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政府绩效评估的理念与方法分析 被引量：223
1
作者 蔡立辉 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2002年第5期93-100,共8页
政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级 ,它是在 2 0世纪 80年代西方国家政府改革过程中形成和发展起来的 ,贯穿了公共责任和顾客至上的管理理念。政府绩效评估指向... 政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级 ,它是在 2 0世纪 80年代西方国家政府改革过程中形成和发展起来的 ,贯穿了公共责任和顾客至上的管理理念。政府绩效评估指向的是政府公共部门的特殊职能 ;意味着政府公共部门与社会公众之间信息的交流与沟通。政府绩效评估是由收集资料、确定评估目标、划分评估项目、绩效测定及其评估结果使用等组成的行为体系。 展开更多
关键词 政府绩效评估 公共管理 理念 测定方法
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扎根理论在公共管理研究中的应用:方法与实践 被引量：184
2
作者 贾哲敏 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第3期90-95,共6页
扎根理论通过一整套流程完成数据搜集、编码与分析并构建理论,也非常适合很多公共管理问题的解决。但扎根理论在我国公共管理领域的应用尚处于起步阶段。本文在梳理我国公共管理研究扎根理论应用现状的基础上,分析了扎根理论的特点与优... 扎根理论通过一整套流程完成数据搜集、编码与分析并构建理论,也非常适合很多公共管理问题的解决。但扎根理论在我国公共管理领域的应用尚处于起步阶段。本文在梳理我国公共管理研究扎根理论应用现状的基础上,分析了扎根理论的特点与优势,提出了适用扎根理论的四类公共管理问题,讨论了扎根理论应用的操作程序和重点步骤,并探讨了运用该方法需要注意的问题。 展开更多
关键词 扎根理论 质性研究 公共管理
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内容分析法在公共管理学研究中的应用 被引量：159
3
作者 刘伟 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第6期93-98,共6页
内容分析法是通过对"内容"进行分析以获得结论的一种科学研究手段。由于其数据丰富、研究成本低廉等优势,受到了广大社会科学学者的广泛使用。然而,无论是内容分析法的支持者还是批判者都对这一方法存在或多或少的理解误区。... 内容分析法是通过对"内容"进行分析以获得结论的一种科学研究手段。由于其数据丰富、研究成本低廉等优势,受到了广大社会科学学者的广泛使用。然而,无论是内容分析法的支持者还是批判者都对这一方法存在或多或少的理解误区。本研究在厘清这些误区的基础之上,重新梳理了内容分析法的方法论文献。同时,针对公共管理的学科特色,本文提出了内容分析法在公共管理研究中进行应用的前景与注意事项。 展开更多
关键词 研究方法 内容分析 科学方法 公共行政
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国内政策工具研究新进展:1998—2016 被引量：135
4
作者 陈振明 张敏 《江苏行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期109-116,共8页
在我国,作为一个相对独立领域的政策工具研究已走过近20年的历程,正在成长为政策科学与公共管理学的一个有前景和生命力的研究方向,研究成果颇丰。以CSSCI收录的论文及公开出版的专著和教材为研究样本,采用文献计量和文本内容分析方法,... 在我国,作为一个相对独立领域的政策工具研究已走过近20年的历程,正在成长为政策科学与公共管理学的一个有前景和生命力的研究方向,研究成果颇丰。以CSSCI收录的论文及公开出版的专著和教材为研究样本,采用文献计量和文本内容分析方法,对国内政策工具研究的进展进行文献评述发现,当前国内该领域研究在工具分类、选择、评价和创新等方面既有基础性的概念界定,也有深层次的理论建构,但并没有完全摆脱对西方的模仿以及其话语体系的套用。为将相关研究引向深入,应以政策问题的解决为导向,采用跨学科的研究方法,努力构建本土化特色的研究途径。 展开更多
关键词 政策工具 国内 公共管理学 CSSCI 相对独立 政策科学 研究成果 研究样本
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国家治理进程中的政府大数据开放利用研究 被引量：133
