政府信息公开领域起诉权的滥用和限制——兼谈陆红霞诉南通市发改委政府信息公开案的价值 被引量：35

1

作者 耿宝建 周觅 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第3期32-40,共9页

保障人民群众依法获取政府信息,是《政府信息公开条例》的重要立法宗旨。但由于《政府信息公开条例》规定不明确、不完善等原因,在正常的信息公开申请之外,极少数当事人利用现有立法漏洞提起了大量非正常申请,给行政机关和人民法院带来... 保障人民群众依法获取政府信息,是《政府信息公开条例》的重要立法宗旨。但由于《政府信息公开条例》规定不明确、不完善等原因,在正常的信息公开申请之外,极少数当事人利用现有立法漏洞提起了大量非正常申请,给行政机关和人民法院带来不小压力。针对政府信息公开领域的非正常申请和起诉权滥用,行政机关和人民法院在保障正当的信息公开申请权的同时,也应积极采取措施,通过立法目的解释,填补现有立法的漏洞,依法限制极少数当事人的非正常申请和滥诉。在相应的法律规定和司法解释出台前,人民法院也可通过个案的裁判,不断探索滥诉的认定标准和限制方法,为立法和理论研究提供鲜活的实例。 展开更多

关键词 政府信息公开 起诉权 滥用 限制

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刑法追诉时效溯及力原则的确证与展开 被引量：10

2

作者 柳忠卫 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2021年第4期963-983,共21页

在追溯时效溯及力的问题上,"从新原则"与"从新兼从旧"原则都因理论基础缺陷与法律根据失当而缺乏正当合理性。追诉时效溯及力应当采用"从旧兼从轻"原则,其正当根据首先来自于罪刑法定原则的支撑。其次,... 在追溯时效溯及力的问题上,"从新原则"与"从新兼从旧"原则都因理论基础缺陷与法律根据失当而缺乏正当合理性。追诉时效溯及力应当采用"从旧兼从轻"原则,其正当根据首先来自于罪刑法定原则的支撑。其次,《刑法》第12条溯及力条款的规范保护目的为追诉时效溯及力采用"从旧兼从轻"原则提供了目的论解释根据。最后,最高人民法院的司法解释通过补正解释的方式也确证了追诉时效溯及力应当采用"从旧兼从轻"的原则。司法实践中对于涉及新旧刑法交替的刑事案件,应当先进行刑法溯及力判断再进行追诉时效判断,对于刑法溯及力判断与追诉时效的判断可以交叉适用新法和旧法。应当严格按照刑法条文的字面涵义对1979年《刑法》第77条的"采取强制措施后"进行文理解释,把司法机关只作出采取强制措施决定但没有实际采取强制措施的情形排除在不受追诉期限限制的范围之外。 展开更多

关键词 刑法溯及力 “从旧兼从轻” 规范保护目的 罪刑法定 追诉时效

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论单位犯罪的追诉时效 被引量：3

3

作者 刘永前 《孝感学院学报》 2004年第2期47-49,共3页

我国刑法在1997年修订时虽然明确规定了单位犯罪,但几年的司法实践表明,单位犯罪的一系列制度,如时效制度、累犯制度、自首和立功制度立法上的缺失,已经严重地削弱了刑法的科学性,引起了我国刑法理论界和司法实务界的极大关注,对这一问... 我国刑法在1997年修订时虽然明确规定了单位犯罪,但几年的司法实践表明,单位犯罪的一系列制度,如时效制度、累犯制度、自首和立功制度立法上的缺失,已经严重地削弱了刑法的科学性,引起了我国刑法理论界和司法实务界的极大关注,对这一问题进行深入探讨将直接导致我国刑法关于单位犯罪制度的完善。 展开更多

