土壤修复责任的公法属性——目的和工具面向的论证 被引量：24

1

作者 胡静 《湖南师范大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期29-37,共9页

土壤修复责任的目的并非保护土地权利人,而是保护土壤不具有专属性的生态功能和维护土壤环境质量,修复责任的目的决定其属于公法责任。土壤环境质量对于稳定性和持续性的要求意味着土壤修复责任具有法定强制性,必须由具有民意基础且具... 土壤修复责任的目的并非保护土地权利人,而是保护土壤不具有专属性的生态功能和维护土壤环境质量,修复责任的目的决定其属于公法责任。土壤环境质量对于稳定性和持续性的要求意味着土壤修复责任具有法定强制性,必须由具有民意基础且具有稳定性和持续性的法律加以规定,而且不能由具有任意性的私法规定,而应由具有强行性的公法规定。行政机关具有代表公共利益的正当性、身处较为完善和成熟的监督体系之下以及具有专业技术性上的优势,理应主导修复责任的追究。因此,无论从目的还是工具面向,土壤修复责任都应定位为公法责任。 展开更多

关键词 土壤修复责任 公法责任 私法责任

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论政府职能合同外包中的公法约束 被引量：18

2

作者 杨欣 《法学论坛》 北大核心 2007年第5期112-116,共5页

合同外包是政府应用私法手段履行公共职能。政府职能所具有的"公共性"特质决定了合同外包要受到某种程度的公法约束。这种公法约束首先体现在合同的边界,干预行政的外包要受到法律保留原则的制约;其次体现在合同的缔结阶段,... 合同外包是政府应用私法手段履行公共职能。政府职能所具有的"公共性"特质决定了合同外包要受到某种程度的公法约束。这种公法约束首先体现在合同的边界,干预行政的外包要受到法律保留原则的制约;其次体现在合同的缔结阶段,涉及大宗资金的合同外包,必须严格遵循程序规则,同时给予合同竞争者以异议机会;最后,对于合同的履行,政府负有监管与后备担保责任,以保证公共服务提供的质量与提供的连续性。 展开更多

关键词 合同外包 公法约束 法律保留 责任

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我国公共图书馆法立法的十大问题——以《中华人民共和国公共图书馆法(征求意见稿)》为基础的思考 被引量：19

3

作者 田燕妮 姚星惠 《图书馆学研究》 CSSCI 2016年第12期20-25,共6页

从立法原理出发,考虑到中国现实国情以及图书馆事业的发展,对《中华人民共和国公共图书馆法(征求意见稿)》进行反思,提出了我国公共图书馆法立法应该特别考虑的10个方面以及主要问题,以期不断地改进和完善公共图书馆法。

关键词 公共图书馆法 基本原则 政府责任 合理布局 特色发展 公共服务 开放合作

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生态环境侵权惩罚性赔偿的二元性展开 被引量：4

4

作者 何江 《法商研究》 北大核心 2023年第6期156-168,共13页

“生态环境侵权”囊括“对人的损害”与“对环境的损害”,成为“环境侵害”一词的官方替代。生态环境损害责任并非“公法性质、私法操作”的责任类型,其构成侵权法上的损害,属于民事责任的范畴。生态环境公、私益侵权的民事责任属性,是... “生态环境侵权”囊括“对人的损害”与“对环境的损害”,成为“环境侵害”一词的官方替代。生态环境损害责任并非“公法性质、私法操作”的责任类型,其构成侵权法上的损害,属于民事责任的范畴。生态环境公、私益侵权的民事责任属性,是从生态环境侵权的二元性推导出惩罚性赔偿适用的二元性的关键。生态环境侵权惩罚性赔偿应当确立和践行“公益审慎、私益扩张”的二元适用原则,并通过实体层面的过错要件、赔偿基数的二元重塑与关联责任统筹,以及程序层面的证明标准梯度化建构与内外部程序协调,型塑出回应社会需求、契合立法目的且具整体解释力的惩罚性赔偿二元体系。 展开更多

关键词 生态环境侵权 公法责任 私法实现 惩罚性赔偿 公益诉讼

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生态环境损害赔偿的逻辑重构--从“权利救济”到“义务证成”的嬗变

