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有机更新视角下城镇低效用地再开发思路——以温州为例 被引量:22
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作者 周武夫 谢继昌 《规划师》 北大核心 2014年第S3期203-207,共5页
城市作为经济、社会要素的重要空间载体,是一个不断变化和更替的生态巨系统。当前,随着经济社会发展新阶段的来临,国家层面正在调整城市发展思路,以新型城镇化为突破口,寻求新的经济增长点。为了有效推进新型城镇化,城市建设必须摒弃过... 城市作为经济、社会要素的重要空间载体,是一个不断变化和更替的生态巨系统。当前,随着经济社会发展新阶段的来临,国家层面正在调整城市发展思路,以新型城镇化为突破口,寻求新的经济增长点。为了有效推进新型城镇化,城市建设必须摒弃过去片面追求城市规模扩大、空间扩张的做法,开始将视角转向存量建设用地资源上来,通过对存量建设用地的有效盘整,以城市有机更新为实施路径,把握城镇低效用地再开发的历史契机,打破土地利用瓶颈,通过存量换增量的土地利用模式,实现土地资源的集约节约利用,强化城市核心功能,提高城市的区域辐射能力。 展开更多
关键词 城市有机更新 城镇低效用地 存量土地
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提高城市存量土地的利用效率——中国土地学会副理事长黄小虎研究员接受本刊专访 被引量:13
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作者 FENG Jing-Ming 《上海国土资源》 2011年第2期1-6,共6页
经本刊编委、上海市地质调查研究院(上海市土地调查规划院)周甬涛副院长的邀请与接洽,2011年6月10日,本刊编委、上海市地质调查研究院副总工程师郁钧,本刊编辑部主任、上海市地质调查研究院总工程师办公室副主任龚士良,专程赴北京拜访... 经本刊编委、上海市地质调查研究院(上海市土地调查规划院)周甬涛副院长的邀请与接洽,2011年6月10日,本刊编委、上海市地质调查研究院副总工程师郁钧,本刊编辑部主任、上海市地质调查研究院总工程师办公室副主任龚士良,专程赴北京拜访了中国土地学会副理事长、国土资源部咨询研究中心咨询委员黄小虎研究员,并进行了专题访谈。黄小虎研究员以其广博学识、丰富的实践经验和深厚的理论功底,结合国内外现状以及上海特点,针对国土资源管理、存量土地的合理开发、工业用地及其地租地价、土地占补平衡、耕地保护及土地确权等问题,发表了富有建设性的精辟论述和独到见解,对于国土资源科研与管理具有启示作用和指导意义。黄教授还慷慨惠赐大作,本刊将在"国土资源论坛"专栏陆续刊发,敬请垂注! 展开更多
关键词 土地管理 土地利用 存量土地 工业用地 占补平衡 耕地保护
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基于宗地尺度的土地集约利用潜力评价及存量用地挖潜研究——以重庆市渝北区为例 被引量:14
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作者 张亚飞 廖和平 +2 位作者 李涛 张茜茜 龙辉 《西南大学学报(自然科学版)》 CAS CSCD 北大核心 2020年第2期66-75,共10页
为探究渝北区未来存量用地的挖潜方向,通过构建商服圈,并利用建筑、人口经济、交通和公共服务设施数据,从功能、强度和区位潜力3方面选取评价指标,结合层次分析法和熵权法确定其权重,计算渝北区城镇建设用地集约利用潜力,并依此识别可... 为探究渝北区未来存量用地的挖潜方向,通过构建商服圈,并利用建筑、人口经济、交通和公共服务设施数据,从功能、强度和区位潜力3方面选取评价指标,结合层次分析法和熵权法确定其权重,计算渝北区城镇建设用地集约利用潜力,并依此识别可用于二次开发的宗地.结果表明:①渝北区划定商服圈总面积15827.25 hm 2,因受地形、政策和城市双核心发展因素影响商服圈呈不规则形状;②用于潜力评价的宗地因城市开发过程中各类用地并存且未实现更新而未呈现同心圆模式;③渝北区可用于二次开发的城镇建设用地总面积为1178.88 hm 2,主要布局于两路老城区南部、龙山—龙溪—龙塔街道西北部和创新经济走廊中部等区域.④渝北区公共管理与公共服务用地和商业服务业设施用地土地集约利用潜力较大,是未来改造盘活的主要用地类型. 展开更多
