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基于共同富裕的社会保障体系改革:内在机理、存在问题及实践路径 被引量:44
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作者 刘欢 向运华 《社会保障研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期45-59,共15页
共同富裕是社会主义的本质要求,健全的社会保障体系是实现共同富裕的重要制度性保障。探讨共同富裕视角下的社会保障体系改革的内在机理、存在问题及实践路径具有重要意义。研究表明,健全的社会保障体系整体合力推动共同富裕,有助于提... 共同富裕是社会主义的本质要求,健全的社会保障体系是实现共同富裕的重要制度性保障。探讨共同富裕视角下的社会保障体系改革的内在机理、存在问题及实践路径具有重要意义。研究表明,健全的社会保障体系整体合力推动共同富裕,有助于提升共同富裕的张力。具体而言,社会保险、社会救助、社会福利和补充保障对共同富裕的实现分别发挥支撑性、兜底性、提升性及促进性作用。同时,共同富裕的社会保障体系发展仍存在多层次发展不充分、制度统筹层次不高、社会救助体系不完善,以及社会福利与补充保障发展滞后等问题。基于此,共同富裕的社会保障体系改革应以提升社会保险统筹层次、完善兜底性社会救助制度、补齐社会福利制度短板及发展补充性保障项目等为重点路径。 展开更多
关键词 共同富裕 社会保险 社会救助 社会福利 补充保障 社会保障体系
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中国失地农民权益保护及若干政策建议 被引量:35
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作者 国务院发展研究中心课题组 《改革》 CSSCI 北大核心 2009年第5期5-16,共12页
随着工业化与城镇化的快速推进,伴随着农地转为非农建设用地,产生大量的失地农民。对北京市朝阳区、江苏省苏州市吴中区、山东省滕州市、四川省双流县的实地调查表明,失地农民问题是城镇化进程中一个综合性问题,是城乡二元结构深层次矛... 随着工业化与城镇化的快速推进,伴随着农地转为非农建设用地,产生大量的失地农民。对北京市朝阳区、江苏省苏州市吴中区、山东省滕州市、四川省双流县的实地调查表明,失地农民问题是城镇化进程中一个综合性问题,是城乡二元结构深层次矛盾的反映。解决好失地农民问题,不仅要切实贯彻落实好现行有关征地管理及补偿的政策,而且要加快征地制度改革,多渠道促进失地农民就业,完善失地农民社会保障制度,使失地农民的长远生计有保障。 展开更多
关键词 失地农民 补偿安置 社会保障 征地制度
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社会保险降费与规范征收:基于公共政策分析的思考 被引量:29
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作者 郑秉文 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2019年第6期3-9,共7页
本文在回顾一年多来社会保险费征收体制改革历程的基础上,对近期政策调整的原因进行了考察,并从公共政策分析的视角对社会保险费征收体制改革的政策诉求进行了分析,认为在税务部门征收社会保险费可以提高社会保险费收入规模和提高缴费... 本文在回顾一年多来社会保险费征收体制改革历程的基础上,对近期政策调整的原因进行了考察,并从公共政策分析的视角对社会保险费征收体制改革的政策诉求进行了分析,认为在税务部门征收社会保险费可以提高社会保险费收入规模和提高缴费遵从度这两个优势中,后者才是此次改革真正的政策诉求,而前者只是后者的结果,就社会保险费征收体制改革的政策支撑而言,需要一个包括四个要件在内的顶层设计,把降费率、做实费基和社会保险费征收体制改革放在一个方案里同步实施。本文对提高缴费遵从度的两个路径进行分析后认为,既然在一定时期内依靠内在激励难以提高缴费遵从度,那么依靠外在压力提高缴费遵从度就成为现实选择。最后,本文详细论述了做实费基和规范征缴的重要性及深远意义,认为规范征缴是从交易型社会保险制度到法治型社会保险制度的起点,而法治型社会保险制度是建设法治经济的题中之义。 展开更多
关键词 社会保险费 征收体制 费率 费基 缴费遵从度