5

作者 赵小姣 《大连理工大学学报（社会科学版）》 北大核心 2024年第4期101-110,共10页

当前生态环境损害赔偿主要是在自然资源国家所有权的理论框架内进行设计,但在权利话语下,不仅自然资源国家所有权的性质争议引发诉讼性质认定之困难,而且权利本质的个人性与生态环境的公共性相悖。为避免循此“权利救济”逻辑安排给环... 当前生态环境损害赔偿主要是在自然资源国家所有权的理论框架内进行设计,但在权利话语下,不仅自然资源国家所有权的性质争议引发诉讼性质认定之困难,而且权利本质的个人性与生态环境的公共性相悖。为避免循此“权利救济”逻辑安排给环境司法造成不可忽视的漏洞,有必要转向义务视角证成政府提起索赔的内在逻辑。即生态环境损害赔偿制度的实质是政府履行环境保护义务的新方式。鉴于此,首要的是遵循行政优先原则将生态环境损害赔偿诉讼作为行政执法不能之兜底手段,在此基础上合理赋权和严格控权以保证赔偿磋商的公平公正,同时应完善问责机制以避免政府索赔角色的冲突,最后衔接好生态环境损害赔偿与关联诉讼的关系,进而保障该制度的全面推进。 展开更多

关键词 生态环境损害赔偿 自然资源国家所有权 环境保护义务 公法责任 行政优先

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公民的监督权与政府的克制义务 被引量：5

6

作者 郭道晖 《广州大学学报（社会科学版）》 2011年第3期19-22,共4页

研究公法,重在研究其核心——公权力,特别是如何规范公权力的赋予和运行,把日益扩张膨胀、专横霸道的公权力关进适当的笼子里。其中一个重要问题是如何运用公民的公权利来制约国家的公权力。公民的公权利,核心是政治权利。近年时有发生... 研究公法,重在研究其核心——公权力,特别是如何规范公权力的赋予和运行,把日益扩张膨胀、专横霸道的公权力关进适当的笼子里。其中一个重要问题是如何运用公民的公权利来制约国家的公权力。公民的公权利,核心是政治权利。近年时有发生公民行使公权利批评揭露政府及其官员的弊案,与政府的公权力发生矛盾冲突而被非法问罪。该问题的实质是如何正确对待公民和社会组织的公权利(舆论监督权)与政府公权力的克制义务的公法关系问题。政府及其官员在事关其公务行为上无权提起名誉权诉讼。 展开更多

关键词 公法 公权力 公权利 克制义务

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办案质量终身负责制下的主办侦查员制度研究 被引量：3

7

作者 刘启刚 郭海鹏 《河南警察学院学报》 2016年第5期124-128,共5页

中央提出建立主办侦查员制度,目的是为了激发侦查员的工作积极性和责任感,提高案件侦办的质量和水平,是深化公安改革的重大举措。基于理论分析和实践探索的总结,探讨主办侦查员制度的含义和适用范围,论证建立主办侦查员制度的必要性,系... 中央提出建立主办侦查员制度,目的是为了激发侦查员的工作积极性和责任感,提高案件侦办的质量和水平,是深化公安改革的重大举措。基于理论分析和实践探索的总结,探讨主办侦查员制度的含义和适用范围,论证建立主办侦查员制度的必要性,系统阐释主办侦查员制度的运行构想,对主办侦查员制度运行中可能存在的问题进行思考,可以为主办侦查员制度的建立和完善提供有益的借鉴和启发。 展开更多

关键词 主办侦查员制度 公安改革 执法责任

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对公安行政执法责任的思考 被引量：1

8

作者 汪海霞 《山东警察学院学报》 2005年第3期119-122,共4页

公安行政执法的主要目标是使每一个公民的合法权益在法律规定的范围内免受不正当侵害。而由于公安机关性质的特殊性所引起的行政违法和行政不当现象在现实中屡禁不止,因此在扩展公安权力和自由裁量权的同时,必须充分考虑其执法权力与责... 公安行政执法的主要目标是使每一个公民的合法权益在法律规定的范围内免受不正当侵害。而由于公安机关性质的特殊性所引起的行政违法和行政不当现象在现实中屡禁不止,因此在扩展公安权力和自由裁量权的同时,必须充分考虑其执法权力与责任的一致性和相当性。我们在对公安行政执法责任进行理性分析的同时,应积极探寻落实这一责任的可行路径,以保证我国的公安执法在法治的轨道上运行。 展开更多

关键词 执法责任 公安行政执法 自由裁量权 法律规定 合法权益 主要目标 屡禁不止 行政不当 行政违法 公安机关 执法权力 理性分析 公安执法 特殊性 一致性 正当 公民 可行 法治

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公共图书馆未成年人保护职责研究——基于新修订《中华人民共和国未成年人保护法》的规定 被引量：1

