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制约与监督:两种不同的权力逻辑 被引量:101
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作者 陈国权 周鲁耀 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第6期43-51,共9页
法治的根本在于控制国家权力、保障社会权益,而制约与监督是控制权力和保障权益最基本的制度基础。制约与监督具有不同的权力关系和不同的控权功能,准确把握制约与监督在制度和功能上的区别的前提是理解制约与监督不同的内在逻辑和运行... 法治的根本在于控制国家权力、保障社会权益,而制约与监督是控制权力和保障权益最基本的制度基础。制约与监督具有不同的权力关系和不同的控权功能,准确把握制约与监督在制度和功能上的区别的前提是理解制约与监督不同的内在逻辑和运行机制。传统"强监督—弱制约"的控权模式使制约制度的功能被削弱,监督制度的固有缺陷被放大。唯有在强化监督的同时合理设计权力主体之间的制约结构,建立并完善"制约—监督"均衡的控权制度,才能更加有效地推进我国法治建设,提高预防和惩治腐败的水平。 展开更多
关键词 制约 监督 权力结构 控权制度
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认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件中的适用困境及其化解 被引量:49
2
作者 詹建红 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第2期21-30,共10页
随着国家监察体制改革的推进和《刑事诉讼法》的修改,认罪认罚从宽制度在监察程序与刑事诉讼程序间的衔接适用已成为职务犯罪案件办理的"新常态"。法律文本的不同表述,导致监察程序和刑事诉讼程序中认罪认罚从宽的制度规范存... 随着国家监察体制改革的推进和《刑事诉讼法》的修改,认罪认罚从宽制度在监察程序与刑事诉讼程序间的衔接适用已成为职务犯罪案件办理的"新常态"。法律文本的不同表述,导致监察程序和刑事诉讼程序中认罪认罚从宽的制度规范存在较大差异,进而致使认罪认罚从宽制度在职务犯罪案件的监察程序与刑事诉讼程序间呈现出"交叉适用"和"适用冲突"的困境。职务犯罪案件中认罪认罚从宽制度的未来发展应当坚持"司法主导、保障权利"的原则,分步骤地在统一认定与适用标准、保障被调查人合法权利、规范认罪认罚文本的记载及使用,以及建立被调查人认罪认罚的审查机制等方面,进行规范和机制完善。 展开更多
关键词 认罪认罚从宽 职务犯罪案件 程序衔接 权利保障 权力制约
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中国监察官制度的构建及路径研究 被引量:24
3
作者 周磊 《国家行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期41-46,148,共7页
建立国家监察官制度是深入推进国家监察体制改革的重要内容,是构建具有中国特色的国家监察体系的重要举措。中国监察制度的特殊性决定了国家监察官制度不同于中国传统社会的监察官制度,也迥异于西方国家的议会监察专员制度或监察长制度... 建立国家监察官制度是深入推进国家监察体制改革的重要内容,是构建具有中国特色的国家监察体系的重要举措。中国监察制度的特殊性决定了国家监察官制度不同于中国传统社会的监察官制度,也迥异于西方国家的议会监察专员制度或监察长制度。国家监察官制度的构建应以保障监察权的有序运行为基本原则,以反腐败为价值目标,依据党风廉政建设和反腐败工作的实际需要来合理的确定监察官的范围、选拔资格及履职保障等内容,不断推进纪检监察队伍专业化职业化,为反腐败提供可持续地动力支持。 展开更多
关键词 监察官 监察制度 反腐败 权力制约
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检察机关侦查权的自我约束与外部制约 被引量:20
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作者 李建明 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2009年第2期121-134,共14页
发生在江苏省赣榆县人民检察院反贪局的刑讯逼供案提出了对监督者进行监督的问题。检察机关的侦查权存在被滥用的可能性,突出反映在非法取证行为和与此相联系的强制措施的滥用两个方面。检察机关虽然建立了自我约束机制,但这不足以有效... 发生在江苏省赣榆县人民检察院反贪局的刑讯逼供案提出了对监督者进行监督的问题。检察机关的侦查权存在被滥用的可能性,突出反映在非法取证行为和与此相联系的强制措施的滥用两个方面。检察机关虽然建立了自我约束机制,但这不足以有效防止侦查权的违法行使;检察机关侦查权也受到外部的监督制约,但外部的监督制约机制因种种原因功能弱化。完善和强化检察机关侦查权的自我约束和外部制约机制,基本路径是优化检察机关在自侦案件侦查过程中的权力配置,确立并严格实施以检察机关承担证据合法性证明责任为特征的非法证据排除规则。 展开更多
