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财政垂直失衡、公共支出偏向与经济高质量发展 被引量：27
1
作者 韦东明 顾乃华 魏嘉辉 《经济评论》 CSSCI 北大核心 2021年第2期23-43,共21页
本文从财政垂直失衡、公共支出偏向与经济高质量发展的内在联系出发,基于2007—2017年中国286个地级市面板数据,从理论和实证层面考察财政垂直失衡对经济高质量发展的双重作用路径。研究发现:财政垂直失衡对经济高质量发展的影响存在负... 本文从财政垂直失衡、公共支出偏向与经济高质量发展的内在联系出发,基于2007—2017年中国286个地级市面板数据,从理论和实证层面考察财政垂直失衡对经济高质量发展的双重作用路径。研究发现:财政垂直失衡对经济高质量发展的影响存在负向的直接效应,而且财政垂直失衡通过公共支出偏向对经济高质量发展产生负向的间接效应。财政垂直失衡通过降低技术效率渠道,进而抑制经济高质量发展,而技术进步渠道影响不显著。对公共支出分解后发现,公共服务与公共安全、科教文卫、环境保护等支出偏向在财政垂直失衡负向作用中存在中介效应,其中,环境保护支出偏向的中介作用最为强烈,表现出显著的"创新补偿效应"。此外,财政垂直失衡对公共支出偏向和经济高质量发展的效应因区域和发展水平的分化存在显著异质性。进一步拓展研究说明,财政垂直失衡对中国经济发展具有负向"质量效应"和正向"数量效应"。 展开更多
关键词 财政垂直失衡 公共支出偏向 经济高质量发展 财政体制
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经济赶超、公共支出偏向与城乡公共服务差距 被引量：19
2
作者 王胜华 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期15-24,84,共11页
构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设... 构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型,探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制,基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度,重构和测度城乡公共服务均等化指数,提出研究假设并运用2000—2017年的省级面板数据进行检验。结果显示:我国城乡公共服务差距呈逐步扩大趋势,且消费性公共服务城乡差距大于生产性公共服务城乡差距;落后省份的经济赶超行为使地方政府偏好生产性支出,而增加生产性政府支出将导致城乡公共服务差距进一步扩大。为此,应改变政绩考核机制,完善省以下财政管理体制,合理划分中央与地方的事权与支出责任,创新农村公共产品供给机制,以构建实现城乡公共服务均衡发展的有效路径。 展开更多
关键词 公共服务 城乡公共服务差距 公共支出 政府支出偏向 经济赶超 公共服务均等化 财政分权
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财政纵向失衡、支出结构偏向与区域创新能力 被引量：9
3
作者 管智超 付敏杰 《北京工业大学学报（社会科学版）》 北大核心 2023年第2期98-114,共17页
基于中国式财政分权下财政纵向失衡的典型事实,将财政纵向失衡、区域创新能力和公共支出结构偏向纳入同一分析框架,分析其内在作用路径和影响效应,实证考察财政纵向失衡对区域创新能力的多维影响。研究发现财政纵向失衡不利于区域创新,... 基于中国式财政分权下财政纵向失衡的典型事实,将财政纵向失衡、区域创新能力和公共支出结构偏向纳入同一分析框架,分析其内在作用路径和影响效应,实证考察财政纵向失衡对区域创新能力的多维影响。研究发现财政纵向失衡不利于区域创新,并且会通过公共支出结构偏向阻碍区域创新能力提升。认为财政是国家治理的基础和重要支柱,财政制度是提高区域创新能力、实现中国地方经济高质量发展的关键所在。科学有效的财政体制和健康的中央地方财政关系有利于改善区域创新效率,实现地方新旧动能转换与经济结构优化。区域创新作为一种具有外部性、空间外溢性的经济性公共物品,长期受限于地方财政事权与支出责任的不匹配,尤其是中国式分权下的财政纵向失衡。 展开更多
关键词 财政纵向失衡 公共支出偏向 区域创新能力 中国式财政分权 面板联立方程模型
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政府卫生支出城市偏向与中国城乡收入差距——理论分析与实证检验 被引量：8
4
作者 刘吕吉 李桥 《贵州财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第1期99-108,共10页
