检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究 被引量：111

1

作者 沈开举 邢昕 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期39-51,共13页

2017年6月27日,全国人大常委会对《行政诉讼法》作出修改,正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度。总结试点经验、细化配套制度成为新法修改后行政公益诉讼制度深化的重要任务。通过试点两年来13个试点地区检察机关提起公益诉讼的实证... 2017年6月27日,全国人大常委会对《行政诉讼法》作出修改,正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度。总结试点经验、细化配套制度成为新法修改后行政公益诉讼制度深化的重要任务。通过试点两年来13个试点地区检察机关提起公益诉讼的实证研究发现:行政公益诉讼案件量占同一时期总案件量的96.9%,其中办理诉前程序案件占行政公益诉讼总案件量的77.1%,诉前程序成功率为75.4%。行政公益诉讼诉前程序实际上是一个连接检察机关与行政机关、融合外部监督与自我纠错的复合型模式。对于诉前程序的深化应当从其法律性质和实施效果两方面综合考量,可从明确履行标准、延长回复时间等角度完善"诉前程序+提起诉讼"的检察机关提起行政公益诉讼双轨模式,并在贯彻落实新《行政诉讼法》的基础上从短期路径和长期路径角度完善行政公益诉讼制度。 展开更多

关键词 行政公益诉讼 诉前程序 检察建议

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检察环境公益诉讼之诉前程序研究 被引量：53

2

作者 张锋 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第11期151-160,共10页

2015年最高人民检察院发布了《检察机关提起公益诉讼试点方案》,明确规定检察机关提起环境公益诉讼之前,应当前置相关督促或支持起诉程序,以规避检察机关作为当事人主体造成的诉讼结构失衡和法律监督职权与当事人诉权的混同的风险,这具... 2015年最高人民检察院发布了《检察机关提起公益诉讼试点方案》,明确规定检察机关提起环境公益诉讼之前,应当前置相关督促或支持起诉程序,以规避检察机关作为当事人主体造成的诉讼结构失衡和法律监督职权与当事人诉权的混同的风险,这具有正当性。从检察机关开展公益诉讼的试点工作来看,八成以上公益纠纷经诉前程序解决,极大地提高了纠纷解决效率。目前我国检察机关对公益诉讼之诉前程序的运用效果并不理想,该诉前程序的法理基础和功能阐释尚需进一步厘清,其具体程序规则设计应进一步完善。 展开更多

关键词 检察机关 环境公益诉讼 诉前程序 督促程序

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困境与进路:司法审查原则与中国审前程序改革 被引量：13

3

作者 谢佑平 万毅 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第2期24-30,共7页

现代司法审查原则以自然正义原则和正当程序原则为支撑,要求未经法院的司法审查,任何人不得被剥夺生命、自由或者科处其他刑罚;未经法院审查,不得对公民实施逮捕、羁押等强制措施以及其他强制性侦查措施。我国刑事诉讼机制中长期以来缺... 现代司法审查原则以自然正义原则和正当程序原则为支撑,要求未经法院的司法审查,任何人不得被剥夺生命、自由或者科处其他刑罚;未经法院审查,不得对公民实施逮捕、羁押等强制措施以及其他强制性侦查措施。我国刑事诉讼机制中长期以来缺乏司法审查的理念,现行审前程序中的诸多制度设计存在着背离司法审查原则的现象,对此应当贯彻司法审查原则通过制度重构予以矫正。 展开更多

关键词 刑事诉讼 司法审查原则 正当程序原则 审前程序 中国 改革 自然正义原则 实体 侦查措施

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试论行政公诉权之构建 被引量：13

4

作者 谢志强 《国家检察官学院学报》 2002年第3期50-55,共6页

现行的行政诉讼法明确排除抽象行政行为的可诉性 ,同时 ,又无法保证当涉及国家、社会公共利益而又缺乏起诉人等情况下法律秩序及国家、公共利益的维护。为弥补这一缺陷 ,有必要由检察机关提起行政公诉。

关键词 行政 公诉权 诉前程序

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刑事审判前的合作模式——以污点证人作证豁免制度为讨论范例 被引量：12

