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行政复议法的修改与完善——以“实质性解决行政争议”为视角 被引量:125
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作者 王万华 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第5期99-117,共19页
“实质性解决行政争议”主要包含两方面内容:行政诉讼程序终结后未再启动新的法律程序;行政实体法律关系经由行政诉讼程序获得实质处理。相较于行政诉讼,行政复议具有更大空间实现“实质性解决行政争议”。经由复议体制改革和复议程序... “实质性解决行政争议”主要包含两方面内容:行政诉讼程序终结后未再启动新的法律程序;行政实体法律关系经由行政诉讼程序获得实质处理。相较于行政诉讼,行政复议具有更大空间实现“实质性解决行政争议”。经由复议体制改革和复议程序制度改革,行政复议制度的立法定位逐渐由内部监督机制向行政争议解决机制转型,有必要将“实质性解决行政争议”引入行政复议法的修订中。未来的行政复议机构应与政府法制工作机构分离,在行政复议机关之下直接设立专门的行政复议机构,组织形式采用行政复议委员会模式而非行政复议局模式;复议案件审理模式的建构,应强调发挥复议机构的能动性,在引入直接言词原则的基础上采职权主义;复议决定体系的完善,应建构以变更决定和明确履职内容的履职决定为主的复议决定体系,侧重对行政实体法律关系直接进行调整,与以撤销之诉为核心的行政诉讼形成合理分工。 展开更多
关键词 行政复议法 实质性解决行政争议 程序终结 实质救济
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我国行政复议体制改革的发展演进、目标构成及修法回应 被引量:7
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作者 曹鎏 李月 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2022年第4期37-50,共14页
我国行政复议体制改革历经酝酿期、试点期及全面推进期三个阶段。以相对集中行政复议体制和行政复议委员会为核心的改革路径在地方全面铺开。有效解决职责配置分散等制约行政复议良性发展的深层次体制机制问题,充分发挥行政复议实质性... 我国行政复议体制改革历经酝酿期、试点期及全面推进期三个阶段。以相对集中行政复议体制和行政复议委员会为核心的改革路径在地方全面铺开。有效解决职责配置分散等制约行政复议良性发展的深层次体制机制问题,充分发挥行政复议实质性化解行政争议优势,是本次体制改革的直接动因。从地方改革的年度进展来看,相对集中复议体制、行政复议委员会、信息化规范化专业化改革整体推进,同时也体现出一定的区域差异。在行政复议法修订的关键时期,实现法治为改革护航之目标需要从价值理念、目标方向、内容举措等维度予以充分回应。 展开更多
关键词 相对集中行政复议体制 行政复议委员会 主渠道 实质性化解争议
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论实质性解决行政争议的规范主义进路 被引量:1
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作者 闫尔宝 《法治研究》 2023年第1期30-41,共12页
从实务界发布的实质性解决行政争议典型案例出发,可以提炼出当前对这一审判理念两种不同的理解进路及其操作方式:结果主义和规范主义。两者在基本理念、制度操作方面都存在一定的紧张关系。相较而言,规范主义进路更符合建设法治国家要... 从实务界发布的实质性解决行政争议典型案例出发,可以提炼出当前对这一审判理念两种不同的理解进路及其操作方式:结果主义和规范主义。两者在基本理念、制度操作方面都存在一定的紧张关系。相较而言,规范主义进路更符合建设法治国家要求和司法权运作规律,更契合既有审判经验和做法,且内涵于现有法律规定,结果主义进路则因存在诸多问题而应当审慎采用。在规范主义进路之下更好地展开实质性解决行政争议的司法活动,有必要进一步明确我国行政诉讼制度属性,重视行政诉讼类型理论应用,正确适用行政诉讼程序规则,注重发挥法官释明和依职权调查证据的能动作用。 展开更多
关键词 实质性解决行政争议 规范主义 结果主义 依法审判
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实质性解纷视阈下行政复议前置的扩张研究
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作者 孙益 《中南财经政法大学研究生论丛》 2022年第6期117-124,共8页
在应然层面,行政复议制度需吸纳“实质性解决行政争议”理念,底层逻辑在于解决行政复议程序空转严重的问题以及契合行政复议的制度优势。在此视阈下,应当坚持“当事人自由选择为原则,法定复议前置为例外”的关系模式,并且要适度扩大行... 在应然层面,行政复议制度需吸纳“实质性解决行政争议”理念,底层逻辑在于解决行政复议程序空转严重的问题以及契合行政复议的制度优势。在此视阈下,应当坚持“当事人自由选择为原则,法定复议前置为例外”的关系模式,并且要适度扩大行政复议前置的范围。2022年10月底出台的《行政复议法(修订草案)》试图对行政复议前置范围作分类处理。当前我国行政复议前置的相关法规范存在设定规范的层级下限较低、零散化等问题,所以应当限缩复议前置的设定规范层级,仅允许法律、行政法规来设定行政复议前置相关规范;并且将现有规范作适度分类,把事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单案件,争议数量集中的案件,强专业性、技术性的案件,强政治性、政策性的案件以及行政不作为案件纳入行政复议前置范围。 展开更多
关键词 实质性解决行政争议 行政复议 复议前置扩张
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