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题名“科级天花板”:县域治理视角下的基层官员晋升问题
被引量：46
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作者
陈家建
赵阳
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机构
中山大学社会学与人类学学院
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出处
《开放时代》
CSSCI
北大核心
2020年第5期186-199,M0008,共15页
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基金
国家社科基金重大项目“新时代县域社会治理能力建设研究”(项目编号:18ZDA108)的支持。
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文摘
政府组织中,晋升是最核心的激励方式。本文关注县域治理中官员群体的晋升问题。以G县作为样本,通过对近五年来三百多位科级干部晋升情况的分析,本研究发现,县域治理中存在明显的"科级天花板"现象。其主要表现为:科级进入时间早,停留时间长,轮换岗位多,再晋升概率低。"科级天花板"现象,源于政府组织结构、干部下派制度、"干部四化"的管理导向三方面因素在基层的叠加。县域中的科级干部晋升问题,不仅影响政府组织运行,也形塑了基层治理逻辑,造成了晋升机制隐性化、官员群体熟人化等现象。"科级天花板"成因复杂,影响多维,是观察基层治理的重要切入点。
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关键词
科级天花板
晋升
县域治理
基层干部
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Keywords
section-level ceiling
promotion
county governance
grassroots cadres
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分类号
D630.3
[政治法律—政治学]
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