5

作者 马明亮 《当代法学》 北大核心 2006年第3期20-26,共7页

污点证人作证豁免制度的发展历史表明,刑事审判前的程序中存在着一种合作模式。这种合作模式的产生有其必然性。由于它对传统审前程序形成了强烈的冲击,所以遭遇到来自法律与道德的双重责难。为使刑事司法领域中的合作模式获得正当性,... 污点证人作证豁免制度的发展历史表明,刑事审判前的程序中存在着一种合作模式。这种合作模式的产生有其必然性。由于它对传统审前程序形成了强烈的冲击,所以遭遇到来自法律与道德的双重责难。为使刑事司法领域中的合作模式获得正当性,西方国家作出了相应的程序设计与安排。我国的刑事立法既有支持合作模式的因素,也有限制性因素,司法实践中既有成功的典范,也有失败的例子。结合我国的具体国情,我们对审判前的合作模式应该持慎重的态度。 展开更多

关键词 审前程序 污点证人 合作模式

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刑事预审程序特征的比较法分析 被引量：8

6

作者 潘金贵 《重庆邮电学院学报（社会科学版）》 2005年第4期525-528,共4页

两大法系刑事预审程序体现出不同的特征,是不同的诉讼理念、司法传统和法律背景的必然反映。我国应当在刑事诉讼法再修正时建立符合国情的预审程序。

关键词 刑事诉讼 预审程序 比较法研究

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“显性偏见”抑或“隐性偏差”——刑事审前程序中的认知偏差及其程序控制 被引量：8

7

作者 谢澍 《法学家》 CSSCI 北大核心 2022年第4期31-45,192,共16页

除了“生硬”地违反刑事诉讼程序,冤错案件的形成还可能来自“根深蒂固”的显性认知偏见或“无意识”的隐性认知偏差,尤其是审前程序的主导性偏见以及偏见传递的制度性路径,可能导致审前程序中的认知偏差传递至后续刑事诉讼程序进而产... 除了“生硬”地违反刑事诉讼程序,冤错案件的形成还可能来自“根深蒂固”的显性认知偏见或“无意识”的隐性认知偏差,尤其是审前程序的主导性偏见以及偏见传递的制度性路径,可能导致审前程序中的认知偏差传递至后续刑事诉讼程序进而产生系统性的负面影响。刑事诉讼审前程序改革进程中,应当遵循“认知主体之实质多元”“认知行为之及时监控”“认知构造之有效平衡”的认知原理,进而探索检察介入侦查的认知基础、“捕诉合一”改革的认知保障,并且以检察机关主导责任为中心平衡审前认知构造。 展开更多

关键词 审前程序 认知偏差 侦查中心 捕诉合一 主导责任

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行政公益诉讼诉前程序的实践问题检视 被引量：8

8

作者 侯银萍 陈定良 张峰 《苏州大学学报（法学版）》 2020年第2期78-86,共9页

检察行政公益诉讼制度拓展了检察机关的法律监督职能,已经成为当代我国检察制度的重要特色之一。作为检察行政公益诉讼必经的前置性程序,诉前程序是实现检察机关办案质效的最佳路径,体现了检察机关"双赢多赢共赢"的司法理念... 检察行政公益诉讼制度拓展了检察机关的法律监督职能,已经成为当代我国检察制度的重要特色之一。作为检察行政公益诉讼必经的前置性程序,诉前程序是实现检察机关办案质效的最佳路径,体现了检察机关"双赢多赢共赢"的司法理念。司法实践中,诉前程序尚面临着调查核实难、检察建议刚性不足、行政机关履职判断缺乏规范等问题,既需要理论层面的探讨,也需要实践层面的探索,这些问题的检视与完善是提升检察行政公益诉讼制度实效性和规范性的迫切需要。 展开更多

关键词 行政公益诉讼 诉前程序 检察建议 检察权

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效率与效益:刑事庭前准备程序的法理分析 被引量：5

9

作者 唐磊 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第4期125-128,共4页

效率与效益是庭前准备程序设计的法理基础。在中国的庭前准备程序中,效率与效益缺失,司法资源配置不当,犯罪嫌疑人与被告人的权利在一定程序上受到损害。通过比较分析现代法治国家的庭前准备程序,就中国的庭前准备程序提出一些改革建议。

