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民主与专业的平衡:税收法定原则的中国进路 被引量:13
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作者 徐阳光 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第3期126-135,共10页
税收法定原则的价值追求主要包括立法民主、财产权保障、经济自由三个基本维度。就立法民主而言,法律保留原则需要关切到税收立法的特性,正确处理好税收法定与授权立法之间的关系;在财产权保障方面,需要辩证地看待减税与税收法定的关系... 税收法定原则的价值追求主要包括立法民主、财产权保障、经济自由三个基本维度。就立法民主而言,法律保留原则需要关切到税收立法的特性,正确处理好税收法定与授权立法之间的关系;在财产权保障方面,需要辩证地看待减税与税收法定的关系,并重新认识税法领域的类推适用问题;为了保障纳税人的经济自由,落实税收法定原则,必须严格遵循法不溯及既往原则,加强税收规范性文件的制定和管理。现代法治国家没有纯粹的民主,也没有不受民主约束的专业理性,落实我国的税收法定原则,必须结合自身经济发展和税制改革的客观现实,在民主与专业的平衡中循序渐进。 展开更多
关键词 税收法定 法律保留 授权立法 财产权
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从法律限制主义、宪法保障主义到法律保留原则--关于基本权利限制的宪法史考察 被引量:3
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作者 张翔 《浙江社会科学》 北大核心 2023年第9期31-38,157,共9页
在中国宪法史上,对于基本权利限制的规定方式,有着从“法律限制主义”到“宪法保障主义”再到“法律保留原则”的“否定之否定”的曲折变迁。旧中国的制宪多采“法律限制主义”,无法为基本权利提供有效保护。受马克思对资本主义宪法的... 在中国宪法史上,对于基本权利限制的规定方式,有着从“法律限制主义”到“宪法保障主义”再到“法律保留原则”的“否定之否定”的曲折变迁。旧中国的制宪多采“法律限制主义”,无法为基本权利提供有效保护。受马克思对资本主义宪法的批判的影响,中国共产党人早期采“宪法保障主义”或者“绝对保障主义”立场。但在反思1975年宪法和1978年宪法缺陷的基础上,1982年宪法采纳“基本权利可受限制”的务实观念,对基本权利的法律限制作出规定。伴随着社会主义民主法制的完善,借由《立法法》等重大立法以及相关的宪法实践,现代立宪主义意义上的法律保留原则得以最终确立,并不断得到巩固。 展开更多
关键词 基本权利限制 法律保留原则 立法法 合宪性审查 备案审查
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法律保留原则中的全面保留理论 被引量:1
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作者 程皓楠 《交大法学》 2023年第6期128-142,共15页
相较立宪君主制时期的宪法,德国基本法确立了人民主权原理,重构了国家与人民之间的关系。全面保留理论立基于这一宪法结构的变迁,主张因人民缔造宪法并分配国家权力,议会享有至高的优越地位,行政权全面依赖立法权。因此,要求法律保留扩... 相较立宪君主制时期的宪法,德国基本法确立了人民主权原理,重构了国家与人民之间的关系。全面保留理论立基于这一宪法结构的变迁,主张因人民缔造宪法并分配国家权力,议会享有至高的优越地位,行政权全面依赖立法权。因此,要求法律保留扩展至特别权力关系领域与给付行政领域,并要求授权法具有明确性与可预见性。该理论将议会民主高扬到极致,因而遭受功能主义分权理论与实质法治国理论的抨击,但其民主性要素被重要性理论吸收进而发挥影响力,在德国法律保留理论的脉络中起到了承继作用。 展开更多
关键词 法律保留 全面保留 宪法变迁 授权立法 依法律行政
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行政组织的法律保留 被引量:1
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作者 王贵松 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2023年第6期103-114,共12页
由何种主体以何种方式在何种程度上决定行政机关的组织事项,是涉及行政机关的民主性与效率性的重要问题。日本的行政组织法曾经历过天皇官制大权、高强度的法律保留、相对宽松的法律保留三个阶段变迁,有行为法、组织法、民事法等径路来... 由何种主体以何种方式在何种程度上决定行政机关的组织事项,是涉及行政机关的民主性与效率性的重要问题。日本的行政组织法曾经历过天皇官制大权、高强度的法律保留、相对宽松的法律保留三个阶段变迁,有行为法、组织法、民事法等径路来确定行政组织的法律事项,充分验证了议会与行政组织关系的种种可能。我国自清末借鉴日本经验实施官制改革以来,在行政组织规定的权限上也有种种探索。现阶段囿于认识的局限性和改革的进行时,行政机关的组织法制较为薄弱。从民主主义的要求出发,凡有权代表国家行使对外管辖权的行政机关均应由法律规定其产生、任务、权限事项、领导体制和相互关系等,内部组织的具体设置和分配可由行政法规、规章规定,其他组织事项可以仅接受法律的规范。如此,既可以保证行政机关的民主性,也能保障行政机关一定的自主性和效率。 展开更多
关键词 行政组织法 法律保留 民主主义 法治主义 效率性
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财税法定原则的宪法表达及其启示——以法国式与英国式的财税入宪模式为例 被引量:2
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作者 谭波 《河南工业大学学报(社会科学版)》 2016年第1期18-22,134,共6页
