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协同治理:社会管理创新之道——基于国家与社会关系的理论思考 被引量：170
1
作者 燕继荣 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第2期58-61,共4页
今天的中国,无论是政府管理,还是社会治理,都面临诸多问题。面对这些问题,不同学科的研究者做出了不同的判断,给出了不同的解决方案。本文基于国家与社会关系的视角,从治理结构的方面梳理了善治理论的逻辑演进,检讨了社会管理实践中的误... 今天的中国,无论是政府管理,还是社会治理,都面临诸多问题。面对这些问题,不同学科的研究者做出了不同的判断,给出了不同的解决方案。本文基于国家与社会关系的视角,从治理结构的方面梳理了善治理论的逻辑演进,检讨了社会管理实践中的误区,阐明社会自治基础上的"协同治理"应该是公共治理和社会管理创新的方向。 展开更多
关键词 协同治理 社会管理 社会自治 善治
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协同治理概念考辨 被引量：168
2
作者 田培杰 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第1期124-140,共17页
最近30年,为了应对社会问题日益复杂和政府资金短缺所带来的挑战,政府、企业、非政府组织、公民之间跨部门协同的相关实践在世界各国有了非常普遍的应用。西方学者也围绕协同治理这一概念开展了大量研究。近年来,在社会管理体制创新的... 最近30年,为了应对社会问题日益复杂和政府资金短缺所带来的挑战,政府、企业、非政府组织、公民之间跨部门协同的相关实践在世界各国有了非常普遍的应用。西方学者也围绕协同治理这一概念开展了大量研究。近年来,在社会管理体制创新的背景下,我国学者开始对跨部门协同这一现象进行研究,其中不乏对西方有关实践和理论研究的分析、借鉴。但是,由于对相关概念的认识不够深入,我国学者在研究中却较少引用西方有关"协同治理"的文献。为了更好地借鉴西方的研究成果,为我国社会管理体制创新的进一步研究奠定基础,有必要对西方文献中"协同治理"这一概念进行追根溯源,从历史和多学科维度对相关研究进行梳理,并结合与其他相关概念的比较,进一步明确协同治理的内涵和关键特征。 展开更多
关键词 社会管理 协同治理 概念解析
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中国社会管理新格局下遭遇的问题--一种基于中观机制分析的视角 被引量：125
3
作者 李友梅 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2012年第7期13-20,共8页
当前学术界关于中国社会管理创新已经形成了一些基本共识,但这些共识基本上是建立在市民社会理论、治理理论和新公共管理理论基础上的,虽然可以在理想类型的意义上为人们思考当代中国社会管理创新提供一种初步的分析框架和认知路径,却... 当前学术界关于中国社会管理创新已经形成了一些基本共识,但这些共识基本上是建立在市民社会理论、治理理论和新公共管理理论基础上的,虽然可以在理想类型的意义上为人们思考当代中国社会管理创新提供一种初步的分析框架和认知路径,却无力在中观层面揭示出社会管理实践中诸多组织机制间的复杂因果链条和微妙互动关系。因此,我们需要将理论分析的层次由宏观层面降至中观维度,进而形成一些更具洞察力和分析效力的研究框架。中国的创新社会管理实际上同时面临着两条相互影响的主线:第一条主线是如何适应当前社会分化的客观情境,发展出有中国自身特色的横向秩序协调机制。这个问题的复杂性远远超出诸如"发育社会组织"之类的简单理论预设。第二条主线是如何在纵向秩序协调机制几近高峰的当代中国建立起一种纵横结合的秩序整合新框架。在很大程度上,解决这个问题遇到的挑战并不在于如何设计一些形式上的保障制度,而在于如何在实践中找到一种理性克制纵向秩序整合机制无限自我强化的现实路径。社会管理的创新关键在于如何处理好纵向整合与横向协调机制之间的有效衔接,即以何种方式能够推动公众参与并形成有效的社会协商,在激发社会内在活力的同时来强化纵向秩序的合法性,实现有效的社会整合。 展开更多
关键词 社会管理 机制分析 组织研究 理论认识
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论协同治理的生成逻辑与建构路径 被引量：87
4
作者 张振波 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第1期58-61,110,共5页