关键词 庭前准备程序 中国 司法效率 司法效益 刑事诉讼 审判程序 司法改革

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刑事诉讼审前程序诉讼化研究 被引量：6

10

作者 胡志斌 《学术界》 CSSCI 北大核心 2014年第4期68-79,307-308,共12页

刑事诉讼审前程序诉讼化是保障人权、控辩平衡等诉讼理念的应然要求。基于不同的诉讼价值观和诉讼结构模式,从理论上可以将刑事诉讼审前程序诉讼化界别为诉讼模式和准诉讼模式,准诉讼模式又可分为侦控机关系统内准诉讼和侦控机关系统外... 刑事诉讼审前程序诉讼化是保障人权、控辩平衡等诉讼理念的应然要求。基于不同的诉讼价值观和诉讼结构模式,从理论上可以将刑事诉讼审前程序诉讼化界别为诉讼模式和准诉讼模式,准诉讼模式又可分为侦控机关系统内准诉讼和侦控机关系统外准诉讼两种形式。考察域外刑事诉讼审前程序诉讼化的构造,其诉讼模式较为明显。在我国,随着刑事诉讼法的嬗变,审前程序的准诉讼构造渐次明显,而诉讼模式的构造一直未能进入立法。基于中短期内我国宏观政治司法变化的有限性,审前程序诉讼化改造只能沿循准诉讼方向发展,诉讼模式暂不宜成为我国审前程序诉讼化的模式选择。 展开更多

关键词 刑事诉讼 审前程序 诉讼化 人权保障 控辩平衡 诉讼效益

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论我国民事诉讼审前准备程序的构建

11

作者 刘洪文 郭云忠 《河北法学》 2001年第5期114-116,共3页

民事诉讼审前准备程序已为西方各国普遍确立，而我国至今尚未有严格意义上的准备程序。这正是我国民事审判方式改革未能走出困境的症结之一。在评介西方各国民事审前　准备程序的基础上，以我国现行相关立法及司法实践为出发点，围绕争... 民事诉讼审前准备程序已为西方各国普遍确立，而我国至今尚未有严格意义上的准备程序。这正是我国民事审判方式改革未能走出困境的症结之一。在评介西方各国民事审前　准备程序的基础上，以我国现行相关立法及司法实践为出发点，围绕争点整理和证据收集即　审前准备程序的两大功能提出在我国构建的设想。 展开更多

关键词 审前准备程序 庭审形式化 争点整理 证据交换

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审前程序中的律师权利及其保障与实现(下) 被引量：5

12

作者 邱兴隆 邢馨宇 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2017年第8期42-58,共17页

审前程序中的律师权利,得到了《律师法》与《刑事诉讼法》的广泛体认,最高人民法院、最高人民检察院以及公安部、国家安全部、司法部与全国人大法工委等权威部门的多个单独或者联合性规范性文件也提供了较为具体而详细的保障。然而,现... 审前程序中的律师权利,得到了《律师法》与《刑事诉讼法》的广泛体认,最高人民法院、最高人民检察院以及公安部、国家安全部、司法部与全国人大法工委等权威部门的多个单独或者联合性规范性文件也提供了较为具体而详细的保障。然而,现实中妨碍律师在审前程序中的权利实现的现象时有发生。因此,为律师在审前程序中的权利实现的改善提供切实可行的路径,应该是刑事司法中所面临的一个现实而迫切的问题。 展开更多

关键词 审前程序 律师权利 立法体认 规范保障 现实障碍 改善途径

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庭审前程序中辩护律师信息知悉权的保障——兼谈我国刑事证据信息交换制度的构建 被引量：3

13

作者 宋英辉 李哲 《浙江工商大学学报》 2005年第4期3-9,共7页

为有效保障辩护权,在两大法系国家,虽然存在具体制度设计上的差异,但都有保障辩护律师信息知悉权的措施。目前,我国辩护律师依照法律只能十分有限地了解检察机关所掌握的证据信息。构建我国控辩双方在庭审前交换证据信息的制度,应当结... 为有效保障辩护权,在两大法系国家,虽然存在具体制度设计上的差异,但都有保障辩护律师信息知悉权的措施。目前,我国辩护律师依照法律只能十分有限地了解检察机关所掌握的证据信息。构建我国控辩双方在庭审前交换证据信息的制度,应当结合确立什么样的起诉方式与审判方式来考虑,并确定证据信息交换中控辩双方的责任、证据交换信息的范围、披露证据信息的程序等,并对不履行展示义务及妨碍正常展示的行为进行制裁。 展开更多

