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阳光下的“阴影”——《政府信息公开条例》中“不公开事项”之法理分析 被引量：17
1
作者 章剑生 《政法论丛》 2009年第6期10-18,共9页
《政府信息公开条例》规定不公开事项是国家秘密、商业秘密和个人隐私。其中,国家秘密为绝对不公开事项,商业秘密和个人隐私为相对不公开事项,即在权利人同意或者因公共利益需要的情况下予以公开。国家秘密、商业秘密应当依照《保守国... 《政府信息公开条例》规定不公开事项是国家秘密、商业秘密和个人隐私。其中,国家秘密为绝对不公开事项,商业秘密和个人隐私为相对不公开事项,即在权利人同意或者因公共利益需要的情况下予以公开。国家秘密、商业秘密应当依照《保守国家秘密法》、《反不正当竞争法》等法律规定做出界定,个人隐私因欠缺法律的具体规定需要通过个案予以界定。正确地界定这三个法律概念,有助于《政府信息公开条例》的实施。 展开更多
关键词 国家秘密 商业秘密 个人隐私 政府信息公开 工作秘密
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政府数据开放中国家秘密的泄露风险与保护策略 被引量：18
2
作者 侯晓丽 彭靖 赵需要 《情报理论与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第7期53-59,共7页
随着我国大数据战略和"互联网+政务"的顺利推进,政府数据作为最重要的资源日益被重视并得到社会力量的开发利用,但数据开放过程中的安全风险也日益加剧。为了保证在安全的前提下最大限度地开放政府数据,对数据开放过程中有可... 随着我国大数据战略和"互联网+政务"的顺利推进,政府数据作为最重要的资源日益被重视并得到社会力量的开发利用,但数据开放过程中的安全风险也日益加剧。为了保证在安全的前提下最大限度地开放政府数据,对数据开放过程中有可能涉及国家秘密的数据资源进行评判、风险监测以及保护等方面的研究就显得尤为重要。文章针对当前典型的政府数据开放平台进行调研,旨在识别国家秘密泄露的风险点并据此提出相应的保护策略。 展开更多
关键词 政府数据开放 国家秘密 信息安全 信息泄露
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政府信息公开中的“国家秘密”——《政府信息公开条例》中的“国家秘密”之解释 被引量：11
3
作者 章剑生 《江苏大学学报（社会科学版）》 2012年第6期7-11,共5页
涉及国家秘密的政府信息属于绝对不公开范围。国家秘密由内容、程序和时空三个要件构成,若政府信息符合此三要件的,应当运用"事后加密权"将其认定为国家秘密,不得公开。与国家秘密相关的"工作秘密"、"内部公开... 涉及国家秘密的政府信息属于绝对不公开范围。国家秘密由内容、程序和时空三个要件构成,若政府信息符合此三要件的,应当运用"事后加密权"将其认定为国家秘密,不得公开。与国家秘密相关的"工作秘密"、"内部公开"与"内部资料",在政府信息公开过程中应当从严解释,不得以此收缩政府信息公开的范围。 展开更多
关键词 政府信息公开 国家秘密 工作秘密 内容公开 内部资料
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数字安全视角下国家秘密的刑法保护 被引量：1
4
作者 张勇 张春雨 《河北法学》 北大核心 2023年第6期70-89,共20页
随着信息数据技术和数字经济发展,数字安全问题凸显,给国家保密工作带来更大挑战。在总体国家安全观视野下,对于国家秘密应从定密主体、程序等形式要件和国家安全、利益属性的实质要件两方面进行把握。国家秘密安全作为一种法益不是单一... 随着信息数据技术和数字经济发展,数字安全问题凸显,给国家保密工作带来更大挑战。在总体国家安全观视野下,对于国家秘密应从定密主体、程序等形式要件和国家安全、利益属性的实质要件两方面进行把握。国家秘密安全作为一种法益不是单一的,还包括与国家秘密相关的个人信息权益和数据网络公共安全,具有多元性和层次性。国家秘密刑法保护应当坚持体系性思维,实行分级分类保护,促进维护国家安全、公共利益与信息资源利用的平衡。刑法中以国家秘密安全为主要犯罪客体的罪名可归类为侵犯国家秘密犯罪。根据犯罪主体的不同,第398条规定的故意(过失)泄露国家秘密罪可区分渎职型和非渎职型。该罪名的罪刑设置未能体现故意与过失的区别,应从立法上予以完善,将过失泄露国家秘密罪的法定刑从故意泄露国家秘密罪的法定刑中剥离出来,规定独立的法定刑。该条第2款规定的“酌情处罚”不等于从轻处罚,应根据具体情况具体对待,也应包括从重处罚。除了直接侵犯国家秘密安全的罪名之外,关涉国家秘密、网络安全、个人信息数据的罪名均可视为侵犯国家秘密犯罪。不同罪名的法益性质和保护重心不同,相互之间存在重合交织。司法机关需要以相关立法为参照系,根据信息数据类型的不同,判断其所反映的法益本质,作为界分相关罪名的实质根据。当侵犯国家秘密犯罪与其他犯罪发生竞合时,应按想象竞合予以认定。 展开更多