社会治理的建构性特质突出体现在其具体的实践机制之中,多元协同作为社会治理的内生语义与实践逻辑,正逐渐由理论构划变为一种现实可能。从其生成逻辑来说,这不仅是我国国家与社会关系嬗变与重塑的必然要求,更是对后工业社会公共性扩散... 社会治理的建构性特质突出体现在其具体的实践机制之中,多元协同作为社会治理的内生语义与实践逻辑,正逐渐由理论构划变为一种现实可能。从其生成逻辑来说,这不仅是我国国家与社会关系嬗变与重塑的必然要求,更是对后工业社会公共性扩散的应然回应。由政府管控型社会管理向协同合作型社会治理的模式变迁,需要我们通过制度的规约与政府的引导,最大限度发挥社会组织与大众传媒的社会治理效能,构建多中心的协同治理体系,并以价值认知的引导机制和利益分配的均衡机制构建多元协同的微观基础,从而实现各治理主体的自我管理,保证协同机制的长效运作。 展开更多
关键词 协同治理 社会治理 社会管理
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社会组织管理体制：内在逻辑与发展趋势 被引量：79
5
作者 王名 孙伟林 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第7期16-19,共4页
本文认为:改革开放以来,与我国社会组织的蓬勃发展相适应,我国社会组织的管理体制经历并正在经历着重大的制度创新。这个主要表现为强制性制度变迁的历史过程,背后存在三种不同的战略思路,一为发展型战略,二为控制型战略,三为规范型战... 本文认为:改革开放以来,与我国社会组织的蓬勃发展相适应,我国社会组织的管理体制经历并正在经历着重大的制度创新。这个主要表现为强制性制度变迁的历史过程,背后存在三种不同的战略思路,一为发展型战略,二为控制型战略,三为规范型战略。三大战略形成了三种不同的力量,彼此互动和博弈,推进着整个社会组织管理体制的发展演进,随着法治国家的建设和社会管理创新的实践,这三种力量既相互促进又相互消融,共同推动着我国社会组织管理体制朝着有利于社会组织积极作用发挥、有利于整个社会和谐的方向发展。 展开更多
关键词 社会组织 社会管理 社会组织管理体制
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地方政府在社会管理中的“不出事”逻辑:一个分析框架 被引量：75
6
作者 钟伟军 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第9期36-41,157,共6页
与经济管理中地方政府的行为逻辑有着很大的差异,改革开放以来,地方政府在社会管理中的总体上遵循一种"不出事"的逻辑,在这种逻辑支配下,地方政府在社会管理中呈现出不恰当的功能和角色。从本质上来说,这种逻辑根源于改革开... 与经济管理中地方政府的行为逻辑有着很大的差异,改革开放以来,地方政府在社会管理中的总体上遵循一种"不出事"的逻辑,在这种逻辑支配下,地方政府在社会管理中呈现出不恰当的功能和角色。从本质上来说,这种逻辑根源于改革开放之后特殊的中央地方关系体制。在风险社会的今天,这种逻辑面临着越来越大的困境,只有从根本上改变"不出事"的逻辑,创新地方政府社会管理机制,才能真正实现社会的长久稳定与和谐。 展开更多
关键词 “不出事”逻辑 社会管理 地方政府
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行政法视野中的社会管理创新 被引量：66
7
作者 杨建顺 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第1期102-109,共8页
社会管理创新是社会管理完善和发展的"主发动机"。"行政法的精髓在于裁量",而行政法的终极目的和价值在于凭借法规范确立秩序并达至公共福祉。因此,行政法视野中的管理创新亦须遵循既有的秩序约束。社会管理创新是... 社会管理创新是社会管理完善和发展的"主发动机"。"行政法的精髓在于裁量",而行政法的终极目的和价值在于凭借法规范确立秩序并达至公共福祉。因此,行政法视野中的管理创新亦须遵循既有的秩序约束。社会管理创新是一个复杂的、综合的系统,要确保其始终发挥应有的重要作用,就必须立足于过程论,建构相应的系统机制予以支撑,用法规范和制度来引导、促进和保障社会管理及社会管理创新,以参与型乃至自治型社会管理的理念为指导,解决好权、责、利的统一问题,以形成解决问题和创新发展的长效机制。 展开更多
关键词 社会管理 创新 行政法 价值分析
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中国社会管理的理论建构 被引量：59
8
作者 丁元竹 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2008年第2期26-36,共11页