关键词 庭审前程序 信息知悉权 信息交换

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中国侦查预审制度之合理建构 被引量：1

14

作者 郭沙沙 《行政与法》 2022年第6期81-89,共9页

侦查预审从源头上保障案件质量,防止“起点错”问题的发生。作为内部监督机制,侦查预审符合权力制衡理论,可以激活认罪认罚从宽制度在侦查阶段的适用,实现案件繁简分流。为此,构建体系化的侦查预审制度应选择“大刑侦”预审模式,保障其... 侦查预审从源头上保障案件质量,防止“起点错”问题的发生。作为内部监督机制,侦查预审符合权力制衡理论,可以激活认罪认罚从宽制度在侦查阶段的适用,实现案件繁简分流。为此,构建体系化的侦查预审制度应选择“大刑侦”预审模式,保障其相对独立性;完善侦查预审的案件范围,明确“书面+适度对抗”的审查方式,探索建立侦查、预审同步进行模式;赋予预审人员实质办案权,构建与主办侦查员制度相配套的主办预审员责任制。 展开更多

关键词 侦查预审 预审模式 预审程序 主办预审员责任制

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民事审前准备程序的完善与证据失权制度的重构

15

作者 孙紫妍 《昆明学院学报》 2023年第1期99-105,共7页

从2001年到2015年,我国的证据失权制度从严格适用走向了基本搁置。梳理证据失权制度与民事审前准备程序之间的关系,分析域外国家能够构建起相对严格的证据失权制度并加以适用的原因之后发现,目前我国缺少独立且具有实质意义的审前准备程... 从2001年到2015年,我国的证据失权制度从严格适用走向了基本搁置。梳理证据失权制度与民事审前准备程序之间的关系,分析域外国家能够构建起相对严格的证据失权制度并加以适用的原因之后发现,目前我国缺少独立且具有实质意义的审前准备程序,以及立法上对证据失权制度的设计存在缺陷,是我国证据失权制度在司法实践中很少被适用的原因。因此,应当在完善我国民事审前准备程序的基础上,修改现行立法中关于证据失权的构成要件,重构宽严相济的证据失权制度。 展开更多

关键词 证据失权 审前程序 证据交换 争点整理

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检察机关作为公益诉讼主体的探索 被引量：3

16

作者 詹有平 《陕西学前师范学院学报》 2017年第12期140-143,共4页

公益诉讼主体是构建公益诉讼制度的基本环节之一,依据公共利益而提起的诉讼由于主体条件的限制常被法院拒之门外,即便博得公众喝彩也多以失败告终。2012年《民事诉讼法》顺应了实践的发展需求,增设了公益诉讼制度。党的十八届四中全会... 公益诉讼主体是构建公益诉讼制度的基本环节之一,依据公共利益而提起的诉讼由于主体条件的限制常被法院拒之门外,即便博得公众喝彩也多以失败告终。2012年《民事诉讼法》顺应了实践的发展需求,增设了公益诉讼制度。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出要探索建立检察机关提起公益诉讼制度,为明确检察院作为公益诉讼的主体提供了政策契机。对检察机关提起公益诉讼制度进行理论探讨,完善检察机关调查取证权、是否适用调解与和解权利等问题有助于更科学地构建公益诉讼制度。 展开更多

关键词 公益诉讼 诉讼主体 公共利益 诉前程序

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“无默契仲裁”管辖权问题研究——以ICSID为切入点的考察 被引量：2

