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“放管服”背景下我国高校专业设置与调整的行政规制逻辑——基于政策工具的分析视角 被引量:18
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作者 李战国 姚荣 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期19-25,共7页
当前,"放管服"新政开始被引入高等教育领域,而政策工具则构成透视新型行政规制逻辑的"重要窗口"。基于教育部与省级政府颁行的关于高校专业设置与调整的规范性文件的梳理可以发现,我国政府在高校专业设置与调整中... 当前,"放管服"新政开始被引入高等教育领域,而政策工具则构成透视新型行政规制逻辑的"重要窗口"。基于教育部与省级政府颁行的关于高校专业设置与调整的规范性文件的梳理可以发现,我国政府在高校专业设置与调整中使用的政策工具涵盖三种基本类型。首先是,强制型政策工具,主要以《专业目录》管理体制下有限使用的行政审批为代表。其次是混合型政策工具,包括:省级教育统筹、信息服务、政策指导、资源配置、专业评估、同行评议机制以及专业准入、预警与退出机制等。最后是自愿型政策工具,包括专业发展规划、专业建设质量信息公开、学术自我规制与问责等。藉由"强制型"、"自愿型"、"混合型"等类型政策工具的综合运用与动态嵌套,新型行政规制逻辑作为一种更为"隐性"的监管式治理体制的治理功能正在凸显。与此相应的是,传统的全能型政府统治模式逐渐开始被现代监管型政府治理模式所取代。受此影响,高等教育系统与外部经济社会系统之间呈现出"松散耦合"的状态。随着我国大学自治与自律机制的健全完善,"自愿型"政策工具与"混合型"政策工具将发挥更大作用,而"强制型"政策工具则会逐渐退出"历史舞台"。 展开更多
关键词 “放管服”新政 高等学校专业设置与调整 行政规制逻辑 监管式治理体制 政策工具
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我国环境法律制度的结构性转向:从行政规制到规制治理 被引量:10
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作者 王莉 《山东师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第6期124-137,共14页
对政府有限权力、有限能力以及对规制空间内各类主体之间相互依存关系的再认识,催生了现代规制理论从行政规制到规制治理的理论变迁。规制治理理论是自我规制、反身规制、元规制、回应性规制等理论的综合体,意在表达规制改革后,其内涵... 对政府有限权力、有限能力以及对规制空间内各类主体之间相互依存关系的再认识,催生了现代规制理论从行政规制到规制治理的理论变迁。规制治理理论是自我规制、反身规制、元规制、回应性规制等理论的综合体,意在表达规制改革后,其内涵、外延扩张变化的过程以及改革后的样态。该理论强调,在政府规制主体之外,应当更多利用第三方机构、被规制对象等非政府机构的能力进行自我规制和规制他人;单一的行政规制应当转向为规制者的多样性、规制规范的多样性;规制不再是一个主体简单向另一个主体施加某种要求的过程,应当采用多元规制措施替代国家单一科层控制措施;同时保障多元主体及工具下复杂法律关系中的问责机制实现等。规制治理理论不仅影响我国环境法律制度体系宏观结构调整,同时也影响单项环境法律制度的微观规范结构生成,我国环境法律制度的结构性调整应实现从行政规制到规制治理的理论转向。 展开更多
关键词 行政规制 规制治理 环境法律制度 权力-权利互动 结构转向
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金融监管治理的指标体系:因应国际经验 被引量:8
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作者 赵峰 高明华 《改革》 CSSCI 北大核心 2010年第9期48-56,共9页
国际金融危机的爆发凸显金融监管治理的重要性。现阶段专门针对我国的金融监管治理进行系统量化评估的研究尚不多见。通过借鉴国际经验并融入独立设计的指标,总计4个纬度47个指标,针对我国银行业构建了金融监管治理评估指标体系。评估... 国际金融危机的爆发凸显金融监管治理的重要性。现阶段专门针对我国的金融监管治理进行系统量化评估的研究尚不多见。通过借鉴国际经验并融入独立设计的指标,总计4个纬度47个指标,针对我国银行业构建了金融监管治理评估指标体系。评估结果显示,我国银行业监管治理已具备良好监管治理的形式,但也存在不足,需要从独立性、责任性、透明度和监管操守四个方面加强监管治理。 展开更多
关键词 金融监管治理 评估指数 指标体系
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竞争有序前提下促进中国天然气产业高质量发展的思考 被引量:7
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作者 李雷 范莹莹 《中外能源》 CAS 2020年第1期5-11,共7页
