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中国食品安全监管——基于体制变迁与绩效评估的实证研究 被引量:135
1
作者 刘鹏 《公共管理学报》 CSSCI 2010年第2期63-78,共16页
自新中国成立以来,中国食品安全管理体制经历了一个怎样的历史变化过程?从历史制度分析的方法论出发,如何从监管者、监管对象以及监管过程三个角度来界定这样的历史变化过程?现行的食品安全监管体制绩效如何?根据不同时期食品安全管理... 自新中国成立以来,中国食品安全管理体制经历了一个怎样的历史变化过程?从历史制度分析的方法论出发,如何从监管者、监管对象以及监管过程三个角度来界定这样的历史变化过程?现行的食品安全监管体制绩效如何?根据不同时期食品安全管理主体、对象以及政策工具的差异,将建国以来我国食品安全管理体制区分为指令型体制、混合型体制与监管型体制三个阶段,同时对不同阶段的发展脉络、具体特征以及体制利弊进行了归纳总结。此外,选择了四个具有代表性的指标,对1990年至今的中国食品安全变化态势进行了测量,发现我国食品安全的形势经历了一个明显的V型曲线发展过程,并据此对这一过程提出自己的解释假设,以此为中国食品安全监管的历史和现状提供一个白描式的描述图景。结合历史制度主义的分析范式,从四个方面综合分析出制约中国食品安全监管绩效优化的四大结构性因素,从而将其监管绩效的现状与历史制度根源联系起来,提出未来中国食品安全监管体制的改革方向。 展开更多
关键词 食品安全监管 指令型体制 混合型体制 监管型体制 绩效评估
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论碳排放权的法律性质 被引量:32
2
作者 王慧 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2016年第6期74-86,共13页
碳排放权的法律性质不仅直接影响碳排放权交易市场的健康发展,而且影响其他法律部门。从碳排放权立法的国际经验来看,多数国家对碳排放权的法律性质缺乏明确的定性。学理上,国外有关碳排放权学说主要有财产权说和规制权说,国内有关碳排... 碳排放权的法律性质不仅直接影响碳排放权交易市场的健康发展,而且影响其他法律部门。从碳排放权立法的国际经验来看,多数国家对碳排放权的法律性质缺乏明确的定性。学理上,国外有关碳排放权学说主要有财产权说和规制权说,国内有关碳排放权的学说主要有物权说和新财产权说。财产权说、物权说和新财产权说主要侧重碳排放者的权益保护,而规制权说更加注重政府的灵活管理。根据制度绩效这一新的分析视角,我国气候变化立法应将碳排放权规定为规制权,这样规定更加符合我国国情。 展开更多
关键词 碳排放权 财产权 规制权 制度绩效
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消费税的立法逻辑及其展开--功能定位、课税原则与课税要素完善 被引量:12
3
作者 邓伟 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2021年第5期42-52,共11页
消费税立法应当遵循“功能定位-课税原则-课税要素设计”的逻辑,然而我国学界对消费税的功能定位存在偏颇,消费税课税原则的适用面临困境,造成税制设计的合理性不足。消费税制应该按照“调节性税收-绩效课税原则-有一定负面影响则可征税... 消费税立法应当遵循“功能定位-课税原则-课税要素设计”的逻辑,然而我国学界对消费税的功能定位存在偏颇,消费税课税原则的适用面临困境,造成税制设计的合理性不足。消费税制应该按照“调节性税收-绩效课税原则-有一定负面影响则可征税-负面影响越大税负越重”的逻辑构建。具体而言,从调节性税收和收入性税收的二元分类出发,将消费税定位为调节性税收,主要发挥调节功能,其财政收入功能处于附属地位。主流的量能原则、受益原则适用于收入性税收,消费税作为调节性税收,其课征应该遵循绩效课税原则。据此,可按照特定商品或服务对社会是否存在明显的负面影响以及影响的严重程度,确定是否征收消费税以及税负轻重。当前,小汽车、酒、成品油等税目应该增加差异性税率设置,一次性用品、奢侈性商品和高档服务项目应该增加相应的消费税税目。 展开更多
关键词 收入性税收 调节性税收 量能原则 受益原则 绩效原则
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第三方评民生财政专项资金绩效实证研究——以2012年广东省为例 被引量:9
4