社会是由居住在同一社区或不同社区,来自同一文化或不同文化、同一制度或不同制度、同一组织或不同组织的个体成员组成的群体。他们以共同利益和共同价值为基础,通过社会组织、政府机构来处理社会事务、提供社会公共服务。在此基础上的... 社会是由居住在同一社区或不同社区,来自同一文化或不同文化、同一制度或不同制度、同一组织或不同组织的个体成员组成的群体。他们以共同利益和共同价值为基础,通过社会组织、政府机构来处理社会事务、提供社会公共服务。在此基础上的社会管理是指在一定共同价值基础上,人们处理社会事务和提供社会公共服务的过程。社会管理的目标是实现社会公平、公正及社会效率,社会管理的对象是社会事业、社会事务和社会价值,社会管理的主体是社会组织和政府,他们通过综合决策建立社会管理模式。现时代中国社会管理的主要任务是进行社会再分配,确保基本公共服务的供给。避免社会问题,为建设人类共同体提供必要的环境。让共同体参与社会再分配和提供公共服务,通过它们的参与减少社会问题.并最终建立社会共同体。 展开更多
关键词 社会 社会管理 社会管理理论
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重大事项社会稳定风险评估制度的运行框架与政策建议 被引量：58
9
作者 汪大海 张玉磊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第12期35-39,共5页
作为社会管理领域的重大创新,重大事项社会稳定风险评估制度在维稳目标、维稳主体、维稳重心和维稳机制方面推进了维稳模式的转型。当前,重大事项社会稳定风险评估制度初步形成了由评估主体、评估对象、评估指标、评估程序、评估方法、... 作为社会管理领域的重大创新,重大事项社会稳定风险评估制度在维稳目标、维稳主体、维稳重心和维稳机制方面推进了维稳模式的转型。当前,重大事项社会稳定风险评估制度初步形成了由评估主体、评估对象、评估指标、评估程序、评估方法、问责机制等内容构成的运行框架。作为正处于试点、探索阶段的新制度,重大事项社会稳定风险评估制度在实践运行中还存在诸多问题,需要采取有针对性的措施加以完善。 展开更多
关键词 社会管理 社会稳定 风险评估
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智慧社区在社会管理中的应用 被引量：51
10
作者 康春鹏 《北京青年政治学院学报》 2012年第2期72-76,共5页
智慧社区以物联网技术为基础,其兴起与应用在创建服务型政府和提升社会管理能力等方面将会产生深远的影响。以北京市西城区广安门内街道智慧社区为例,探讨了智慧社区在社会管理中的应用创新,分析了智慧社区对提升政府社会管理能力的意义... 智慧社区以物联网技术为基础,其兴起与应用在创建服务型政府和提升社会管理能力等方面将会产生深远的影响。以北京市西城区广安门内街道智慧社区为例,探讨了智慧社区在社会管理中的应用创新,分析了智慧社区对提升政府社会管理能力的意义,并对智慧社区在建设中遇到的问题提出建议。 展开更多
关键词 物联网 智慧社区 社会管理
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论社会中介组织在公共管理中的职能和作用 被引量：35
11
作者 胡仙芝 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第10期84-89,共6页
在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角... 在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。 展开更多
关键词 社会中介组织 公共管理 职能 社会管理 公共服务
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构建无缝隙社会管理系统——基于北京市朝阳区的实证研究 被引量：47
12
作者 杨宏山 皮定均 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第5期66-69,共4页
当前,加强和创新社会管理已经成为各级政府亟待探索的一项重要课题。北京市朝阳区基于无缝隙政府理念,在网格化管理的基础上,通过实施系统整合和信息集成,同时推进流程再造、绩效评价、合作治理和诚信管理,构建了一种跨部门、跨业务、... 当前,加强和创新社会管理已经成为各级政府亟待探索的一项重要课题。北京市朝阳区基于无缝隙政府理念,在网格化管理的基础上,通过实施系统整合和信息集成,同时推进流程再造、绩效评价、合作治理和诚信管理,构建了一种跨部门、跨业务、全覆盖的新型社会管理系统,在提升政府回应性、拓展社会协作、改进管理效能方面取得了显著效果。 展开更多
关键词 无缝隙政府 社会管理 朝阳模式
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基层政府社会管理中的适应性变革 被引量：46
13