5
作者 王芳 陈锋 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第11期6-12,共7页
本文探讨了国家治理现代化进程中政府大数据开放与利用的价值、问题和对策。首先辨析了大数据、政府开放数据的含义及相互关系,然后通过理论分析和实践回顾探讨了大数据对于国家治理的意义,分析了不同主体在数据开放与利用过程中的深层... 本文探讨了国家治理现代化进程中政府大数据开放与利用的价值、问题和对策。首先辨析了大数据、政府开放数据的含义及相互关系,然后通过理论分析和实践回顾探讨了大数据对于国家治理的意义,分析了不同主体在数据开放与利用过程中的深层利益关系以及我国的现状和存在的问题,并提出对策建议。大数据既是国家治理的环境和工具,也是国家治理的对象。大数据治理的深层问题包括不同利益主体间的价值取向冲突、利益分配关系、成本收益考虑与管理风险。目前我国政府对大数据的利用取得了一定进展,但仍处于起步阶段。面对存在的问题,需要针对深层的利益矛盾,运用现代化的治理思想,通过依法治理、民主协商管理、风险评估、成本效益评价等科学分析手段加以解决。 展开更多
关键词 国家治理 政府开放数据 大数据 公共管理
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公共行政中的责任与信念 被引量：92
6
作者 张康之 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2001年第3期79-85,共7页
对于公共行政来说 ,近代发展起来的官僚制组织结构和体制 ,是一个责任中心主义的体系 ,它在形式合理性和工具理性的原则下 ,片面追求行政责任的制度化设计 ,忽视了行政人员的信念以及建立在信念基础上的道德责任 ,以至于官僚制在今天已... 对于公共行政来说 ,近代发展起来的官僚制组织结构和体制 ,是一个责任中心主义的体系 ,它在形式合理性和工具理性的原则下 ,片面追求行政责任的制度化设计 ,忽视了行政人员的信念以及建立在信念基础上的道德责任 ,以至于官僚制在今天已经成了官僚主义的代名词。其实 ,任何责任都是建立在信念的基础上的 ,只是有了某种信念 ,人们才会产生相应的责任意识。在中国古代的社会治理理念中 ,包含着对“德治”的强调 ,它的现代合理性就在于突出了行政人员的信念因素。公共行政是以为人民服务为根本宗旨的 ,政府的体制设置和行政人员的行政行为都必须建立在公共利益至上的信念基础上 ,只有这样 ,政府才可能成为一个对人民负责的公共行政体系。 展开更多
关键词 公共行政 行政人员 根本宗旨 社会治理 官僚制 行政行为 信念 体制 责任中心 政府
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国外公共管理视角下韧性城市研究进展与实践探析 被引量：126
7
作者 陈玉梅 李康晨 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第1期137-143,共7页
韧性城市是继智慧城市之后出现的一种新的城市治理理念,旨在提高城市自身的"承灾能力"和"自恢复能力"。国外研究主要集中在理论溯源和评估体系,聚焦于工程韧性、生态韧性和社会-生态韧性。本文从公共管理和城市治... 韧性城市是继智慧城市之后出现的一种新的城市治理理念,旨在提高城市自身的"承灾能力"和"自恢复能力"。国外研究主要集中在理论溯源和评估体系,聚焦于工程韧性、生态韧性和社会-生态韧性。本文从公共管理和城市治理角度入手,基于韧性城市理论和评价指标,结合"让城市更具韧性"运动和"全球100韧性城市"两大实践,分析其在公共管理理念、方法和内容等方面带来的变革,以及韧性城市的综合、资源富余、合作包容、社区参与等特征对公共管理及城市治理的影响和韧性城市指标体系在政府绩效评估当中的应用,并探讨其对城市可持续性发展的推动作用。最后建议中国应建立以政府为主导、多方参与的协同机制,以共同推进韧性城市的建设。 展开更多
关键词 韧性 韧性城市 评估指标 公共管理 城市可持续发展
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行为公共管理学探新:内容、方法与趋势 被引量：124
8
作者 张书维 李纾 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2018年第1期7-36,219,共30页