关键词 单位犯罪 追诉时效 刑法 犯罪时效 法理学 立法模式

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追诉时效中“逃避侦查或者审判”的释义学分析 被引量：3

4

作者 陈伟 《法学家》 CSSCI 北大核心 2023年第1期146-158,195,196,共15页

追诉时效具有直接限定刑事责任承担的法定效力,时效期限如何认定作为影响刑事责任的关键环节在刑事司法中占据着举足轻重的地位。追诉时效中“逃避侦查或者审判”作为时效终止的立法表述,需要结合刑事追诉的实质与规则构建的合逻辑性进... 追诉时效具有直接限定刑事责任承担的法定效力,时效期限如何认定作为影响刑事责任的关键环节在刑事司法中占据着举足轻重的地位。追诉时效中“逃避侦查或者审判”作为时效终止的立法表述,需要结合刑事追诉的实质与规则构建的合逻辑性进行释义学解读。“逃避侦查或者审判”叠加于刑事立案侦查或者法院受理案件之后,不应作为积极要件予以理解与适用,否则与时效制度督促刑权力行使的本义不相融合,而且囿于行为人视域的逃避行为方能终止时效,这一结论致使刑事追诉的程序推进受制于外在因素欠缺合理性,同时由于逃避时点和行为类型的非定型化必然带来适用混乱。“逃避侦查或者审判”作为消极要件是回归刑事追诉本质的体现,这一性质归属不仅可以弥补逻辑周延性的诸多不足,而且较好契合了关联规则的体系考量。 展开更多

关键词 追诉时效 时效终止 刑权力 消极要件

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论我国追诉时效延长制度的完善 被引量：2

5

作者 张希嘉 《哈尔滨学院学报》 2018年第1期84-88,共5页

追诉时效是司法机关对刑事案件行使刑罚权的有效期,追诉时效延长即通常所说的案件"不受追诉期限限制"。我国刑法关于追诉时效延长的规定有被架空之嫌,使得相当一部分案件被无限期追诉。文章试从追诉时效及其延长制度的理论基... 追诉时效是司法机关对刑事案件行使刑罚权的有效期,追诉时效延长即通常所说的案件"不受追诉期限限制"。我国刑法关于追诉时效延长的规定有被架空之嫌,使得相当一部分案件被无限期追诉。文章试从追诉时效及其延长制度的理论基础和现实意义出发,对当前我国追诉时效延长制度的立法内容进行解读,并借鉴域外在追诉时效方面的立法例,结合我国国情提出符合世界刑法发展趋势的建议。 展开更多

关键词 追诉时效 追诉时效延长 无限期追诉

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行政协议案件中诉讼时效规则的运用——基于《适用解释》第12条展开 被引量：2

6

作者 肖洒 《广东开放大学学报》 2017年第5期58-65,共8页

关于权利行使的时间限制,民事上是诉讼时效,而行政中则是起诉期限。《适用解释》第12条针对行政协议行政性与合同性的双重特征,运用"二分法",区分行政协议案件的不同类型,分别适用起诉期限或诉讼时效规则。原告诉讼请求只是... 关于权利行使的时间限制,民事上是诉讼时效,而行政中则是起诉期限。《适用解释》第12条针对行政协议行政性与合同性的双重特征,运用"二分法",区分行政协议案件的不同类型,分别适用起诉期限或诉讼时效规则。原告诉讼请求只是区分的形式标准,实质标准在于是否涉及行政优益权的行使。民事上的诉讼时效规则运用在行政协议案件中要进行必要的转化,转化情形包括但不限于:(1)无效行政协议在现阶段可能还要受到诉讼时效的限制;(2)在某些情况下,法院或许可以主动审查是否罹于诉讼时效;(3)信访也许是诉讼时效中断的事由之一。对《适用解释》第12条中的"民事法律规范关于诉讼时效的规定"应做宽泛解释,民事中的除斥期间制度也可以适用于行政协议案件。 展开更多