9

作者 陈媛媛 《图书馆工作与研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期114-120,共7页

新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》进一步强化了社会保护责任,公共图书馆的文化教育职能,决定其在未成年人保护中承担着文化资源把关者、未成年人健康发展教育者、协助未成年人权益实现的服务者等社会角色。根据《未成年人保护... 新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》进一步强化了社会保护责任,公共图书馆的文化教育职能,决定其在未成年人保护中承担着文化资源把关者、未成年人健康发展教育者、协助未成年人权益实现的服务者等社会角色。根据《未成年人保护法》新增设的规定,本文认为公共图书馆须尽快提升未成年人保护意识,从梳理完善日常管理制度,配置必须的服务设施和标识,改进服务流程和授权程序,保障各类未成年人群体能够获取服务等方面,履行对未成年人保护的社会责任,保障未成年人权益得以实现。 展开更多

关键词 公共图书馆 未成年人 未成年人保护法 社会责任

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比较视阈下的行政规划与行政计划——基于词源、法律文本的解读

10

作者 沈烨 倪妮 《四川理工学院学报（社会科学版）》 2009年第1期57-61,共5页

行政规划作为现代行政法中重要的行为形态已越来越得到学界的关注,但在我国行政法治实践中对于行政规划的概念、属性及其内涵的认识却存在着诸多误解与偏差。其中之症结在于将其与行政计划的概念混为一谈。如何真正体现行政规划的优越... 行政规划作为现代行政法中重要的行为形态已越来越得到学界的关注,但在我国行政法治实践中对于行政规划的概念、属性及其内涵的认识却存在着诸多误解与偏差。其中之症结在于将其与行政计划的概念混为一谈。如何真正体现行政规划的优越性并使将其纳入法治化的路径,首要之工作是对行政规划基本问题予以本源性的厘清,以期从"人"、"物"及"事"三个维度对行政规划与行政计划做一明晰的界分。最终,通过公众权利的保障与政府责任理念的重塑,显现行政规划的自身定位。 展开更多

关键词 行政规划 行政计划 公共行政 行政法 政府责任

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论公众共用物语境下政府角色的法律定位

11

作者 张文松 《江汉学术》 2016年第3期20-27,共8页

在现代社会,供人们使用的公众共用物在不断地受到挤占和减损,公民的公众共用物使用权不断受到侵害。政府作为公众共用物的主要提供者,新公共服务理论为其在公众共用物中角色的法律定位提供了理论基础。构建公众参与的法治政府,让公众和... 在现代社会,供人们使用的公众共用物在不断地受到挤占和减损,公民的公众共用物使用权不断受到侵害。政府作为公众共用物的主要提供者,新公共服务理论为其在公众共用物中角色的法律定位提供了理论基础。构建公众参与的法治政府,让公众和政府共同承担公众共用物的保护责任,可以让政府行为在公众共用物的提供和使用中更多地体现公众对公众共用物使用权的利益需求,使政府行为在谋求提高效率的同时,更好地提高服务质量和社会公众的满意程度。 展开更多

关键词 公众共用物 新公共服务 法治政府 责任规制

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公安机关刑事执法责任制的历史与展望

12

作者 张希平 《中国刑警学院学报》 2020年第3期68-76,共9页

新中国成立70年来,公安机关刑事执法责任制经历了集体负责制时期(1949-1982)、首长负责制时期(1983-1996)、三级负责制时期(1997-2013)、主办侦查员负责制时期(2014至今)四个发展阶段,我国公安机关执法责任制改革走上了一条既符合司法... 新中国成立70年来,公安机关刑事执法责任制经历了集体负责制时期(1949-1982)、首长负责制时期(1983-1996)、三级负责制时期(1997-2013)、主办侦查员负责制时期(2014至今)四个发展阶段,我国公安机关执法责任制改革走上了一条既符合司法规律又符合我国国情的沿革之路。未来我国公安机关还需在党的总体部署下,通过完善遴选机制、制定权力清单、强化考核监督、加强职业保障等措施,进一步完善主办侦查员办案负责制。通过全面回顾和总结我国公安机关刑事执法责任制的历史沿革,可以深化对其未来发展趋势的认识,以此推动我国执法责任制改革的发展与完善。 展开更多

