宅基地“三权分置”:一个引入配给权的分析框架 被引量：76

1

作者 岳永兵 《中国国土资源经济》 2018年第1期34-38,共5页

宅基地"三权分置"是指将宅基地取得资格从使用权中分离出来单独设立配给权,形成宅基地所有权、配给权和使用权的"三权分置"。宅基地"三权分置"是夯实宅基地居住保障功能并逐步实现宅基地财产收益功能的... 宅基地"三权分置"是指将宅基地取得资格从使用权中分离出来单独设立配给权,形成宅基地所有权、配给权和使用权的"三权分置"。宅基地"三权分置"是夯实宅基地居住保障功能并逐步实现宅基地财产收益功能的有效途径。推进宅基地"三权分置"应以"夯实宅基地保障功能、增加农民财产性收益、提高资源配置效率"为目标,以"落实所有权、稳定配给权、放活使用权"为实施路径,逐步理顺权利边界和"三权"相互关系,充分发挥"三权"各自功能和整体效用:(1)落实所有权,增强所有权主体自治权利;(2)稳定配给权,夯实农户住房保障基础;(3)放活使用权,显化宅基地财产权收益。 展开更多

关键词 农村土地制度 宅基地 三权分置 配给权

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乡村振兴与农村土地制度改革 被引量：54

2

作者 钱忠好 牟燕 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第4期28-36,共9页

我国正处于城乡中国的发展阶段,社会经济面临着转型升级的持续变迁,农业和乡村发展面临的环境条件发生了实质性变化,本文重点探讨如何通过农村土地制度创新以促进乡村振兴。研究结果表明,我国社会经济发展所处的特殊时代背景决定了我国... 我国正处于城乡中国的发展阶段,社会经济面临着转型升级的持续变迁,农业和乡村发展面临的环境条件发生了实质性变化,本文重点探讨如何通过农村土地制度创新以促进乡村振兴。研究结果表明,我国社会经济发展所处的特殊时代背景决定了我国乡村振兴的路径选择必须从乡村内部出发,寻找撬动实现乡村振兴的支点。要围绕"实权"与"流动"两个维度深化农村土地制度改革,为乡村振兴提供土地制度保障。"实权"是要将农地产权落到实处,相关的法律法规条文要明确农地各项产权权能的内含、外延,要把农地产权落实到具体的权利主体身上。"流动"是要在保证粮食安全和国家安全的前提下,在土地利用空间规划的管控下,实现土地资源的自由市场流动。 展开更多

关键词 乡村振兴 农地制度 农用地 建设用地 宅基地

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我国农地制度变迁的历史考察及绩效分析 被引量：39

3

作者 杨德才 《南京大学学报（哲学．人文科学．社会科学）》 CSSCI 北大核心 2002年第4期60-67,共8页

有什么样的农地制度就会产生什么样的制度绩效。建国后我国农地制度发生了若干次大的变动,其中,有的是强制性制度变迁,有的是诱致性制度变迁,总体上看,诱致性制度变迁一般都取得了较优的绩效,如家庭联产承包责任制。但由于制度的边际效... 有什么样的农地制度就会产生什么样的制度绩效。建国后我国农地制度发生了若干次大的变动,其中,有的是强制性制度变迁,有的是诱致性制度变迁,总体上看,诱致性制度变迁一般都取得了较优的绩效,如家庭联产承包责任制。但由于制度的边际效用是递减的,因此,家庭联产承包责任制不可能是我国农地制度变迁的最后归宿,必将继续发生变动,并很有可能最终被符合市场经济原则的资本雇佣土地的制度所取代。 展开更多

关键词 农地制度 制度变迁 制度绩效 中国 家庭联产承包责任制

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论农地制度创新与农业劳动力转移 被引量：43

4

作者 张笑寒 黄贤金 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2003年第5期41-45,共5页

建国以后我国农地制度经历了一段曲折的发展变迁过程 ,它一定程度上影响了我国农业劳动力转移、土地资源可持续利用和农村可持续发展。现行农地制度的某些缺陷又对我国农业劳动力转移形成了效率性、功能性、市场性制约。为此 ,我们应当... 建国以后我国农地制度经历了一段曲折的发展变迁过程 ,它一定程度上影响了我国农业劳动力转移、土地资源可持续利用和农村可持续发展。现行农地制度的某些缺陷又对我国农业劳动力转移形成了效率性、功能性、市场性制约。为此 ,我们应当立足于农地资源可持续利用的基本原则 ,构建农地财产权新框架 ,完善农村社会保障制度 ,培育起以农地承包权流转为主体的市场运行机制 ,有效地促进我国农业劳动力转移和农村经济可持续发展。 展开更多

