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中国农村贫困变动:1981-2005——基于不同贫困线标准和指数的对比分析 被引量:42
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作者 张全红 张建华 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2010年第2期28-35,共8页
本文以中国官方贫困线和世界银行公布的国际贫困线为标准,利用中国农村家庭的收入分配分组数据,测算了1980年以来的4种贫困指数。研究发现,虽然农村贫困状况总体上呈下降趋势,但基于不同贫困线标准衡量的贫困程度相差悬殊,这使农村反贫... 本文以中国官方贫困线和世界银行公布的国际贫困线为标准,利用中国农村家庭的收入分配分组数据,测算了1980年以来的4种贫困指数。研究发现,虽然农村贫困状况总体上呈下降趋势,但基于不同贫困线标准衡量的贫困程度相差悬殊,这使农村反贫困政策的制定和调整变得更加复杂;脱贫时间指数的构成中,由于不平等所延长的脱贫时间,相对而言明显提高,这说明收入分配的恶化已经成为反贫困的严重障碍,这种变化趋势值得高度关注。 展开更多
关键词 贫困线 贫困指数 脱贫时间指数 收入分配
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我国农村贫困退出机制研究 被引量:35
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作者 张琦 史志乐 《中国科学院院刊》 CSCD 2016年第3期296-301,共6页
在实现2020年如期脱贫过程中,贫困县全部摘帽、贫困乡镇、贫困村和贫困户的退出必须有序化和精准性推进。农村贫困动态监测与评估体系成为我国贫困退出机制的前提和保障,只有科学有效地监测和评估才能保证贫困退出机制的合理性和公信力... 在实现2020年如期脱贫过程中,贫困县全部摘帽、贫困乡镇、贫困村和贫困户的退出必须有序化和精准性推进。农村贫困动态监测与评估体系成为我国贫困退出机制的前提和保障,只有科学有效地监测和评估才能保证贫困退出机制的合理性和公信力。目前我国贫困退出机制仍然面临诸多矛盾和问题,需要构建涵盖贫困退出的动力、补偿、风险、激励与约束以及第三方评估的综合系统机制,从贫困基础、经济发展、人文发展和生存环境四个向度构建多维、动态的贫困退出监测框架,推动我国精准扶贫、精准脱贫工作有序良性发展。 展开更多
关键词 农村贫困 退出机制 动态监测 指标体系
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山区贫困县的返贫风险和发生机制——基于多维返贫视角 被引量:5
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作者 林月 范昕玥 +2 位作者 吴仪 金红 祁新华 《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》 2020年第6期11-17,36,共8页
基于问卷调查和深度访谈的相关数据,以周宁县作为典型案例,运用SST指数、A-F双界线法测度周宁县的返贫风险,并运用可持续生计分析框架研究周宁县的返贫风险特征和发生机制。研究发现:周宁县整体返贫发生率较低,但在单维和多维上都具有... 基于问卷调查和深度访谈的相关数据,以周宁县作为典型案例,运用SST指数、A-F双界线法测度周宁县的返贫风险,并运用可持续生计分析框架研究周宁县的返贫风险特征和发生机制。研究发现:周宁县整体返贫发生率较低,但在单维和多维上都具有较高的返贫风险,呈现多维返贫风险发生率较高、强度较大、深度较浅的特征;周宁县返贫风险的影响因素包括自然资本限制、金融资本缺乏、物质资本弱化、社会资本有限和人力资本薄弱,其核心影响因素为人力资本中的受教育程度和金融资本中的家庭人均年收入。据此,提出发展特色生计、实施精准帮扶等对策,以帮助脱贫户有效规避返贫风险,进而推进脱贫地区可持续发展。 展开更多
关键词 返贫风险 多维返贫 贫困退出 周宁县
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Discussion on Calculation Method of Poverty Incidence in the Exit Evaluation of Poverty-Stricken Counties and Villages 被引量:4
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作者 杨子生 《Agricultural Science & Technology》 CAS 2017年第9期1766-1769,共4页
