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题名人权保障视角下的治安管理处罚程序创新与优化
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作者
陈辉
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机构
河南工业大学法学院
西南政法大学
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出处
《人权法学》
2024年第4期76-91,152,153,共18页
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基金
河南省哲学社会科学规划年度项目“职务犯罪监察调查程序法治化完善研究”(2023BFX009)
河南工业大学青年骨干教师培育计划。
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文摘
2023年9月1日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》对现行《中华人民共和国治安管理处罚法》作出了较大幅度的修改,其中涉及“处罚程序”章节的修改合计29处,主要修改内容包括以“立案”取代“受理”等7个方面。这对治安管理处罚程序的规则优化和体系完善具有积极的推动作用,应予以充分肯定。从良法善治的标准看,《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》在基本权利保障规范、正当程序原则条款设计、控权机制优化等方面还需要进一步改进:一是应将行政拘留纳入听证范围,并将集体讨论作为处十日以上行政拘留决定的必经程序;二是需要明确集体讨论程序的启动程序、参加人员构成、讨论形式及效力等内容;三是继续优化行政程序控权机制,明确和扩大程序条款的规范效力,赋予当事人必要的拒绝权。
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关键词
《治安管理处罚法
(修订草案)》
行政处罚
处罚程序
程序控
权机制
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Keywords
public security administration punishment law(draft revision)
administrative punishment
penalty procedures
procedural control mechanism
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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