可持续脱贫:新时代中国农村贫困治理的一个分析框架 被引量：34

1

作者 凌经球 《广西师范学院学报（哲学社会科学版）》 2018年第2期97-111,共15页

随着"十三五"脱贫攻坚战的顺利实施,到2020年之后中国将以彻底摆脱绝对贫困的崭新面貌开启现代化的新征程。在集中连片特困地区仍将面临相对贫困的问题。如何让这些地区的农村贫困人口实现可持续脱贫,成为新时代一个迫切需要... 随着"十三五"脱贫攻坚战的顺利实施,到2020年之后中国将以彻底摆脱绝对贫困的崭新面貌开启现代化的新征程。在集中连片特困地区仍将面临相对贫困的问题。如何让这些地区的农村贫困人口实现可持续脱贫,成为新时代一个迫切需要破解的重大课题。借鉴可持续生计分析方法和可行能力等理论,提出了一个新的分析框架:坚持以人民为中心和共享发展的基本理念,以推动贫困人口可持续脱贫,实现贫困人口"质的飞跃"作为目标导向,以改善贫困人口脆弱性背景作为前提条件,以贫困家庭生计资本持续扩张作为重点领域,以增强贫困人口自我发展能力作为关键环节,通过构建多元化的贫困治理主体和贫困治理机制的创新,实现新阶段中国农村贫困治理目标。 展开更多

关键词 新时代 农村贫困治理 可持续生计 可持续脱贫 模式创新

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中国城乡协调发展与农村贫困治理的耦合关系 被引量：33

2

作者 张博胜 杨子生 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第7期1384-1394,共11页

本文在理论分析城乡协调发展与农村贫困治理耦合逻辑的基础上,运用全国时序数据和省级截面数据,实证分析了中国城乡协调发展与农村贫困治理耦合的时空变化特征,结果表明:①2000-2017年中国27个省份城乡协调发展与农村贫困治理耦合协调度... 本文在理论分析城乡协调发展与农村贫困治理耦合逻辑的基础上,运用全国时序数据和省级截面数据,实证分析了中国城乡协调发展与农村贫困治理耦合的时空变化特征,结果表明:①2000-2017年中国27个省份城乡协调发展与农村贫困治理耦合协调度在0.4928~0.6111之间,目前已进入磨合阶段,并呈现缓慢递增趋势,已经向着良性互动方向发展。②从空间分布上看,2010、2013、2017年3个时段27个省份的耦合协调度均呈现东部→东北部→中部→西部依次递减的趋势,研究期内各省份耦合协调度值均有所上升,但地区之间增长幅度有所差异,越往西部,年度增加幅度越明显。③根据城乡发展协调度与农村贫困治理水平耦合协调度变化情况,将中国27个省份划分为4个级别:高幅增长、中高幅增长、中幅增长和低幅增长。不同级别区域应在城乡融合发展目标指导下,根据各地区耦合特征,结合自身资源禀赋条件因地施策,围绕城乡空间融合、产业发展融合、社会公共服务保障融合及文化融合等,全面实现城乡融合发展。 展开更多

关键词 城乡协调发展 农村贫困治理 城乡融合 耦合 中国

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我国精准扶贫实施过程中存在的问题及其对策 被引量：17

3

作者 王丽 《重庆电子工程职业学院学报》 2016年第2期39-42,共4页

精准扶贫是新时期我国扶贫战略思想之一。目前我国精准扶贫工作主要体现在精准识别、精准帮扶和精准管理三个方面。精准扶贫在实施过程中受到多方面挑战。尤其是因自然、社会、资源、人口素质等多方面原因,导致精准扶贫达不到预期目标... 精准扶贫是新时期我国扶贫战略思想之一。目前我国精准扶贫工作主要体现在精准识别、精准帮扶和精准管理三个方面。精准扶贫在实施过程中受到多方面挑战。尤其是因自然、社会、资源、人口素质等多方面原因,导致精准扶贫达不到预期目标。完善精准扶贫制度时,精准扶贫本身也要不断创新,因地制宜,同时需要通过立法、加大资源投资、加强公共基础建设、提高利用率等方式帮助贫困群体。 展开更多

关键词 精准扶贫 农村贫困治理 小康社会

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乡村贫困及其治理:农民权利缺失的经验分析 被引量：12

4

作者 周庆智 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2020年第8期113-128,共16页

乡村贫困的本质根源是农民实质权利缺失导致基本能力缺失,亦即获得教育权、健康权、养老权、居住权等关系民生支出的权利缺失所导致的基本能力缺失。把乡村贫困治理置于农民权利获得框架进行阐述和分析,是因为只有消除乡村社会人身束缚... 乡村贫困的本质根源是农民实质权利缺失导致基本能力缺失,亦即获得教育权、健康权、养老权、居住权等关系民生支出的权利缺失所导致的基本能力缺失。把乡村贫困治理置于农民权利获得框架进行阐述和分析,是因为只有消除乡村社会人身束缚、制度歧视、缺乏法治权利和社会保障的状况,才能提高农民按照自己的意愿来生活的权利能力和行为能力。乡村贫困治理的目标,就是要拆除造成农民实质权利缺失的体制机制障碍,把乡村贫困治理纳入以农民实质权利获得为中心的制度改革和社会改革的轨道。 展开更多