Poverty incidence is the key index that needs to be measured in the poverty exit examination and evaluation of 832 poverty-stricken counties and 128 000 poverty-stricken villages. In this paper, based on the statement... Poverty incidence is the key index that needs to be measured in the poverty exit examination and evaluation of 832 poverty-stricken counties and 128 000 poverty-stricken villages. In this paper, based on the statement of general concept and conventional calculation method of the poverty incidence, the calculation method of poverty incidence in the exit evaluation of poverty-stricken counties (also including poverty-stricken township and poverty-stricken villages) was investigated through the view of the third-party evaluation. In addition to considering the previous "number of planned poverty remaining population", the method also needed to give consideration to the exiting mistaken population, evaluation missing population. Based on the case in Yuanyang County, Honghe Hani and Yi Autonomous Prefecture, Yunnan Province, the poverty incidences of 10 exit planning villages by the end of 2017 in Yuanyang County were investigated and estimated, and suggestions were proposed to promote the precise poverty alleviation and poverty relief of the county. 展开更多
关键词 poverty-stricken county exit Evaluation poverty incidence Calculation method
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贫困退出的高校第三方评估机制及指标体系研究 被引量:2
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作者 陈敬霄 邓高丹 《合肥学院学报(综合版)》 2017年第5期19-24,共6页
随着经济社会的飞速发展,结合国家"精准扶贫"发展战略的要求,如何有效地做好贫困地区的精准扶贫与贫困退出工作显得至关重要,尤其是关于贫困退出过程中的第三方评估机制及指标体系的确定。本文通过查阅国内外相关文献资料,结... 随着经济社会的飞速发展,结合国家"精准扶贫"发展战略的要求,如何有效地做好贫困地区的精准扶贫与贫困退出工作显得至关重要,尤其是关于贫困退出过程中的第三方评估机制及指标体系的确定。本文通过查阅国内外相关文献资料,结合本身的调研实践,创新提出贫困退出的高校第三方评估机制及指标体系,希望能够对开展相关的学术研究和实践应用提供参考和借鉴,乃至能够为贫困退出机制的建设和完善提供新思路。 展开更多
关键词 贫困退出 第三方评估 指标体系 机制
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内生动力、益贫市场与政策保障:打好脱贫攻坚战实现“真脱贫”的路径框架 被引量:30
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作者 左停 金菁 于乐荣 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期47-54,191,共9页
作为打赢脱贫攻坚战的一个重要环节,各地陆续进行了有关贫困县的贫困退出评估,但这些评估主要是工作绩效的评估,距离"真脱贫"的质性评估还有一定距离。实现"真脱贫"的核心就是要改变贫困人口及其所处环境的贫困本... 作为打赢脱贫攻坚战的一个重要环节,各地陆续进行了有关贫困县的贫困退出评估,但这些评估主要是工作绩效的评估,距离"真脱贫"的质性评估还有一定距离。实现"真脱贫"的核心就是要改变贫困人口及其所处环境的贫困本质。具体而言,我国未来的扶贫工作应聚焦于三个方面的改变:微观层面贫困人口和贫困村内生动力的激活和配置,中观层面益贫式经济发展环境的营造及其减贫功能的充分发挥,宏观层面保障性的社会政策格局的建立。这一减贫理论路径框架不仅是对中国扶贫工作提出理论性的反思,也是对扶贫评估体系建设做出的展望。扶贫工作中要实现扶贫主流化的转变,贫困退出评估中要重视测量和判断贫困人口及其所处环境的贫困本质的变化,让扶贫经得起历史的考验。 展开更多
关键词 内生动力 益贫式增长 包容性社会政策 扶贫主流化 退出评估
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贫困退出机制的总体框架及其指标体系 被引量:28
