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中国社会保障制度的城乡差异及统筹改革思路 被引量：174
1
作者 杨翠迎 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第3期12-20,共9页
中国城乡社会保障制度在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在着巨大差异 ,其结构严重失衡 ,功能严重扭曲。而导致城乡社会保障制度结构失衡及功能扭曲的根源 ,在于中国的社会保障制度产生于计划经济体制的基础上 ,且与社会生产系统... 中国城乡社会保障制度在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在着巨大差异 ,其结构严重失衡 ,功能严重扭曲。而导致城乡社会保障制度结构失衡及功能扭曲的根源 ,在于中国的社会保障制度产生于计划经济体制的基础上 ,且与社会生产系统紧密结合 ,无法在城乡之间发挥再分配的调节作用。中国现行社会保障制度不但不能适应经济改革的需要 ,反而对社会经济的全面发展具有严重的负面影响 ,因此 ,现行中国社会保障制度迫切需要统筹城乡改革。当前城市社会保障制度改革的重点 ,在于优化和调整社会保障项目 ,适时控制社会保障水平 ;农村社会保障工作的重点在于加强制度建设 ,提高社会保障水平。 展开更多
关键词 社会保障制度 差异性 统筹改革 城市 农村
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多层次社会保障体系建设:现状评估与政策思路 被引量：168
2
作者 郑功成 《社会保障评论》 CSSCI 2019年第1期3-29,共27页
多层次化是各国社会保障发展的基本取向,也是我国早已明确的改革目标。然而,理论上还存在着认识误区,如将其局限于养老金体系多层次化,或将应先后有序的层次性代之以平行的"多支柱"概念等。当前,中国多层次化目标虽已明确但... 多层次化是各国社会保障发展的基本取向,也是我国早已明确的改革目标。然而,理论上还存在着认识误区,如将其局限于养老金体系多层次化,或将应先后有序的层次性代之以平行的"多支柱"概念等。当前,中国多层次化目标虽已明确但发展理念依然模糊,相关政策渐成体系而实践效果并不理想,法定保障层次独大而非法定保障层次严重滞后,市场主体、社会组织虽有积极性但发育不良且难担重任。因此,我国多层次社会保障体系建设亟待统筹规划与分层分类协同推进,尽快优化并实现法定保障制度定型且全面覆盖是前提,合理设计多层次体系的结构与功能定位是关键,而重点任务则是理性有序地推进养老保险、医疗保障、养老服务、社会救助、住房保障等骨干项目的多层次化。 展开更多
关键词 社会保障体系 多层次 现状评估 政策思路
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残障与发展:残疾人事业发展研究 被引量：90
3
作者 郑功成 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2008年第1期1-9,共9页
关键词 残疾人 社会保障 发展思路
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二元经济结构下的中国农民社会保障制度透视 被引量：62
4
作者 陶勇 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2002年第11期49-54,共6页
当前“三农问题”已关系到我国现代化建设的成败 ,引起了政府和社会各界的高度重视。“三农”问题的重点是农民问题 ,在农民的所有问题中 ,农民的社会保障问题举足轻重。长期以来在重城轻乡、挖农补工的二元经济结构下 ,我国社会保障体... 当前“三农问题”已关系到我国现代化建设的成败 ,引起了政府和社会各界的高度重视。“三农”问题的重点是农民问题 ,在农民的所有问题中 ,农民的社会保障问题举足轻重。长期以来在重城轻乡、挖农补工的二元经济结构下 ,我国社会保障体制残缺不全 ,有相当一部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体制之外。政府必须为农民提供社会保障的保护 ,必须要建立和完善农民社会保障制度。 展开更多
关键词 二元经济结构 农民 社会保障制度 中国 城乡一体化 社会保险 农业税
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中国农村社会保障:现状分析与对策构想 被引量：69
5
作者 张立荣 李海华 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2000年第6期47-52,共6页