关键词 宗地尺度 土地集约利用潜力 存量用地 渝北区
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上海建设用地现状分析与产业用地对策探讨 被引量:13
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作者 刘慧 《上海国土资源》 2012年第1期41-45,共5页
上海建设用地规模已接近极限,产业发展不能单纯依靠增量土地投入。本文在总结分析目前郊区建设用地现状基础上,就如何促进土地进一步高效利用、经济可持续增长、产业用地政策配套完善等方面进行了初步探讨。
关键词 建设用地 存量土地 用地绩效 土地二次开发 产业结构优化
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上海市工业园区土地二次开发的困境与对策 被引量:12
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作者 陈基伟 《上海国土资源》 2012年第1期46-50,共5页
上海工业园区土地面临可供增长空间有限的瓶颈制约,必须盘活存量进行二次开发才能实现集约增长。从拓展发展空间与提升产业结构两方面对二次开发进行重新认识。在全面总结全市工业园区以往土地二次开发成效基础上,对所面临困境进行了剖... 上海工业园区土地面临可供增长空间有限的瓶颈制约,必须盘活存量进行二次开发才能实现集约增长。从拓展发展空间与提升产业结构两方面对二次开发进行重新认识。在全面总结全市工业园区以往土地二次开发成效基础上,对所面临困境进行了剖析:创新与成熟模式尚未完全建立;缺乏有效地市场化运作机制;尚未形成整体性政策安排与产业战略层面顶层设计。从规划统筹、土地储备、供地方式以及产业分类等方面对有关困境进行了分析,并提出制定二次开发规划、加强工业园区联动、完善储备与供地机制、积极制订配套政策等相关对策建议。 展开更多
关键词 土地利用 工业园区 存量土地 二次开发
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我国土地年租制的发展趋势──年租制与增量土地供应 被引量:10
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作者 徐婷 周寅康 《资源开发与市场》 CAS 2006年第1期38-41,共4页
随着我国产业结构的急剧变化,城市建设用地需求量激增,与农业争地现象严重,征地、供地环节的问题日益突出。在这种环境下,实施土地年租制的重要性逐渐凸显。在肯定年租制盘活城市存量土地的有效作用的基础上,着重分析了在增量土地供应... 随着我国产业结构的急剧变化,城市建设用地需求量激增,与农业争地现象严重,征地、供地环节的问题日益突出。在这种环境下,实施土地年租制的重要性逐渐凸显。在肯定年租制盘活城市存量土地的有效作用的基础上,着重分析了在增量土地供应环节引入年租制,对进一步完善土地有偿使用制度,从而遏制圈地运动,协助解决征地补偿问题,以及为国家创造更多的土地收益等方面的积极作用,为我国年租制的发展方向提供理论参考和实践依据。 展开更多
关键词 年租制 存量土地 增量土地
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存量土地活化的机制与主体研究--基于台湾社区营造经验的延伸探讨 被引量:11
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作者 杨哲 初松峰 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2017年第2期121-130,共10页
城市居住型存量土地的价值有着极大的提升空间。存量规划与社区营造二元互补,共同活化城市存量土地。现阶段大陆居民参与有待提高,需要借鉴社区营造机制,通过社会氛围活化带动地域空间发展。社区营造的机制是以项目为抓手,以社区精神为... 城市居住型存量土地的价值有着极大的提升空间。存量规划与社区营造二元互补,共同活化城市存量土地。现阶段大陆居民参与有待提高,需要借鉴社区营造机制,通过社会氛围活化带动地域空间发展。社区营造的机制是以项目为抓手,以社区精神为纽带,实现多元推动主体的参与和互动,共同促进社区发展。本文归纳出的五个推动主体包括领导团队、居民、社区规划师、政府与非政府组织,它们的相互关系与作用决定着社区营造的走向甚至成败。台湾地区的成功经验在于社区营造理念及相应的运作机制,而大陆地区在政府组织架构及执行力、历史文化积淀、居民集体意识等方面具有优势。新常态下的存量土地活化,应该重视多元主体参与、乡愁氛围的营造以及制度创新设计。 展开更多