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新业态从业人员专属保险的法理探微与制度构建 被引量:25
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作者 娄宇 《保险研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期99-114,共16页
新业态从业人员的法律身份较为复杂,可能与平台企业构成劳动关系和不完全劳动关系。后者虽然无限接近于劳动关系,但是本质上仍然归于民事关系的范畴,适宜通过“做加法”的方式来实现劳动权益保障。职工社会保险制度的法理基础是经济从属... 新业态从业人员的法律身份较为复杂,可能与平台企业构成劳动关系和不完全劳动关系。后者虽然无限接近于劳动关系,但是本质上仍然归于民事关系的范畴,适宜通过“做加法”的方式来实现劳动权益保障。职工社会保险制度的法理基础是经济从属性,不完全劳动关系也可能具备此性质,应当确定从属性的标准,为新业态从业人员准用职工社会保险的基本制度扫除法理障碍;考虑到这个群体的就业具备地区流动性强、稳定性差、时空转换频繁等特征,因此需要将构建一套不同于传统职工社会保险的专属制度作为最终目标。与我国现阶段经济社会发展状况相适应,并与现行社会保险制度相衔接,应当将参保缴费简单易操作、关系转移接续便捷、无因式补偿、待遇标准与收入水平相适宜确定为专属保险的基本原则,合理妥当地为这个群体规避生活风险和职业风险。 展开更多
关键词 新业态从业人员 专属社会保险 经济从属性 法理 制度构建
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建立和完善我国优秀运动员社会保险体系的思考 被引量:12
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作者 彭杰 《西安体育学院学报》 北大核心 2001年第1期8-10,共3页
运用经济学、法学等基本理论结合访谈问卷和调查的方法 ,对我国优秀运动员社会保险体系进行了研究 ,并在此基础上 ,笔者试图构建运动员社会保险的经济分析框架 ,并提出相应的政策建议 ,以期对我国优秀运动员社会保险制度的改革有所裨益。
关键词 优秀运动员 中国 构建 访谈 基本理论 改革 基础 社会保险体系 社会保险制度 政策建议
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社会保险费征缴体制改革会提高企业的社保合规程度吗?——基于中国工业企业数据库的分析 被引量:21
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作者 刘辉 刘子兰 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2020年第4期41-51,共11页
文章以2004~2007年云南省和浙江省各地级市的社保征缴体制渐进改革作为准自然实验,基于地级市层面的社保政策缴费率数据和双重差分法估计了社会保险费征缴体制改革对企业社保合规程度的影响,并比较了税务代征和税务全责征收模式的效果... 文章以2004~2007年云南省和浙江省各地级市的社保征缴体制渐进改革作为准自然实验,基于地级市层面的社保政策缴费率数据和双重差分法估计了社会保险费征缴体制改革对企业社保合规程度的影响,并比较了税务代征和税务全责征收模式的效果差异。研究发现,社保征缴体制改革显著地提高了企业的参保概率和缴费水平。进一步的机制分析表明,社保征缴体制改革主要通过改变社保征缴强度来影响企业社保合格程度,由于缺乏信息优势和征收激励,税务代征的效果较税务全责征收更差。文章还发现社保征缴体制改革对非国有企业、小规模企业、劳动密集型企业和工资水平较低的企业的社保合规程度影响更为明显。文章为评估社会保险费征缴体制改革的政策效应提供了经验证据。 展开更多
关键词 社会保险费 征缴体制改革 缴费率
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理性看待社保征缴体制改革的政策效果 被引量:21
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作者 杨翠迎 程煜 《社会保障研究》 CSSCI 2019年第1期58-66,共9页
