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国家司法救助二元结构的问题反思与制度优化——基于财政垫付责任理论的分析
1
作者 周林 《昆明理工大学学报（社会科学版）》 2023年第3期1-9,共9页
从现有的规范文本与制度实践来看,我国国家司法救助呈现“国家—被救助人”的二元救助结构。二元救助结构不仅在理论上无法解释第三人造成的损失为何由政府来填补的问题,实践中更容易导致政府承担过重的救助负担,不利于救助水平的提高... 从现有的规范文本与制度实践来看,我国国家司法救助呈现“国家—被救助人”的二元救助结构。二元救助结构不仅在理论上无法解释第三人造成的损失为何由政府来填补的问题,实践中更容易导致政府承担过重的救助负担,不利于救助水平的提高以及救助的可持续性;同时,还容易导致原本担负赔偿义务的第三人不当获得制度保护,造成法律实施机制的不公正。解决这一问题的关键在于重新确立第三人在救助结构中的地位。对此,可以用财政垫付责任理论来解释同级财政用于实施国家司法救助的做法,重新定位国家司法救助的行为属性,构建国家司法救助财政垫付论,国家司法救助机构籍此获得对第三人的追偿权。在此基础上,构建更加科学、现代化的国家司法救助制度,使其在防止返贫、人权保障等方面发挥更大的作用。 展开更多
关键词 国家司法救助 二元结构 财政垫付责任 追偿权 防止返贫
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贫困户脱贫可持续性的政策效应分析 被引量：5
2
作者 王怡 郭萌 《商洛学院学报》 2020年第3期56-63,共8页
2020年脱贫工作进入攻坚阶段(从决定性成就到全面胜利)。区域现行扶贫政策中哪些扶贫政策有效地提升了脱贫农户的生计可持续性,哪些扶贫政策的有效性相对不足,应该从哪些方面来调整改进是调整扶贫政策,保障脱贫质量、阻止返贫的重要命... 2020年脱贫工作进入攻坚阶段(从决定性成就到全面胜利)。区域现行扶贫政策中哪些扶贫政策有效地提升了脱贫农户的生计可持续性,哪些扶贫政策的有效性相对不足,应该从哪些方面来调整改进是调整扶贫政策,保障脱贫质量、阻止返贫的重要命题。脱贫农户生计资本是衡量脱贫成果是否具有可持续性的重要指标。以2020年摘帽的深度贫困县丹凤县为研究对象,通过抽样调查,测量丹凤县近三年脱贫农户的生计资本指数;在此基础上建立模型,评价不同扶贫政策对贫困户生计资本指数的影响,从而评价扶贫政策对脱贫可持续性的影响效应,为新时期脱贫工作提供政策建议。 展开更多
关键词 生计资本指数 政策效应 脱贫可持续性 阻止返贫
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可行能力与精准扶贫:一个分析框架 被引量：2
3
作者 谢明 刘爱民 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第5期39-45,共7页
收入标准长期以来是我国制定和执行贫困政策的依据,然而在精准扶贫中,不论是对真实贫困情况的反映,还是有效推进扶贫政策的执行,单维的收入标准均已不能完全胜任精准扶贫的要求。可行能力标准作为收入标准的拓展和补充,与精准识别、精... 收入标准长期以来是我国制定和执行贫困政策的依据,然而在精准扶贫中,不论是对真实贫困情况的反映,还是有效推进扶贫政策的执行,单维的收入标准均已不能完全胜任精准扶贫的要求。可行能力标准作为收入标准的拓展和补充,与精准识别、精准扶持和精准考核的内核高度契合,注重衡量多维贫困及长效帮扶机制,从而提升扶贫对象的可行能力。 展开更多
关键词 可行能力 精准扶贫 多维识别 长效脱贫 预防返贫
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新时代 新贫困 新治理——以“短视频乡村守护人”为例的新减贫路径探索
4
作者 庄婷 曹原驰 《智慧农业导刊》 2024年第20期50-53,共4页
互联网时代,个体注意力成为重要资源。由于数字鸿沟、城乡信息不对称等问题,农民、乡村在庞大的数据信息时代仍处于被边缘化、社会弱势的地位。短视频平台是一个俘获注意力、传播信息、分享生活的重要媒介,“短视频乡村守护人”便作为... 互联网时代,个体注意力成为重要资源。由于数字鸿沟、城乡信息不对称等问题,农民、乡村在庞大的数据信息时代仍处于被边缘化、社会弱势的地位。短视频平台是一个俘获注意力、传播信息、分享生活的重要媒介,“短视频乡村守护人”便作为一种新时代减贫路径应运而生。在中国式现代化、推进共同富裕目标稳步实现的新时代,除了传统的物质贫困、教育贫困之外,利用好信息爆炸时代下的注意力资源破解新型贫困,形成“互联网+新农人”的新型贫困治理路径,对乡村经济、文化振兴都起着重要作用。 展开更多