关键词 农业劳动力转移 中国 农业土地制度 制度创新 发展历史 可持续利用 可持续发展

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农村土地制度:变革历程与创新意义 被引量：41

5

作者 罗必良 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2008年第11期3-12,共10页

一个"好制度",应该在环境约束条件下最能有效实现制度目标的制度安排。中国农地制度的变革的基本演进路径,是制度安排满足制度目标。早期的制度目标是迎合制度供给主题的意图,后期的制度目标则是满足制度需求主体的诉求。目... 一个"好制度",应该在环境约束条件下最能有效实现制度目标的制度安排。中国农地制度的变革的基本演进路径,是制度安排满足制度目标。早期的制度目标是迎合制度供给主题的意图,后期的制度目标则是满足制度需求主体的诉求。目前进行的"新土改",核心就是促进土地流转,推进土地要素的资本化与市场化,提升农民土地产权的强度。 展开更多

关键词 制度安排 土地制度 产权流转 市场化

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中国农地制度改革的方向和条件 被引量：25

6

作者 项继权 罗峰 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第3期2-10,共9页

土地问题是“三农”核心问题。迄今为止我国农地制度改革和发展的方向是在不断扩大、强化和稳定农民的土地产权。这一改革的方向是正确的,但改革仍不彻底。农村产权制度的不完善及内在矛盾导致农村广泛而持久的土地之争,必须进一步推进... 土地问题是“三农”核心问题。迄今为止我国农地制度改革和发展的方向是在不断扩大、强化和稳定农民的土地产权。这一改革的方向是正确的,但改革仍不彻底。农村产权制度的不完善及内在矛盾导致农村广泛而持久的土地之争,必须进一步推进和深化农地制度改革,赋予农民完整的土地产权,从“两权分离”到“五权合一”。在农地制度改革的同时必须进行社保、财税、行政及乡村社会组织体制的改革。 展开更多

关键词 农地制度 产权改革

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农业人口流动与农村土地流转 被引量：23

7

作者 邵彦敏 《人口学刊》 CSSCI 北大核心 2007年第4期36-39,共4页

农村土地制度在我国农村经济制度体系中起着基本的作用,而农业人口的流动是我国实现城乡一体化过程中的必然现象,这两者之间存在着很强的互动关系。因此,在我国城乡经济发展过程中,一方面农村土地制度变迁推动和影响农业人口的流动,另... 农村土地制度在我国农村经济制度体系中起着基本的作用,而农业人口的流动是我国实现城乡一体化过程中的必然现象,这两者之间存在着很强的互动关系。因此,在我国城乡经济发展过程中,一方面农村土地制度变迁推动和影响农业人口的流动,另一方面农业人口的流动也迫切要求我国的农村土地制度进行相应的变革。 展开更多

关键词 人口流动 农村土地制度

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县域城乡融合发展与农村土地制度改革:理论逻辑与实现路径 被引量：22

8

作者 陈磊 姜海 田双清 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第9期10-18,共9页

研究目的:探究县域城乡融合发展与农村土地制度改革理论逻辑,为破解城乡发展困境、助力乡村振兴提供参考。研究方法:归纳演绎法与理论分析法。研究结果:城乡融合发展是城与乡在分工协作、生态宜居、要素流动、保障公平、服务均等、收入... 研究目的:探究县域城乡融合发展与农村土地制度改革理论逻辑,为破解城乡发展困境、助力乡村振兴提供参考。研究方法:归纳演绎法与理论分析法。研究结果:城乡融合发展是城与乡在分工协作、生态宜居、要素流动、保障公平、服务均等、收入平衡6个方面的差距持续缩小的过程,具有土地要素流动受阻、人口外流与结构失衡、基层政府财力薄弱的县域问题表征,其关键在于围绕土地要素在城乡之间交换流动这一主线,深化农村土地制度改革。农村土地制度改革具有权益保障、激励约束和资源优化配置价值功能,对县域城乡融合发展具有木桶效应和联动效应。研究结论:推进县域城乡融合发展应围绕产权制度完善,以革新农地“三权分置”制度、宅基地使用制度、农村集体经营性建设用地入市制度补齐农村土地制度短板和完善农村土地市场机制为重点,从政府绩效考核、规划计划引领、财政金融支持、户籍制度保障等方面健全配套政策措施,实现县域城乡要素自由流动、功能深度耦合和权益均等化。 展开更多

关键词 城乡融合发展 农村土地制度 理论逻辑 实现路径 县域

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成都市城乡统筹发展中的农村土地产权流转制度创新研究 被引量：22