关键词 检察机关 侦查权滥用 侦查监督 权力制约
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纳税人权利保护与政府征税权之制约 被引量:8
5
作者 王建平 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第4期119-123,共5页
在纳税人与国家这对法律关系主体之间,其权利与义务呈此消彼涨的关系。纳税人权利的有效实现必须以国家征税权的依法、合理行使为前提,而保护纳税人权利关键在于约束政府的征税权。要建立包括立法权限制约、立法程序制约、政府内部监控... 在纳税人与国家这对法律关系主体之间,其权利与义务呈此消彼涨的关系。纳税人权利的有效实现必须以国家征税权的依法、合理行使为前提,而保护纳税人权利关键在于约束政府的征税权。要建立包括立法权限制约、立法程序制约、政府内部监控机制制约与外部机制制约在内的约束政府征税权的机制。 展开更多
关键词 纳税人权利 政府征税权 权利保护 权力约束
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论行政权的法律监督 被引量:10
6
作者 田凯 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2004年第3期79-83,共5页
法律监督是对法律实施进行的监督。自人类社会设计权力的制约制度以来,始终存在权力分立与制衡以及独立设置法律监督权的两种不同思路。中国的法律监督制度诞生的历史背景和理论基础都呈现出制约权力的基本特征。从法律监督制度的制度... 法律监督是对法律实施进行的监督。自人类社会设计权力的制约制度以来,始终存在权力分立与制衡以及独立设置法律监督权的两种不同思路。中国的法律监督制度诞生的历史背景和理论基础都呈现出制约权力的基本特征。从法律监督制度的制度渊源看,中国古代的言谏制度和御史制度、前苏联和现今俄罗斯的法律监督制度、西方的议会监察专员制度始终体现着独立设置法律监督权的制度设计路径。我国承担法律监督职能的检察机关应当恢复法律监督的本来含义,尝试对抽象行政行为、具体行政行为的合法性和合理性进行监督。 展开更多
关键词 法律监督 检察机关 行政权 权力制约
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权力制约与权力监督的制度创新研究 被引量:10
7
作者 陈朝宗 《福建行政学院学报》 2008年第5期35-40,共6页
权力制约和权力监督实际上是一个问题的两个方面,权力制约也是权力监督的一种表现形式;反过来说,权力监督离不开权力制约,不受制约的权力是无法监督的。当前,我国政府权力监督改革取得一定的进展,但也存在不少问题,要从权力配置、权力... 权力制约和权力监督实际上是一个问题的两个方面,权力制约也是权力监督的一种表现形式;反过来说,权力监督离不开权力制约,不受制约的权力是无法监督的。当前,我国政府权力监督改革取得一定的进展,但也存在不少问题,要从权力配置、权力界定、权力运行、权力监督等方面系统地进行制度创新研究。 展开更多
关键词 权力制约 权力监督 制度创新
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协商民主:村民自治过程中廉政治理的生长点 被引量:11
8
作者 王婷 李景平 方建斌 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第1期99-106,共8页
近年来,在多元利益分化、中国协商民主体系化、村民民主自治困境等现实逻辑下生长出的农村协商民主,有效推进了农村公共事务解决,拓展了农村治理新空间,但协商民主制约监督村级权力运行、整治侵害群众利益的价值还没有完全发挥出来。事... 近年来,在多元利益分化、中国协商民主体系化、村民民主自治困境等现实逻辑下生长出的农村协商民主,有效推进了农村公共事务解决,拓展了农村治理新空间,但协商民主制约监督村级权力运行、整治侵害群众利益的价值还没有完全发挥出来。事实上,协商民主这一价值体现在村民自治过程中:补充民主选举,规范权力生成方式;融入民主管理和决策,制约权力运行;推动民主监督,完善村级权力监督体系,因而可成为廉政治理新的生长点。在进一步推动农村廉政治理中,还需加强协商民主自身建设:衔接高层协商与基层协商,创新协商民主具体路径;改善农村政治贫困,培育协商主体公共理性;构建协商民主制度,规范村民参与程序;准确定位参与主体,保证协商民主质量。 展开更多