关键词 数字安全 国家秘密 国家安全 侵犯国家秘密犯罪 泄露国家秘密罪
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试论档案密级鉴定 被引量：7
5
作者 严雪林 《档案学通讯》 CSSCI 北大核心 2011年第5期30-33,共4页
档案密级鉴定是档案管理和保密管理的重要内容,是对涉密档案动态管理的基础。由于缺乏理论研究和实践探索,档案密级鉴定一直游离于档案鉴定工作,导致已失去保密价值的档案仍按国家秘密要求管理,影响了档案信息资源的开发利用和作用发挥... 档案密级鉴定是档案管理和保密管理的重要内容,是对涉密档案动态管理的基础。由于缺乏理论研究和实践探索,档案密级鉴定一直游离于档案鉴定工作,导致已失去保密价值的档案仍按国家秘密要求管理,影响了档案信息资源的开发利用和作用发挥。文章阐述了档案密级鉴定的依据和意义,提出了从来源、内容、时间、环境等方面进行鉴定的方法。 展开更多
关键词 档案鉴定 密级鉴定 档案解密 国家秘密
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中医药技术秘密保护路径分析——商业秘密制度与国家秘密制度的选择 被引量：5
6
作者 王艳翚 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2016年第3期101-110,共10页
在中医药的技术体系中,秘密保护方式相对于专利的高审查标准及公开化的要求,更符合其保护的特质,技术秘密制度在该领域具有天然的保护优势。中医药的技术私权化历程印证了其保护体系的构建应依循以私法保护手段为基础的路径,然而现实中... 在中医药的技术体系中,秘密保护方式相对于专利的高审查标准及公开化的要求,更符合其保护的特质,技术秘密制度在该领域具有天然的保护优势。中医药的技术私权化历程印证了其保护体系的构建应依循以私法保护手段为基础的路径,然而现实中国家秘密与商业秘密制度在该领域的混用,使得中医药技术秘密无论在制度适用还是价值取向上都面临适用选择上的两难。因此唯有明确私权利的边界,还商业秘密制度合理的生存空间才能克服保护的障碍,维护中医药技术保护的内在要求。 展开更多
关键词 技术秘密 中医药 国家秘密 保护路径 私权
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国防科技安全的法律保障 被引量：5
7
作者 李英 《江南社会学院学报》 CSSCI 2009年第3期9-12,共4页
国防科技是武器装备发展的前提和基石,是军队战斗力的物质基础和军事实力的重要组成部分。国防科技安全是科技安全在国防领域的体现,维护国防科技安全,保护国防科技成果,是国家安全的重要内容之一。建立健全国防科技安全的法律保障机制... 国防科技是武器装备发展的前提和基石,是军队战斗力的物质基础和军事实力的重要组成部分。国防科技安全是科技安全在国防领域的体现,维护国防科技安全,保护国防科技成果,是国家安全的重要内容之一。建立健全国防科技安全的法律保障机制,在各国法律建设中的地位尤为重要,随着国防科技工业的不断发展,我国国防科技安全保障机制在一些立法和制度上的问题有待进一步研究和解决。 展开更多
关键词 国防科技安全 法律保障机制 国防科技工业 国家安全 国家秘密
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政府信息公开中的国家秘密认定与争议解决 被引量：1
8
作者 钟瑞禄 《北京电子科技学院学报》 2023年第1期83-93,共11页