作者 郑方辉 廖逸儿 《华南理工大学学报(社会科学版)》 2015年第1期64-72,124,共10页
民生保障是公共财政的基本职能,民生资金绩效指向政府部门管理与监督绩效,追求政府的公信力。基于第三方立场,立足于结果导向与公众满意导向,对广东省2012年"十件民生实事"108项专项资金绩效评价的结果表明:整体绩效指数为0.8... 民生保障是公共财政的基本职能,民生资金绩效指向政府部门管理与监督绩效,追求政府的公信力。基于第三方立场,立足于结果导向与公众满意导向,对广东省2012年"十件民生实事"108项专项资金绩效评价的结果表明:整体绩效指数为0.845;居首位的民生领域为"社会保障"(0.906),排在末位为"扩大就业"(0.771);满意度评价与客观指标评分存在反差。事实上,现行体制约束的财政专项资金绩效评价核心问题:一是资金过程控制与结果导向的关系,二是资金使用绩效与管理绩效的关系,背后指向财政体制及部门利益。从国家治理主体多元化的视角,实现发展成果由人民共享,第三方评价民生财政资金监管绩效的意义重大。 展开更多
关键词 民生财政 专项资金 监管绩效 第三方评价 政府公信力
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市场竞争、监管改革与银行效益 被引量:8
5
作者 邱福提 谢芳俊 《金融经济学研究》 CSSCI 北大核心 2013年第2期109-119,共11页
选取2003~2011年中国省际面板数据,运用空间计量模型从银行业市场化改革和监管改革两个维度出发,对市场竞争、监管改革与银行效益之间的关系进行实证分析。结论显示,银行效益、市场竞争和监管改革普遍存在空间集聚效应;市场化改革和监... 选取2003~2011年中国省际面板数据,运用空间计量模型从银行业市场化改革和监管改革两个维度出发,对市场竞争、监管改革与银行效益之间的关系进行实证分析。结论显示,银行效益、市场竞争和监管改革普遍存在空间集聚效应;市场化改革和监管改革有效促进了银行效益的提高,并且监管改革对银行效益的促进效果更好;分区域来看,东部地区市场化改革更有利于带动银行效益的提高,而西部地区监管改革对银行效益的提升更为明显。 展开更多
关键词 市场竞争 监管改革 银行效益 空间模型
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调节匹配对期望与绩效关系的影响 被引量:6
6
作者 姚琦 马华维 乐国安 《应用心理学》 CSSCI 2010年第1期73-79,共7页
以往研究发现了调节定向、调节期望与绩效的关系。本研究基于调节匹配理论,以149名大学生为被试、通过与个体长期调节定向相一致或不一致的任务框架(收获/无收获vs无损失/损失)操作调节匹配性,进一步研究了调节匹配对期望与绩效关系的... 以往研究发现了调节定向、调节期望与绩效的关系。本研究基于调节匹配理论,以149名大学生为被试、通过与个体长期调节定向相一致或不一致的任务框架(收获/无收获vs无损失/损失)操作调节匹配性,进一步研究了调节匹配对期望与绩效关系的影响。结果显示,调节匹配会进一步加强以往研究中发现的调节定向对期望和绩效关系的调节模式,不匹配会起到削弱作用。当促进定向占主导的个体完成强调有无收获的任务时,高期望对绩效的促进作用显著高于完成强调有无损失的任务;而当预防定向占主导的个体完成强调有无损失的任务时,低期望对绩效的促进作用显著高于完成强调有无收益的任务。 展开更多
关键词 调节匹配 调节定向 期望 绩效
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银行规模、俘获行为与监管者声誉关系研究 被引量:7
7
作者 刘江会 刘兴堂 《江西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第5期5-14,共10页
通过构建"银行俘获—监管者声誉"模型研究我国银行俘获行为和监管者声誉问题,理论模型的分析表明:在市场集中度较高的银行体系中,具有市场势力的大银行,更有动机和能力俘获金融监管者,并造成了监管者声誉的持续缺失。基于这... 通过构建"银行俘获—监管者声誉"模型研究我国银行俘获行为和监管者声誉问题,理论模型的分析表明:在市场集中度较高的银行体系中,具有市场势力的大银行,更有动机和能力俘获金融监管者,并造成了监管者声誉的持续缺失。基于这一理论,本文多角度实证分析了我国银行业的监管俘获和监管者声誉问题,研究结果发现:我国银行监管者不但存在被俘获的现象,而且监管者一旦选择了"屈服",其强硬声誉便会丧失,从而损害监管绩效。在此基础上,提出了强化我国金融监管者声誉、约束银行俘获行为、提升金融监管绩效的相关政策建议。 展开更多