关键词 协商民主 农村廉政治理 权力制约
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权力法治的内涵、价值逻辑与推进路径 被引量:10
9
作者 张铤 《宁夏社会科学》 CSSCI 2019年第3期76-81,共6页
权力法治源于权力自身的局限性,其实质是良法控权。权力法治有其自身的价值逻辑,一方面为权力运行提供合法性依据,另一方面为公民权利实现提供制度保障,并有效维护权力与权利之间的张力平衡,使公权力与私权利相互制约又相互依存,维持政... 权力法治源于权力自身的局限性,其实质是良法控权。权力法治有其自身的价值逻辑,一方面为权力运行提供合法性依据,另一方面为公民权利实现提供制度保障,并有效维护权力与权利之间的张力平衡,使公权力与私权利相互制约又相互依存,维持政治体系的内在稳定。权力法治的要义是控权,关键在于形成一个有效的权力运行制约和监督体系。新时代我国推进权力法治,健全权力运行制约和监督体系,应着力完善权力运行的科学配置、程序控制、信息公开、多元监督和责任追究等系列机制。 展开更多
关键词 政治法治化 权力法治 权力制约 权力监督
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论村民自治权运行中的权力制约问题 被引量:7
10
作者 郝红梅 韩德强 《甘肃政法学院学报》 CSSCI 2008年第1期74-79,共6页
村民自治权具有权利、权力双重属性。作为权利,村民自治权很容易受到国家行政权的限制、干涉或侵害,这就要求限制行政权在自治领域的效力,削减行政强权对自治权的压制;作为权力,村民自治权很可能侵害村民个体权益,甚至造成多数人对少数... 村民自治权具有权利、权力双重属性。作为权利,村民自治权很容易受到国家行政权的限制、干涉或侵害,这就要求限制行政权在自治领域的效力,削减行政强权对自治权的压制;作为权力,村民自治权很可能侵害村民个体权益,甚至造成多数人对少数人的暴政,这要求国家立法权和司法权适度介入自治领域,防止自治权的滥用与无度。因此,必须合理划分和界定国家权力与村民自治权之间的比例关系,通过立法权和司法权介入自治权的运行过程,实现对国家行政权力和村民自治权力的制约,以维护和保障村民权益,使国家权力、村民自治权、个体权利在村民自治权运行过程中达致平衡与和谐。 展开更多
关键词 村民自治权 个体权利 国家权力 权力制约
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潜规则及其法治矫正探析 被引量:10
11
作者 王耀海 盛丰 《学术界》 CSSCI 北大核心 2010年第5期147-153,共7页
"依法治国"要求法律即为规范社会行为之主要方式。作为一种滋生不正当利益的负面规则,潜规则的出现与蔓延会削弱法治。潜规则是一种潜伏于显规则之下,实际上支配行为主体行为方式的规则,潜规则具有其自身的运行模式,以谋求不... "依法治国"要求法律即为规范社会行为之主要方式。作为一种滋生不正当利益的负面规则,潜规则的出现与蔓延会削弱法治。潜规则是一种潜伏于显规则之下,实际上支配行为主体行为方式的规则,潜规则具有其自身的运行模式,以谋求不正当利益为目的。法治视野下潜规则的产生既有历史原因、政治原因,又有法律原因、利益原因以及社会原因。从法治建设的角度看,通过法律公平分配利益、运用权力制衡压缩潜规则空间、增加交易成本,能够削减潜规则的发生。 展开更多
关键词 潜规则 利益对立 权力私有 法治 权力制衡
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决策权、执行权、监督权的制约与协调——十七大以来的理论与实践 被引量:10
12
作者 任建明 《学术前沿》 2012年第14期52-64,共13页
党的十七大提出要"建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制",这一精神的意义十分重大,但还是一个理论模式,亟待进行实践转化,并在实践中予以发展。1995年以来在我国一些农村基层所进行的村... 党的十七大提出要"建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制",这一精神的意义十分重大,但还是一个理论模式,亟待进行实践转化,并在实践中予以发展。1995年以来在我国一些农村基层所进行的村级监督体制改革创新试验首次实现了监督权的分离。在此基础上,通过深化改革从而成为十七大精神的首个实践样本是完全有可能的。基于十七大精神和相关理论原理,提出了深化村级监督体制改革创新的一些具体思路和方案建议。 展开更多
关键词 权力制约 权力监督 农村基层 腐败 反腐败
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九九修宪与依法治国 被引量:4
13