关键词 社区营造 存量土地 台湾经验 机制 主体
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论土地使用权转让的《宪法》秩序——《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)评析 被引量:9
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作者 桂华 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2018年第3期118-124,共7页
集体土地能否入市是当下我国土地制度改革中分歧最大的一点。如何理解"土地的使用权可以依照法律的规定转让"的《宪法》条款,对于正确推进土地制度改革意义重大。《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)增加集体经营性建设用地... 集体土地能否入市是当下我国土地制度改革中分歧最大的一点。如何理解"土地的使用权可以依照法律的规定转让"的《宪法》条款,对于正确推进土地制度改革意义重大。《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)增加集体经营性建设用地入市内容的目的在于,解决特殊时期形成的历史遗留问题。这是对现行制度的补充而非突破,集体经营性建设用地必须在非常严格的限制条件下入市。修订《土地管理法》须秉承1998年《土地管理法》控制集体土地入市的制度精神,避免产生新增的集体经营性土地。 展开更多
关键词 《土地管理法》 集体经营性建设用地 存量用地 《宪法》秩序
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苏州市存量土地盘活利用问题和对策研究 被引量:8
9
作者 龚敏飞 《安徽农业科学》 CAS 2015年第3期304-309,共6页
随着城市的发展,城市用地需求加速扩张,耕地保护、土地资源的利用率与城市建设用地之间的矛盾日益突出。使用何种途径盘活并且提高现有存量土地资源的利用率来有效满足城市土地需求,优化城市内部土地利用结构,提升土地利用效率,是当前... 随着城市的发展,城市用地需求加速扩张,耕地保护、土地资源的利用率与城市建设用地之间的矛盾日益突出。使用何种途径盘活并且提高现有存量土地资源的利用率来有效满足城市土地需求,优化城市内部土地利用结构,提升土地利用效率,是当前研究的重点。该研究采用案例和理论相结合的研究方法,在分析苏州市存量土地类型的基础上,对苏州市存量土地盘活利用问题和对策进行探究。结果表明:可通过拓展政策空间、出台资金配套政策、明确部门职责等措施探索存量建设用地盘活新机制,提升苏州市国土资源合理分配和高效利用水平,实现开辟建设用地新篇章的目的。 展开更多
关键词 存量土地 盘活 建设用地 优化配置 对策
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准存量建设用地的困与谋——以武汉市新城区为例 被引量:6
10
作者 方勇 王昆 《上海国土资源》 2017年第1期25-28,共4页
准存量建设用地长期以来是土地管理中的难点。本文以武汉市新城区为例,概述了准存量建设用地的四个基本特征:以批而未用土地为主,以经营性用地为主,闲置时间在3年左右,集中在优质地段。总结了准存量建设用地的四大原因:批供用环节缺乏... 准存量建设用地长期以来是土地管理中的难点。本文以武汉市新城区为例,概述了准存量建设用地的四个基本特征:以批而未用土地为主,以经营性用地为主,闲置时间在3年左右,集中在优质地段。总结了准存量建设用地的四大原因:批供用环节缺乏有效统筹,城市规划调整,政府原因,企业问题。从"应急"和"谋远"两个方面提出准存量用地消化和预防的三项措施:建立准存量用地消化与新增建设用地挂钩机制,结合城市规划积极消化既有准存量用地,从源头上预防准存量用地。 展开更多
关键词 土地管理 土地利用 建设用地 存量土地
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存量用地更新的新模式——深圳土地整备规划与政策研究 被引量:6