关键词 银行规模 俘获行为 监管者声誉 监管绩效
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工作价值观、调节焦点与安全绩效的关系研究——基于煤矿企业新生代员工的实证分析 被引量:6
8
作者 那赟 栗继祖 《中国安全生产科学技术》 CAS CSCD 北大核心 2019年第8期162-167,共6页
为了从价值观和调节焦点的双重视角给煤矿企业新生代员工的安全管理提供科学依据,在文献研究和问卷调查的基础上,对244个有效样本进行分析,揭示煤矿企业新生代员工工作价值观的具体内容,结合动机理论和调节焦点理论,构建煤矿企业新生代... 为了从价值观和调节焦点的双重视角给煤矿企业新生代员工的安全管理提供科学依据,在文献研究和问卷调查的基础上,对244个有效样本进行分析,揭示煤矿企业新生代员工工作价值观的具体内容,结合动机理论和调节焦点理论,构建煤矿企业新生代员工工作价值观、调节焦点和安全绩效的结构方程模型。研究结果表明:煤矿企业新生代员工的工作价值观包含发展导向、自我导向、关系认同、独立自主、利益导向和创造导向6个因子结构;煤矿企业新生代员工的工作价值观、调节焦点和安全绩效两两之间均显著相关;煤矿企业新生代员工的工作价值观不仅可以直接预测安全绩效,还可以通过调节焦点的中介作用间接影响煤矿员工的安全绩效。 展开更多
关键词 煤矿企业 工作价值观 调节焦点 安全绩效 新生代员工
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核安全监管机构内部安全文化建设初探 被引量:4
9
作者 范育茂 《核安全》 2013年第A01期123-126,共4页
一个强有力的内部安全文化对核安全监管机构的绩效提高起着至关重要的作用。讨论了核安全监管机构的内部安全文化,阐述了良好的内部安全文化对核安全监管的促进作用,并提出了建设内部安全文化的若干思路。
关键词 核安全 监管机构 内部安全文化 监管绩效
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省级疫苗批签发机构对执行WHO评估工具中绩效指标的探索和思考 被引量:2
10
作者 施捷 周荔 +2 位作者 赵雨丹 戴红 郭洪祝 《中国食品药品监管》 2023年第7期22-29,共8页
2022年8月23日,世界卫生组织(WHO)宣布我国第三次通过疫苗国家监管体系(NRA)评估。本次评估采用了最新的全球基准评估工具(GBT),其高度重视监管绩效,主要体现在GBT九个板块均设置了关于监管绩效的主指标和亚指标。本文对GBT九个板块中... 2022年8月23日,世界卫生组织(WHO)宣布我国第三次通过疫苗国家监管体系(NRA)评估。本次评估采用了最新的全球基准评估工具(GBT),其高度重视监管绩效,主要体现在GBT九个板块均设置了关于监管绩效的主指标和亚指标。本文对GBT九个板块中关于监管绩效的主指标和亚指标进行了概述,并介绍了北京市药品检验研究院在实验室检验和批签发两个板块中建立绩效指标、实施绩效评估的探索和实践,以期为我国疫苗检验和批签发管理工作提供借鉴与参考。 展开更多
关键词 疫苗 世界卫生组织 国家监管体系 监管绩效 绩效评估
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化妆品质量安全负责人有关问题探讨
11
作者 庞雪 董江萍 何淼 《中国食品药品监管》 2024年第2期78-83,共6页
2021年1月1日起施行的《化妆品监督管理条例》首次确立了注册人备案人制度、质量安全负责人制度、功效宣称管理制度、风险监测和评价制度等一系列新制度。其中,质量安全负责人制度是压实企业主体责任的有效举措之一。《化妆品生产经营... 2021年1月1日起施行的《化妆品监督管理条例》首次确立了注册人备案人制度、质量安全负责人制度、功效宣称管理制度、风险监测和评价制度等一系列新制度。其中,质量安全负责人制度是压实企业主体责任的有效举措之一。《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品生产质量管理规范》《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定》等对质量安全负责人的岗位及职责作出了细化规定,明确其是落实质量安全责任制的“关键岗位”和“关键人员”,对保障产品全生命周期质量安全意义重大。但笔者在实际工作接触中发现,很多化妆品企业尚未完全理解法规对质量安全负责人的要求,对其重视程度仍不够。本文从法规切入,详细阐述质量安全负责人的法定职责、履职条件、兼职及授权委托情形等,分析目前质量安全负责人在履职中存在的问题,给出解决建议,供行业参考。 展开更多