关键词 行政协议 起诉期限 诉讼时效

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刑事司法解释影响追诉时效问题的理论阐释 被引量：2

7

作者 卢广 《石家庄铁道大学学报（社会科学版）》 2017年第1期85-88,共4页

司法机关出台刑事司法解释对一些犯罪的定罪量刑标准作出修改以后,部分具体案件的追诉时效会随之发生变化。我国目前针对这一问题并无专门的司法解释,导致刑事追诉时效在实践处理中的混乱。应该从刑事追诉时效的溯及力和计算标准两个方... 司法机关出台刑事司法解释对一些犯罪的定罪量刑标准作出修改以后,部分具体案件的追诉时效会随之发生变化。我国目前针对这一问题并无专门的司法解释,导致刑事追诉时效在实践处理中的混乱。应该从刑事追诉时效的溯及力和计算标准两个方面进行理论阐释。从溯及力的视角阐释,认为在处理新刑事司法解释影响追诉时效问题上遵循"从旧兼从轻"原则更为妥当;从计算标准的视角进行阐释,认为追诉时效应当以"追诉结束"作为计算标准更为妥当。 展开更多

关键词 刑事司法解释 追诉时效 溯及力 追诉权

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论清代的诉讼制度 被引量：2

8

作者 翟东堂 《华北水利水电学院学报（社会科学版）》 2004年第4期48-50,共3页

　清代的控告方式有自诉、告发、公诉、纠举等几种。清代对起诉有种种限制,人民群众在进行控告时,不得奸告、不得匿名揭贴、不得越诉,要严格按照法定程序进行控告,但为了巩固封建王朝的统治,对一些危害社稷稳定的重大犯罪又鼓励老百姓... 　清代的控告方式有自诉、告发、公诉、纠举等几种。清代对起诉有种种限制,人民群众在进行控告时,不得奸告、不得匿名揭贴、不得越诉,要严格按照法定程序进行控告,但为了巩固封建王朝的统治,对一些危害社稷稳定的重大犯罪又鼓励老百姓进行控告,并且不受控告限制。清代有权受理诉讼的机构是州县、府道、司、督抚等,这些机构在受理诉讼时,也受法定程序的限制。总之,清代的诉讼是有限诉讼。 展开更多

关键词 清代 诉讼制度 有限诉讼制度 司法秩序 法律机构

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单位犯罪中追诉时效的适用 被引量：1

9

作者 王登辉 《江苏警官学院学报》 2018年第5期16-21,共6页

单位犯罪当然能够适用追诉时效,但不能对其无限期追诉。确定单位犯罪的追诉时效,不能只看单位的法定刑,也不能无视"直接负责的主管人员和其他直接责任人员"的法定刑。对单位判处罚金,显然属于"不满五年有期徒刑"的... 单位犯罪当然能够适用追诉时效,但不能对其无限期追诉。确定单位犯罪的追诉时效,不能只看单位的法定刑,也不能无视"直接负责的主管人员和其他直接责任人员"的法定刑。对单位判处罚金,显然属于"不满五年有期徒刑"的刑罚,对应的追诉时效为五年。由于"直接负责的主管人员和其他直接责任人员"的法定刑低于或者高于有期徒刑五年的存在,相应的追诉时效为五年或者十年、十五年、二十年。基于此确定追诉时效,具有普适性。 展开更多

关键词 单位犯罪 追诉时效 法定刑 罚金刑

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论量刑幅度缩短对追诉期限的影响 被引量：1

10

作者 柳忠卫 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期134-148,共15页

量刑幅度缩短能否引起追诉期限变化在刑法理论和司法实践中都存在较大的争议。刑法溯及力中的“刑法”应当理解为广义刑法和具体规范,由此可以确认司法解释、刑法典及刑法修正案之间存在溯及力问题,司法解释的溯及力应当采用从旧兼从轻... 量刑幅度缩短能否引起追诉期限变化在刑法理论和司法实践中都存在较大的争议。刑法溯及力中的“刑法”应当理解为广义刑法和具体规范,由此可以确认司法解释、刑法典及刑法修正案之间存在溯及力问题,司法解释的溯及力应当采用从旧兼从轻的原则。追诉期限跟随法定刑变更的根据一方面是罪责刑相适应原则的要求,另一方面也是对《刑法》第87条进行当然解释的结论。司法实践中,对于因量刑幅度缩短而引起的追诉期限变更的案件,在追诉时效的溯及力问题上应当采用从旧兼从轻的原则,在具体的判断规则上应当先进行刑法溯及力判断再进行追诉时效判断。对于因新旧刑法规定不同引起的追诉期限变更案件,应当同时关注定罪量刑规范与追诉时效规范溯及力的判断;对于因司法解释变化引起的追诉期限变更案件,应当重点关注同一法律内部定罪量刑规范溯及力的判断。 展开更多