深化党和国家机构改革方案》将五项社会保险费的征收统一交由合并后的税务部门,这既是对各地实践中不同征收模式的终结,也是对学界争论已久的征收主体选择问题的回应。当前对于社保征缴体制改革预期效果的研究较多地从税务部门的优势出... 深化党和国家机构改革方案》将五项社会保险费的征收统一交由合并后的税务部门,这既是对各地实践中不同征收模式的终结,也是对学界争论已久的征收主体选择问题的回应。当前对于社保征缴体制改革预期效果的研究较多地从税务部门的优势出发,体现出一种较为乐观的态度,但此项改革可能出现的问题与困境同样不容忽视。本文主张理性认识本次改革的政策效果,避免盲目乐观,并建议加强顶层设计、优化社保缴费参数、完善配套政策、重视政策落实力度,以最大限度地减少税务部门全责征缴可能带来的问题及不利影响。 展开更多
关键词 社会保险费 征缴体制 征收主体 税务部门
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我国社会保险费征缴体制现状、问题与改革趋势 被引量:19
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作者 元林君 《科学.经济.社会》 2018年第2期46-51,68,共7页
我国具有中国特色的社会保险费双重征缴体制的形成具有现实和历史的必然性。本文回顾了社会保险费征缴的历史沿革,分析了地税代征、地税全征和社保全征三种征缴模式,指出社会保险费双重征缴体制的问题在于执法刚性不足、部门利益争夺、... 我国具有中国特色的社会保险费双重征缴体制的形成具有现实和历史的必然性。本文回顾了社会保险费征缴的历史沿革,分析了地税代征、地税全征和社保全征三种征缴模式,指出社会保险费双重征缴体制的问题在于执法刚性不足、部门利益争夺、部门沟通协作不畅。因此,改革社会保险费双重征缴体制具有现实紧迫性,建议由地税部门全责征收社会保险费。 展开更多
关键词 社会保险费 双重征缴体制 地税部门 社保部门
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社会保险费征收体制的效率比较分析 被引量:17
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作者 张雷 《社会保障研究》 2010年第1期24-28,共5页
作为世界人口最多的发展中国家,让更多的人老有所养、病有所医、失有所补是社会保险制建设的目标。巨额的资金缺口,不仅影响保险待遇的正常支付,而且会对经济发展和社会稳定产生重大影响。对于处于转型期中国来说,研究社会保障资金征收... 作为世界人口最多的发展中国家,让更多的人老有所养、病有所医、失有所补是社会保险制建设的目标。巨额的资金缺口,不仅影响保险待遇的正常支付,而且会对经济发展和社会稳定产生重大影响。对于处于转型期中国来说,研究社会保障资金征收效率以指导征收方式的改革显得十分重要和迫切。本文通过对养老保险征收效率的实证研究,分析全国31省、自治区、直辖市养老保险费征收体制的效率差异,并基于定量研究结果提出了社会保险费征收体制改革的思路。 展开更多
关键词 社会保险费 征收体制 征收效率
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社会保障拉大了农村居民收入分配差距吗——来自广东省的经验证据(2002-2012) 被引量:16
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作者 谢勇才 杨斌 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期85-94,共10页
利用《广东统计年鉴》中的转移性收入数据,从社会保障调节农村居民收入分配的效果、人均社会保障收入占人均纯收入的比重以及各收入户社会保障收入增速三个方面剖析了社会保障对农村居民收入分配差距的影响。研究发现,由于财政对社会保... 利用《广东统计年鉴》中的转移性收入数据,从社会保障调节农村居民收入分配的效果、人均社会保障收入占人均纯收入的比重以及各收入户社会保障收入增速三个方面剖析了社会保障对农村居民收入分配差距的影响。研究发现,由于财政对社会保障的投入不足、社会保障制度覆盖面偏低和社会保障目标瞄准存在偏差等原因,社会保障进一步拉大了农村居民收入分配差距。政府应当采取一系列措施,从加大财政对社会保障的投入力度、提高社会保障制度覆盖面和改善社会保障目标瞄准机制等方面加以完善,以逐步缩小农村居民收入分配差距,促进社会的公平与正义。 展开更多
关键词 社会保障 农村居民 收入分配差距 财政支农 社会保险制度 广东经济
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我国社会保险征费模式的效果评价与改革趋势 被引量:14