关键词 化妆品 质量安全负责人 法规政策 履职条件
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我国基础设施建设投资规制中的ESG表现调查研究——基于文本分析方法
12
作者 王盈盈 黄小芸 《中国环境管理》 CSSCI 2024年第1期49-56,共8页
环境、社会和治理(ESG)能给基础设施建设投资规制带来新理念,但是我国现行政策和项目中的ESG表现情况尚不清楚,有必要开展调查研究。本研究以规制政策和项目报告为研究对象,采用文本分析方法,对我国基础设施建设投资规制中的ESG表现进... 环境、社会和治理(ESG)能给基础设施建设投资规制带来新理念,但是我国现行政策和项目中的ESG表现情况尚不清楚,有必要开展调查研究。本研究以规制政策和项目报告为研究对象,采用文本分析方法,对我国基础设施建设投资规制中的ESG表现进行调查研究。研究发现:①规制政策和项目报告中均已有一定程度的有关ESG表现方面的内容,但三个维度之间存在丰富性和完备性等方面的差异;②环境影响规制政策最完备,社会影响规制涉及安全评估、职业健康预评价等议题,其他议题未在文本中提及,项目治理规制政策数量最多,展现了我国自主的投资项目治理体系;③项目报告中的环境影响责任目标和措施相对完善,社会影响责任目标和措施则因项目和所处情境而异,项目治理责任目标和措施更多体现合规性要求,缺乏项目管理人自主动机。本研究提供了基础设施建设投资规制中的ESG表现调查情况,为我国以公共投资为主导的基础设施领域引入国际流行投资理念提供了决策依据。 展开更多
关键词 基础设施 建设投资规制 规制政策、ESG表现 文本分析
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基于多环节监管的食品安全现状及其治理 被引量:4
13
作者 王帅斌 王冀宁 +1 位作者 陈庭强 付晓燕 《中国调味品》 北大核心 2017年第11期137-142,共6页
食品安全是事关人民群众切身利益的大事,是重大的民生工程,监管是确保民生安全的核心环节。采用文献分析与逻辑推演的分析方法,剖析了各个监管环节食品安全现存的问题。基于此,共建社会共治体系,建立多环节、全方位的监管体系以及科学... 食品安全是事关人民群众切身利益的大事,是重大的民生工程,监管是确保民生安全的核心环节。采用文献分析与逻辑推演的分析方法,剖析了各个监管环节食品安全现存的问题。基于此,共建社会共治体系,建立多环节、全方位的监管体系以及科学的食品安全监管绩效评价体系是改善我国监管现状的重要举措。 展开更多
关键词 食品安全 政府监管 监管环节 绩效评价
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“赋能”抑或“负担”?数字劳动平台算法管理对劳动者工作绩效的双刃剑效应
14
作者 詹小慧 赵李晶 《软科学》 CSSCI 北大核心 2024年第7期101-106,共6页
基于压力认知评价理论,实证分析了数字劳动平台算法管理对劳动者工作绩效的双刃剑效应。通过对来自2家外卖企业的330份问卷进行分析,研究发现:算法管理既会通过增加个体的挑战性认知评价从而提高工作绩效,又会通过增加阻碍性认知评价从... 基于压力认知评价理论,实证分析了数字劳动平台算法管理对劳动者工作绩效的双刃剑效应。通过对来自2家外卖企业的330份问卷进行分析,研究发现:算法管理既会通过增加个体的挑战性认知评价从而提高工作绩效,又会通过增加阻碍性认知评价从而降低工作绩效;调节焦点能够调节算法管理与两种认知评价间的关系以及两条中介路径的作用强度,即当员工具有高促进型焦点时,挑战性认知评价的中介作用更强,而阻碍性认知评价的作用更弱。 展开更多
关键词 算法管理 挑战性认知评价 阻碍性认知评价 调节焦点 工作绩效
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种子产业的法律法规与知识产权保护策略
15
作者 秦萌 《分子植物育种》 CAS 北大核心 2024年第11期3778-3784,共7页