关键词 量刑幅度 追诉期限 刑法溯及 从旧兼从轻

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追诉时效延长制度溯及力之否定 被引量：1

11

作者 彭赛嘉 宋梓源 《湖南警察学院学报》 2021年第2期82-90,共9页

现行《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)第十二条看似规定了追诉时效延长制度具有溯及力,但这并不符合追诉时效制度的本质:追诉时效为实体法制度,因而应适用从旧兼从轻原则;纵使追诉时效制度为程序法制度,由于其涉及实体性权利义... 现行《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)第十二条看似规定了追诉时效延长制度具有溯及力,但这并不符合追诉时效制度的本质:追诉时效为实体法制度,因而应适用从旧兼从轻原则;纵使追诉时效制度为程序法制度,由于其涉及实体性权利义务,因而也不得溯及既往;溯及既往的观念违背了罪刑法定原则的根本要求。在否定追诉时效延长制度具有溯及力的前提下,对现行《刑法》第十二条进行目的解释可知:若行为当时的法律对追诉时效延长的规定较现行刑法更不利于行为人,第十二条中"依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的"可以理解为有利于行为人的从新例外,因而该句也并非多余。同时,"按照当时的法律追究刑事责任"应当理解为包括按照当时的法律有关追诉时效的规定判断行为是否超过追诉时效。因此,否定追诉时效延长制度的溯及力具有合理性。 展开更多

关键词 追诉时效 刑法溯及力 从旧兼从轻 罪刑法定原则

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澳门法人犯罪立法修订评述与借鉴 被引量：1

12

作者 刘凯 《政法学刊》 2020年第2期42-50,共9页

当前澳门法人犯罪立法主要散布于各单行法律之中,《刑法典》中缺乏原则性的一般规定,故此次修法意在整合过于分散的立法,并对犯罪主体、罪名范围、构成要件、免责事由、刑罚种类与适用等问题作出统一规定。此外,有必要对"一人公司&... 当前澳门法人犯罪立法主要散布于各单行法律之中,《刑法典》中缺乏原则性的一般规定,故此次修法意在整合过于分散的立法,并对犯罪主体、罪名范围、构成要件、免责事由、刑罚种类与适用等问题作出统一规定。此外,有必要对"一人公司"犯罪,自然人与法人共同犯罪以及法人累犯问题作出规制。澳门当前法人犯罪立法也非一无是处,其附加刑具有种类多、针对性强的优点,以及较为完善的时效制度,这些都值得我们学习借鉴。 展开更多

关键词 法人犯罪 犯罪主体 共同犯罪 法人累犯 追诉时效

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论我国暂缓起诉制度的构建

13

作者 郭妍琼 《山西青年管理干部学院学报》 2012年第2期60-61,73,共3页

暂缓起诉制度通过适当扩大检察机关的自由裁量权来实现对轻型犯罪的疏导和分流,从而降低刑罚适用率,最大限度地发挥刑罚的教育和挽救功能,进而实现社会治安秩序的良性运转。

关键词 暂缓起诉 适用对象 适用限制

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从两起司法案例看信访对诉讼时限的影响

14

作者 熊松林 《信访与社会矛盾问题研究》 2020年第3期73-81,共9页

行政诉讼起诉期限与民事诉讼时效在制度设定和适用规则上具有明显不同,诉讼前通过信访主张权利,不能延长行政诉讼起诉期限,但可以构成民事诉讼时效中断。信访工作机构和其他行政机关在处理信访事项中,应当注意把握司法程序和诉讼时限的... 行政诉讼起诉期限与民事诉讼时效在制度设定和适用规则上具有明显不同,诉讼前通过信访主张权利,不能延长行政诉讼起诉期限,但可以构成民事诉讼时效中断。信访工作机构和其他行政机关在处理信访事项中,应当注意把握司法程序和诉讼时限的相关要求,加强法治宣传引导,保障信访人的司法救济权;完善信访与司法之间的衔接机制,实现功能互补,推动各类矛盾纠纷得到实质性化解。 展开更多