作为心理学与公共管理学交叉的新兴学科,行为公共管理学采用科学方法对公共管理现象与心理过程的共有部分进行研究。其研究内容可以概括为政民互动情境下的"政府行为-公民体验"双轮模型:一方面是政府公共服务与决策行为过程... 作为心理学与公共管理学交叉的新兴学科,行为公共管理学采用科学方法对公共管理现象与心理过程的共有部分进行研究。其研究内容可以概括为政民互动情境下的"政府行为-公民体验"双轮模型:一方面是政府公共服务与决策行为过程及其输出;另一方面是公民认知与情绪体验过程及其反馈。研究方法主要是实验法,包括实验室实验、调查实验和现场实验。研究趋势表现在研究主题的与时俱进,方法与技术的兼收并蓄以及"学"以致用、构建和谐政民关系。 展开更多
关键词 公共管理学 心理学 政府行为 公民体验 双轮模型
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地方政府公共事业管理绩效评价指标体系研究 被引量：72
9
作者 彭国甫 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2005年第3期16-22,共7页
在阐述我国地方政府公共事业管理绩效评价指标体系构建的影响因子的基础上,构建指标的甄选模型,提出了一个由管理业绩、管理成本和内部管理三个维度33个单项指标构成的地方政府公共事业管理绩效评价指标体系。最后,运用效度与信度概念... 在阐述我国地方政府公共事业管理绩效评价指标体系构建的影响因子的基础上,构建指标的甄选模型,提出了一个由管理业绩、管理成本和内部管理三个维度33个单项指标构成的地方政府公共事业管理绩效评价指标体系。最后,运用效度与信度概念对地方政府公共事业管理绩效评价指标体系的合理性进行求证。 展开更多
关键词 公共事业管理 政府管理绩效 评价指标体系
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新公共管理的现状 被引量：74
10
作者 欧文.E.休斯 沈卫裕 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2002年第6期8-16,共9页
始于公共行政传统模式的变化已经开始,公共部门运行中的大量变化表明了这一范式变迁。虽然有批评家提出一些有针对性的观点,但它们却忽视了已经发生的变化以及来自电子政务的进一步变化,这种变化紧随着新公共管理潮流。变化只可能越来越... 始于公共行政传统模式的变化已经开始,公共部门运行中的大量变化表明了这一范式变迁。虽然有批评家提出一些有针对性的观点,但它们却忽视了已经发生的变化以及来自电子政务的进一步变化,这种变化紧随着新公共管理潮流。变化只可能越来越多,而不会越来越少。因此,新公共管理仍然具有很大的潜力。 展开更多
关键词 公共行政 新公共管理 范氏变迁
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地方政府创新经验推广的难点何在——公共政策创新扩散理论的研究评述 被引量：100
11
作者 朱旭峰 张友浪 《学术前沿》 CSSCI 2014年第17期63-77,共15页
地方政府创新扩散研究的目的主要是为了探究政策创新扩散的动机框架、机制和模式等。这对于政策实践与政策理论的发展都非常重要。尤其是对于中国而言,当前政策变迁频繁且影响深远,亟须通过理论研究来对地方政府创新和扩散过程提供理论... 地方政府创新扩散研究的目的主要是为了探究政策创新扩散的动机框架、机制和模式等。这对于政策实践与政策理论的发展都非常重要。尤其是对于中国而言,当前政策变迁频繁且影响深远,亟须通过理论研究来对地方政府创新和扩散过程提供理论解释。但是,直接照搬西方理论并不可取。当前中国地方的政策试验层出不穷,对于这些政策现象所处的环境、参与主体、政策本身特征以及政策过程等问题的研究有助于学者取得重大理论突破。在此基础上,学者可以向既有的经典理论框架提出挑战。只有掌握规范的研究方法,并与国际理论前沿积极对话,才能提升自身能力并提出令人信服的理论假设,从而实现本土化理论创新并掌握国际学术话语权。 展开更多
关键词 地方政府创新扩散 中央与地方关系 公共治理 全面深化改革
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治理、政府治理概念的演变与发展 被引量：94
12
作者 包国宪 郎玫 《兰州大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第2期1-7,共7页
治理的概念由西方引介而来,其本身不但是一个学理概念且是嵌入在特定实践和制度背景之下的。通过对国外治理理论和治理文献的重新思考和梳理,发现"治理"在政治学和行政学上有其各自的内涵,并构成了一个新的理论分析框架。基于... 治理的概念由西方引介而来,其本身不但是一个学理概念且是嵌入在特定实践和制度背景之下的。通过对国外治理理论和治理文献的重新思考和梳理,发现"治理"在政治学和行政学上有其各自的内涵,并构成了一个新的理论分析框架。基于此,通过对治理、政府治理概念缘起的研究,探究治理在政治学和行政学上的演变和发展,从而将治理所形成的不同层次的分析框架展现出来,最后就治理、政府治理来揭示中西方存在的不同治理基础。 展开更多
