费的单位征收成本,同样在控制了一些影响因素之后,双重倍差模型的结果表明,由地税部门征收社会保险费的省份单位征收成本与征管收入呈负相关关系,表明由地税跨部门征收社会保险费具有规模效应和协同效应,有利于降低单位税费征收成本。 展开更多
关键词 社会保险费 地税 费改税 行政成本
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灰黑势力与乡村治理内卷化 被引量:41
9
作者 耿羽 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2011年第2期71-77,共7页
后税费时代,国家以各种形式向乡村分配了大量的资源,但是资源的很大一部分被基层政权和灰黑势力以合谋的形式截取,资源分配没有引起相应的治理效益,反而出现了新一轮的基层治理"内卷化"。基层治理"内卷化"的出现,... 后税费时代,国家以各种形式向乡村分配了大量的资源,但是资源的很大一部分被基层政权和灰黑势力以合谋的形式截取,资源分配没有引起相应的治理效益,反而出现了新一轮的基层治理"内卷化"。基层治理"内卷化"的出现,和灰黑势力、基层政权以及村庄资源分布三者的转变密切相关。要解决基层治理"内卷化"的问题,需要改进基层政府的政权性质。 展开更多
关键词 灰黑势力 基层政权 内卷化 治理 税费改革
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后税费时代的农村公共产品供给 被引量:29
10
作者 陈强 黄薇 《贵州财经学院学报》 2005年第4期60-63,共4页
随着农业税的取消,我国农民进入零税赋的后税费时代,农村公共财政压力增大,加上已经存在的农村公共产品供给体制问题,我国农村公共产品供给形势不容乐观。必须对农村公共产品供给进行体制创新,才能应对后税费时代农村公共产品供给需要。
关键词 税费改革 农村公共产品供给 体制创新
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国家—社会视角下的农村基础教育发展:教育政治学分析 被引量:25
11
作者 郭建如 《北京大学教育评论》 北大核心 2005年第3期70-79,共10页
本文从国家—社会的视角剖析了农村基础教育百年来的发展过程,集中探讨了近些年农村社会发生的若干重大过程,如税费改革中县乡财政关系的调整、农村中小学布局调整中利益格局的变化及私立教育兴起等对农村基础教育的发展及其治理结构的... 本文从国家—社会的视角剖析了农村基础教育百年来的发展过程,集中探讨了近些年农村社会发生的若干重大过程,如税费改革中县乡财政关系的调整、农村中小学布局调整中利益格局的变化及私立教育兴起等对农村基础教育的发展及其治理结构的影响,描述了农村基础教育发展的不同阶段国家与社会关系的变化,着重分析了这些过程中政府之间以及政府、学校与民众之间围绕教育治理所发生的互动关系,指出了农村基础教育发展的某些新动向。 展开更多
关键词 国家—社会 税费改革 学校布局调整 民办教育 治理结构 教育政治学
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过密治理与去过密化:基层治理减负的一个解释框架 被引量:26
12
作者 张新文 杜永康 《求实》 CSSCI 北大核心 2022年第6期47-57,M0005,共12页
后税费时代,随着国家正式权力对基层社会直接、主动且密集性的介入,基层逐步从“无为而治”的简约型治理向“应接不暇”的过密化治理转变。治理模式的变革在引致边际治理效能日趋递减的同时,也催生了基层的形式主义、负担过重等弊端。... 后税费时代,随着国家正式权力对基层社会直接、主动且密集性的介入,基层逐步从“无为而治”的简约型治理向“应接不暇”的过密化治理转变。治理模式的变革在引致边际治理效能日趋递减的同时,也催生了基层的形式主义、负担过重等弊端。过密治理在具体实践中产生了事务过密、规则过密、督查考核过密和责任过密等现象。结合过密化理论,从任务结构、治理路线、考核取向和权责配置四个维度建构过密治理的分析框架,可以发现,政治任务泛化、政策刚性、无序督查考核及权责失衡等因素共同造成了基层治理的过密化和负担过重。立足乡村振兴的新发展阶段,推动基层减负,应通过强化政治任务话语的使用规制、提升县级政策的转化空间、统筹规范督查考核、建立健全基层权责对等机制等方式实现基层治理的去过密化。 展开更多
关键词 基层治理 基层减负 过密治理 去过密化 税费改革