运用动态面板数据模型实证分析了政府卫生支出及其城市偏向与城乡收入差距的关系,研究结果显示:政府卫生支出在全国层面上显著地导致了城乡收入差距的扩大,原因是政府卫生支出城市偏向的存在。引入交互项考察地区效应发现,以上结论依然... 运用动态面板数据模型实证分析了政府卫生支出及其城市偏向与城乡收入差距的关系,研究结果显示:政府卫生支出在全国层面上显著地导致了城乡收入差距的扩大,原因是政府卫生支出城市偏向的存在。引入交互项考察地区效应发现,以上结论依然稳健,且由于西部地区的政府卫生支出城市偏向强于东部导致西部地区政府卫生支出对城乡收入差距的扩大效应强于东部。此外,新农合对缩小城乡差距的效果并不显著。 展开更多
关键词 政府卫生支出 城市偏向 健康人力资本 城乡收入差距 系统GMM
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财政纵向失衡、民生性支出偏向与地方预算执行紧缩
5
作者 管智超 付敏杰 《当代财经》 北大核心 2024年第2期42-56,共15页
预算制度改革是财政现代化的重要组成部分,地方预算执行紧缩问题综合反映了政府预算管理能力和宏观调控能力的不足。基于中国式财政分权的典型事实,利用1997—2020年我国省际面板数据,实证分析财政纵向失衡、民生性支出偏向对地方预算... 预算制度改革是财政现代化的重要组成部分,地方预算执行紧缩问题综合反映了政府预算管理能力和宏观调控能力的不足。基于中国式财政分权的典型事实,利用1997—2020年我国省际面板数据,实证分析财政纵向失衡、民生性支出偏向对地方预算执行紧缩的多重作用机制和影响效应。结果表明:财政纵向失衡的直接效应将会加重地方预算执行紧缩,但民生性支出偏向会间接地缓解地方预算执行紧缩。异质性分析发现,民生性支出偏向在发达地区加重了地方预算执行紧缩,发达地区失业率和经济发展水平能够缓解地方预算执行紧缩。机制分析发现,财政纵向失衡在总体上加重了地方预算执行紧缩,央地政府财力结构的不合理进一步加重了地方预算执行紧缩。因此,为了缓解地方预算执行紧缩,应控制财政纵向失衡程度,调整央地间财权-事权的分配关系;优化地方政府支出结构,提高民生性支出比重;进一步推进现代预算制度改革,缓解地方预算执行紧缩,落实好预算制度的关键性细节。 展开更多
关键词 财政纵向失衡 民生性支出偏向 地方预算执行紧缩 现代预算制度
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地方财政自给与民生性支出偏向:理论分析与实证检验 被引量：5
6
作者 刘树鑫 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2021年第9期110-117,共8页
本文立足于中国的制度现实特征,构建一个同时包含中央、地方政府、地方代表官员与居民等行为主体的理论解释框架。经逻辑推演发现,在地方财政自给度的持续提升过程中,由于民生治理绩效和经济治理绩效之间的政治经济收益具有明显差异性,... 本文立足于中国的制度现实特征,构建一个同时包含中央、地方政府、地方代表官员与居民等行为主体的理论解释框架。经逻辑推演发现,在地方财政自给度的持续提升过程中,由于民生治理绩效和经济治理绩效之间的政治经济收益具有明显差异性,地方政府增加民生性公共产品供给会造成地方代表官员的边际个人政治机会成本逐步增加,导致地方代表官员逐渐倾向于推动地方政府增加经济性公共产品供给,更加专注经济治理绩效,进而不断弱化地方政府民生性支出偏向。同时,利用2007至2017年间中国省级面板数据和地方代表官员的个人特征数据,使用计量方法检验地方财政自给度对地方政府民生性支出偏向的实际影响。实证结果始终显示:中国地方财政自给度确实会对地方政府民生性支出偏向产生抑制效应。 展开更多
关键词 地方财政自给度 公共产品供给 民生性支出偏向 治理绩效
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减税执行下地方政府基本公共服务支出行为——基于支出偏向和支出效率双视角 被引量：2
7
作者 马海涛 文雨辰 《河北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第4期73-84,共12页
基于中国当前减税降费的政策背景,研究了长期减税任务的执行对地方政府基本公共服务支出行为的影响。通过选取2011—2019年省级面板数据,并构建计量模型来识别减税政策对地方基本公共服务支出偏向和支出效率的影响。研究表明:伴随减税... 基于中国当前减税降费的政策背景,研究了长期减税任务的执行对地方政府基本公共服务支出行为的影响。通过选取2011—2019年省级面板数据,并构建计量模型来识别减税政策对地方基本公共服务支出偏向和支出效率的影响。研究表明:伴随减税政策的实施,各地方宏观税率的变动虽未对当地基本公共服务支出偏向产生显著性影响,但相应的支出效率则会随着宏观税率的下降呈现出相同趋势;这种影响效果在不同所属地区会存在明显的异质性,且经济越是落后地区的基本公共服务支出行为越易受到减税政策的影响。此外,在各地区减税增支的财政压力下,如何保障地方自有收入、防止地方政府发展当地民生事业的积极性受到制约的同时,提升各项基本公共服务支出效率应成为下一步财政收支管理体制改革的重点。 展开更多