:本文在分析我国农村社会保障面临的形势和问题的基础上 ,提出了改善和加强农村社会保障的总体思路和具体对策。认为改善和加强农村社会保障是一项复杂的社会系统工程。完成这项工程 ,需要人们整体规划 ,分步实施。在当前和今后几年内 ... :本文在分析我国农村社会保障面临的形势和问题的基础上 ,提出了改善和加强农村社会保障的总体思路和具体对策。认为改善和加强农村社会保障是一项复杂的社会系统工程。完成这项工程 ,需要人们整体规划 ,分步实施。在当前和今后几年内 ,应当着力于建立适应市场经济发展需要的、多渠道筹集社会保障资金的机制 ,抓好社会互助活动 ,加强社会保障立法工作 ,建设最低生活保障制度。 展开更多
关键词 农村社会保障 中国 社会保障能力 社会保障覆盖面 农村医疗保险 社会保障机制 社会保障制度
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实施积极应对人口老龄化的国家战略 被引量：82
6
作者 郑功成 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2020年第22期19-27,共9页
我国自2000年进入老龄化时代以来,经历近20年的发展,即将从轻度老龄化迈向中度老龄化,这使得应对老龄化上升为国家战略,全方位采取对策具有必要性与紧迫性。我国当务之急是尽快走出"未富先老"、被动等待的认识误区,切实解决好... 我国自2000年进入老龄化时代以来,经历近20年的发展,即将从轻度老龄化迈向中度老龄化,这使得应对老龄化上升为国家战略,全方位采取对策具有必要性与紧迫性。我国当务之急是尽快走出"未富先老"、被动等待的认识误区,切实解决好"未备先老"的问题,而"十四五"无疑是一个十分重要的窗口期。应当进一步转变思维定势、完善顶层设计、加快促使多层次社会保障体系走向成熟、优化养老服务布局并提升其质量、构建各方积极参与应对的动力机制、推进健康产业与适老产业全面发展并大力开发老年人力资源。 展开更多
关键词 人口老龄化 国家战略 社会保障制度 健康中国
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全面理解党的十九大报告与中国特色社会保障体系建设 被引量：78
7
作者 郑功成 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期8-17,160,共10页
党的十九大开启了新时代国家发展新征程,以人民为中心的发展取向构成了推进社会保障体系建设新的时代背景,它决定了社会保障不仅关乎基本民生的保障,更是满足城乡居民对美好生活的需要和维系全体人民走向共同富裕的重大制度安排。我国... 党的十九大开启了新时代国家发展新征程,以人民为中心的发展取向构成了推进社会保障体系建设新的时代背景,它决定了社会保障不仅关乎基本民生的保障,更是满足城乡居民对美好生活的需要和维系全体人民走向共同富裕的重大制度安排。我国社会保障改革已经取得了巨大成就,但这一制度体系的不平衡不充分发展格局仍未改变,亟待通过深化改革来破除地区利益、群体利益固化的藩篱,积极稳妥地解决好制度分割、公平不足、权责不清、多层次缺失等问题。 展开更多
关键词 新时代背景 社会保障体系 深化改革
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进城务工人员的社会保障问题 被引量：54
8
作者 刘翠霄 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第2期109-125,共17页
随着农村经济体制改革的深入和我国现代化的推进 ,以往被禁锢在土地上的农民大量涌入城市 ,寻找工作和生活的机会 ,形成了所谓的“民工潮”。由于二元户籍制度和社会保障的缺失 ,使进城务工人员沦为城市中比下岗职工境遇还要差的弱势群... 随着农村经济体制改革的深入和我国现代化的推进 ,以往被禁锢在土地上的农民大量涌入城市 ,寻找工作和生活的机会 ,形成了所谓的“民工潮”。由于二元户籍制度和社会保障的缺失 ,使进城务工人员沦为城市中比下岗职工境遇还要差的弱势群体 ,并由此产生一系列不利社会后果。为了推进我国城市化和现代化进程 ,应逐步将城镇职工的社会保障制度惠及进城务工人员。 展开更多
关键词 进城务工人员 社会保障问题 农村经济体制改革 二元户籍制度 社会保障制度 “民工潮” 现代化进程 弱势群体 下岗职工 社会后果 城镇职工 城市化
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中国社会保障制度的收入再分配效应 被引量：67
9
作者 李实 朱梦冰 詹鹏 《社会保障评论》 CSSCI 2017年第4期3-20,共18页