作者 赵世义 《法律科学》 CSSCI 北大核心 2000年第1期24-32,共9页
九九修宪前夕,围绕宪法的稳定性与适应性、经济发展优先还是法制改革优先等问题, 人们展开了激烈的争论, 认清了修改宪法的必要性。九九宪法修正案确立了邓小平理论在国家中的指导地位, 明确了在现阶段的中国坚持社会主义就是坚持... 九九修宪前夕,围绕宪法的稳定性与适应性、经济发展优先还是法制改革优先等问题, 人们展开了激烈的争论, 认清了修改宪法的必要性。九九宪法修正案确立了邓小平理论在国家中的指导地位, 明确了在现阶段的中国坚持社会主义就是坚持初级阶段、中国特色的社会主义, 稳定了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制, 确认了非公有制经济应有的法律地位。依法治国, 建设法治国家, 不仅要求我们从理论上区分法治与法制的概念, 明确法治与人治的分野, 坚持宪法确立的法治原则, 尤其要求我们在实践中建立有效的权力制约机制。 展开更多
关键词 中国 宪法修改 法治国家 权力制约 法制
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侦查制度改革的法律文化思考 被引量:7
14
作者 唐磊 张斌 《政法学刊》 2001年第4期1-4,共4页
滥用侦查权力是学界提出的侦查制度中较为突出的问题,它在实践中表现为刑讯遇供、超期羁押等非法行使侦查权力的现象。对于如何改革,学界不乏一些激进的主张,其中以要求对警察权力进行严格控制和立即赋予嫌疑人沉默权为代表。通过运... 滥用侦查权力是学界提出的侦查制度中较为突出的问题,它在实践中表现为刑讯遇供、超期羁押等非法行使侦查权力的现象。对于如何改革,学界不乏一些激进的主张,其中以要求对警察权力进行严格控制和立即赋予嫌疑人沉默权为代表。通过运用法律文化为分析工具,可认为在中国目前的政治、经济、文化条件下,滥用侦查权是局部的、技术层面的问题,可以通过系统内部不引起司法体制剧烈震动的措施逐步解决。而上述两种激进的主张在人、事、物等社会资源严重不足的情况下,都有虚置化的危险。 展开更多
关键词 侦查权 侦查制度 法律文化 警察权力 嫌疑人 刑讯逼供 超期羁押 用法 激进 情况
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监督与制约:检察机关行使调查核实权的困境及其改进 被引量:7
15
作者 廖秀健 钟雪 刘白 《西北民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2019年第3期159-165,共7页
随着司法体制、监察体制改革的深入推进,检察机关和监察机关面临着权力制约和监督关系的进一步调整和完善。作为控权制度的两种基本方式,制约与监督在权力关系和权力结构上具有不同的内在逻辑、运行机制和作用效果。新修订的《人民检察... 随着司法体制、监察体制改革的深入推进,检察机关和监察机关面临着权力制约和监督关系的进一步调整和完善。作为控权制度的两种基本方式,制约与监督在权力关系和权力结构上具有不同的内在逻辑、运行机制和作用效果。新修订的《人民检察院组织法》虽赋予了检察机关调查核实权的锋利"牙齿",但在"一府一委两院"的权力结构中,检察机关与监察机关"互相配合、互相制约"的权力关系在司法实践中仍面临法律监督与权力制约的双重困境。为进一步巩固监察体制改革的成果,保障检察机关法律监督职能的有效实现,在处理检察机关与监察机关的权力关系上需进一步调整思路,从权力制约和监督两个方面改进调查核实权行使的制约和监督机制。 展开更多
关键词 检察机关 监察机关 制约与监督 调查核实权 权力关系 权力结构
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学院治理:权力关系机理、模型与实证分析 被引量:6
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作者 迟景明 任祺 +1 位作者 张弛 何志程 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2020年第10期22-28,共7页
作为大学办学的主体和多元权力聚集区,学院治理的理论和实践问题开始受到学界的关注。学院治理的实质是通过权力的合理配置保障利益关系的平衡,而治理机制集中表现为学院内部权力运行中的结构性关系。文章以学院治理中的权力关系为研究... 作为大学办学的主体和多元权力聚集区,学院治理的理论和实践问题开始受到学界的关注。学院治理的实质是通过权力的合理配置保障利益关系的平衡,而治理机制集中表现为学院内部权力运行中的结构性关系。文章以学院治理中的权力关系为研究对象,从治理与权力关系、权力的一般属性、学院治理中的权力构成、不同权力的生成基础及其现实转化、制度规则对权力的赋予和限定、主体互动中的权力制约与监督等为逻辑链,分析学院治理中的权力关系及其形成机理,建构学院权力关系模型。通过开发学院权力关系问卷对模型进行实证检验,呈现我国"双一流"建设大学内设学院权力关系的现状及其与既有制度规则的关系,并结合调查现状提出相关建议。 展开更多