本研究对种子产业的法律法规与知识产权保护策略进行深入研究。通过梳理该行业的发展趋势和重要性,明确了对法规合规和知识产权保护的紧迫性,详细探讨了中国和国际法规,着重分析了种子贸易的法规框架和质量标准的法规要求。本研究旨在... 本研究对种子产业的法律法规与知识产权保护策略进行深入研究。通过梳理该行业的发展趋势和重要性,明确了对法规合规和知识产权保护的紧迫性,详细探讨了中国和国际法规,着重分析了种子贸易的法规框架和质量标准的法规要求。本研究旨在为企业提供在法规合规和知识产权保护方面的指导,深入了法规实施与执行中的问题,涵盖执法机构与体系、种子产业法规执行机构以及执法体系的挑战与完善。聚焦知识产权保护在种子产业中的挑战与策略,包括种子的专利注册与保护、专利保护对创新的激励与挑战,以及植物品种权保护在基因编辑技术中的影响。本研究透过成功与失败案例的分析,总结了法规合规对企业市场表现的影响,并提炼了知识产权保护的教训。对现行法规的综合评价和未来知识产权保护的展望进行了概括,提出了对法规体系完善和国际合作加强等方面的建议。 展开更多
关键词 种子产业 法律法规 知识产权保护 法规执行 市场表现
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关于食品安全中政府监管的国内外研究综述 被引量:4
16
作者 王帅斌 王冀宁 +1 位作者 童毛弟 付晓燕 《中国食物与营养》 2017年第9期17-21,共5页
基于现有经典文献的分析,剖析了食品安全中政府监管各个监管环节、监管机制的现状以及存在的问题,结果发现:在事前监管环节,政府风险监管水平低下、监管信息披露不足以及监管法规分散、执法主体不一;在事中监管环节,监管队伍力量薄弱、... 基于现有经典文献的分析,剖析了食品安全中政府监管各个监管环节、监管机制的现状以及存在的问题,结果发现:在事前监管环节,政府风险监管水平低下、监管信息披露不足以及监管法规分散、执法主体不一;在事中监管环节,监管队伍力量薄弱、食品召回制度不完善;在事后监管环节,食品安全诚信体系建设落后、行政问责制度落实不到位。并据此提出转变监管方式,树立科学的现代监管理念,量化政府监管成效,构建科学的食品质量安全监管绩效指标体系等对策建议。 展开更多
关键词 食品安全 政府监管 监管环节 监管绩效
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监管型国家的中国路径:药监领域的成就与挑战 被引量:4
17
作者 胡颖廉 《公共行政评论》 2011年第2期70-96,179-180,共29页
关于"社会性监管"的研究已成为国际上政治经济学与公共管理学界的新热点。药品和医药产业是社会性监管的典型领域,中国政府从新中国成立伊始就开始对药品进行行政管理,并于1998年组建独立的国家药品监督管理局。回顾十年改革... 关于"社会性监管"的研究已成为国际上政治经济学与公共管理学界的新热点。药品和医药产业是社会性监管的典型领域,中国政府从新中国成立伊始就开始对药品进行行政管理,并于1998年组建独立的国家药品监督管理局。回顾十年改革之路,中国药监机构能力大幅提升,但在药品安全、医药产业和产品结构、机构声誉等方面面临诸多挑战,出现一个看似"没有赢家"的政策结果。于是,一个困惑学界和业界的问题是:为什么机构能力的显著提升并没有带来政策绩效的好转。在归纳现有研究的基础上,提出药品监管的"目标—职权—环境"框架,具体分析监管者、政策工具以及被监管者等要素,进而得出结论。 展开更多
关键词 药品监管 监管型国家 机构能力 政策绩效 中国
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管制治理、管制激励与管制绩效关联结构实证研究 被引量:1
18
作者 苑春荟 《北京邮电大学学报(社会科学版)》 2009年第1期11-17,共7页
在对中国电信产业管制改革进行案例研究的基础上,讨论管制治理、管制激励与管制绩效的构成要素与关联结构,提出了一个表达管制治理、管制激励与管制绩效关联结构的管制框架模型,并应用结构方程的方法对模型进行了统计性实证检验。分析... 在对中国电信产业管制改革进行案例研究的基础上,讨论管制治理、管制激励与管制绩效的构成要素与关联结构,提出了一个表达管制治理、管制激励与管制绩效关联结构的管制框架模型,并应用结构方程的方法对模型进行了统计性实证检验。分析结果表明,改善管制治理对提高管制绩效至关重要。 展开更多
关键词 管制治理 管制激励 管制绩效 管制设计 管制框架
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中国电信产业监管绩效实证研究 被引量:3
19
作者 王蕾 唐任伍 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2012年第1期164-172,共9页