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作者 王佳宁 史志乐 《改革》 CSSCI 北大核心 2017年第1期119-131,共13页
贫困退出机制是涵盖贫困退出的动力、补偿、风险、激励与约束等一系列相互作用的各种经济社会关系、组织制度所构成的综合系统机制。借鉴和吸收国际上相关发展指数和我国贫困户建档立卡的内容,并结合我国贫困地区的实际现状,可从贫困基... 贫困退出机制是涵盖贫困退出的动力、补偿、风险、激励与约束等一系列相互作用的各种经济社会关系、组织制度所构成的综合系统机制。借鉴和吸收国际上相关发展指数和我国贫困户建档立卡的内容,并结合我国贫困地区的实际现状,可从贫困基础、经济发展、人文发展和生存环境四个向度构建多维、动态的贫困退出指标体系。构建贫困退出机制,应从建立、健全和完善贫困退出的动力机制、补偿机制、风险防范机制、激励与约束机制、第三方评估机制等方面入手。 展开更多
关键词 贫困退出机制 精准脱贫 第三方评估
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贫困退出机制的现实操作:冀黔甘三省实践与启示 被引量:17
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作者 张琦 《重庆社会科学》 CSSCI 2016年第12期20-31,共12页
我国各地贫困退出机制的构建既有共性又有差异性。共性表现在以国家扶贫战略为依据,根据各地实际情况制定针对性目标计划;以人均收入水平为核心,按照县乡村户逐级分解指标和任务;以既定时间节点为基准,分阶段、分步骤逐渐实现脱贫摘帽;... 我国各地贫困退出机制的构建既有共性又有差异性。共性表现在以国家扶贫战略为依据,根据各地实际情况制定针对性目标计划;以人均收入水平为核心,按照县乡村户逐级分解指标和任务;以既定时间节点为基准,分阶段、分步骤逐渐实现脱贫摘帽;以激发贫困对象主动性为原则,形成倒逼机制,采取"摘帽不摘政策";以适度的奖惩为补充,重视进退结合、奖惩结合;以创新和科学为指导,不断创新工作方式,科学高效推进减贫工作。差异性表现在贫困退出机制各个省市县之间推进速度和程度不同,贫困退出机制各个省市县之间退出标准不尽相同,贫困退出机制实施思路和内容有所差异。 展开更多
关键词 贫困退出机制 精准脱贫 扶贫开发
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国家治理能力视域中贫困县退出机制研究 被引量:14
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作者 张喜杰 董阳 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2016年第6期64-72,共9页
贫困县退出机制问题是现行扶贫政策中和国家治理能力现代化进程中亟待解决的一个问题。贫困县政策本身是基于国家认证能力,并因循着科层化的组织逻辑而展开的一种政府主导的规划性社会变迁。但是,由于贫困县对于政府资源产生了过度的依... 贫困县退出机制问题是现行扶贫政策中和国家治理能力现代化进程中亟待解决的一个问题。贫困县政策本身是基于国家认证能力,并因循着科层化的组织逻辑而展开的一种政府主导的规划性社会变迁。但是,由于贫困县对于政府资源产生了过度的依赖,政绩考核体系使扶贫政策发生"目标偏移",信息公开机制的缺乏导致监管失灵等原因,导致了贫困县"退出难"。为此,通过构建社会多元参与机制,完善扶贫工作导向的政绩考核机制,改善扶贫工作中的信息公开机制,并将其纳入到一个整体系统中进行分析,从而有效地设计出一套行之有效的贫困县退出机制。 展开更多
关键词 贫困县 退出机制 国家治理能力
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贫困村退出的集体经济考核问题研究 被引量:10
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作者 全世文 秦光远 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期44-52,共9页
在我国当前贫困治理的精准考核体系中,对贫困村集体经济的考核是一项重要的内容。目前,绝大多数省份在贫困村退出机制中明确将集体经济作为一项考核指标,甚至直接规定考核标准。但是,我国贫困村集体经济的发展状况却不容乐观,大量的贫... 在我国当前贫困治理的精准考核体系中,对贫困村集体经济的考核是一项重要的内容。目前,绝大多数省份在贫困村退出机制中明确将集体经济作为一项考核指标,甚至直接规定考核标准。但是,我国贫困村集体经济的发展状况却不容乐观,大量的贫困村没有集体经济收益。我国农村集体经济发展水平整体不佳和贫困村经济发展水平整体落后两个因素共同导致了这一结果。为了有效实现脱贫攻坚战的目标,一方面,各地在考核贫困村集体经济时要结合具体情况制定弹性的考核标准,避免"齐步走"和"一刀切";另一方面,贫困村要借助国家当前对农村集体经济的政策扶持和精准扶贫战略,加速发展壮大集体经济。 展开更多
关键词 精准扶贫 集体经济 贫困村退出 考核机制
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教育精准扶贫运行机制的构建 被引量:11