11
作者 林强 李孟徽 +1 位作者 李茜 胡淙涛 《城乡规划》 2022年第3期127-132,共6页
以市场为主导的城市更新在提升土地利用效率、提高城市空间品质的同时,存在无法统筹解决土地历史遗留问题以及对重大基础设施支撑不够、空间碎片化等问题。本文重点围绕存量用地更新的新模式——政府主导的土地整备,通过分析其演进的历... 以市场为主导的城市更新在提升土地利用效率、提高城市空间品质的同时,存在无法统筹解决土地历史遗留问题以及对重大基础设施支撑不够、空间碎片化等问题。本文重点围绕存量用地更新的新模式——政府主导的土地整备,通过分析其演进的历程,从政策基本原则、留用土地规则、土地整备单元规划制度、实施传导和多方协商机制等方面,阐述其设计的内在逻辑和创新内容,并对其规划与政策实践要点进行总结。 展开更多
关键词 深圳 土地整备 政策研究 存量用地
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城乡融合背景下乡村地区存量用地潜力与利用路径分析——以江苏省丰县为例 被引量:1
12
作者 李红波 胡正玉 周家乐 《贵州师范大学学报(自然科学版)》 CAS 北大核心 2024年第2期21-28,共8页
存量用地的盘活利用是土地整理的重要组成部分之一,盘活存量资源、创新存量规划已成为当前城乡发展的新命题。构建了存量用地从提取到综合评价与潜力测算应用的框架体系,分析丰县乡村地区存量用地空间分布与规模特征,测算镇域尺度下乡... 存量用地的盘活利用是土地整理的重要组成部分之一,盘活存量资源、创新存量规划已成为当前城乡发展的新命题。构建了存量用地从提取到综合评价与潜力测算应用的框架体系,分析丰县乡村地区存量用地空间分布与规模特征,测算镇域尺度下乡村地区存量用地再开发潜力,提出存量用地盘活路径与政策建议。研究表明:1)丰县乡村地区存量用地的整体盘活潜力可观,各街镇开发改造潜力差异较大。2)丰县乡村地区存量用地潜力分为三级潜力区,分布不均衡,靠近主城区的街镇潜力较大且多集中于南部。3)乡村存量用地盘活应该采取不同类型村庄差异化发展、乡村规划与盘活政策有机衔接、创新用地增减挂钩制度等有效路径。 展开更多
关键词 存量用地 乡村地区 潜力测算 利用路径 丰县
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产业园区存量型城市设计——以江宁高新园区二次开发为例 被引量:7
13
作者 刘晶晶 石峰 +1 位作者 叶冬黎 陈眉舞 《规划师》 北大核心 2016年第9期103-107,共5页
伴随我国城市产业园区二次开发的推进,产业园区存量用地更新规划应运而生。文章从产业园区二次开发的切实需求出发,以南京江宁高新园区城市设计为例,通过分析存量型城市设计的核心问题、难点与技术工具,提出尊重特定产权、激励产权人自... 伴随我国城市产业园区二次开发的推进,产业园区存量用地更新规划应运而生。文章从产业园区二次开发的切实需求出发,以南京江宁高新园区城市设计为例,通过分析存量型城市设计的核心问题、难点与技术工具,提出尊重特定产权、激励产权人自主更新的有效设计模式,同时针对市场体制下的多元利益主体提出容积率奖励、协商式规划和地块开发导控等适应性策略,以期为类似园区的二次开发提供参考。 展开更多
关键词 产业园区 二次开发 存量用地 产权 城市设计
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国土空间规划中存量用地更新实践研究——以湘潭为例 被引量:5
14
作者 黄卓 师浩辰 +2 位作者 赵渺希 何乐文 隋玉亭 《城乡规划》 2022年第1期120-130,共11页
中国的城市发展已经进入存量时期,未来城市存量用地的开发利用会成为城市发展的主要方向。但由于原国土资源部门和住房城乡建设部门对存量用地的定义不同,国土空间规划中没有统一的存量用地体系,缺乏完整的存量用地更新策略体系,因此,... 中国的城市发展已经进入存量时期,未来城市存量用地的开发利用会成为城市发展的主要方向。但由于原国土资源部门和住房城乡建设部门对存量用地的定义不同,国土空间规划中没有统一的存量用地体系,缺乏完整的存量用地更新策略体系,因此,本文在湘潭市国土空间规划实践的基础上,梳理了存量用地管理的原则,对存量用地类型与管理、邻避性用地识别进行了研究,并从策略模块、发展方向、运作模式、分片开发以及保障机制五个方面对存量用地更新策略体系进行了探索。 展开更多