关键词 乡村贫困 农民权利缺失 乡村贫困治理 体制改革

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后精准脱贫时期社会工作参与乡村贫困治理的视角、场景与路径 被引量：10

5

作者 王瑞华 《深圳大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第4期131-138,共8页

可行能力理论视角下,社会工作参与乡村贫困治理能够实现助人自助、赋权增能和扶智培力,有利于形成多元协同的善治局面。伴随2020年后乡村后脱贫时代来临,乡村贫困治理中出现了一些新的困惑与矛盾。社会工作参与乡村贫困治理面临的新场景... 可行能力理论视角下,社会工作参与乡村贫困治理能够实现助人自助、赋权增能和扶智培力,有利于形成多元协同的善治局面。伴随2020年后乡村后脱贫时代来临,乡村贫困治理中出现了一些新的困惑与矛盾。社会工作参与乡村贫困治理面临的新场景,主要表现在:以发展"短平快"产业为特征的目标异化,以"等靠要"为特征的村民自主意识缺失,以"争当贫困户"为特征的人为脱贫阻滞,以"挤压"与"排斥"为特征的叠加返贫,以"抓包"与"验收"为特征的检查避责,等等。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领下,社会工作参与乡村贫困治理,应注重从增能赋权、叠加支持、资源链接、分类治理和调整优化等方面寻找新路径。 展开更多

关键词 可行能力 社会工作 乡村贫困治理 新场景 新路径

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打赢脱贫攻坚战后农村贫困治理的优化与升级——基于嵌入式农村扶贫实践经验及嵌入行为治理的思考 被引量：7

6

作者 李松有 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第3期27-35,共9页

由于经济社会发展的不平衡不充分,中国的农村贫困治理需要外部力量的支持。在党的领导和政府主导下,脱贫攻坚阶段的嵌入式农村扶贫具有系统化的优势和精准性的特征:多元主体的全要素嵌入、多种渠道的全领域嵌入取得了显著成效,对绝对贫... 由于经济社会发展的不平衡不充分,中国的农村贫困治理需要外部力量的支持。在党的领导和政府主导下,脱贫攻坚阶段的嵌入式农村扶贫具有系统化的优势和精准性的特征:多元主体的全要素嵌入、多种渠道的全领域嵌入取得了显著成效,对绝对贫困人口进行的精准扶贫确保了脱贫攻坚任务的完成,但也存在"嵌入裂缝"降低了扶贫效率和绩效等问题。在打赢脱贫攻坚战后,随着农村贫困治理任务和环境的变化,嵌入式农村贫困治理应在延续系统化优势的基础上,通过嵌入行为治理弥合"嵌入裂缝",并从精准扶贫向精准防贫升级,从精准脱贫向整体致富升级:坚持以人民为中心,通过乡村治理现代化和制度嵌入及关系嵌入弥合"嵌入裂缝",提升嵌入式农村贫困治理的效率和绩效;坚持和加强党的领导,坚持和完善农村集体所有制,强化制度嵌入和关系嵌入,扶持壮大村级集体经济,构建和完善系统化、整体致富与精准防(扶)贫并重的农村贫困治理体系。 展开更多

关键词 脱贫攻坚 农村贫困治理 嵌入式扶贫 精准扶贫 绝对贫困 相对贫困 共同富裕

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以发展的新思维促进农村贫困治理 被引量：7

7

作者 刘振杰 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2014年第2期76-86,共11页

在贫困治理进入后攻坚时期,适当调整扶贫策略,将传统的单纯依靠经济增长治理贫困的模式逐步转向具有发展理念、融合社会政策与经济政策为一体的资产社会政策模式,早已成为时代要求。具有资产建设性质的社会保障个人资产账户,能够帮助贫... 在贫困治理进入后攻坚时期,适当调整扶贫策略,将传统的单纯依靠经济增长治理贫困的模式逐步转向具有发展理念、融合社会政策与经济政策为一体的资产社会政策模式,早已成为时代要求。具有资产建设性质的社会保障个人资产账户,能够帮助贫困群体进行资产积累,进而在理财、教育、住房、医疗、养老等领域有着无可比拟的综合功能,因此在当前及未来的贫困治理工作中应有重要担当。 展开更多

关键词 资产社会政策 农村贫困治理 个人资产账户

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金融支持我国农村精准脱贫效应研究——基于2014—2020年省域贫困县数量变化视角的经验分析 被引量：5