关键词 信访 起诉期限 诉讼时效

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刑事追诉时效制度的体系性诠释 被引量：24

15

作者 王钢 《法学家》 CSSCI 北大核心 2021年第4期44-58,191,192,共17页

当代时间哲学与系统论表明,刑法只能根据其结构和功能选择性地对过往罪行予以回溯。刑法的目的和任务在于通过维护行为规范的效力保护法益,因此,应当仅将对之科处刑罚有利于确证行为规范有效性的罪行评价为仍然与现时社会生活相关的刑... 当代时间哲学与系统论表明,刑法只能根据其结构和功能选择性地对过往罪行予以回溯。刑法的目的和任务在于通过维护行为规范的效力保护法益,因此,应当仅将对之科处刑罚有利于确证行为规范有效性的罪行评价为仍然与现时社会生活相关的刑事不法。追诉时效标示着罪行的不法关联性的时间界限,追诉期限届满意味着相关罪行不再构成刑事不法。追诉时效是不法排除事由,属于实体法上的制度,应依据从旧兼从轻原则认定其溯及力。在认定追诉期限的起算和终止时点、法定刑升降格条件的影响、核准追诉的条件以及追诉时效的中断和延长时,也应当基于不法关联性消逝说,结合相关罪行对于在现时社会中构建规范效力的影响进行判断。 展开更多

关键词 追诉时效 不法关联性 溯及力 时效中断 时效延长

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我国刑法时效制度之立法检视 被引量：13

16

作者 房清侠 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2005年第7期67-70,共4页

时效制度的本质,是对国家向犯罪人行使刑罚请求权和刑罚执行权的限制。其出发点在于为刑事法律所力不能及处于刑罚真空中的犯罪人设置的一种补救性措施,以此实现国家利益与犯罪的合法权益较好的契合,但我国时效制度的立法,仍处在较为低... 时效制度的本质,是对国家向犯罪人行使刑罚请求权和刑罚执行权的限制。其出发点在于为刑事法律所力不能及处于刑罚真空中的犯罪人设置的一种补救性措施,以此实现国家利益与犯罪的合法权益较好的契合,但我国时效制度的立法,仍处在较为低级的初级立法上。通过对时效制度的立法检视可以发现,要实现时效制度的法律价值,必须打破现行立法的虚假时效意志,使其最终回到时效制度的原点上。 展开更多

关键词 刑法 时效制度 立法 中国 追诉时效

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核准追诉制度实务问题研究 被引量：14

17

作者 王牧 张萍 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2018年第3期107-114,共8页

核准追诉制度根源于追诉时效制度。追诉时效制度是世界各国刑法普遍规定的一项制度,是现代国家对刑事追诉权的自我约束和限制。近年来,我国每年都有一些超过20年追诉时效期限的刑事案件提请最高人民检察院核准追诉。由于法律规定得比较... 核准追诉制度根源于追诉时效制度。追诉时效制度是世界各国刑法普遍规定的一项制度,是现代国家对刑事追诉权的自我约束和限制。近年来,我国每年都有一些超过20年追诉时效期限的刑事案件提请最高人民检察院核准追诉。由于法律规定得比较宏观原则,且学界对此研究不多,核准追诉案件办理过程中存在不少困惑和问题。笔者就这些问题做了一些初步的归纳和分析研究,希望对司法实务有所裨益,以期推进核准追诉制度的科学化。 展开更多