《保守国家秘密法》规定应当将泄露后可能损害国家安全与利益的事项确定为国家秘密,《政府信息公开条例》规定属于国家秘密的政府信息绝对不予公开。然而,全面考察有关国家秘密确定的法律规范和实践状况,可以发现我国存在保密过宽的问题... 《保守国家秘密法》规定应当将泄露后可能损害国家安全与利益的事项确定为国家秘密,《政府信息公开条例》规定属于国家秘密的政府信息绝对不予公开。然而,全面考察有关国家秘密确定的法律规范和实践状况,可以发现我国存在保密过宽的问题,阻碍了政府信息公开工作的推进,而且在涉及国家秘密不予公开的政府信息公开诉讼中,法院仅对国家秘密做有限形式审查,无法实质性解决涉案争议。因此,一方面,有必要对国家秘密的认定予以限缩,以比例原则为遵循、严格限定定密范围、升级禁止定密条款以规范国家秘密的确定标准,同时完善国家秘密的确定程序;另一方面,应当设立信息委员会负责对国家秘密进行实质审查,与法院的形式审查分工合作,以实质性解决涉及国家秘密的行政争议。 展开更多
关键词 政府信息公开 国家秘密 国家安全 信息委员会 比例原则
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论商业秘密与国家秘密的界分及犯罪竞合 被引量：3
9
作者 赵香如 《刑法论丛》 CSSCI 2017年第3期225-240,共16页
随着我国《反不正当竞争法》的修订,刑法中认定商业秘密不再以＂实用性＂为要件。商业秘密与国家秘密可能重合,也可能相互转化,但转化无须以特定的程序为条件。商业秘密属于＂矛盾的秘密＂,对其不宜过度保护;对于侵犯具有国家秘密性质... 随着我国《反不正当竞争法》的修订,刑法中认定商业秘密不再以＂实用性＂为要件。商业秘密与国家秘密可能重合,也可能相互转化,但转化无须以特定的程序为条件。商业秘密属于＂矛盾的秘密＂,对其不宜过度保护;对于侵犯具有国家秘密性质的商业秘密案件,应以想象竞合犯来处理,根据其直接故意的内容认定为侵犯商业秘密罪或国家秘密相关犯罪。 展开更多
关键词 商业秘密 国家秘密 想象竞合犯 法条竞合
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政府信息公开与保密的重要议题:定密异议权及定密异议机制研究 被引量：4
10
作者 韦景竹 曹树金 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2013年第2期27-32,共6页
在我国政府信息公开过程中,很多政府信息公开申请被"国家秘密"理由挡回,政府信息公开与保密之间产生了明显冲突。维护公众知情权,需要对国家秘密的确定进行监督。目前我国的定密监督主要存在于行政机关内部,社会监督机制处于... 在我国政府信息公开过程中,很多政府信息公开申请被"国家秘密"理由挡回,政府信息公开与保密之间产生了明显冲突。维护公众知情权,需要对国家秘密的确定进行监督。目前我国的定密监督主要存在于行政机关内部,社会监督机制处于缺位状态。定密异议作为一种重要的定密社会监督形式,对保证国家秘密的准确性、促使保密与信息公开的协调统一有重要作用。论文对定密异议权的法理基础、权利属性及要素、定密异议机制的启动条件等基础性问题进行了讨论。 展开更多
关键词 政府信息公开 国家秘密 定密 定密异议
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从非典危机看新闻自由与保守国家秘密 被引量：4
11
作者 孙旭培 《新闻与传播评论辑刊》 2004年第1期134-139,234,243,共9页
非典危机让人们思考我国传媒为什么会在保护公众利益和保守国家秘密之间处于两难境地。我国传媒早期没有报道非典危机,有其必然性。因为没有党政部门允许,传媒无法报道重大问题。传染病疫情统一发布的法律和法规使传媒无法报道。保密法... 非典危机让人们思考我国传媒为什么会在保护公众利益和保守国家秘密之间处于两难境地。我国传媒早期没有报道非典危机,有其必然性。因为没有党政部门允许,传媒无法报道重大问题。传染病疫情统一发布的法律和法规使传媒无法报道。保密法使传媒常常很难自主报道。传媒报道自由得不到应有的保护。扩大传媒的报道自由的两条途径,一是减少行政干预,逐步做到法无禁止即自由,二是确立"公众利益可以作为抗辩理由"的原则。 展开更多
关键词 非典 传媒 新闻自由 国家秘密
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政府预算信息:产权界分的法律意义 被引量：4
12
作者 李建人 《南开学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期139-148,共10页