8

作者 潘锡泉 《金融教育研究》 2021年第4期43-49,共7页

基于我国2014—2020年省域贫困县数量变化(减少)视角,从实证角度评估了金融发展对我国农村精准脱贫的成效,并进一步就数字普惠金融发展与传统金融发展对农村精准脱贫成效的差异性进行了比较。研究发现,金融是推动我国农村居民收入增长... 基于我国2014—2020年省域贫困县数量变化(减少)视角,从实证角度评估了金融发展对我国农村精准脱贫的成效,并进一步就数字普惠金融发展与传统金融发展对农村精准脱贫成效的差异性进行了比较。研究发现,金融是推动我国农村居民收入增长的重要手段,数字普惠金融作为我国传统金融的有效补充,在推动我国农村贫困地区精准脱贫方面更是发挥了重大作用。不同类型金融发展对我国农村精准脱贫的成效存在较大差异,相比较而言,数字普惠金融发展对我国农村贫困地区实现精准脱贫的成效明显强于传统金融。同时,数字普惠金融发展对我国农村贫困地区实现精准脱贫的成效在不同区域存在显著差异性,东部地区最强,中部地区次之,西部地区较弱。从大力发展数字普惠金融、培植农村居民数字普惠金融意识、创设更多数字普惠金融应用场景和开发更多数字普惠金融产品的视角,提出了数字普惠金融巩固我国脱贫攻坚取得的成效,并进一步赋能我国乡村振兴视域下农村居民致富的对策建议。 展开更多

关键词 数字普惠金融 农村贫困治理 精准脱贫 传统金融

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全面建成小康社会后农村贫困治理重点转向与应对策略 被引量：1

9

作者 杨铭 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2021年第9期120-123,共4页

当前我国已实现贫困人口全部脱贫,长期困扰农村的绝对性贫困得到解决,但消除绝对贫困并不意味着农村贫困治理圆满收官,而是进入后小康时代,农村贫困治理将以相对贫困为重点。面对更加隐蔽、更为复杂的贫困情况,后小康时代农村贫困治理... 当前我国已实现贫困人口全部脱贫,长期困扰农村的绝对性贫困得到解决,但消除绝对贫困并不意味着农村贫困治理圆满收官,而是进入后小康时代,农村贫困治理将以相对贫困为重点。面对更加隐蔽、更为复杂的贫困情况,后小康时代农村贫困治理要积极转型,逐步克服新型贫困难题,构建农村贫困治理长效机制。 展开更多

关键词 全面建成小康社会 农村贫困治理 机制转型

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基层党建引领农村相对贫困治理的基本内涵、内生逻辑与完善路径

10

作者 叶政 李丹 《江苏经贸职业技术学院学报》 2023年第4期22-25,共4页

农村基层党建引领农村相对贫困治理具有丰富的理论来源、厚重的历史根基和坚实的现实基础,是马克思主义反贫困理论的内在要求,是中国共产党扶贫实践的内生赓续,是新时代党提升长期执政能力的现实诉求。新发展阶段,要构建农村基层党建引... 农村基层党建引领农村相对贫困治理具有丰富的理论来源、厚重的历史根基和坚实的现实基础,是马克思主义反贫困理论的内在要求,是中国共产党扶贫实践的内生赓续,是新时代党提升长期执政能力的现实诉求。新发展阶段,要构建农村基层党建引领的协同网络体系,探索多元党建模式,提升基层党组织治理能力,在尊重农村现代化规律前提下推动农村相对贫困治理,为促进实现农村共同富裕奠定基础。 展开更多

关键词 党建 农村相对贫困治理 共同富裕 农村基层党组织

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新时代脱贫攻坚与乡村振兴协同推进机制研究 被引量：3

11

作者 张玲 张文朵 +1 位作者 师子阔 白兰 《安徽农业科学》 CAS 2020年第22期242-245,共4页

以我国乡村振兴战略背景下贫困新内涵新特征为依据,构建多维贫困标准体系,有效瞄准真正贫困人口。在此基础上,结合乡村振兴战略目标,探索乡村相对贫困人口稳定脱贫的创新思路,建构新的综合贫困治理机制及新的扶贫战略。

关键词 新时代 多维贫困 乡村振兴与贫困治理

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中国统筹城乡相对贫困治理体系构建的逻辑和路向 被引量：21

12

作者 王政武 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第6期126-134,共9页

由绝对贫困转向相对贫困、统筹城乡相对贫困治理是2020年后中国贫困治理的时代诉求和战略重点。相对贫困标准确定难度大、相对贫困群体构成复杂且广泛、反贫“管理机构分治”“政策体系分割”“治理力量分散”、相对贫困治理联动协同机... 由绝对贫困转向相对贫困、统筹城乡相对贫困治理是2020年后中国贫困治理的时代诉求和战略重点。相对贫困标准确定难度大、相对贫困群体构成复杂且广泛、反贫“管理机构分治”“政策体系分割”“治理力量分散”、相对贫困治理联动协同机制缺失等问题将深刻影响统筹城乡相对贫困治理的进程和成效。联动性、协同性、普惠性、常规性和制度化等贫困治理逻辑决定了统筹城乡相对贫困治理的重点方向和突破口。由此,要制定层级性、差异性和动态性的相对贫困标准,培育和增强统筹城乡相对贫困治理的内生驱动力,整合城市社会救助和农村扶贫开发政策,建立统筹城乡相对贫困治理管理机构、信息救助系统和政策衔接机制,建立要素共融、空间共建和发展共进的城乡融合发展联动格局。 展开更多

关键词 相对贫困 绝对贫困 统筹城乡相对贫困治理 相对贫困标准

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