近年来,中国居民间的收入差距处于高位水平。作为促进社会稳定和经济发展与调节收入分配的重要手段,社会保障和福利制度在改观这种状况方面的作用不容忽视。基于北京师范大学中国收入分配研究院2013年的居民收入调查数据,本文考察了中... 近年来,中国居民间的收入差距处于高位水平。作为促进社会稳定和经济发展与调节收入分配的重要手段,社会保障和福利制度在改观这种状况方面的作用不容忽视。基于北京师范大学中国收入分配研究院2013年的居民收入调查数据,本文考察了中国社会保障制度对收入再分配的影响效果。结果表明,社会保障制度在缓解贫困和调节收入分配方面都发挥了一定的作用。经过税费和各社会保障项目的调节后,2013年全国居民市场收入差距下降了约11%。分城乡来看,社会保障对收入再分配的调节作用在城市地区更为明显。分年龄组来看,社会保障的再分配效果主要是通过就业人群与退休人群间的收入转移实现的。需要指出的是,中国社会保障制度仍处于改革与发展阶段。与其他国家相比,中国社会保障在调节收入分配方面所发挥的作用相当有限。因此,要充分发挥社会保障制度的收入再分配效果,现行的社会保障体系需要进一步改革,不仅要实现制度的全覆盖,而且要减少同一种保障制度中不同人群的差异性。 展开更多
关键词 社会保障 收入再分配
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论社会保障的生命周期及中国的周期阶段 被引量：46
10
作者 王诚 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2004年第3期98-106,共9页
从国家保障、福利国家、强制储蓄和社会保险等主要的社会保障模式中 ,可以看到由产生、成长、高峰、衰退和消亡等阶段组成的社会保障体制的生命周期。中国的新社会保障体制在其生命周期上已经完成产生阶段 ,正处于成长阶段的中期 ,经过... 从国家保障、福利国家、强制储蓄和社会保险等主要的社会保障模式中 ,可以看到由产生、成长、高峰、衰退和消亡等阶段组成的社会保障体制的生命周期。中国的新社会保障体制在其生命周期上已经完成产生阶段 ,正处于成长阶段的中期 ,经过另外三十年左右的努力 ,将可以进入高峰阶段。为此 ,中国需要在社会保障体制的改革和建设中对农村保障、养老保障、失业保障和医疗保障诸方面 。 展开更多
关键词 社会保障体制 生命周期 中国 社会保险模式 国家保障模式 福利国家模式 强制储蓄模式
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面向空心村综合整治的农村土地资源配置探析 被引量：58
11
作者 赵明月 王仰麟 +1 位作者 胡智超 宋治清 《地理科学进展》 CSCD 北大核心 2016年第10期1237-1248,共12页
如何通过空心村综合整治实现农村土地资源的合理配置,是构建城乡发展一体化新格局所要面对和解决的重大问题。本文通过梳理空心村整治和农村土地资源配置的概念内涵,明晰了新型城镇化、乡村重构、空心村整治和农村土地资源配置之间的内... 如何通过空心村综合整治实现农村土地资源的合理配置,是构建城乡发展一体化新格局所要面对和解决的重大问题。本文通过梳理空心村整治和农村土地资源配置的概念内涵,明晰了新型城镇化、乡村重构、空心村整治和农村土地资源配置之间的内在关联;根据不同空心村整治类型例证了农村土地资源配置模式,并提出面向空心村整治的农村土地资源配置的市场化及制度保障措施。结果表明:空心村整治的实质是实现以农村土地要素为载体的要素有序流动及其优化配置,乡村重构和空心村整治互为理论依据和推动途径,空心村整治和新型城镇化互为重要内容和研究背景,新型城镇化和乡村重构则互为政策推力和实现方法;对应于空心村综合整治途径,将农村土地资源配置分为城乡一体型、中心社区型和就地改良型3种模式;当前需要发挥市场对农村土地资源配置的决定性作用,重点改革土地征收制度、土地承包经营权流转制度、宅基地流转制度和农村土地退出制度,完善户籍制度、社会保障制度和税费制度,从而有效提升农村土地利用效率。 展开更多
关键词 空心村 综合整治 农村土地资源配置 乡村重构 保障制度
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基于我国失能老人生存状况分析的养老照护体系框架研究 被引量：56
12
作者 张思锋 唐敏 周淼 《西安交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第2期83-90,共8页
针对中国失能老人的养老服务问题,对三省(直辖市)九市(区)共4 582户城乡居民家庭、60个社区(村)、38个养老机构进行了调查;根据调查测算,2015-2020年,中国失能老人数量将从2 444.42万人增加到3 848.54万人,平均每年递增9.50%;其中重度... 针对中国失能老人的养老服务问题,对三省(直辖市)九市(区)共4 582户城乡居民家庭、60个社区(村)、38个养老机构进行了调查;根据调查测算,2015-2020年,中国失能老人数量将从2 444.42万人增加到3 848.54万人,平均每年递增9.50%;其中重度失能老人从599.33万人增加到969.44万人,平均每年递增10.10%;期间,以货币为计量单位的失能老人对机构养老服务的需求规模从27.29-59.36亿元增加到44.46-96.70亿元;居家养老服务需求规模从223.21-485.23亿元增长到363.46-790.46亿元;指出中国失能老人生存与照护面临护理人员供给短缺、子女照料缺失、老伴照料艰辛、社区养老服务形式化、养老机构服务欠温存等方面的问题;提出了构建有中国特色失能老人照护体系,确保失能老人的生存质量、生命尊严以及养老照护的诉求等建议。 展开更多