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作者 王延中 宁亚芳 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第3期1-17,共17页
社会保险费征收是社会保障制度可持续发展和国家治理的一个核心环节。问卷分析表明,当前税务部门和社保经办机构在完成社会保险费的征收工作方面各有优势。并且受访者普遍形成了以下6个评价:税务部门征收社会保险费的效率与效果得到第... 社会保险费征收是社会保障制度可持续发展和国家治理的一个核心环节。问卷分析表明,当前税务部门和社保经办机构在完成社会保险费的征收工作方面各有优势。并且受访者普遍形成了以下6个评价:税务部门征收社会保险费的效率与效果得到第三部门和专家认同;社会保险制度的可持续运行应是多部门协同治理的事业;统一社会保险费征收主体是共识;社会保险费征收体制改革需要同步推进社会保障制度改革;推行社会保险费实际费率的全国统一是共识;建设多支柱社会保障体系具有较好的社会基础。中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中明确指出各项社会保险费交由税务部门统一征收。这标志着我国统一社会保险费征收体制改革迈出了关键性的一步,而改革过程中涉及征收业务部门间转接、职责调整、社会保险制度改革、配套改革等仍然要充分全面统筹综合推进,从而减少改革转制成本,让参保者更有获得感、幸福感和安全感。 展开更多
关键词 社会保险 社会保险征费 社会保障体系 体制改革
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世界主要国家现代家庭福利政策的历史发展与经验规律 被引量:14
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作者 刘继同 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期51-65,共15页
家庭政策泛指现代国家旨在影响或改变现存家庭生活模式的基本原则和有计划程序的总和。现代家庭政策是最重要的社会政策,家庭秩序与家庭福利是国家秩序与社会福利状况的基础。世界主要国家家庭福利政策经历了五个阶段的历史发展:17至19... 家庭政策泛指现代国家旨在影响或改变现存家庭生活模式的基本原则和有计划程序的总和。现代家庭政策是最重要的社会政策,家庭秩序与家庭福利是国家秩序与社会福利状况的基础。世界主要国家家庭福利政策经历了五个阶段的历史发展:17至19世纪晚期的社会救助和现代家庭政策孕育时代;1871年至一战时期,由德国开创的社会保险时代;1920年代和二战之后,由英国首创的福利国家与社会服务国家时代;1970年代福利国家危机与调整时期;2000年以来,全球化时代下,当代家庭政策面临新型挑战时期。国家家庭政策的重点随着这五个阶段的发展而不断变迁。世界主要国家家庭政策历史经验证明,现代家庭生活与家庭政策具有诸多普世性发展规律。总结这些历史发展规律,分析现代家庭政策框架的内在逻辑关系和结构体系,能为中国特色现代家庭福利政策框架与社会服务体系建设奠定世界历史经验基础。 展开更多
关键词 家庭政策 社会救助 社会保险 社会服务体系 福利国家 历史发展规律
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网约工职业伤害保障的制度构建 被引量:14
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作者 韩烨 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第3期140-151,238,共13页
以网约工为代表的新就业形态劳动者不同于传统灵活就业人员,面临平台经济高速发展催生的高频多发职业伤害风险。目前工伤保险制度未全覆盖此群体,试点中以延续劳动关系认定为核心的纳入工伤保险模式和工伤保险复合商业保险模式仍面临不... 以网约工为代表的新就业形态劳动者不同于传统灵活就业人员,面临平台经济高速发展催生的高频多发职业伤害风险。目前工伤保险制度未全覆盖此群体,试点中以延续劳动关系认定为核心的纳入工伤保险模式和工伤保险复合商业保险模式仍面临不可持续风险,超越劳动关系独立建制模式为理论突破提供新的研究取向。新发展格局下应保障全体公民实现社会保险权,网约工职业伤害保障制度构建也依此展开:即坚持社会保险属性并扩大试点,补齐职业伤害保障短板;以健全最低工资为前提规范制度参数设计,明确职业伤害风险权益保障责任;提升制度治理效能,优化职业风险服务保障;强化多方主体协同治理,完善保障工作机制,最终实现覆盖全体劳动者的多层次、有梯度、可持续的中国特色职业伤害保障体系。 展开更多