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作者 张家军 唐敏 《教育理论与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第25期19-24,共6页
现阶段,我国扶贫开发工作中同时具备"扶贫"和"扶智"两大功能的教育精准扶贫,是以教育为着力点,旨在为目标对象提供多元的受教育机会,以积累更多的发展资本,从而实现脱贫致富的重要路径。要实现教育的精准扶贫,达到&... 现阶段,我国扶贫开发工作中同时具备"扶贫"和"扶智"两大功能的教育精准扶贫,是以教育为着力点,旨在为目标对象提供多元的受教育机会,以积累更多的发展资本,从而实现脱贫致富的重要路径。要实现教育的精准扶贫,达到"真扶贫"和"扶真贫"的目的,必须建构精准的识别机制、帮扶机制、管理机制、考核机制以及退出机制。只有建构系统化的教育精准扶贫运行机制,才能推动教育扶贫工作取得实实在在的成效。 展开更多
关键词 教育精准扶贫 识别机制 帮扶机制 管理机制 考核机制 退出机制
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灾难性自付医疗支出与贫困——来自中国的微观证据 被引量:3
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作者 解垩 《上海财经大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第3期47-63,107,共18页
自付医疗支出随着时间的推移会变成灾难性的支出,并对个体健康公平、生活福利造成影响。高自付医疗支出造成的灾难性支出是造成贫困的重要原因,也是发展中国家减贫的主要威胁。文章基于中国家庭动态跟踪调查(CFPS)数据,首先分析了家庭... 自付医疗支出随着时间的推移会变成灾难性的支出,并对个体健康公平、生活福利造成影响。高自付医疗支出造成的灾难性支出是造成贫困的重要原因,也是发展中国家减贫的主要威胁。文章基于中国家庭动态跟踪调查(CFPS)数据,首先分析了家庭灾难性自付医疗支出(out-of-pocket,OOP)发生率、强度及其对贫困变动的效应,然后研究了灾难性自付医疗支出的决定因素及该种卫生筹资的亲贫性,最后对灾难性自付医疗支出的贫困退出时间进行了测算。结果显示:使用相对贫困线标准,自付医疗支出使贫困率上升6个百分点左右;家庭成员健康状况、经济状况等变量影响着灾难性自付医疗支出的发生概率,随着时间的推移,自付医疗支出这种卫生筹资方式的亲贫性在降低;当使用社会经济不平等指标调整后,灾难性自付医疗支出的贫困退出时间变动较小,而当使用纯粹不平等指标调整后,贫困退出时间变动很大;灾难性自付医疗支出发生率、强度、亲贫性及贫困退出时间在城乡之间、不同医保类型之间存在异质性。 展开更多
关键词 灾难性自付医疗支出 贫困 贫困退出时间
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贫困县“退出难”成因及退出机制设计--基于社会学视角 被引量:2
13
作者 寇浩宁 《云南行政学院学报》 北大核心 2018年第6期5-9,共5页
与国际援助中的"援助依赖"现象类似,我国"贫困县"也存在"长期化"、"退出难"的现象,其成因可能主要源于在贫困县内外部形成了一种对扶贫资源输入的"依赖体制":离开扶贫资金,贫困县内... 与国际援助中的"援助依赖"现象类似,我国"贫困县"也存在"长期化"、"退出难"的现象,其成因可能主要源于在贫困县内外部形成了一种对扶贫资源输入的"依赖体制":离开扶贫资金,贫困县内部的一些政府部门、单位和民间经济活动、经济组织可能将难以为继;而离开贫困县设置,作为扶贫方的上级地方政府和中央政府可能难以实现一定的政治目标和保持财政投入的效率需要。因此,在贫困县退出机制设计上,应重点考虑如何化解这一扶贫"依赖体制"的存在,实现扶贫机制的全面转型,确保贫困县真正而有效地脱贫。 展开更多
关键词 贫困县 依赖体制 退出难 退出机制
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我国经济增长的减贫效果测算--基于1981年-2005年的数据分析 被引量:3
14
作者 闫坤 刘轶芳 刘新波 《中国社会科学院研究生院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第3期39-46,共8页
1981年~2005年我国农村和城镇平均脱贫时间的计算结果显示:我国农村经济增长的减贫效果显著,而城镇经济增长的减贫效果不显著。FGT贫困指数对贫困线敏感度较高,说明贫困群体具有较高的脆弱性;城镇贫困群体平均脱贫时间在个别年份出现逆... 1981年~2005年我国农村和城镇平均脱贫时间的计算结果显示:我国农村经济增长的减贫效果显著,而城镇经济增长的减贫效果不显著。FGT贫困指数对贫困线敏感度较高,说明贫困群体具有较高的脆弱性;城镇贫困群体平均脱贫时间在个别年份出现逆转,说明我国城镇减贫工作很可能存在较大比例的易返贫群体。收入的初次分配和再分配均抵消了经济增长的减贫效果,现阶段再分配的抵消作用要大于初次分配。因此推进全社会基本公共服务均等化,完善公共品供给机制才是减贫的关键所在。 展开更多
关键词 经济增长 减贫 FGT指数 平均脱贫时间指数
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安康市贫困人口对精准识别与退出程序期望倾向调查 被引量:2
15