关键词 和谐社会发展 失能老人 养老服务需求 社会保障制度
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农村养老保障机制研究 被引量：29
13
作者 谭克俭 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2002年第2期71-75,61,共6页
社会养老保障机制是一个根本的养老保障系统 ,其运作特点是由政府组织实施 ,目前在大多数的农村仍十分薄弱。最大缺陷是对集体经济的高度依赖性。家庭养老目前在农村中仍占主要地位 ,并在相当长的时期内不会改变 ,文章在对农村养老保障... 社会养老保障机制是一个根本的养老保障系统 ,其运作特点是由政府组织实施 ,目前在大多数的农村仍十分薄弱。最大缺陷是对集体经济的高度依赖性。家庭养老目前在农村中仍占主要地位 ,并在相当长的时期内不会改变 ,文章在对农村养老保障机制进行了深入分析之后提出了结论性建议。 展开更多
关键词 农村养老保障机制 社会养老保险 社会保障制度 中国 家庭养老 个人养老保险机制
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我国农村非农产业群体的社会保障制度探析 被引量：25
14
作者 董理 《武汉理工大学学报（社会科学版）》 2001年第5期424-427,433,共5页
目前我国农村非农群体数量庞大 ,但其中相当大一部分都缺少相应的社会保障。随着我国城市化和工业化进程不断向纵深推进 ,给这部分人建立相应的社会保障制度是必然的 ,因而 ,构筑我国农村非农产业群体的社会保障制度也就成了国家的重大... 目前我国农村非农群体数量庞大 ,但其中相当大一部分都缺少相应的社会保障。随着我国城市化和工业化进程不断向纵深推进 ,给这部分人建立相应的社会保障制度是必然的 ,因而 ,构筑我国农村非农产业群体的社会保障制度也就成了国家的重大课题之一。本文就此问题展开讨论 ,分析在我国构筑农村非农产业群体的社会保障制度的必然性和障碍性因素 。 展开更多
关键词 资金 户籍制度 土地使用制度 用工制度 社会保障体系 农村 非农产业群体 社会保障制度 中国
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中国社会保障制度改革的目标定位新探 被引量：37
15
作者 李迎生 《社会》 CSSCI 北大核心 2006年第2期175-188,共14页
基于社会公正的价值理念和国际经验,同时考虑到中国的实际,中国社会保障改革中长期存在的重城市、轻农村的倾向应当尽快改变。以推进社会保障体系的城乡衔接为基本目标,社会保障制度的改革应当突破“大保障”的思路,选择“小保障”的方... 基于社会公正的价值理念和国际经验,同时考虑到中国的实际,中国社会保障改革中长期存在的重城市、轻农村的倾向应当尽快改变。以推进社会保障体系的城乡衔接为基本目标,社会保障制度的改革应当突破“大保障”的思路,选择“小保障”的方向。在对社会保障的基本项目、待遇标准以及各方责任根据“小保障”的思路作出调整的基础上,实现社会保障体系的城乡衔接将具有现实的可能性。由于“小保障”的思路需要长期坚持,而且起源于西方的现代保障模式在精神保障功能的实现方面是有缺陷的,这就使得继续弘扬民族优秀保障传统势在必行。 展开更多
关键词 社会保障制度 改革 目标 优秀保障传统
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市场转型期的农村社会保障制度建设:进展与偏差 被引量：31
16
作者 李迎生 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2005年第4期84-90,共7页
自20世纪80年代中期开始,我国对农村养老、医疗、社会救助等主要社会保障项目进行了一系列改革的尝试和探索。这一时期的改革在制度本身的建设、制度环境的建设及立法保障的建设等方面都取得了一定的进展。但由于多种原因,总的来说,农... 自20世纪80年代中期开始,我国对农村养老、医疗、社会救助等主要社会保障项目进行了一系列改革的尝试和探索。这一时期的改革在制度本身的建设、制度环境的建设及立法保障的建设等方面都取得了一定的进展。但由于多种原因,总的来说,农村社会保障改革的步伐不大,制度化程度还不高,家庭保障仍是农村社会保障的基本模式,保障功能差且比较脆弱。改革以来农村社会保障制度建设的偏差主要表现在对土地的保障功能估计过高,对农村社会保障制度建设缺乏明确的目标定位和稳定的推进措施,政府本该履行的角色不到位等。 展开更多
关键词 市场转型 农村 社会保障制度 家庭保障 改革
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社会保障与经济增长:基于拟自然实验的分析 被引量：45