9

作者 黄祖辉 黄宝连 +1 位作者 顾益康 王丽娟 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第1期21-26,共6页

研究目的:分析成都市新一轮农村土地产权制度创新的现状及实效,探讨深化农村土地制度改革中需要重视的问题。研究方法:文献资料法,因果分析法,关系演绎图解法。研究结果:成都市先后实施了旨在促进土地有效流转的确权颁证工程、设立耕地... 研究目的:分析成都市新一轮农村土地产权制度创新的现状及实效,探讨深化农村土地制度改革中需要重视的问题。研究方法:文献资料法,因果分析法,关系演绎图解法。研究结果:成都市先后实施了旨在促进土地有效流转的确权颁证工程、设立耕地保护基金、建立交易服务平台、创建联建制度以及创办政府担保公司等系列创新的成效非常显著。研究结论:为深化农村土地制度改革,要加强耕地保护,保障农民利益;拓展平台涵义,完善交易服务;培育农业主体,加快经济发展;组建新型农民合作社,创新双层经营;完善现行法律,统一土地市场等。 展开更多

关键词 农村土地制度 土地产权 土地流转 成都

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农村宅基地有偿使用的实践、问题与对策--基于宁夏平罗、江西余江与浙江义乌试点改革的调查 被引量：16

10

作者 余永和 《学术探索》 CSSCI 2022年第1期67-72,共6页

农村宅基地有偿使用是近年“三块地”试点改革的重要内容。考察“平罗经验”“余江样板”与“义乌智慧”等试点改革模式,可以看出试点地区在探索宅基地有偿使用的收费对象、收费标准与收支管理等方面积累了宝贵经验,但也暴露了一些问题... 农村宅基地有偿使用是近年“三块地”试点改革的重要内容。考察“平罗经验”“余江样板”与“义乌智慧”等试点改革模式,可以看出试点地区在探索宅基地有偿使用的收费对象、收费标准与收支管理等方面积累了宝贵经验,但也暴露了一些问题,如各地征费政策不一、征费难度较大、倒逼效果(使用人退出宅基地)欠佳等。因此,完善“三权分置”框架下宅基地有偿使用制度应是今后改革的重要任务,而建立科学高效的宅基地管理体系才能为宅基地有偿使用提供可靠保障。 展开更多

关键词 农地制度 宅基地 有偿使用 试点改革 三权分置

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农户兼业化与农村土地制度变迁——基于家庭内部分工的分析框架及政策含义 被引量：17

11

作者 陈会广 《甘肃行政学院学报》 2009年第1期4-20,共17页

基于家庭内部分工的框架,将农户看作两个人的生产系统,讨论了家庭内部分工与专业化对农村土地流转、土地调整两个重要制度变量的影响,研究了农户兼业化对土地制度选择的意愿及其对中国农村土地制度变迁的政策意义。Probit模型的计量结... 基于家庭内部分工的框架,将农户看作两个人的生产系统,讨论了家庭内部分工与专业化对农村土地流转、土地调整两个重要制度变量的影响,研究了农户兼业化对土地制度选择的意愿及其对中国农村土地制度变迁的政策意义。Probit模型的计量结果表明,农民家庭内部分工降低了土地流转意愿;在家庭人地比的一定范围内农户响应人地比例的变动而选择土地流转的意愿比土地调整要更为强烈。研究的结论是,男性和女性人力资本在非农就业的差异,以及兼业农户没有降低农业产出的效率特征,决定了具有比较优势的分工使兼业农户不会轻易放弃土地承包权;分工经济使农民对现有土地家庭承包制的利用程度的重要性超过土地流转制度创新的潜在利润,农户的反应倾向于选择土地流转应对稀缺的土地要素禀赋对土地调整的压力;农户的制度选择意愿在一定程度上受家庭内部分工预期收益所左右,形成了制度变迁的路径依赖和锁入效应。 展开更多

关键词 农户兼业化 家庭内部分工 农村土地制度 制度变迁

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中国农地制度:历史、现实与未来——“三权分置”政策背景下的新审视 被引量：15

