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党建何以引领脱贫目标的实现?——政党引领与国家基础权力比较视角下的多案例研究 被引量：10
1
作者 吴高辉 郭小聪 《公共管理与政策评论》 CSSCI 北大核心 2022年第4期137-150,共14页
中国2020年如期消除绝对贫困,取得了前所未有的成就。然而,实践上的成就急需理论上的回应:基层党建何以引领脱贫目标的实现?采用田野方式进行多案例研究,结果表明:(1)党建扶贫的资源输入、组织建设以及话语宣传的三重路径构成了“利益... 中国2020年如期消除绝对贫困,取得了前所未有的成就。然而,实践上的成就急需理论上的回应:基层党建何以引领脱贫目标的实现?采用田野方式进行多案例研究,结果表明:(1)党建扶贫的资源输入、组织建设以及话语宣传的三重路径构成了“利益、权威、观念”的三重嵌入机制,实现了政党引领国家基础权力的再生产;(2)它使得国家意志与战略被目标群众所理解和接受,虽然超出了官僚制难以联系目标群众的组织局限,却推动了乡村治理的官僚化进程;(3)它之所以实现了有效治理,是因为利益嵌入与观念嵌入的一致发生冲击了乡村治理秩序,党建引领则提供了权威嵌入和维持的有效路径,并更新了乡村治理格局。研究的可能意义是修正了国家基础权力理论、拓展了政党自主性研究,揭示了乡村自治官僚化的公共性削减困境,为衔接推进乡村振兴提供了理论视野。 展开更多
关键词 党建扶贫 政党自主性 国家基础权力 三重嵌入 乡村自治官僚化
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城市化、基础权力与政治稳定 被引量：11
2
作者 谢岳 葛阳 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第3期75-89,共15页
中国城市化的快速发展在过去30年的时间里给人印象深刻,不过,令人费解的问题是,大多数发展中国家城市化都伴随着某种程度的政治动荡,只有中国保持着一定的稳定。我们由国家基础权力的理论入手,从国家的治理能力、国家对社会的控制范围... 中国城市化的快速发展在过去30年的时间里给人印象深刻,不过,令人费解的问题是,大多数发展中国家城市化都伴随着某种程度的政治动荡,只有中国保持着一定的稳定。我们由国家基础权力的理论入手,从国家的治理能力、国家对社会的控制范围以及国家统治的微观基础这样三个维度,来诠释这个现象,在于,中国的城市化不仅没有削弱国家的能力,相反,城市化极大地提高了国家的财力。国家财力的提高有助于国家在城市基层社区里有力地推行政策,有助于运用再分配的手段缩小贫富差距。国家基础权力的作用还来自于权力在城市空间的制度性拓展,将新的社会群体与国家之间建立起特定的政治联系。国家基础权力的建设着重于城市弱势群体利益的维护,无论是在城市新空间的权力扩张,还是在福利上向底层人口倾斜,抑或通过制度建设向城市弱势群体提供的国家救济,都是基于基层政治稳定的需要而做出的理性决定。国家基础权力在上述三个方面产生的总体效应,确保了中国的城市化进程没有伴生政治动荡。 展开更多
关键词 城市化 国家基础权力 政治稳定
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福利分配何以促进国家建设——兼论中国贫困治理的国际意义 被引量：1
3
作者 谢岳 詹晟晨 《实证社会科学》 2021年第1期3-28,共26页
福利分配如何促进国家建设,是一个新兴的研究领域。通过运用国家基础权力的理论,文章指出,在社会福利分配过程中,出于追求供应效率而进行的政治与行政制度变革,大大地促进了国家基础权力的提高。中国贫困治理的经验揭示了,福利供应过程... 福利分配如何促进国家建设,是一个新兴的研究领域。通过运用国家基础权力的理论,文章指出,在社会福利分配过程中,出于追求供应效率而进行的政治与行政制度变革,大大地促进了国家基础权力的提高。中国贫困治理的经验揭示了,福利供应过程通过三个机制提高了国家基础权力:财政资源使用趋于理性化,在增加投入量、扩大受益面的同时,提高资金使用的监管力度;福利分配成为政府的日常行为,以行政责任约束与激励地方政府,忠诚地执行中央的政策;中央政府在边缘社会建立起稳定的、制度化的政治联系,帮助国家更深地扎根在边缘地区贫困群体中间。在经验层面,上述三个机制解释了中国贫困治理的成功秘诀。这种得到理论检验的中国经验,对发展中国家具有普遍意义与推广价值。 展开更多
关键词 福利分配 国家建设 国家基础权力 精准脱贫 贫困治理
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“民主评议”与岁入汲取:一种国家基础权力的强化逻辑 被引量：5
4
作者 刘炜 《开放时代》 CSSCI 北大核心 2017年第6期189-209,共21页
在迈向税收国家的进程中,新中国成立初期的共产党人利用"民主评议"制度,不但完成了艰巨的城市岁入任务,又组织起有效的城市税务系统,进而强化了国家基础权力。这既不同于西方税收国家的建立路径,也有别于中国近现代史上国家... 在迈向税收国家的进程中,新中国成立初期的共产党人利用"民主评议"制度,不但完成了艰巨的城市岁入任务,又组织起有效的城市税务系统,进而强化了国家基础权力。这既不同于西方税收国家的建立路径,也有别于中国近现代史上国家税务机构的下渗路径。为了充分说明"民主评议"制度的理论意义,本文将首先讨论岁入汲取中的交易费用与国家基础权力演进之间的关系,并简要指出,从晚清到新中国建立前夕,国家税务系统为何无法发挥有效的汲取功能;其次,通过天津工商业税征收的案例,逐一展现"民主评议"制度取得成功的历史背景、运作机制及其社会影响;最后,从克服交易费用的方式上,试图比较西方现代国家的税务制度与"民主评议"制度这两套国家基础权力的强化逻辑。 展开更多
关键词 “民主评议” 岁入汲取 国家税务系统 国家基础权力 交易费用
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大都市秩序治理中的国家基础权力 被引量：5
5
作者 谢岳 葛阳 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第3期5-13,共9页
过去二十多年里,中国在维持稳定的政治环境下实现了快速的城市化,这个现象颠覆了政治学的一个经典结论。作为一个例外,我们如何理解这种城市化与政治稳定彼此共生的问题?本文运用国家基础权力的理论,从国家的治理能力、国家对社会的控... 过去二十多年里,中国在维持稳定的政治环境下实现了快速的城市化,这个现象颠覆了政治学的一个经典结论。作为一个例外,我们如何理解这种城市化与政治稳定彼此共生的问题?本文运用国家基础权力的理论,从国家的治理能力、国家对社会的控制范围以及国家统治的微观基础三个维度,来解释这个现象。基本的发现包括:(1)中国的城市化是提高国家的财政能力的重要手段,而财政能力的提高反过来有助于国家在城市基层社区里有效地推行政策,有助于运用再分配的手段缩小贫富差距;(2)国家基础权力的作用还来自于权力在城市空间的制度性拓展,将新的社会群体与国家之间建立起政治联系;(3)国家基础权力的建设着重于在城市底层人口中建立政治支持,福利上向底层人口倾斜,或者通过向弱势群体提供利益冲突的国家救济。国家基础权力在上述三个方面产生的共同作用,带来了城市在秩序治理方面的有效性。 展开更多
关键词 城市化 国家基础权力 秩序治理
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