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地方财政支农、农村税费改革与农户投资——基于26个省动态面板数据的实证分析 被引量:11
13
作者 李琴 李大胜 余建斌 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2008年第1期133-142,共10页
利用26个省1996-2005年的面板数据研究了地方政府财政支出农支对农户投资的挤出效应和挤进效应,进一步探讨了农村税费改革在具中的影响。研究支援农业生产支出、农林牧副渔事业费、农业基本建设支出对农户投资存在着挤进效应,农业综合... 利用26个省1996-2005年的面板数据研究了地方政府财政支出农支对农户投资的挤出效应和挤进效应,进一步探讨了农村税费改革在具中的影响。研究支援农业生产支出、农林牧副渔事业费、农业基本建设支出对农户投资存在着挤进效应,农业综合开发支出存在着挤出效应,取消乱收费和减少农业税引起农户农业投资增加。然而,税费改革使得地方财政支农引导农户投资功能下降,特别是中西部地区财政支农支出只能维持"吃饭财政"。 展开更多
关键词 财政支农 税费改革 动态面板
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税费改革后农村义务教育面临的问题及对策 被引量:6
14
作者 范先佐 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2004年第6期81-86,共6页
税费改革后我国农村 ,尤其是中西部地区农村义务教育面临着供需矛盾更加突出 ;农村中小学教育保障条件大大减弱 ;农村中小学教师工资仍不能得到较好解决等问题。其主要原因是没有根本解决县级政府的财力结构与其负担的义务教育责任不相... 税费改革后我国农村 ,尤其是中西部地区农村义务教育面临着供需矛盾更加突出 ;农村中小学教育保障条件大大减弱 ;农村中小学教师工资仍不能得到较好解决等问题。其主要原因是没有根本解决县级政府的财力结构与其负担的义务教育责任不相称问题。本文提出其解决方案为重构农村义务教育事权划分格局 ,即在农村义务教育管理在由乡镇为主转为以县为主的基础上 ,构建起“国家办学 ,分类承担”的农村义务教育管理体制和财政体制。 展开更多
关键词 农村税费改革 义务教育 财力结构 责任 “国家办学 分类承担”
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农村税费改革与卫生筹资政策调整研究总报告(二) 被引量:7
15
作者 农村税费改革与卫生筹资政策研究课题组 王禄生 +2 位作者 张里程 孟庆跃 卞鹰 《卫生经济研究》 2001年第2期6-9,共4页
分析现行税费制度下的农村卫生筹资改革与现状 ,并提出其存在的重要问题。认为农村税费改革后出台的一些政策 ,如取消乡统筹、改村提留为农业税附加 ,对农村卫生医疗事业逐步实行有偿服务、政府适当补助等 ,将对农村卫生筹资产生负面影... 分析现行税费制度下的农村卫生筹资改革与现状 ,并提出其存在的重要问题。认为农村税费改革后出台的一些政策 ,如取消乡统筹、改村提留为农业税附加 ,对农村卫生医疗事业逐步实行有偿服务、政府适当补助等 ,将对农村卫生筹资产生负面影响 ,必须制定相关配套政策 ,以保证农村卫生事业的健康发展。 展开更多
关键词 农村 税费改革 农村卫生筹资
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增加农民收入:新阶段“三农”问题的核心(专题讨论) 被引量:6
16
作者 牛若峰 夏英 +2 位作者 郭玮 李成贵 徐志全 《河北学刊》 2002年第1期39-47,共9页
近几年来农民收入增幅下降 ,纯农户减收 ,已经成为举国普遍关注的全局性突出问题。农民增收难 ,城乡居民收入差距拉大 ,已经或正在对农业生产、农民生活和农村社会安定带来严重的负面影响。增加农民收入需要有多种思路和正确的方向选择 ... 近几年来农民收入增幅下降 ,纯农户减收 ,已经成为举国普遍关注的全局性突出问题。农民增收难 ,城乡居民收入差距拉大 ,已经或正在对农业生产、农民生活和农村社会安定带来严重的负面影响。增加农民收入需要有多种思路和正确的方向选择 ,从根本上调整国民收入分配格局。政策措施要配套 ,标本兼治 ;要全面地提高农业产业素质和农民素质 ;重在体制创新 ,促进农民的联合与合作 ;要分阶段改革农业税费制度 。 展开更多