12

作者 董欢 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第4期58-66,共9页

农地制度是整个社会的基础性制度安排。新中国成立以来,农地制度几经变迁,不断在“不适应—调整—改革—适应—不适应”之间循环往复。在中国农业、农村、农户发生的巨大变化面前,农地“三权分置”改革也日渐呈现不适应性,突出表现为:... 农地制度是整个社会的基础性制度安排。新中国成立以来,农地制度几经变迁,不断在“不适应—调整—改革—适应—不适应”之间循环往复。在中国农业、农村、农户发生的巨大变化面前,农地“三权分置”改革也日渐呈现不适应性,突出表现为:稳定农户承包权在实现农户权益公平保护方面的制度效应存在争议;稳定农户承包权对激发农地长期投资的制度效应已不断减弱;农地“三权分置”改革在促进农地资源优化配置方面尚需实质性突破;农地经营权流转对推动农业转型和可持续发展的成效不尽理想。因此,进一步深层次改革农地制度仍十分迫切。在新一轮农地制度改革中,改革的基础依然是坚持集体所有性质,坚持对农户农地权益的保护,改革的重点和难点在于跳出过分强调农地带动农户增收的传统思路,在充分尊重承包农户分化、农业经营主体多元的客观事实基础上重构农地制度功能,改革的核心目标应是矫正稀缺农地资源的误配格局,优化配置效率,提升农业产业的市场竞争力。 展开更多

关键词 农地制度 三权分置 制度改革 农地经营 农地流转

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农村土地制度的深层矛盾与改革设想——以陕西为例分析 被引量：9

13

作者 杨沂 马小勇 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2008年第1期5-10,共6页

农地制度是农村经济制度的基础,现行农地制度阻碍了农村经济的进一步发展。基于对陕西600个农户的问卷调查和对相关部门的访谈调查,认为现行农地制度的基本矛盾在于农地的生产要素功能和社会保障功能之间的矛盾。农地的生产要素功能要... 农地制度是农村经济制度的基础,现行农地制度阻碍了农村经济的进一步发展。基于对陕西600个农户的问卷调查和对相关部门的访谈调查,认为现行农地制度的基本矛盾在于农地的生产要素功能和社会保障功能之间的矛盾。农地的生产要素功能要求对农地进行规模经营,要求农地产权稳定、可交易,但农地的社会保障功能却要求平均分配和定期调整农地,并限制农地的自由交易。据此,文章主张赋予农户永久的农地使用权,并允许已经有稳定非农收入的农户出售农地使用权,但在交易中政府征收社会保障金,以逐步将农户纳入现代社会保障体系。其目的是在充分实现土地的生产要素功能的同时为农民提供社会保障。 展开更多

关键词 农地制度 永佃权 社会保障

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农村土地制度改革与农民工市民化——兼论广东农村集体建设用地流转立法的积极意义 被引量：6

14

作者 姚婷 傅晨 《广东农业科学》 CAS CSCD 北大核心 2013年第8期213-217,共5页

城乡二元土地制度是农民工市民化的制度障碍。农村土地制度改革滞后,不符合农民工市民化的宏观背景。农民工面临的土地问题实质是农民没有"退出权"。广东农村集体建设用地流转立法对促进农民工市民化具有积极意义,主要表现在... 城乡二元土地制度是农民工市民化的制度障碍。农村土地制度改革滞后,不符合农民工市民化的宏观背景。农民工面临的土地问题实质是农民没有"退出权"。广东农村集体建设用地流转立法对促进农民工市民化具有积极意义,主要表现在:改变土地制度二元格局;促进农民职业转型;增强土地资产功能;增加建设用地供给。促进农民工市民化的土地政策建议包括:保护农民的土地权益;完善农民的土地产权结构;完善农村集体建设用地使用权流转。 展开更多

关键词 农村土地制度 改革 农民工市民化 土地“退出权” 集体建设用地流转

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越南农村土地制度革新:历程、特点及启示 被引量：7

15

作者 胡新艳 王利文 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2008年第11期13-18,共6页

本文分析了越南农村土地制度革新的演变历程,归纳出越南农村土地制度革新的三个特点:制度变迁的渐进性及其法律匹配、制度安排的弹性特征与分类处理、产权权能的物权属性与清晰界定。并以越南改革经验为借鉴,提出了在中国新一轮的思想... 本文分析了越南农村土地制度革新的演变历程,归纳出越南农村土地制度革新的三个特点:制度变迁的渐进性及其法律匹配、制度安排的弹性特征与分类处理、产权权能的物权属性与清晰界定。并以越南改革经验为借鉴,提出了在中国新一轮的思想解放中农村土地制度创新的若干启示和建议。 展开更多

关键词 农村土地制度 越南 产权

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农村土地国有化的产权制度创新 被引量：3

16

作者 辛德树 兰澄世 贺旭玲 《北京农业职业学院学报》 2005年第4期26-29,共4页

农村土地国有化是在我国现实基础上的最佳选择,制度转换的路径是:国家以法律形式宣布所有土地为国家所有,取消农村土地的集体所有,农民现在承包的土地使用权归农民,使用年限为40年,到期后所有土地由国家无偿收回。