关键词 政府治理 公共管理 制度演变 行政管理 政治学
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什么是技术治理? 被引量：95
13
作者 颜昌武 杨郑媛 《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》 2020年第2期11-22,共12页
技术治理是一个“被使用”远胜于“被理解”的术语。要理解技术治理,就必须首先弄清楚什么是技术。技术是一种具有自主性的工具,其内核是一种知识、一种理性化的人类智识的成果;其外延包括工程意义上的“硬”工具和社会意义上的“软”... 技术治理是一个“被使用”远胜于“被理解”的术语。要理解技术治理,就必须首先弄清楚什么是技术。技术是一种具有自主性的工具,其内核是一种知识、一种理性化的人类智识的成果;其外延包括工程意义上的“硬”工具和社会意义上的“软”工具。技术治理包含四重蕴涵作为治理对象的技术治理、作为治理手段的技术治理、作为治理机制的技术治理和作为治理理念的技术治理。公共行政与技术治理有着诸多耦合之处,两者都以技术理性为根基。公共行政最初是作为一种治理手段出现的,后衍生出作为治理机制的技术治理,但其内核是一种作为治理理念的技术治理。改革开放以来我国的治理实践呈现一种由总体支配到技术治理的转型,主要表征为一种作为治理机制的技术治理。 展开更多
关键词 技术 技术治理 公共行政
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集体行动的困境:理论阐释与实证分析——非合作博弈下的公共管理危机及其克服 被引量：67
14
作者 陈潭 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2003年第9期139-144,共6页
集体行动的困境是一种客观存在的社会现象。西方学者根据生活世界的反映,建构了集体行动困境的理论模型,并作出了若干理论阐释。这种非合作博弈下的集体行动逻辑反映在公共事务管理现实中可能会出现公共产品供给短缺、公共资源利用无度... 集体行动的困境是一种客观存在的社会现象。西方学者根据生活世界的反映,建构了集体行动困境的理论模型,并作出了若干理论阐释。这种非合作博弈下的集体行动逻辑反映在公共事务管理现实中可能会出现公共产品供给短缺、公共资源利用无度、公共秩序混沌无序、公共组织效率缺失、公共政策执行失范等诸多问题。为此,明晰产权、明确责任、沟通协调、自主治理、理性激励、合理监督等制度安排是解决公共管理危机或集体行动困境的可能路径。 展开更多
关键词 集体行动 公共管理 制度安排 非合作博弈 实证分析
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组织间网络理论:公共行政学的新视野 被引量：57
15
作者 张紧跟 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2003年第4期480-486,共7页
科层制治理机制在很大程度上是对市场治理机制的替代,但科层制治理机制在实践中也不断暴露出种种弊端;组织间网络作为一种新型的治理机制,是对市场与科层制的超越;当代西方公共行政学的研究表明,组织间网络理论可以被广泛应用于公共行... 科层制治理机制在很大程度上是对市场治理机制的替代,但科层制治理机制在实践中也不断暴露出种种弊端;组织间网络作为一种新型的治理机制,是对市场与科层制的超越;当代西方公共行政学的研究表明,组织间网络理论可以被广泛应用于公共行政学研究。 展开更多
关键词 组织间网络 公共行政学 治理机制
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基于公共价值的政府绩效管理学科体系构建 被引量：67
16
作者 包国宪 文宏 王学军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第5期98-104,共7页
政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的... 政府绩效管理作为公共管理领域的研究热点,在国内外政府管理中受到广泛关注,日益成为公共管理领域改革的重要组成部分。政府绩效管理的学科体系伴随着政府绩效管理研究和实践已经开始初步呈现,但缺乏一个统一的话语体系。在基于价值的政府绩效管理理论基础上,本文从学科属性与总体框架、核心议题与理论模型、基础内容与研究层次、理论基础与研究方法以及与相近学科的关系等方面研究和构建了政府绩效管理的学科体系,并提出了政府绩效管理学科发展的未来趋势。 展开更多
关键词 政府绩效管理 理论 公共行政 学科体系 公共价值