中国天然气产业已实现长足发展,2018年已成为全球第一大天然气进口国和第三大天然气消费国,产量和消费量分别达到1603×10^8m^3和2803×10^8m^3,进口量达1229×10^8m^3,另外在储运和加工处理方面也有一定发展。但同时也存... 中国天然气产业已实现长足发展,2018年已成为全球第一大天然气进口国和第三大天然气消费国,产量和消费量分别达到1603×10^8m^3和2803×10^8m^3,进口量达1229×10^8m^3,另外在储运和加工处理方面也有一定发展。但同时也存在垄断程度高、定价机制不合理等瓶颈问题,制约了市场要素自由流动和公平有序竞争市场机制的形成,不利于产业的健康可持续发展。美国是世界第一大天然气生产国和消费国,在其天然气应用发展过程中,逐步放松政府规制,引入竞争,形成了相对完善的天然气管理体制,建立起市场化的运营机制。我国可以借鉴发达国家的经验,对行业存在的"垄断"和"市场失灵"问题进行干预和矫正。需要着力完善天然气规制治理体系,确立产业链区分治理原则,采取更有针对性的治理措施,从建立市场化勘探开采机制,打造服务型管网设施系统,形成竞争性市场定价模式等入手,建设统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 展开更多
关键词 天然气产业 垄断 定价机制 规制治理体系 区分治理 竞争有序
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公用事业规制体系运行机理及其下一步 被引量:3
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作者 陈剑 《改革》 CSSCI 北大核心 2012年第8期107-113,共7页
发展中国家的公用事业规制体系在规制机构的"有限性"、规制机构的独立性、规制机构结构设计、规制激励等方面存在困境。构建适宜的发展中国家公用事业规制体系,应着力提升规制机构能力,依据人力资源水平、规制承诺水平状况选... 发展中国家的公用事业规制体系在规制机构的"有限性"、规制机构的独立性、规制机构结构设计、规制激励等方面存在困境。构建适宜的发展中国家公用事业规制体系,应着力提升规制机构能力,依据人力资源水平、规制承诺水平状况选择合适的规制治理模式,合理确定规制机构的自由裁量权水平,构建完善的规制激励机制。设计我国的公用事业规制体系,应使其与制度禀赋相匹配,考虑规制政策模式的选择以及各规制政策的权衡。 展开更多
关键词 公用事业改革 规制治理 规制体系取向
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放射性药物生产过程追溯体系的构建 被引量:1
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作者 周文媛 范洋 +3 位作者 刘特立 陈卓 朱华 杨志 《同位素》 CAS 2023年第4期416-422,共7页
近几年,生物医药行业创新技术产品迭代迅速,放射性药物应运而生,迅猛发展的同时也带来一系列复杂和独特的挑战。尽管药品监管科学技术的推广实现了药品监管治理体系的规范化和药品监管事业的有效覆盖,放射性药物生产、使用及健康效应评... 近几年,生物医药行业创新技术产品迭代迅速,放射性药物应运而生,迅猛发展的同时也带来一系列复杂和独特的挑战。尽管药品监管科学技术的推广实现了药品监管治理体系的规范化和药品监管事业的有效覆盖,放射性药物生产、使用及健康效应评价等方面依旧处于缺乏科学、有效、系统性监管体系的状态。聚焦我国放射性药物监管的突出问题,以市场状况、临床需求、药品技术审评等为切入点,从全过程周期管理的角度开展系统研究,对放射性药物生产过程可追溯机制体系进行探索和总结,明确监管的重点方向、基本框架和管理路径,建立符合放射性药物特性并与其发展相适应的监管体系,助力行业、产业高质量发展,切实服务于患者。 展开更多
关键词 放射性药物 监管科学 监管治理体系 健康效应评价 可追溯体系
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商业性体育赛事市场秩序监管治理体系构建研究 被引量:28
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作者 吴宝升 《沈阳体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期21-28,共8页
商业性体育赛事市场秩序监管治理体系是其治理能力现代化的基础和前提。我国商业性体育赛事市场秩序监管治理主体应该实现多元化:包括政府(综合监管机构和行业监管机构等)、市场(体育赛事企业、职业体育联盟、保险公司和专业性咨询公司... 商业性体育赛事市场秩序监管治理体系是其治理能力现代化的基础和前提。我国商业性体育赛事市场秩序监管治理主体应该实现多元化:包括政府(综合监管机构和行业监管机构等)、市场(体育赛事企业、职业体育联盟、保险公司和专业性咨询公司等)、社会(体育行业协会、消费者协会、体育迷组织和新闻媒体等)和公民(消费者、职业打假人和公共知识分子等)的"四位一体"的监管治理体系。同时,商业性体育赛事市场秩序监管治理体系各主体也应该成为商业性体育赛事市场和产业服务的主体,最终构建商业性体育赛事治理体系。 展开更多
关键词 商业性体育赛事 市场秩序 监管治理 治理体系 多主体
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