关键词 国土空间规划 存量用地 用地分类 更新策略 湘潭
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增量土地扩张和存量土地再开发对城市经济增长的影响
15
作者 潘晨鑫 万勇 《资源科学》 CSCD 北大核心 2024年第6期1213-1225,共13页
【目的】在增量土地资源趋紧的现实背景下,城市发展逐步由依赖增量土地供应的外延型扩张转向注重存量土地再开发的内涵型集约模式,本文试图探究增量土地扩张和存量土地再开发在不同城市发展阶段对经济增长的影响,以期为城市土地供应政... 【目的】在增量土地资源趋紧的现实背景下,城市发展逐步由依赖增量土地供应的外延型扩张转向注重存量土地再开发的内涵型集约模式,本文试图探究增量土地扩张和存量土地再开发在不同城市发展阶段对经济增长的影响,以期为城市土地供应政策的完善提供有益参考。【方法】基于2009—2021年中国284个地级市面板数据,构建双固定效应和门槛效应面板模型,探究增量土地扩张和存量土地再开发对城市经济增长的影响,并进行不同城市发展阶段的门槛效应分析和细分城市规模的异质性分析。【结果】①存量土地再开发对经济增长的边际贡献高于增量土地扩张,且影响显著。②在城市发展的过程中,增量土地扩张和存量土地再开发对经济增长的影响均存在人口城镇化和人均GDP门槛效应。随着人口城镇化、人均GDP水平的不断提升,增量土地扩张对城市经济增长的边际贡献不断下降,存量土地再开发对经济增长的边际贡献不断上升,并逐渐超过了增量土地扩张。③在异质性分析方面,上述两个门槛效应在大城市和中小城市均存在,并与全国样本存在相同的发展态势。其中,大城市的门槛值高于全国门槛值,全国门槛值又高于中小城市。【结论】传统依靠增量土地扩张的外延扩张型城市发展模式难以为继,城市逐步进入存量时代;但不同规模城市进入存量发展阶段的时期存在差异,应对不同城市采取差异化土地供应策略,以期更好地发挥土地资源对城市经济的驱动作用。 展开更多
关键词 增量土地 存量土地 发展方式转变 门槛模型 规模异质性 中国
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国土空间规划中广州存量建设用地审批制度与策略研究 被引量:6
16
作者 何冬华 袁媛 +1 位作者 刘玉亭 欧静竹 《规划师》 CSSCI 北大核心 2021年第15期23-29,共7页
随着《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》的印发,我国以新增建设用地管控为核心的用地审批制度的事权配置进一步明晰,但存量建设用地审批的制度设计相对滞后。文章基于土地发展权视角,梳理我国土地开发及利用过程中各级政府用地... 随着《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》的印发,我国以新增建设用地管控为核心的用地审批制度的事权配置进一步明晰,但存量建设用地审批的制度设计相对滞后。文章基于土地发展权视角,梳理我国土地开发及利用过程中各级政府用地审批的事权配置,分析国土空间规划中用地审批制度建立的任务与面临的困境,并结合广州城市更新用地报批实践,探讨国土空间规划中存量建设用地审批的制度设计及审批策略,提出存量建设用地的审批应基于公平与效率原则,明确土地确权规则;应基于国土空间规划管控要求,分类配套相应用地审批政策;各级政府应在其权责范围内,强化联动审批机制,处理好放权、协同、聚合的关系。 展开更多
关键词 土地发展权 国土空间规划 审批许可制度 存量建设用地 广州
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基于大数据的上海市存量土地开发潜力评价 被引量:6
17
作者 刘曦 王军 何曼丽 《上海国土资源》 2017年第1期14-20,共7页
本文采用大数据技术处理并融合了手机信令、交通、互联网、土地利用现状、人口普查等各类数据,构建了识别模型。基于模型对上海城市开发边界范围进行了土地开发潜力分区分类评价,定量计算出各区域和各类用途土地开发潜力。结果显示外围... 本文采用大数据技术处理并融合了手机信令、交通、互联网、土地利用现状、人口普查等各类数据,构建了识别模型。基于模型对上海城市开发边界范围进行了土地开发潜力分区分类评价,定量计算出各区域和各类用途土地开发潜力。结果显示外围新城和新市镇是主要的潜力区域,工业用地、宅基地具有较大的开发潜力。最后通过分析上海居民地铁通勤特征验证了土地开发潜力分区分类评价结果,并基于评价结果提出了规划建议。 展开更多