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政府是否是“经济人”? 被引量：46
17
作者 董建新 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2004年第3期65-69,共5页
现实中的政府或行政机关从应然的和组织的角度来说不是经济人 ,而是公利人 ;从国际政治的角度来说 ,各国政府肯定是经济人 ;从实然的角度来说 ,作为公务员或行政人员的个人则是不折不扣的经济人 ;作为组织的行政机关则并不总是公利人 ,... 现实中的政府或行政机关从应然的和组织的角度来说不是经济人 ,而是公利人 ;从国际政治的角度来说 ,各国政府肯定是经济人 ;从实然的角度来说 ,作为公务员或行政人员的个人则是不折不扣的经济人 ;作为组织的行政机关则并不总是公利人 ,而是经济人与公利人的性质兼而有之。政府官员是经济人是对客观事实的承认 ,并没有贬低任何政府官员。政府或行政机关表现出来的公利人的性质主要是在外在制度约束之下产生的 ,一旦外控疲软 。 展开更多
关键词 经济人 公共管理 行政机关 公共选择理论 制度经济学 经济主体 政府组织
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社会治理中的价值 被引量：58
18
作者 张康之 《国家行政学院学报》 2003年第5期20-23,共4页
社会治理活动是人类一切行为体系中最为典型的集体行动 ,它必然会在行动中突出甚至公开宣示自己的价值。统治型社会治理模式突出秩序价值 ,管理型社会治理模式突出公平和效率价值 ,公共管理则把服务价值放在了核心地位。服务价值属于伦... 社会治理活动是人类一切行为体系中最为典型的集体行动 ,它必然会在行动中突出甚至公开宣示自己的价值。统治型社会治理模式突出秩序价值 ,管理型社会治理模式突出公平和效率价值 ,公共管理则把服务价值放在了核心地位。服务价值属于伦理价值 ,是包含着科学内容的伦理价值。 展开更多
关键词 社会治理 公共管理 服务价值 集体行动 秩序价值 公平和效率价值
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公共管理视角下的中国危机管理研究——现状、趋势和未来方向 被引量：58
19
作者 吕孝礼 张海波 钟开斌 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2012年第3期112-121,128,共10页
中国近年来社会科学视角的危机管理研究已进入瓶颈期。本文旨在梳理这十年来公共管理视角下的危机管理相关研究,以期为危机管理研究进一步深入发展提供参考。评述文献主要来源于公共管理、政治学、管理学和综合社会科学领域的重要学术... 中国近年来社会科学视角的危机管理研究已进入瓶颈期。本文旨在梳理这十年来公共管理视角下的危机管理相关研究,以期为危机管理研究进一步深入发展提供参考。评述文献主要来源于公共管理、政治学、管理学和综合社会科学领域的重要学术期刊以及依据专业知识所选取的近些年来具有代表性的研究专著和报告。在对文献进行分类、编码和统计分析之后,分析结果表明:危机事前分析的文章占据主导地位,而对危机应对过程和危机后分析相对不足;应然研究类文章占据很大比重,但对于危机理论的建构和实证检验的研究比较缺乏;对于危机的综合分析多于单灾种分析。近些年中,虽然上述研究方式依然居于主导地位,但是研究者开始关注危机后的分析,注意理论的建构和检验,特别值得注意的是对于社会安全事件的分析呈上升趋势。最后,本文结合危机管理研究的现状和趋势总结出未来值得研究的若干领域。 展开更多
关键词 危机管理 应急管理 文献评述 公共管理
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中国公共行政监督机制现状分析与对策思考 被引量：35
20
作者 陈奇星 《国家行政学院学报》 2003年第3期26-29,共4页
改革开放以来 ,随着中国社会主义民主与法制建设的不断发展 ,已形成具有中国特色的多元化公共行政监督体系 ,并在诸多方面发挥了重要作用。但公共行政监督机制还不完善 ,存在着一些薄弱环节 ,影响了公共行政监督的力度和效果。本文对此... 改革开放以来 ,随着中国社会主义民主与法制建设的不断发展 ,已形成具有中国特色的多元化公共行政监督体系 ,并在诸多方面发挥了重要作用。但公共行政监督机制还不完善 ,存在着一些薄弱环节 ,影响了公共行政监督的力度和效果。本文对此作了较为全面的分析 ,并就当前如何完善中国公共行政监督机制 。 展开更多
关键词 中国公共行政监督机制 法制建设 监督力度 法规 监督方式 综合协调机构
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