作者 孙柏瑛 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第5期34-38,共5页
为适应社会变迁的要求和应对错综复杂的社会矛盾,作为社会管理前沿关口的基层政府采取了一些变革措施。本文从五个方面归纳了当前基层政府比较普遍实施的变革议程,呈现了社会管理创新的基本内容,分析了变革议程所针对的问题和预期目标,... 为适应社会变迁的要求和应对错综复杂的社会矛盾,作为社会管理前沿关口的基层政府采取了一些变革措施。本文从五个方面归纳了当前基层政府比较普遍实施的变革议程,呈现了社会管理创新的基本内容,分析了变革议程所针对的问题和预期目标,从中分析基层政府社会管理创新秉持的观念和遵循的逻辑。 展开更多
关键词 基层政府 社会管理 适应性 治理结构
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社会管理创新八议——基于社会风险视角 被引量：44
14
作者 童星 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第4期81-89,共9页
为推进社会管理创新,本文以社会风险防范和社会矛盾化解为视角,采用理论分析的方法,主张当前社会管理创新的突破口和重点在于对风险社会、开放社会、多元社会、虚拟社会的管理,以满足民众的安全、融入、公平、表达诸需求;确认中国处于&q... 为推进社会管理创新,本文以社会风险防范和社会矛盾化解为视角,采用理论分析的方法,主张当前社会管理创新的突破口和重点在于对风险社会、开放社会、多元社会、虚拟社会的管理,以满足民众的安全、融入、公平、表达诸需求;确认中国处于"风险共生"下的高风险社会,其依据在于经济社会发展可能停滞、社会结构紧张、社会系统复杂、现代性的不确定性。创建了"风险-灾害-危机演化连续统"模型和"风险管理-灾害(应急)管理-危机管理全过程应对"模型,提出了"三位一体"的战略治理。揭示了社会目标单一、社会结构失衡、社会关系失调、社会冲突增生等四大社会风险源,概括出暴力群体性事件、具体利益冲突、集体性敌视、普遍的社会不满等四种社会矛盾形式,构建了"社会矛盾冰山结构"模型,设计出阻断和化解社会矛盾的五大制度体系。 展开更多
关键词 社会管理 社会风险 社会矛盾 风险-灾害-危机演化连续统 应急管理 社会矛盾冰山结构
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政府社会管理精细化初探 被引量：43
15
作者 麻宝斌 李辉 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第1期27-31,共5页
社会分工与服务质量精细化的今天,面对中国社会管理的任务与现实需求,政府社会管理从粗放到精细成为一种必然。与企业及政府其他领域的管理相比,政府社会管理有着独特的内涵,中国政府社会管理精细化的实现也面临着不同于企业、政府其他... 社会分工与服务质量精细化的今天,面对中国社会管理的任务与现实需求,政府社会管理从粗放到精细成为一种必然。与企业及政府其他领域的管理相比,政府社会管理有着独特的内涵,中国政府社会管理精细化的实现也面临着不同于企业、政府其他领域的管理,以及其他国家政府社会管理的现实阻力。战略设计系统化、执行框架标准化、评估指标数据化、责任落实明确化,以及管理技术信息化是化解中国政府社会管理精细化难题的突破口。 展开更多
关键词 政府 社会管理 精细化
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转型期的社会管理:我国非政府组织的发展定位与模式构建 被引量：20
16
作者 金家厚 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2003年第5期56-59,82,共5页
作者从中国的实际出发，对非政府组织的结构、功能和发展定位进行了系统地分析，继而在理论上构建了非政府组织参与社会管理的模式：在充分发挥各自比较优势的基础上，政府、市场组织和非政府组织三大行为主体合作互动、和谐共生，即政... 作者从中国的实际出发，对非政府组织的结构、功能和发展定位进行了系统地分析，继而在理论上构建了非政府组织参与社会管理的模式：在充分发挥各自比较优势的基础上，政府、市场组织和非政府组织三大行为主体合作互动、和谐共生，即政府的行政式管理、市场组织的经营式管理和非政府组织的自治式管理并存。 展开更多
关键词 社会管理 非政府组织 发展定位 发展模式 中国
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政府引导社会管理:复杂性条件下的社会治理 被引量：39
17
作者 郑家昊 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第2期14-21,共8页