关键词 学院治理 权力关系 权力制约 权力监督 制度安排
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职务犯罪调查检察制约监督的原则与路径
17
作者 高岩 李泽远 《山东行政学院学报》 2024年第2期122-128,共7页
在监察机关职务犯罪调查中,有效发挥检察机关制约监督职能是实现职务犯罪调查权良性运行的有力保障。检察机关具有制约监督权能,这一权能没有因为监察体制改革的推行而被取代。职务犯罪调查具备侦查要素,与刑事侦查具有相同的客观目的... 在监察机关职务犯罪调查中,有效发挥检察机关制约监督职能是实现职务犯罪调查权良性运行的有力保障。检察机关具有制约监督权能,这一权能没有因为监察体制改革的推行而被取代。职务犯罪调查具备侦查要素,与刑事侦查具有相同的客观目的和法律效果,具有接受检察制约监督的该当性。确立以法律监督权和公诉权为根本内容的监督体制,遵循相互制约、适度制约和事后与事中制约相结合的原则,充分发挥公诉、不起诉、退回补充调查、非法证据排除权能加强引导和监督,完善检察建议制度,制约监督职务犯罪调查权的不当行使,实现高效反腐和制度反腐的目的。 展开更多
关键词 职务犯罪调查 检察制约 权力制约 权利保障
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The Policy of Energy Saving,Pollution Control and Carbon Reduction based on the Cause Analysis of“Power Restriction”Event
18
作者 YANG Churui ZHOU Xiaolin +1 位作者 LIU Zhu WANG Yu’an 《Journal of Resources and Ecology》 CSCD 2024年第4期889-897,共9页
In recent years,the“power restriction”measures were taken in many localities,industrial electricity consumption was interrupted,mainly in the“two high”(high energy consumption and high pollutant emission)enterpris... In recent years,the“power restriction”measures were taken in many localities,industrial electricity consumption was interrupted,mainly in the“two high”(high energy consumption and high pollutant emission)enterprises.Take the“power restriction”event in 2021 as an example,this event affected a wide range of regions and disrupted people’s livelihood.It not only refers to the power switch and rationing measures taken by individual regions,but also includes differentiated policies implemented by over 20 provinces to limit power supply and industrial production.This paper investigated in detail and summarized the different requirements of power restriction across the country,through the comparison of annual growth rates of power generation and industrial added value,the comparison results of energy intensity,electricity production,power consumption and the industrial growth rate in each province are analyzed.Industrial enterprises and related industrial chains were