关键词 农民收入 农业素质 体制创新 税费改革
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农村税费改革与卫生筹资政策调整研究总报告(三) 被引量:4
17
作者 农村税费改革与卫生筹资政策研究课题组 王禄生 +2 位作者 孟庆跃 卞鹰 张里程 《卫生经济研究》 2001年第3期3-5,共3页
农村税费制度改革后 ,卫生筹资思路也将面临重大调整。因此 ,改变思路 ,建立起市场经济条件下的公共财政分配制度 ,以此来界定农村卫生服务的公共特性 ,明确政府在农村基本卫生服务筹资中的职责 ,从而对农村居民提供基本医疗保障。
关键词 农村 税费改革 农村卫生筹资 调整
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1986~2017年农家消费行为变迁研究——以山西十村千户为观察样本 被引量:7
18
作者 史清华 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2019年第2期54-69,共16页
本文基于国家农村固定观察点农户数据(1986~2017年),采取统计分析方法对山西十村千户农家消费水平、消费结构及变化趋势,主要生活品消费及市场化进程,主要服务性消费水平及变化趋势,平均和边际消费倾向及消费弹性等问题进行了实证研究... 本文基于国家农村固定观察点农户数据(1986~2017年),采取统计分析方法对山西十村千户农家消费水平、消费结构及变化趋势,主要生活品消费及市场化进程,主要服务性消费水平及变化趋势,平均和边际消费倾向及消费弹性等问题进行了实证研究,发现:随着农村经济的发展和农户收入水平的提高,农家生活消费结构已发生明显变化,生活消费支出份额呈持续下降趋势,而服务消费支出份额(尤其医疗消费)则呈快速上升趋势;在农家粮食生产"口粮化"、农业生产"简单化"的趋势下,家庭消费货币化和商品化程度稳中有升;在整个观察期,农家消费倾向于从生活消费向服务消费转型升级,以衣、食、住及用品为代表的温饱型消费倾向下降趋势明显,而以服务和燃料为代表的小康和富裕型消费倾向呈稳步上升趋势。 展开更多
关键词 农户 消费行为 消费结构 税费改革 扩大内需
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农村税费改革实施的制度障碍和政策选择 被引量:4
19
作者 刘炜 《学术交流》 北大核心 2003年第6期95-99,共5页
农村税费改革降低了农民负担 ,规范了基层政府的行政行为 ,促进了农村社会的制度化建设。但改革在实践中遇到的困难也反映出现行农村制度安排与改革要求存在冲突。本质上 ,税费改革并不是三农问题的治本之策 ,我们必须超越减负看税改。... 农村税费改革降低了农民负担 ,规范了基层政府的行政行为 ,促进了农村社会的制度化建设。但改革在实践中遇到的困难也反映出现行农村制度安排与改革要求存在冲突。本质上 ,税费改革并不是三农问题的治本之策 ,我们必须超越减负看税改。税费改革为我们彻底解决农村问题找到了突破口 ,应该抓住税改良机 ,以完善税费改革为中心 ,进一步深化农村现行各种制度的改革 ,通过对农村社会的制度建设推动税费改革的顺利进行 ,从而建立规范的农村税费制度 ,确立以农民利益为核心的国家、集体、农民三方的新型分配关系。 展开更多
关键词 农村 税费改革 制度障碍 核心 制度建没
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论乡(镇)村财务管理规范体系建设 被引量:4
20
作者 綦好东 王爱华 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2004年第5期56-59,共4页
本文探讨了我国农村税费制度改革背景下乡村财务管理规范体系建设的框架体系。即:乡村财务管理规范体系建设的目标、国家在乡(镇)村财务管理中的职责、乡镇政府在村级组织财务管理的职责、村民会议及村民委员会在村级财务管理中的主体... 本文探讨了我国农村税费制度改革背景下乡村财务管理规范体系建设的框架体系。即:乡村财务管理规范体系建设的目标、国家在乡(镇)村财务管理中的职责、乡镇政府在村级组织财务管理的职责、村民会议及村民委员会在村级财务管理中的主体地位。 展开更多
关键词 税费改革 乡村财务管理 村级组织 乡镇政府
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