关键词 网约工 新就业形态劳动者 职业伤害保障 社会保险权 制度试点
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社会保险经办服务体系改革:机构定位与政策建议 被引量:14
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作者 房连泉 《北京工业大学学报(社会科学版)》 2016年第6期46-53,共8页
以探讨构建服务型政府形势下社保经办服务体系改革思路为研究目的。通过实证分析方法,分析了当前社保经办服务建设能力不足和管理体制散乱的突出问题;借鉴国际经验,提出加强顶层设计,结合事业单位分类改革,重塑社保公共服务体系的思路。
关键词 社会保险 经办服务体系 公共服务 机构定位
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公平可持续的社会保险制度研究 被引量:13
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作者 林嘉 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第4期19-26,共8页
公平是社会保险制度的价值目标和法理基础,可持续是社会保险法的基本原则。目前我国的社会保险制度在公平性和可持续性方面还存在着覆盖面不足、制度碎片化、社会保险基金难以持续、多支柱社会保险发展不够均衡、新型社会风险应对不充... 公平是社会保险制度的价值目标和法理基础,可持续是社会保险法的基本原则。目前我国的社会保险制度在公平性和可持续性方面还存在着覆盖面不足、制度碎片化、社会保险基金难以持续、多支柱社会保险发展不够均衡、新型社会风险应对不充分等问题。为建立更加公平和可持续的社会保险制度,应当从如下几方面着力:第一,进一步构建全民参保的法律制度;第二,重视顶层设计和体系构建,整合社会保险制度,突破碎片化瓶颈;第三,按照精算平衡的保险原则,完善社会保险基金法律制度;第四,按照"保基本""多层次"的原则,完善多支柱的社会互助保障体系;第五,探索制度创新,妥善应对社会转型中新增的社会风险。 展开更多
关键词 公平 可持续 社会保险制度 社会保险法
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地方政府社会保险服务绩效评价指标体系构建与绩效测度 被引量:13
16
作者 彭锻炼 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第1期19-26,共8页
对地方政府提供社会保险服务的效果开展绩效评价,是贯彻十八届三中全会指示精神和促进分权化改革的有效措施。笔者在借鉴已有研究成果和国外经验的基础上,设计了包括社会保险投入、社会保险产出和社会保险效果的三层次绩效评价指标体系... 对地方政府提供社会保险服务的效果开展绩效评价,是贯彻十八届三中全会指示精神和促进分权化改革的有效措施。笔者在借鉴已有研究成果和国外经验的基础上,设计了包括社会保险投入、社会保险产出和社会保险效果的三层次绩效评价指标体系,确定了各指标的评价标准和权重,并用我国30个省份(除西藏)2001—2012年的数据进行了实证分析。研究发现,我国地方政府社会保险服务绩效具有经济性、区域性和时间累积性,地方政府在保证社会保险基金增长、养老保险替代率提高、各险种基金结余数量增多、医疗卫生硬件条件改善、有效控制失业率等方面效果较好;也还存在着社会保险支出占GDP比重偏低、各险种覆盖率和保险待遇较低、社会保险的社会效应还不太明显等不足。最后,对如何提高地方政府社会保险服务绩效提出了具有针对性和可行性的意见和建议。 展开更多
关键词 社会保险 绩效评价 指标体系 改进的模糊层次法
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基于共同富裕的社会保险制度优化 被引量:12
17
作者 何文炯 《社会保障评论》 CSSCI 2023年第2期3-17,F0002,共16页