most heavily affected by the“power restriction”event,mainly in steel,cement,electrolytic aluminum,industrial silicon,textile printing and dyeing,chemical fiber,chemical and other enterprises with high energy consumption and high pollutants emission.The measures to limit electricity will affect the normal production of enterprises to a certain extent,leading to not only the decrease of production efficiency,but also the increase of energy consumption and pollutant emission per unit product.Energy management measures such as differentiated electricity price have limited effect on the output of“two high”industrial products,and the economic leverage of differentiated electricity price is gradually being diluted by the price rise of end products.This paper analyzed the reasons and explored several key problems that need special attention.then recommended certain countermeasures for its appropriate application in the future. 展开更多
关键词 power restriction pollution control carbon reduction orderly power consumption
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陪审制度的文化解读——兼论我国新陪审制度 被引量:2
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作者 李静 《安徽大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第6期105-109,共5页
陪审制度在我国经历一番波折后,经过完善,终于于今年5月1日起重新开始实施。发端于西方的陪审制度作为一项重要的司法制度,具有实现司法民主性、权力制约、司法的实质正义与形式正义的价值。这些价值建立在西方司法文化基础之上:理性主... 陪审制度在我国经历一番波折后,经过完善,终于于今年5月1日起重新开始实施。发端于西方的陪审制度作为一项重要的司法制度,具有实现司法民主性、权力制约、司法的实质正义与形式正义的价值。这些价值建立在西方司法文化基础之上:理性主义、司法的救济与仲裁性、司法的维护社会公正性。此外,表面上陪审制度与司法职业化、司法独立原则的背离隐含了其本质上的一致性。在新陪审制度开始实施的今天,只有正确解读陪审制中的司法文化符号,才能避免移淮为枳。 展开更多
关键词 陪审制度 司法文化 权力制约 司法民主性
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关于我国现行法律监督体制改革的探讨 被引量:2
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作者 鄂振辉 《北京行政学院学报》 2000年第1期53-56,共4页
我国现行的法律监督体制虽然体系完整 ,但实效不大 ,已不能完全适应社会主义市场经济发展的需要。因此 ,必须改变加强法律监督的思路 ,要在坚持共产党领导的前提之下 ,合理地配置国家权力 ,充分发挥各权力部门相互监督、相互制约的作用 ... 我国现行的法律监督体制虽然体系完整 ,但实效不大 ,已不能完全适应社会主义市场经济发展的需要。因此 ,必须改变加强法律监督的思路 ,要在坚持共产党领导的前提之下 ,合理地配置国家权力 ,充分发挥各权力部门相互监督、相互制约的作用 ,以减少层层设立监督机构所耗费的社会成本 ,提高法律监督的实效 ,抑制权力腐败的滋生与蔓延。 展开更多
关键词 法律监督 权力配置 立法权 行政权 司法权 中国
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