关键词 注意力贫困 短视频时代 防返贫 新农人 乡村振兴
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少数民族地区防止返贫监测体系的建立与测算
5
作者 平萍 陈岑 张涛 《经济理论与政策研究》 2020年第1期93-106,共14页
本文以习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想为指导,依据国家相关扶贫政策文件精神,结合国际通用的A-F多维贫困识别方法,建立起少数民族地区返贫监测多维指标体系;并通过对中国转移就业家庭基线(首轮)调查数据的分析,评估了西部某少数... 本文以习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想为指导,依据国家相关扶贫政策文件精神,结合国际通用的A-F多维贫困识别方法,建立起少数民族地区返贫监测多维指标体系;并通过对中国转移就业家庭基线(首轮)调查数据的分析,评估了西部某少数民族地区;的贫困状况;最后利用致贫概率分析区分出两类返贫维度和三级返贫监测指标,为少数民族地区建立持续脱贫、防止返贫的长效扶贫机制提出了对策建议。 展开更多
关键词 返贫监测 多维指标 返贫风险划分
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巩固拓展脱贫攻坚成果的若干思考 被引量：76
6
作者 汪三贵 郭建兵 胡骏 《西北师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期16-25,共10页
打赢脱贫攻坚战后,我国将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。脱贫攻坚成果来之不易,但返贫致贫风险仍然存在,需要建立健全防止返贫致贫的长效机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。为防范化解返贫致贫风险:一是要关注潜在风险对象,对脱... 打赢脱贫攻坚战后,我国将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。脱贫攻坚成果来之不易,但返贫致贫风险仍然存在,需要建立健全防止返贫致贫的长效机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。为防范化解返贫致贫风险:一是要关注潜在风险对象,对脱贫不稳定户和边缘户进行动态监测,密切关注特殊困难群体;二是从防范化解内部风险因素来看,重在提升人力资本,需要完善健康保障体系、提升教育保障水平、构建技能培训体系和注重内生动力培育;三是从防范化解外部风险因素来看,包括自然、社会和经济风险。防范化解自然风险重在完善政策性农业保险和商业保险互补体系,发挥再保险的作用,强化易地扶贫搬迁后续扶持。防范化解社会风险重在提升村级治理水平,推动"三治"融合、壮大村级集体经济和创新协同扶贫模式。防范化解经济风险重在深化产业扶贫和就业扶贫,确保稳定增收。 展开更多
关键词 脱贫攻坚 巩固拓展 返贫致贫风险 防止返贫致贫
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大数据驱动下的政府治理机制研究——基于2020年后精准扶贫领域的返贫阻断分析 被引量：32
7
作者 刘泽 陈升 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期216-229,共14页