20世纪后期以来,复杂性成为社会治理生态的基本特征,由此产生的社会的开放性和社会治理格局的多元化对传统的控制导向的政府社会管理模式提出了严峻挑战。为了走出控制失灵的困境,政府必须扬弃社会管理的简单性思维,确立一种复杂性思维... 20世纪后期以来,复杂性成为社会治理生态的基本特征,由此产生的社会的开放性和社会治理格局的多元化对传统的控制导向的政府社会管理模式提出了严峻挑战。为了走出控制失灵的困境,政府必须扬弃社会管理的简单性思维,确立一种复杂性思维,来指导政府社会管理职能由控制到引导的转变。区别于传统的控制导向型职能,引导型职能在应对社会复杂性方面具有行动主动性、战略规划性、智慧监管性和灵活适应性等属性。对于当前的社会治理实践,中国政府在履行引导职能的过程中应当抓住核心环节,把重心放在抓好规划和培育等方面。 展开更多
关键词 复杂性 社会管理 复杂性思维 社会治理 引导型职能
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中国社会治理的理论探索与实践创新 被引量：39
18
作者 燕继荣 《教学与研究》 CSSCI 北大核心 2017年第9期29-37,共9页
基于国家与社会关系理论的政府与社会的"双向运动"模式可以用以解释中国社会治理的创新探索和实践经验。中国政府应对社会群体事件的努力,展现了"从社会管理到社会治理"转变的轨迹。为了改善治理绩效,中国政府推进... 基于国家与社会关系理论的政府与社会的"双向运动"模式可以用以解释中国社会治理的创新探索和实践经验。中国政府应对社会群体事件的努力,展现了"从社会管理到社会治理"转变的轨迹。为了改善治理绩效,中国政府推进了管理导向、服务导向、自治导向、协同导向的改革,营造政府机制、市场机制、社会机制相结合的"协同治理"格局,在具体实践中,一方面开发既有的正式制度和机制的潜力,让政党、政府等权力机构以及传统的群团组织发挥新的机能;另一方面,激活企业、社会组织、社区的功能,让新型社会主体和要素在社会治理中发挥应有作用,努力实现"自上而下"和"自下而上"两种力量的对接,正在形成社会治理"党委领导、政府主导、社会协同、公民参与、法治保障"的中国经验。 展开更多
关键词 双向运动社会治理 社会管理 协同治理 中国经验
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基于助推的环保行为干预策略 被引量：36
19
作者 傅鑫媛 辛自强 +1 位作者 楼紫茜 高琰 《心理科学进展》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第11期1939-1950,共12页
近年来,“助推”被越来越多地用于气候变化与生态环境治理实践,成为促进人们环保行为的有效策略。但目前国内基于助推思想的环保行为干预研究和实践探索都还很缺乏。环保行为需要助推的根本原因在于人们在环保领域的决策存在认知局限和... 近年来,“助推”被越来越多地用于气候变化与生态环境治理实践,成为促进人们环保行为的有效策略。但目前国内基于助推思想的环保行为干预研究和实践探索都还很缺乏。环保行为需要助推的根本原因在于人们在环保领域的决策存在认知局限和动机不足。相应的,在认知和动机两大视角下主要有7 种环保行为助推策略。认知视角的助推策略包括默认选项、框架效应和示范性规范,动机视角的助推策略旨在激发家国动机、遗产动机、获益动机和自主动机以促进人们的环保行为。助推环保行为在实践中也存在争议,实践工作者需明确助推环保行为的外部环境与传统社会治理思路的关系,并掌握选择架构设计的技术要点。 展开更多
关键词 助推 环保行为 行为经济学 社会治理
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社区发展是社会管理创新与和谐城市建设的重要基础 被引量：35
20
作者 蓝志勇 李东泉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第10期71-74,共4页
社区是城市生活的重要组成部分。是人居环境、城市文化、城市人文生态的主要载体。在中国迅速城市化的过程中,传统城市社区受到了重创,新的社区还没有全面建立。党中央提高社会管理的科学化水平的号召,给当代城市管理者提出了一个崭新... 社区是城市生活的重要组成部分。是人居环境、城市文化、城市人文生态的主要载体。在中国迅速城市化的过程中,传统城市社区受到了重创,新的社区还没有全面建立。党中央提高社会管理的科学化水平的号召,给当代城市管理者提出了一个崭新的命题——关注城市社区的建设和发展。本文梳理了社区的定义,揭示了中国城市化过程中社区被破坏的现实,提出城市治理过程中要注重城市社区的建设和发展,创新社区管理与发展的方式,为科学社会管理、建立和谐城市打下良好的社会基础。 展开更多
关键词 社区发展 城市社区 社会管理 社区创新
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