关键词 大数据分析 存量土地 开发潜力 土地规划
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深圳土地整备增值收益分配机制研究及案例解析 被引量:3
18
作者 张佳欣 《上海国土资源》 2020年第4期18-22,共5页
深圳市建设开发强度在世界城市中居于前列,以小土地面积撬动大发展的模式正面临瓶颈。深圳土地整备是由政府主导的存量土地再开发的重要模式之一,其目的是实施规划并解决原农村土地的历史遗留问题。本文通过回顾深圳土地整备政策的变迁... 深圳市建设开发强度在世界城市中居于前列,以小土地面积撬动大发展的模式正面临瓶颈。深圳土地整备是由政府主导的存量土地再开发的重要模式之一,其目的是实施规划并解决原农村土地的历史遗留问题。本文通过回顾深圳土地整备政策的变迁,指出深圳土地整备的实质是整备成本和整备后的土地增值收益在政府、原农村社区、权益人三者之间进行公平合理地分配和分担,并在过程中充分发挥原农村社区的作用。同时结合下围土地整备利益统筹项目实施案例,通过综合运用土地确权、用地规划、地价规则和补偿资金等多种政策手段,对土地整备利益统筹机制进行解析,对进一步完善利益统筹分配机制提出建议,也为全国农地入市土地增值收益分配提供样本。 展开更多
关键词 存量土地 土地整备 增值收益 土地确权 留用土地 用地规划 分配机制
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储备新规下存量土地的市场化配置——以武汉市委托交易制度为例 被引量:4
19
作者 郑义 周丰 王耀峰 《上海国土资源》 2018年第1期15-18,共4页
通过研究储备新规对土地市场的影响,阐述武汉市土地交易制度的建立和发展,提出储备新规下委托交易制度的作用和意义。研究认为:国家对土地储备摆出了"收"的姿态,武汉市以"原用地单位可以依法公开交易"为核心的委托... 通过研究储备新规对土地市场的影响,阐述武汉市土地交易制度的建立和发展,提出储备新规下委托交易制度的作用和意义。研究认为:国家对土地储备摆出了"收"的姿态,武汉市以"原用地单位可以依法公开交易"为核心的委托交易制度,能够精准契合无法及时收购、优先购买或收回的存量土地交易业务,减少土地储备机构的资金压力,加快城市功能更新,弥补土地储备预算管理的短板,维护土地市场的"公平、公正、公开"秩序。要从坚持储备优先,确保垄断土地一级市场;运用委托交易,健全完善配套机制体制;综合储备委托,市场决定存量土地配置等三个方面入手,使委托交易衔接储备新规,促进储备新规下存量土地的市场化配置。 展开更多
关键词 储备新规 委托交易 市场配置 存量土地
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深圳市存量用地与城市轨道交通TOD综合开发
20
作者 戴子文 孙永海 覃晴 《城市交通》 2023年第4期23-31,共9页
深圳市土地资源稀缺,可开发新增用地所剩无几,迫切需要创新传统的TOD发展模式。阐述存量用地与城市轨道交通TOD发展面临的政策与机制、土地资源、既有法定图则规划和土地权属方诉求不一等问题,明确深圳市围绕城市轨道交通车站进行一级... 深圳市土地资源稀缺,可开发新增用地所剩无几,迫切需要创新传统的TOD发展模式。阐述存量用地与城市轨道交通TOD发展面临的政策与机制、土地资源、既有法定图则规划和土地权属方诉求不一等问题,明确深圳市围绕城市轨道交通车站进行一级土地整理和二级综合开发联动,通过平衡各方利益保障城市更新项目实施。从政策与机制、城市轨道交通车站及枢纽周边区域整体统筹、引导城市轨道交通车站与存量开发项目有机衔接等方面提出存量用地与城市轨道交通TOD综合开发策略。以白坭坑片区、梅林关枢纽、地铁17号线南湾站为例进行分析,总结存量用地与城市轨道交通TOD综合开发推进过程中存在的问题及应对方法。强调在整个存量用地再造过程中,地铁公司需主动作为并持续性推进相关工作,政府部门需形成存量用地TOD综合开发共识并给予相关支持,才能协调和平衡好存量用地利益,实现多方共赢。 展开更多
关键词 城市轨道交通 存量用地 城市更新 TOD 土地整备利益统筹 深圳市
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