关键词 追诉时效 核准追诉 实务疑难

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“追诉时效制度司法适用指引(学术建议稿)”及其证成

18

作者 王登辉 《警学研究》 2024年第4期59-77,共19页

我国法律、司法解释、司法规范文件、指导性案例等不同位阶的规范中关于追诉时效的规定总数适中、总体合理,运用类型化思维、标准化思维、系统思维、建模法和思想试验法,足以归纳出公正合理、简便易行的规则体系。在归纳规则体系的过程... 我国法律、司法解释、司法规范文件、指导性案例等不同位阶的规范中关于追诉时效的规定总数适中、总体合理,运用类型化思维、标准化思维、系统思维、建模法和思想试验法,足以归纳出公正合理、简便易行的规则体系。在归纳规则体系的过程中,应当遵循法秩序统一原理、坚持逻辑一致性,对相关规定进行再发现,尽可能将规则体系与现行规范之间的矛盾控制在最小限度。我国不存在追诉时效延长和中止制度,需要区分追诉时效和追诉时效期限,明确追诉时效的适用步骤与规则、合理界定影响因素,关于追诉时效终点宜采“二分法说”,并完善核准追诉制度。国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和公安部等联合制定“追诉时效制度司法适用指引”很有必要。 展开更多

关键词 追诉时效 追诉时效期限 追诉时效终点 司法适用指引

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超期追诉制度之反思与重构 被引量：4

19

作者 陈国坤 郑泽善 《南通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第2期44-51,共8页

我国刑法典第87条第4项之核准追诉制度实际上突破了追诉时效期限的原则规定,成为了事实上的特殊形式的超期追诉,但是该规定在适用标准上语义不甚明确,且在价值追求上与罪刑法定的基本理念背道而驰。更有甚者,如果准确把握了追诉时效延... 我国刑法典第87条第4项之核准追诉制度实际上突破了追诉时效期限的原则规定,成为了事实上的特殊形式的超期追诉,但是该规定在适用标准上语义不甚明确,且在价值追求上与罪刑法定的基本理念背道而驰。更有甚者,如果准确把握了追诉时效延长和追诉时效中断之间的逻辑关系,还会发现该规定完全属于逻辑冗余。故而在梳理和完善超期追诉制度时,有必要准确把握追诉时效延长和追诉时效中断的实质内涵,并考虑对于特别例外形式的超期追诉应该赋予新的内容。 展开更多

关键词 追诉时效制度 超期追诉 时效延长 时效中断

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《刑法》第88条“不受追诉期限的限制”研究 被引量：3

20

作者 阮齐林 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期109-126,共18页

《刑法》第88条的法律后果,有延长说、终止说与中止说,其分歧在于:发生该条事由,时效应“暂停进行”并待事由消除后“恢复进行”还是“永久性停止”?我国1979年刑法创制过程中,多份草案曾基于“抗拒从严”的政策取向,将“永久追诉”之... 《刑法》第88条的法律后果,有延长说、终止说与中止说,其分歧在于:发生该条事由,时效应“暂停进行”并待事由消除后“恢复进行”还是“永久性停止”?我国1979年刑法创制过程中,多份草案曾基于“抗拒从严”的政策取向,将“永久追诉”之意注入“不受追诉期限的限制”的规定中,由此形成的前见影响到对1997年《刑法》第88条的理解。终止说和延长说均是受其影响的典例。基于历史原因形成的解释前见并非不可逾越,比起我国1979年刑法第77条,1997年《刑法》第88条适用范围扩大,适用事由的对抗司法程度降低,相应地,对其法律后果的理解也应转向中止说。法定事由发生,时效暂停进行;法定事由消除,时效自各阶段办案期限届满之日恢复进行,终结于刑事诉讼过程的终点。以“时效中止”取代“时效延长”解读《刑法》第88条,具有较好的公度性和知识性。极端终止说在终止说的基础上提出认定“逃避侦查或者审判”“八不论”主张,极端扩张《刑法》第88条的适用,此说明显不妥。 展开更多

关键词 追诉时效 解释前见 时效中止 结果时说 逃避侦查或者审判

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