关键词 减税 基本公共服务 支出偏向 支出效率
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土地财政的公共支出结构扭曲效应——基于静态与动态空间面板模型的实证研究 被引量：2
8
作者 杨晨 冯振 韩庆潇 《统计与信息论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第11期50-58,共9页
运用空间计量技术构建地理距离、经济社会距离空间权重矩阵,刻画地方政府间策略互动行为,并使用静态与动态空间面板计量模型将其纳入传统的分析框架内,基于政府间行为视角考察2007-2013年中国30个省级地区土地财政对公共支出结构的扭曲... 运用空间计量技术构建地理距离、经济社会距离空间权重矩阵,刻画地方政府间策略互动行为,并使用静态与动态空间面板计量模型将其纳入传统的分析框架内,基于政府间行为视角考察2007-2013年中国30个省级地区土地财政对公共支出结构的扭曲效应。研究发现:土地财政对公共支出的结构性失衡起到了一定的强化作用,但可能被高估;地方政府间的策略性互动行为是存在的,进一步同期互动和跨期互动分解发现,跨期互动行为的经济性公共支出偏向较为明显;此外,地方政府非经济性公共支出的时间相关性要明显强于经济性公共支出。 展开更多
关键词 土地财政 公共支出偏向 静态空间面板 动态空间面板
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均衡性转移支付不确定性与县域基本公共服务供给
9
作者 薛军 曾宪朋 罗彬午 《云南财经大学学报》 北大核心 2024年第9期80-97,共18页
均衡性转移支付作为县级财力重要来源,其制度平稳运行影响着基本公共服务均等化目标能否实现。基于均衡性转移支付在层层分解下达过程中规模和时间不确定性的特征事实,分析这一不确定性如何影响县域公共服务供给水平,进一步利用2015—2... 均衡性转移支付作为县级财力重要来源,其制度平稳运行影响着基本公共服务均等化目标能否实现。基于均衡性转移支付在层层分解下达过程中规模和时间不确定性的特征事实,分析这一不确定性如何影响县域公共服务供给水平,进一步利用2015—2021年西部Y省40个县(市、区)的面板数据进行实证检验。研究发现:均衡性转移支付不确定性抑制了县域基本公共服务供给水平提升,且时间不确定性的负向作用要大于规模不确定性,工具变量法证明了这一结论的稳健性;机制分析表明:均衡性转移支付不确定性改变了地方政府支出的优先次序,不利于县域基本公共服务供给水平提升;拓展性分析显示:地方官员更替会进一步放大均衡性转移支付不确定性对基本公共服务供给的负向效应。研究结论不仅为认识均衡性转移支付不确定性提供了经验证据,同时对完善均衡性转移支付制度提供了新的思路。 展开更多
关键词 均衡性转移支付 县域基本公共服务 财政支出偏向
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收入不平等、“公共支出结构偏向”与长期经济增长 被引量：3
10
作者 时磊 田艳芳 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第5期52-61,共10页
收入不平等已成世界性趋势和难题,严重的收入不平等引发的政策转向正在撕裂经济全球化进程,中国收入不平等也不断加剧。长期的、持续的经济增长是经济发展的核心要义,为探究收入不平等对长期经济增长的影响,本文提出收入不平等负向影响... 收入不平等已成世界性趋势和难题,严重的收入不平等引发的政策转向正在撕裂经济全球化进程,中国收入不平等也不断加剧。长期的、持续的经济增长是经济发展的核心要义,为探究收入不平等对长期经济增长的影响,本文提出收入不平等负向影响长期经济增长的"公共支出结构偏向"机制:一个国家(地区)收入分布不平等,可能导致社会阶层、部门分裂,不同阶层、部门为了公共支出合意结构而竞争,迫使政府削减必要的但不被关注的支出,而这可能降低社会治理能力,进而危害长期经济增长。本文基于跨国数据的实证分析,研究发现:收入不平等初始程度显著降低长期经济增长速度;收入不平等初始程度显著影响"公共支出结构偏向",进而显著负向影响长期经济增长;政治权力分散化显著降低"公共支出结构偏向"。 展开更多
关键词 “公共支出结构偏向” 收入不平等 长期经济增长
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