关键词 公安机关 刑事执法 责任制 司法改革

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论学前教育立法中政府的公法责任

13

作者 王红艳 《怀化学院学报》 2019年第9期62-66,共5页

随着我国学前教育立法的不断推进,政府责任的定位正在发生改变。这其中,传统的私法责任不足以解决问题,需要政府在学前教育立法中承担公法责任。国家教育权理论、福利国家理论是政府承担公法责任的理论基础。当前学前教育发展中仍存在... 随着我国学前教育立法的不断推进,政府责任的定位正在发生改变。这其中,传统的私法责任不足以解决问题,需要政府在学前教育立法中承担公法责任。国家教育权理论、福利国家理论是政府承担公法责任的理论基础。当前学前教育发展中仍存在着学前教育公平性遭到破坏、学前教育市场化等问题。政府需要承担相应的监管责任、保护性责任。在学前教育立法中亟需厘清政府的公法责任,进而保障我国学前教育健康发展。 展开更多

关键词 学前教育 公法责任 教育立法

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网络公共性表达的诉讼制度优化

14

作者 杨世宏 陈堂发 《中国网络传播研究》 CSSCI 2017年第1期3-29,共27页

网络公共性表达实现法治理性的重要路径就是诉讼制度的优化:首先,强化执法司法行为的程序正义性,采取刑事检察听证制度制约办案程序符合法定正义,并对案件实行异地管辖与批捕立案上提,防止地方权力干预。其次,着重诽谤犯罪的自诉与公诉... 网络公共性表达实现法治理性的重要路径就是诉讼制度的优化:首先,强化执法司法行为的程序正义性,采取刑事检察听证制度制约办案程序符合法定正义,并对案件实行异地管辖与批捕立案上提,防止地方权力干预。其次,着重诽谤犯罪的自诉与公诉制度设计的完善,理性解释法律条文,网络诽谤应该优先适用民事责任。符合刑事诽谤责任追究要件的,应有条件地去公诉化。最后,推进以审判权制约侦查权的诉讼制度建构,弱化侦查权的中心地位以恢复辩方主体的平等性,排除非法证据,确立审判权中心地位,在此基础上加强控告方的证明责任。 展开更多

关键词 公共性表达 法治理念 诉讼制度 言论追责

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论狄骥的公共服务理论与中国经济法的发展

15

作者 吴子凡 《绥化学院学报》 2014年第8期31-34,共4页

公共服务理论首次被提出是在法国法学家莱昂·狄骥的著作《公法的变迁》一书中。该理论论述了主权理论的破产,公共服务的释义以及公法与公共服务的关系。虽然公共服务理论有一些不足之处,但是它通过对经济法中宏观调控法立法的启示... 公共服务理论首次被提出是在法国法学家莱昂·狄骥的著作《公法的变迁》一书中。该理论论述了主权理论的破产,公共服务的释义以及公法与公共服务的关系。虽然公共服务理论有一些不足之处,但是它通过对经济法中宏观调控法立法的启示和对经济法立法责任的界定这两方面指导了中国经济法的发展。 展开更多

关键词 公共服务 宏观调控法 立法责任

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论《公共文化服务保障法》立法精神——国家和政府的公共文化服务责任解析 被引量：38

16

作者 程焕文 《图书馆论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第6期1-9,共9页

文章采用文献计量方法和文本分析方法对《公共文化服务保障法》中有关国家和政府公共文化服务责任的条款逐一分析,认为该法是一部规定国家和政府公共文化服务责任的法律,制定公共文化服务规划、预算和标准是国家和政府公共文化服务的关... 文章采用文献计量方法和文本分析方法对《公共文化服务保障法》中有关国家和政府公共文化服务责任的条款逐一分析,认为该法是一部规定国家和政府公共文化服务责任的法律,制定公共文化服务规划、预算和标准是国家和政府公共文化服务的关键责任。 展开更多

关键词 公共文化服务保障法 国家责任 政府责任 公共图书馆

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我国图书馆法制化建设的突破与未来路径——《中华人民共和国公共图书馆法》颁布之际的思考 被引量：22

17

作者 吴钢 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第1期30-36,共7页

《中华人民共和国公共图书馆法》是我国图书馆领域法制化成果的集中体现,其亮点表现在保障社会公众的基本文化权利、强化政府发展公共图书馆的责任、体现图书馆职业的专业性、顺应数字时代发展需要、关注特殊用户群体需求等方面。该法... 《中华人民共和国公共图书馆法》是我国图书馆领域法制化成果的集中体现,其亮点表现在保障社会公众的基本文化权利、强化政府发展公共图书馆的责任、体现图书馆职业的专业性、顺应数字时代发展需要、关注特殊用户群体需求等方面。该法通过后,需要进一步制定配套实施规则,并需要实现与相关法规的协调。为了推动法律的有效实施,公共图书馆界应严格遵守法律的规定;还需借助全社会力量,推动政府履行职责,为图书馆争取更好的发展环境。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 公共文化服务 文化权利 政府责任 法律实施