大数据时代已经到来,大数据驱动下的政府治理发生何种改变,目前相关研究较少。当前政府治理的考验集中在2020年实现全面脱贫后精准扶贫领域的返贫阻断。文章以该领域为切入点,探索大数据驱动下政府治理的内在机制。研究发现:大数据背景... 大数据时代已经到来,大数据驱动下的政府治理发生何种改变,目前相关研究较少。当前政府治理的考验集中在2020年实现全面脱贫后精准扶贫领域的返贫阻断。文章以该领域为切入点,探索大数据驱动下政府治理的内在机制。研究发现:大数据背景下,政府治理能力催生出新的核心能力,即数据治理能力。数据治理能力驱动下,政府治理主体多元化有利于实现政府治理资源的宽范围、精准化动员;政府治理方式实现经验式决策向数据化决策转变,有利于实现政府资源的高效率和公平配置;政府治理客体的精准识别,有利于政府资源的精准化和最优化运用。但是客观上必须具备数据治理能力,主观上必须按照大数据驱动的要求重构政府治理体系(包括治理主体、治理方式和治理客体),才能真正实现以数据治理驱动政府治理,进而提高政府治理能力的目的。而数据治理能力客观上也加速了政府治理体系的重构,进而加快了政府治理能力的提升,并最终提高政府治理绩效。在对标大数据应用不同阶段分析常规式返贫阻断和大数据返贫阻断的不足和差距的基础上,笔者提出重构政府治理体系和提升数据治理能力等针对性建议。 展开更多
关键词 大数据 政府治理 治理体系 治理能力 数据治理能力 精准扶贫 全面脱贫 返贫阻断
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西部民族地区脱贫人口生计韧性的测度与评价
8
作者 黄静 韩松言 《华南农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第6期50-60,共11页
基于西部民族地区脱贫人口生计发展的现实状况,以生计资本韧性、生计环境韧性、生计策略韧性三大要素构建西部民族地区脱贫人口生计韧性评价体系,运用BP神经网络和因子分析相结合的方法,对凉山彝族自治州17个县(市)中1786户稳定脱贫人口... 基于西部民族地区脱贫人口生计发展的现实状况,以生计资本韧性、生计环境韧性、生计策略韧性三大要素构建西部民族地区脱贫人口生计韧性评价体系,运用BP神经网络和因子分析相结合的方法,对凉山彝族自治州17个县(市)中1786户稳定脱贫人口和171户脱贫监测人口的生计韧性水平进行综合测度并进行对比性分析。研究发现:样本地区脱贫人口生计韧性整体较为适中,但区域之间、区域内部不同类型脱贫人口的生计韧性强度存在差异;生计资本韧性是影响样本区域脱贫人口整体生计韧性最重要的影响因素,其中资金资本韧性较低是两类脱贫人口均要面临的主要脆弱性风险。相对于稳定脱贫人口而言,监测脱贫人口的物质资本韧性较差,但自然资本韧性较强;相较于监测脱贫人口而言,样本区域稳定脱贫人口的市场环境韧性较低,但政策环境韧性较高;样本区域稳定脱贫人口的生计策略韧性整体高于受监测脱贫人口,前者生产经营韧性较高,后者迁移发展韧性较高。 展开更多
关键词 西部民族地区 脱贫人口 生计韧性 返贫风险预防
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西藏脱贫攻坚成果及防止返贫探究
9
作者 中共西藏自治区委党校(行政学院)第二十六期中青班第六课题组 土多旺久(指导) +1 位作者 格桑央珍(指导) 江松 《西藏发展论坛》 2020年第3期75-80,共6页
党的十八大以来,西藏自治区党委、政府在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,深入贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要思想,把打赢脱贫攻坚战作为坚持以人民为中心发展思想的重大政治任务、作为头等大事和第一民生工程、作为全... 党的十八大以来,西藏自治区党委、政府在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,深入贯彻习近平总书记精准扶贫、精准脱贫重要思想,把打赢脱贫攻坚战作为坚持以人民为中心发展思想的重大政治任务、作为头等大事和第一民生工程、作为全面建成小康社会的底线任务和刚性目标,按照"六个精准""五个一批"的要求,坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,截止目前取得了阶段性成果。为了进一步巩固脱贫成效,防止出现返贫现象,课题组成员围绕西藏脱贫攻坚成果和防止返贫这一主题,通过实地查看、座谈交流、入户调查等形式开展了充分调研,为坚决打赢脱贫攻坚战提出对策建议。 展开更多
关键词 西藏 脱贫攻坚 防止返贫
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