在我国,社会保险是惠及面最广、所需资金量最大、专业技术性最强、社会关注度最高的一类社会保障项目,合理而有效的社会保险制度能够促进经济增长、预防贫困并提高民生福祉,因而能够促进共同富裕。然而,由于历史和现实的诸多原因,现行... 在我国,社会保险是惠及面最广、所需资金量最大、专业技术性最强、社会关注度最高的一类社会保障项目,合理而有效的社会保险制度能够促进经济增长、预防贫困并提高民生福祉,因而能够促进共同富裕。然而,由于历史和现实的诸多原因,现行社会保险制度助推共同富裕的能力不足,主要表现为对经济增长的贡献不足、预防贫困的能力偏弱、收入再分配功能不强。在扎实推进共同富裕的进程中,需要通过深化改革,建设更加公平、更可持续、更有效率的社会保险体系。当前的重点:一是改进社会保险制度设计,二是统一社会保险制度政策,三是完善社会保险运行机制,四是健全社会保险服务规范。 展开更多
关键词 共同富裕 社会保险 制度优化
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我国社保费征管体制改革的困境与出路——基于欧洲国家改革的经验与教训 被引量:12
18
作者 郭昌盛 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2018年第2期28-35,共8页
我国社保费征管体制至今没有统一的模式,严重影响了我国社会保障制度的可持续发展。国内外研究表明,由统一的机构负责社保费的征管十分合理。但是否应该由税务机关征收社保费,实现税费征收一体化仍然存在很多争议。欧洲国家在社保费征... 我国社保费征管体制至今没有统一的模式,严重影响了我国社会保障制度的可持续发展。国内外研究表明,由统一的机构负责社保费的征管十分合理。但是否应该由税务机关征收社保费,实现税费征收一体化仍然存在很多争议。欧洲国家在社保费征管体制改革中积累了丰富的经验和教训,有必要对这些国家改革的成败得失进行剖析,明确我国社保费征管体制改革的方向,为我国社保费征管体制的进一步改革提供理论指导。 展开更多
关键词 社保费 征管体制改革 社会保障制度 税费征收一体化
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就业保护制度对非正规就业的影响——来自中国省际面板数据的证据 被引量:12
19
作者 王海成 苏梽芳 渠慎宁 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第2期32-40,共9页
本文基于2000~2013年省级面板数据,在采用差值法估算全国及各省非正规就业规模的基础上,应用动态面板模型考察了就业保护制度对非正规就业的影响,研究发现:全国与各省城镇非正规就业率都呈现出大幅增加趋势,就业结构表现为非正规化;最... 本文基于2000~2013年省级面板数据,在采用差值法估算全国及各省非正规就业规模的基础上,应用动态面板模型考察了就业保护制度对非正规就业的影响,研究发现:全国与各省城镇非正规就业率都呈现出大幅增加趋势,就业结构表现为非正规化;最低工资制度及社会保险制度对非正规就业产生了显著的负向作用;以"民工荒"到来的2004年作为分界点进行分样本检验,结果显示"民工荒"到来后并不改变上述结论,而且还发现,"民工荒"到来后最低工资制度对非正规就业的负向作用变小,而社会保险制度对非正规就业的负向作用变大。 展开更多
关键词 就业保护制度 非正规就业 最低工资制度 社会保险制度 民工荒
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中国城镇化进程中社会保障制度的城乡统筹 被引量:7
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作者 余兴厚 《重庆工商大学学报(西部论坛)》 2005年第5期5-7,92,共4页
长期以来,我国实行城乡二元保障格局和严格的户籍管理制度,使城乡居民享受不平等的社会保障待遇,导致城乡隔离和分割,限制了农村剩余劳动力的转移和向城市的流动,延缓了我国城市化进程。适应城镇化建设需要,构建一元化的社会保障制度是... 长期以来,我国实行城乡二元保障格局和严格的户籍管理制度,使城乡居民享受不平等的社会保障待遇,导致城乡隔离和分割,限制了农村剩余劳动力的转移和向城市的流动,延缓了我国城市化进程。适应城镇化建设需要,构建一元化的社会保障制度是中国社会保障制度设计的终极目标。根据当前实际,应从户籍制度改革、城乡社会保障项目整合、制度完善等方面采取对策措施。 展开更多
关键词 城镇化 社会保障 城乡统筹 户籍制度
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