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《中华人民共和国公共图书馆法》立法侧记(下) 被引量：15

18

作者 李丹 申晓娟 《图书馆建设》 CSSCI 北大核心 2018年第2期4-16,28,共14页

《中华人民共和国公共图书馆法》建立了我国公共图书馆事业发展基础法制框架,体现了一种立足当下的、理想与现实的平衡。立法过程中,有关数字时代的公共图书馆建设、政府发展公共图书馆事业的主体责任、文献信息资源建设、人才队伍建设... 《中华人民共和国公共图书馆法》建立了我国公共图书馆事业发展基础法制框架,体现了一种立足当下的、理想与现实的平衡。立法过程中,有关数字时代的公共图书馆建设、政府发展公共图书馆事业的主体责任、文献信息资源建设、人才队伍建设等问题的条文变化,反映了有关方面围绕这些关键问题的思想交锋,深刻体现了我国公共图书馆立法思想与时俱进的发展变化,体现了立法工作对新时代中国特色社会主义图书馆事业转型发展需要的积极回应。但是,这部立法在推动公共图书馆考核评估制度改革、支持公共图书馆馆藏建设专业化发展,以及保障公共图书馆工作人员职业发展等方面仍有其不足之处,有待进一步制定相关配套政策制度予以完善。 展开更多

关键词 《中华人民共和国公共图书馆法》 图书馆立法 数字图书馆 政府责任 馆藏资源建设 人才队伍建泼

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我国《公共文化服务保障法》的理论新担当与现代化新使命

19

作者 蔡武进 《文化软实力研究》 2024年第4期47-60,共14页

《公共文化服务保障法》是我国文化领域的基础性法律,在《文化产业促进法》等其他文化基础法尚未出台、文化法律体系尚不成熟的当下,《公共文化服务保障法》应当切实担负起支撑文化法律体系建设,承托文化法学理论研究,促进文化强国建设... 《公共文化服务保障法》是我国文化领域的基础性法律,在《文化产业促进法》等其他文化基础法尚未出台、文化法律体系尚不成熟的当下,《公共文化服务保障法》应当切实担负起支撑文化法律体系建设,承托文化法学理论研究,促进文化强国建设的使命。在理论层面,《公共文化服务保障法》担负着诠释文化法之基本属性,厘清文化法学之建构逻辑的任务。廓清《公共文化服务保障法》蕴含的缘起于行政法底色的文化基础法属性,以及承托的有限政府有为市场有力社会建设、公民基本文化权利保障、文化治理新秩序营造等理论逻辑,是加强新时代文化法学理论研究的内在需求。在现实层面,因应我国公共文化现代化,乃至中国式现代化的基本要求,推进《公共文化服务保障法》深入实施及发展完善,从而推动公共文化管理现代化、促进人民精神生活共同富裕、扩大公共文化双重参与是《公共文化服务保障法》落实时代使命,从文本走向实践的必由之路。 展开更多

关键词 《公共文化服务保障法》 文化法 文化法学 理论担当 现代化使命

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执法司法责任体系改革背景下公安法制员制度探究 被引量：1

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作者 胡昌缘 《长春师范大学学报》 2023年第1期48-52,共5页

公安法制员制度是公安执法规范化建设的重要组成部分,是公安机关执法内部监督的一大保障。在执法司法责任体系改革背景下,要守牢基层执法生命线,以法治助推公安高质量发展。公安法制员制度从2010年创立至今,已经取得了重大成就,但是在... 公安法制员制度是公安执法规范化建设的重要组成部分,是公安机关执法内部监督的一大保障。在执法司法责任体系改革背景下,要守牢基层执法生命线,以法治助推公安高质量发展。公安法制员制度从2010年创立至今,已经取得了重大成就,但是在实践过程中还存在法制员角色定位不准、法律素养层次不齐、工作积极性不高等问题。公安机关应当从完善配套规章制度、加强人才队伍培养、完善激励机制以及推进“智慧法制员”建设等方面着手,不断健全完善公安法制员制度,为深入推进执法司法责任体系改革与建设提供有力保障。 展开更多

关键词 公安法制员制度 执法司法责任体系改革 法制员

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