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议对全面推进依法治国做出全面的战略部署,提出要坚决维护宪法法律权威。财税法定就成为全面依法治国的应有之义,宪法就成为财税法定的起点与重要组成部分。财税宪定是财税法定的高级形式,也... 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议对全面推进依法治国做出全面的战略部署,提出要坚决维护宪法法律权威。财税法定就成为全面依法治国的应有之义,宪法就成为财税法定的起点与重要组成部分。财税宪定是财税法定的高级形式,也是依宪治国的重要表现。梳理了"财税宪定"的确立与其流变,分析了法国式的税收法律保留模式与英国式的财政法定入宪模式,认为法英两国的财政入宪模式可以成为我国财税入宪的两种重要参照。提出依宪治国和财税宪定要求我们全面审视宪法、宪法相关法与经济法等部门法之间的关系,全面实现社会主义财政法治。 展开更多
关键词 宪法 财税法定 宪法保留
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原理与实践:行政组织法定原则再认识 被引量:2
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作者 步超 《法治现代化研究》 2019年第3期58-70,共13页
以往的行政组织法研究过分关注实践问题,对行政组织法定原则的理论探讨相对不足。行政组织成为公法问题前提是公共国家观念的确立。美国、德国、日本等国的行政组织立法实践法理依据迥异,发展路径有别,展现了行政组织法定原则内涵的丰... 以往的行政组织法研究过分关注实践问题,对行政组织法定原则的理论探讨相对不足。行政组织成为公法问题前提是公共国家观念的确立。美国、德国、日本等国的行政组织立法实践法理依据迥异,发展路径有别,展现了行政组织法定原则内涵的丰富性。我国要以社会主义法治原则为根据,确立广义的行政组织法定原则:设立实现国家任务的各类公法上的组织机构,都要受到法律不同程度的控制。同时需要明确狭义的行政组织法定原则,即针对行政机关的组织法定原则。为此,人大的组织立法权,应当受到宪法具体规定和宪法原则明确以及隐含的限制;在授权行政机关自主决定组织细节以适应现代行政灵活性需要的同时,加强对行政机关组织创新的宪法监督。 展开更多
关键词 国家治理 行政组织 行政组织法定 法律保留 行政组织法
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税收法定与立法保留 被引量:12
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作者 刘莘 王凌光 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第3期81-91,共11页
税收法定主义的确立对现代法治主义和民主宪政的出现,产生了极为重要的影响,当今世界倡导法治的国家纷纷在宪法中对其加以规定。由于特定的历史原因,我国税收立法权的行使远离税收法定主义的要求。因此在找出其原因的同时,要探索一条通... 税收法定主义的确立对现代法治主义和民主宪政的出现,产生了极为重要的影响,当今世界倡导法治的国家纷纷在宪法中对其加以规定。由于特定的历史原因,我国税收立法权的行使远离税收法定主义的要求。因此在找出其原因的同时,要探索一条通向税收法定主义之路。 展开更多
关键词 授权立法 税收法定主义 立法保留
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论组织性法律保留的范围:以国务院为例
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作者 姚子骁 《苏州大学学报(法学版)》 2023年第3期1-11,共11页
组织性法律保留是法律保留原则在组织事项中的适用,即国家机构的组织事项必须由立法机关通过正式法律的形式予以规范。以宪法原则为依据,组织性法律保留的判断标准不宜采全面保留说,而应采重要性理论。由于职权是国家机构的核心构成要素... 组织性法律保留是法律保留原则在组织事项中的适用,即国家机构的组织事项必须由立法机关通过正式法律的形式予以规范。以宪法原则为依据,组织性法律保留的判断标准不宜采全面保留说,而应采重要性理论。由于职权是国家机构的核心构成要素,且其同时具有外部效力和内部效力,国家机构的组织事项便可能同时影响法治国家和民主机制的实现。因此,重要性理论在组织性法律保留中便得以具体化为如下规则:越重要的职权,法律保留的规制密度越高;与职权的关系越紧密的组织事项越重要,法律保留的规制密度越高。从机构和事项两个角度将国务院的组织事项类型化,可以建构起组织性法律保留的具体制度。 展开更多
关键词 组织性法律保留 一般法律保留 重要性理论 职权 组织法定
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论税收法定原则指导下的税收优惠政策治理
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作者 葛伟 《安徽商贸职业技术学院学报》 2016年第3期28-31,共4页
税收优惠政策的制定与实施需要遵循税收法定原则。税收优惠政策只能制定法律,尚未制定的可以由全国人大授权国务院根据实际情况先行制定行政法规,并可以由国务院财税部门进行细化解释;必须严格按照法定程序制定与实施税收优惠;同时要承... 税收优惠政策的制定与实施需要遵循税收法定原则。税收优惠政策只能制定法律,尚未制定的可以由全国人大授权国务院根据实际情况先行制定行政法规,并可以由国务院财税部门进行细化解释;必须严格按照法定程序制定与实施税收优惠;同时要承担相应的法律责任。根据税收法定原则清理规范税收优惠政策,实现税收优惠政策的法治化与规范化,按照法律保留、程序法定、责任承担等要求进行税收优惠政策的法治化治理。 展开更多
关键词 税收法定原则 法律保留 程序法定 责任承担
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