关键词 农村土地制度 土地国有化 土地产权

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传统农区农民土地制度选择偏好的分析 被引量：5

17

作者 赵其卓 温亚利 《北京林业大学学报（社会科学版）》 2005年第4期55-59,共5页

农民对土地制度的选择偏好,将直接影响农民在土地制度形成和变迁中的“谈判”行为。该文作者通过在陕西眉县传统农业地区进行农民心态调查,获得原始数据,利用正交选优方法,得到年龄、性别、人均土地、人均收入和区位等社会经济因素对农... 农民对土地制度的选择偏好,将直接影响农民在土地制度形成和变迁中的“谈判”行为。该文作者通过在陕西眉县传统农业地区进行农民心态调查,获得原始数据,利用正交选优方法,得到年龄、性别、人均土地、人均收入和区位等社会经济因素对农民土地制度选择偏好的影响程度。方差分析结果表明:人均收入、年龄和人均土地数对土地制度选择偏好影响特别显著;教育程度有一定影响;区位和性别无影响。最后,作者对调查与分析结果做出了经济学解释。 展开更多

关键词 农村土地制度 制度选择 正交实验 方差分析

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土地承包经营权退出改革何去何从——来自四川省内江市市中区的经验与启示 被引量：5

18

作者 董欢 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第7期34-39,共6页

土地承包经营权退出改革是新一轮农村土地制度改革的重要内容。基于“改革试点”分析框架,将土地承包经营权退出改革嵌入到四川省内江市市中区的实践中进行纵深观察。案例研究发现,农户退地意愿是土地承包经营权退出改革行为合法性的有... 土地承包经营权退出改革是新一轮农村土地制度改革的重要内容。基于“改革试点”分析框架,将土地承包经营权退出改革嵌入到四川省内江市市中区的实践中进行纵深观察。案例研究发现,农户退地意愿是土地承包经营权退出改革行为合法性的有效来源;财政兜底式土地承包经营权退出路径面临较大经济风险;农业开发项目先期进入是影响退地后续利用的关键因素;改革试点结果显示退地过程并未引发农户彻底离村、进城。鉴于此,进一步深化土地承包经营权退出改革,应尊重异质性改革需求,渐进式推进改革;重视改革路径的可持续性,有序推进改革;构建“农户预退出+集体收储+挂牌招商”机制,实现退用结合的长效改革;注重配套改革,统筹推进改革。 展开更多

关键词 农村土地制度 土地承包经营权退出 改革试点 改革深化

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农业科技投入不足的制度根源 被引量：5

19

作者 王景 陈标金 +1 位作者 陈灿 李胜文 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期12-17,共6页

以农业投入的相关制度为视角,分析以经济绩效为中心的政绩考核制度使理性官员减少农业投入、农业企业缺少创新协同制度导致农业企业无法化解科技投入的风险、创业环境不完善和农地制度等制度缺陷减少了农业科技成果的市场需求,从而使政... 以农业投入的相关制度为视角,分析以经济绩效为中心的政绩考核制度使理性官员减少农业投入、农业企业缺少创新协同制度导致农业企业无法化解科技投入的风险、创业环境不完善和农地制度等制度缺陷减少了农业科技成果的市场需求,从而使政府、企业和科研机构等主体对农业科技投入缺乏应有的动力,只有通过激励在职创业、改变政绩考核等方式来纠正目前制度上的缺陷,才能实现农业科技投入的大幅增长。 展开更多

关键词 农业科技投入 政绩考核制度 农地制度 科技创新联盟支持制度

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户籍制度改革背景下农村土地制度的变革——湖北省监利县若干调查实例的分析 被引量：3

20

作者 吴小艳 《襄樊学院学报》 2006年第6期21-24,共4页

户籍制度与土地制度是紧密关联的,二者呈现出互动性。在人口流动和户籍改革的背景下,农村的土地纠纷越来越多。之所以会造成这种现象,是因为当下以户籍制度为基础构建的农村土地制度越来越不能适应日益增多的人、户口和土地分离和转化... 户籍制度与土地制度是紧密关联的,二者呈现出互动性。在人口流动和户籍改革的背景下,农村的土地纠纷越来越多。之所以会造成这种现象,是因为当下以户籍制度为基础构建的农村土地制度越来越不能适应日益增多的人、户口和土地分离和转化的现实。要从根本上解决这些问题必须创新农村土地制度。 展开更多

关键词 户籍制度 土地制度 土地制度变革

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