法学界以人民主权理论为指导,认为政府预算信息是公共产品,所以应当公开。这种粗线条式的理论推导是不充分的,不能有效解释现行法制和实践。分析政府预算信息公开法制应当借鉴经济学的理论和方法,以政府预算信息公共产品的权属界定为研... 法学界以人民主权理论为指导,认为政府预算信息是公共产品,所以应当公开。这种粗线条式的理论推导是不充分的,不能有效解释现行法制和实践。分析政府预算信息公开法制应当借鉴经济学的理论和方法,以政府预算信息公共产品的权属界定为研究起点。产权人应当分为两个层次:一是抽象人民,二是个体公民。前者享有完备的产权权能,后者则仅享有不完备的产权权能。为了控制政府预算信息公开导致的负的外部性,国家秘密制度应当在一定时期、一定范围内依法存在。政府是人民的代理人,它们不是政府预算信息的产权人,选择性公开是错误的。改革中国政府预算信息公开法制,应当承认公民"有权知道"政府预算信息,合理确定国家秘密的范围和定密权,提升《政府信息公开条例》的法律位阶。 展开更多
关键词 政府预算信息 公共产品 产权 选择性公开 国家秘密
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商业秘密的多维透视 被引量：1
13
作者 张继昕 《山西高等学校社会科学学报》 2020年第5期35-41,45,共8页
紧扣2020年初达成的中美经贸协议和2019年《反不正当竞争法》修改等与商业秘密相关的法律动态,分别从信息公开、国家秘密、保密商务信息、公司秘密及其他知识产权等几个方面,与商业秘密进行了对比,以此阐明商业秘密与相关概念的关系及... 紧扣2020年初达成的中美经贸协议和2019年《反不正当竞争法》修改等与商业秘密相关的法律动态,分别从信息公开、国家秘密、保密商务信息、公司秘密及其他知识产权等几个方面,与商业秘密进行了对比,以此阐明商业秘密与相关概念的关系及商业秘密保护的范围,着重对新的法律变化给商业秘密保护范围产生的影响进行了分析。 展开更多
关键词 商业秘密 信息公开 国家秘密 保密商务信息 公司秘密 其他知识产权
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论非法获取国家秘密罪
14
作者 高瑞祥 《河南公安高等专科学校学报》 2008年第1期61-63,共3页
为完善国家秘密保护法律制度,现行《刑法》规定了非法获取国家秘密罪。司法实践中,需严格把握本罪的构成要件,并以此为基础,准确区分罪与非罪、此罪与彼罪,进而合理施以刑罚。
关键词 国家秘密 非法获取国家秘密罪 侵犯国家秘密犯罪
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再议国家秘密的概念
15
作者 刘延东 《北京电子科技学院学报》 2018年第2期16-21,共6页
不同国家、同一国家不同的历史时期,对国家秘密的概念有不同的界定。目前我国关于国家秘密的法律概念源自于1988年保密法。它从本质属性、程序属性和时空属性三个方面,对国家秘密的内涵作出了限定,是对我国保密工作实践经验的总结,具有... 不同国家、同一国家不同的历史时期,对国家秘密的概念有不同的界定。目前我国关于国家秘密的法律概念源自于1988年保密法。它从本质属性、程序属性和时空属性三个方面,对国家秘密的内涵作出了限定,是对我国保密工作实践经验的总结,具有一定规范性和科学性。随着定密管理的规范化、科学化发展,现行国家秘密概念暴露出内涵限定过多、外延过窄,与定密、保密管理以及密级鉴定制度规定存在不一致的问题。有必要结合实际,从逻辑上、法理上重新认识和梳理国家秘密的概念,对国家秘密下一个更为科学的定义,以推动定密工作、保密工作开展。 展开更多
关键词 国家秘密 概念 定密 保密
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行政机关对于行政调查获得信息的合理使用义务 被引量：1
16
作者 汤俪瑾 《安徽电气工程职业技术学院学报》 2011年第4期23-27,共5页
行政机关对于调查获得的信息的合理使用义务,是行政机关在行政调查中的基本程序义务。具体来说,包括三个方面的基本要求:行政机关对于调查获得的国家秘密、商业机密和公民隐私的保密义务、有限使用义务以及行政机关对于举报人信息的保... 行政机关对于调查获得的信息的合理使用义务,是行政机关在行政调查中的基本程序义务。具体来说,包括三个方面的基本要求:行政机关对于调查获得的国家秘密、商业机密和公民隐私的保密义务、有限使用义务以及行政机关对于举报人信息的保密义务。 展开更多