17
作者 贾俊雪 李紫霄 秦聪 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2018年第11期42-60,共19页
20世纪八九十年代大量发展中国家陆续建立了社会保障制度,以此为契机,本文对社会保障制度的经济影响进行拟自然实验分析。特别地,本文利用114个发展中国家1981—2005年的面板数据和倾向得分匹配—双差分法构造反事实,较好地校正了选择偏... 20世纪八九十年代大量发展中国家陆续建立了社会保障制度,以此为契机,本文对社会保障制度的经济影响进行拟自然实验分析。特别地,本文利用114个发展中国家1981—2005年的面板数据和倾向得分匹配—双差分法构造反事实,较好地校正了选择偏差,识别出社会保障制度对经济增长的因果处置效应。研究表明,社会保障制度对经济增长具有显著的负影响,导致实际人均GDP增长率下降了2.5957个百分点。这一不利影响倾向于主要通过物质资本积累机制发挥作用,导致物质资本投资率增长率下降了173.94%,对人力资本积累的影响则较弱。制度安排尤其政策设计对社会保障制度的经济增长效应具有突出影响:较低的待遇水平和社保缴税(费)率会加剧社会保障制度的不利影响。较低的发展水平和较低的储蓄倾向具有类似影响,人口老龄化和较低的生育率则可缓解社会保障制度的不利影响。这对于中国长期可持续社会保障制度的建设具有良好的启示。 展开更多
关键词 社会保障制度 可持续性 经济增长 拟自然实验分析 倾向得分匹配-双差分法
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我国残疾人社会保障的现状与问题研究 被引量：37
18
作者 许琳 张艳妮 《西北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第6期80-84,共5页
采用文献分析、抽样调查、数据分析等方法,探讨中国残疾人社会保障的现状、问题及政策取向,对中国残疾人的生活保障、就业保障、教育保障、康复保障状况进行剖析,结果表明:中国残疾人社会保障供需矛盾突出;保障的城乡差距大;残疾人社会... 采用文献分析、抽样调查、数据分析等方法,探讨中国残疾人社会保障的现状、问题及政策取向,对中国残疾人的生活保障、就业保障、教育保障、康复保障状况进行剖析,结果表明:中国残疾人社会保障供需矛盾突出;保障的城乡差距大;残疾人社会支持体系不健全,并对完善中国残疾人社会保障的政策取向进行了探讨。 展开更多
关键词 残疾人 社会保障 弱势群体 社会保障制度
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财政社会保障支出与中国城乡收入差距——理论分析与计量检验 被引量：44
19
作者 徐倩 李放 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2012年第11期81-88,111,共9页
文章分析了财政社会保障支出影响城乡居民收入差距的内在机理,并使用1998～2010年的省级面板数据,通过动态系统广义矩方法(sys-GMM)对相关的理论分析进行了计量检验。结果显示:人均财政社会保障支出、社会保障占财政支出的比例与我国的... 文章分析了财政社会保障支出影响城乡居民收入差距的内在机理,并使用1998～2010年的省级面板数据,通过动态系统广义矩方法(sys-GMM)对相关的理论分析进行了计量检验。结果显示:人均财政社会保障支出、社会保障占财政支出的比例与我国的城乡差距之间均存在着显著的正相关关系,即财政用于社会保障方面的支出扩大了城乡差距。而在控制了财政社会保障支出水平以后,随着财政社会保障支出的城镇偏好程度上升,城乡差距也将显著扩大。最后提出了相关的政策建议。 展开更多
关键词 公共财政 社会保障支出 城乡差距 系统广义矩
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社会保险转型与商业保险发展 被引量：42
20
作者 何文炯 《保险研究》 北大核心 2010年第7期35-39,共5页
本文分析了社会保险与商业保险的关系,认为社会保险和商业保险是风险保障服务体系中的两大重要资源,应当通过有效的机制加以合理组合,以降低全社会的风险管理成本,提高全体社会成员的风险保障水平。在此基础上,文章分析了中国经济社会... 本文分析了社会保险与商业保险的关系,认为社会保险和商业保险是风险保障服务体系中的两大重要资源,应当通过有效的机制加以合理组合,以降低全社会的风险管理成本,提高全体社会成员的风险保障水平。在此基础上,文章分析了中国经济社会转型时期社会保险发展对商业保险的"挤出效应"和社会保险制度深化改革给商业保险带来的发展机遇,并指出了促进商业保险发展、发挥其在社会保障体系中重要作用的动力机制与实现路径。 展开更多
关键词 社会保险 商业保险 社会保障体系
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