系统化与科学化的政策评估是提升政府监管效能的重要前提及关键。本文利用最小二乘法对1990~2010年中国电信监管绩效进行了实证检验。计量结果表明,随着电信监管对象的改变,放松监管、引入竞争是中国电信改革的基本方向。中国电信产业... 系统化与科学化的政策评估是提升政府监管效能的重要前提及关键。本文利用最小二乘法对1990~2010年中国电信监管绩效进行了实证检验。计量结果表明,随着电信监管对象的改变,放松监管、引入竞争是中国电信改革的基本方向。中国电信产业市场结构调整应在有效的监管治理机制和明确的监管制度框架之下实施,电信产业监管改革的首要任务是明确监管架构,建立独立的监管机构以及建立有效的监管治理机制,而不是简单地进行电信重组。 展开更多
关键词 政府监管 监管绩效 电信产业 监管治理
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Introduction to drug regulatory capabilities: a theory and framework 被引量:2
20
作者 杨松 杨东升 +3 位作者 郑晓元 黄果 丛骆骆 江滨 《Journal of Chinese Pharmaceutical Sciences》 CAS CSCD 2015年第4期257-262,共6页
This article explored the definition, dimensions, and building mechanisms of drug regulatory capabilities(DRC) and their relationship with regulatory performance. Based on the theories on organizational capability a... This article explored the definition, dimensions, and building mechanisms of drug regulatory capabilities(DRC) and their relationship with regulatory performance. Based on the theories on organizational capability and their application in public sector, interviews with officers from drug regulatory agencies and analysis of its three determinations, the DRC was defined as the follows: a learned pattern through which the drug regulatory agencies acquire, reconstruct and utilize organizational resources to protect and advance public health. DRC can be divided into different dimensions and structured as the basic capabilities and functional capabilities. This research also introduced three learning mechanisms for DRC construction, which include learning by doing, organizational learning, and exploratory learning. Finally, a qualitative case study of drug application and approval in China was conducted to explore the relationship between regulatory capabilities and performance. 展开更多
关键词 Drug regulatory agency Organizational capabilities Drug regulatory capabilities regulatory performance
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