关键词 行政调查 国家秘密 商业秘密 个人隐私 合理使用义务
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侵犯国家秘密犯罪立法研究 被引量：2
17
作者 高瑞祥 《四川警察学院学报》 2008年第5期16-22,共7页
一个国家的法制总是有一个从不完备到完备的发展过程,尽管在修订1979年《刑法》时,立法者为了使新《刑法》的"侵犯国家秘密犯罪"具有科学性,已采取了一些合理的举措,但在犯罪分类、罪状表述、法定刑配置等方面仍存在一定的缺... 一个国家的法制总是有一个从不完备到完备的发展过程,尽管在修订1979年《刑法》时,立法者为了使新《刑法》的"侵犯国家秘密犯罪"具有科学性,已采取了一些合理的举措,但在犯罪分类、罪状表述、法定刑配置等方面仍存在一定的缺陷。对此,在现阶段,应通过刑法修正案等方式对有关条文予以完善;在重新修订刑法典时,则有必要重建其体系。 展开更多
关键词 国家秘密 缺陷 完善
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涉密文件双重生命周期:基于档案学与保密管理的双重审视 被引量：2
18
作者 张臻 《档案学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第2期13-19,共7页
涉密文件兼具文件与国家秘密的特点,具有文件与国家秘密双重生命周期。基于档案学与保密管理的学科视角审视发现:涉密文件双重生命周期间相互独立;涉密文件双重生命周期间存在有机联系;双重生命周期之间的联系性和独立性使得涉密文件的... 涉密文件兼具文件与国家秘密的特点,具有文件与国家秘密双重生命周期。基于档案学与保密管理的学科视角审视发现:涉密文件双重生命周期间相互独立;涉密文件双重生命周期间存在有机联系;双重生命周期之间的联系性和独立性使得涉密文件的双重生命周期的叠加类型呈现多样化的特点;在涉密文件不同阶段,应基于涉密文件的不同特点,选择适宜的保管场所、解密审核时机和管理方法,即各管理要素间存在内在对应关系。 展开更多
关键词 双重生命周期 涉密文件 文件生命周期 国家秘密
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政府信息公开中的国家秘密例外——以判断过程审查方式为借鉴
19
作者 张帅宇 《上海政法学院学报（法治论丛）》 2022年第3期106-120,共15页
2019年新修订的《政府信息公开条例》,使我国公民的知情权得到了更大程度的保障。其所秉持的“公开为原则,不公开为例外”的立法理念在制度上加深落实并使之与《保守国家秘密法》之间的适用关系更加规范。但当前,司法实务中对国家秘密... 2019年新修订的《政府信息公开条例》,使我国公民的知情权得到了更大程度的保障。其所秉持的“公开为原则,不公开为例外”的立法理念在制度上加深落实并使之与《保守国家秘密法》之间的适用关系更加规范。但当前,司法实务中对国家秘密类政府信息公开诉讼案件仍然无法逃脱“对实体问题回避审查、对程序问题有限形式审查”的困境。对政府信息公开行为所依据的法律规定进行规范性解读,通过巡视客观法以寻求公民在此类诉讼中的知情权基础,并在诉讼中通过“判断过程审查方式”予以规制,方能有效解决此类诉讼难题,使行政诉讼的争议解决功能回归本位。 展开更多
关键词 信息公开 国家秘密 裁量基准 判断过程
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日本舆论监督的法律边界 被引量：1
20
作者 魏晓阳 《政法论丛》 CSSCI 2012年第6期78-83,共6页
舆论监督是世界各国宪法普遍保障的一项基本权利。日本法院在舆论监督的两大法律限制———事前限制与国家秘密,从原则上确认了表达自由和新闻监督的重要意义。但是在"《北方杂志》事件"和"家永教科书"等具体判例中... 舆论监督是世界各国宪法普遍保障的一项基本权利。日本法院在舆论监督的两大法律限制———事前限制与国家秘密,从原则上确认了表达自由和新闻监督的重要意义。但是在"《北方杂志》事件"和"家永教科书"等具体判例中,仍然采取相当谨慎的立场,政府在限制新闻出版过程中可以依据相当宽泛的公共利益行使自由裁量。 展开更多
关键词 舆论监督 取材自由 事前审查 国家秘密 宪法诉讼
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