17

作者 彭思彬 《国际商务研究》 北大核心 2015年第5期67-75,共9页

由于不以传统的双方事先达成仲裁合意作为确定管辖权的基础,初现于20世纪80年代末的"无默契仲裁"模式自产生起至今备受争议,如何完善该模式造成的管辖权不当扩大弊端是消解其争议的务实之举。以广泛适用该模式的国际投资争端... 由于不以传统的双方事先达成仲裁合意作为确定管辖权的基础,初现于20世纪80年代末的"无默契仲裁"模式自产生起至今备受争议,如何完善该模式造成的管辖权不当扩大弊端是消解其争议的务实之举。以广泛适用该模式的国际投资争端解决中心的实践为切入点进行考察发现,国际投资争端解决中心公约及仲裁规则对确立管辖权的法律适用规则的缺失和管辖权异议处理程序上的不足将对"无默契仲裁"模式下管辖权的确立产生不良影响,应通过直接在国际投资争端解决中心仲裁规则中明确相关法律适用规则、建立管辖权先行审查制度以及提倡东道国在双边条约中参考2012年美国BIT范本第30条制定法律适用规则予以完善。 展开更多

关键词 无默契仲裁 管辖权 法律适用 管辖权先行审查制度

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论我国民事审前程序的完善 被引量：1

18

作者 许彩云 赵强 《河北师范大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2008年第3期46-50,共5页

我国民事审前程序因为附属于审判程序,因此存在着诸如:法官全程主导,当事人被动接受;诉答制度规定不完备,没有起到固定争点的作用;举证时限与证据交换不完善等缺陷。因此,完善我国的民事审前程序,应该从建立审前法官制度和强制答辩制度... 我国民事审前程序因为附属于审判程序,因此存在着诸如:法官全程主导,当事人被动接受;诉答制度规定不完备,没有起到固定争点的作用;举证时限与证据交换不完善等缺陷。因此,完善我国的民事审前程序,应该从建立审前法官制度和强制答辩制度;完善证据交换制度;完善审前调解程序等方面入手。 展开更多

关键词 审前程序 诉答制度 证据交换 审前调解制度

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论民事诉讼证据交换制度的原则和规则构建 被引量：2

19

作者 张国桥 《哈尔滨学院学报》 2012年第1期20-24,共5页

最高人民法院通过《关于民事诉讼证据的若干规定》确立了我国的证据交换制度,这对于完善我国民事审判程序具有重要的意义。由于相关规定的不完善和相关制度规则化程序化的缺失,在实践中证据交换制度并未完全发挥其作用。完善民事诉讼证... 最高人民法院通过《关于民事诉讼证据的若干规定》确立了我国的证据交换制度,这对于完善我国民事审判程序具有重要的意义。由于相关规定的不完善和相关制度规则化程序化的缺失,在实践中证据交换制度并未完全发挥其作用。完善民事诉讼证据交换制度,应当坚持诚信原则、当事人权利义务平等原则、当事人意思自治与法院适度干预相结合的原则。在具体规则方面,应当由案件的主审法官主持证据交换,适用证据交换的证据范围方面应当尽量宽泛并明确规定例外情形,增加证据交换的方式并根据证据种类设定不同的证据交换方式,还应构建具体的证据交换的实施规则,明确证据交换的效力和制裁方式。 展开更多

关键词 证据交换 审前程序 证据规则

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我国民事诉讼当事人的具体化义务探析——从制度演进与完善的视角 被引量：2

20

作者 许林波 《河南财经政法大学学报》 2017年第1期133-140,共8页

作为法律解释学用语的具体化义务,伴随着辩论的进行贯穿民事诉讼的全过程,在程序制约机制中居于核心地位。在我国,从1991年《民事诉讼法》到2015年《民诉法解释》,民事诉讼当事人的具体化义务经过二十余年的制度演进,获得了较大发展,但... 作为法律解释学用语的具体化义务,伴随着辩论的进行贯穿民事诉讼的全过程,在程序制约机制中居于核心地位。在我国,从1991年《民事诉讼法》到2015年《民诉法解释》,民事诉讼当事人的具体化义务经过二十余年的制度演进,获得了较大发展,但仍存在内容不完整、法制不健全、配套制度不完善等缺陷。因此,要有针对性地创新立法方法,健全配套的规则体系,完善审前程序,从而更好地发挥具体化义务在推动民事诉讼活动高效、有序地进行方面的程序性价值。 展开更多

关键词 民事诉讼当事人 具体化义务 辩论主义 审前程序

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