作者 何家理 王晓霞 陈绪敖 《江西农业学报》 CAS 2017年第10期141-144,共4页
采取入户问卷调查、干部访谈、实地查阅脱贫档案、实地查看脱贫产业等方式,对安康市农村进行了深入调查,重点针对"谁来识别"、"用什么识别"、"识别效果如何"等问题在贫困村贫困人口中进行了分析,发现了... 采取入户问卷调查、干部访谈、实地查阅脱贫档案、实地查看脱贫产业等方式,对安康市农村进行了深入调查,重点针对"谁来识别"、"用什么识别"、"识别效果如何"等问题在贫困村贫困人口中进行了分析,发现了安康市贫困人口期望认定采取"自己申报+村民代表评议+干部审核+公示监督"复合程序;期望认定综合考察辩证识别;期望脱贫认定标准采取"国家制定的经济指标"或者"不同权重综合考核标准"。 展开更多
关键词 贫困人口 精准识别 精准退出 期望倾向 调查研究
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云南省贫困县退出机制构建浅析 被引量:1
16
作者 郝旭婷 李皎 《价值工程》 2016年第32期27-29,共3页
由于自然条件、历史背景、经济社会发展滞后等多种致贫因素,云南省脱贫攻坚形势严峻。构建贫困县退出机制可以实现扶贫资源的效用最大化,切实促进云南省精准扶贫有序良性发展。本文简要阐明了云南省贫困县的脱贫现状及贫困县退出机制的... 由于自然条件、历史背景、经济社会发展滞后等多种致贫因素,云南省脱贫攻坚形势严峻。构建贫困县退出机制可以实现扶贫资源的效用最大化,切实促进云南省精准扶贫有序良性发展。本文简要阐明了云南省贫困县的脱贫现状及贫困县退出机制的政策背景,在归纳云南省退出举措的基础上具体分析了如何构建云南省贫困县退出机制。 展开更多
关键词 云南省 贫困县退出 退出机制
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乡村振兴视角下财政扶贫资金股权化改革研究——以湄潭探索为例 被引量:2
17
作者 王鑫 夏英 《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第5期63-71,共9页
我国财政扶贫资金股权化改革作为创新财政资金使用方式的重要探索,既是实现脱贫攻坚的有效抓手,也是未来壮大农村集体经济的重要保障。文章以财政扶贫资金股权化改革试点的“湄潭探索”为例,评估财政资金股权化改革效果,发现和分析其存... 我国财政扶贫资金股权化改革作为创新财政资金使用方式的重要探索,既是实现脱贫攻坚的有效抓手,也是未来壮大农村集体经济的重要保障。文章以财政扶贫资金股权化改革试点的“湄潭探索”为例,评估财政资金股权化改革效果,发现和分析其存在的主要问题,并对下一步如何全面深入推进财政扶贫资金股权化改革提出对策建议,为完善十四五时期脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策体系提供参考。 展开更多
关键词 财政扶贫资金股权化改革 湄潭探索 退出机制 有效衔接
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精准扶贫背景下农村低保退出机制的合理性 被引量:1
18
作者 封婷婷 《社会福利》 2019年第8期25-29,共5页
农村低保退出机制与精准扶贫有密切联系。文章在对精准扶贫与农村低保退出机制含义以及其联系的研究基础上,对精准扶贫背景下农村低保退出机制的合理性做了讨论,以为其提供机制完善的理论和实践上的正当性和必要性。理论层面上,农村低... 农村低保退出机制与精准扶贫有密切联系。文章在对精准扶贫与农村低保退出机制含义以及其联系的研究基础上,对精准扶贫背景下农村低保退出机制的合理性做了讨论,以为其提供机制完善的理论和实践上的正当性和必要性。理论层面上,农村低保退出机制符合公平理念和人权理论;实践层面上,该机制能够促进农村低保制度的发展,推动精准扶贫的开展,有利于构建和谐的社会秩序,从而为打赢脱贫攻坚战提供助力。 展开更多
关键词 精准扶贫 农村低保 退出机制
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贫困人口退出及其法律激励研究 被引量:1
19
作者 王怀勇 王鹤翔 《湖北民族学院学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2019年第5期55-62,共8页
贫困人口退出作为脱贫攻坚的最后一环,正面临“被脱贫”及“消极脱贫”交互影响下产生的异化风险,需要借由法律激励的制度创新以推进其命令控制范式的转换。以近年来中央和地方有关文件为统计对象,分析现有法律激励制度的不足,探寻增加... 贫困人口退出作为脱贫攻坚的最后一环,正面临“被脱贫”及“消极脱贫”交互影响下产生的异化风险,需要借由法律激励的制度创新以推进其命令控制范式的转换。以近年来中央和地方有关文件为统计对象,分析现有法律激励制度的不足,探寻增加贫困人口预期权益、包含多元客体、具有“契约特性”、注重外在激励的贫困人口退出法律激励路径,以引导贫困人口在自主退出的基础上助力扶贫事业的顺利完成。 展开更多
关键词 贫困人口退出 法律激励 命令控制范式
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论扶贫精准退出的内在逻辑 被引量:1
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作者 盛德荣 《天津行政学院学报》 北大核心 2019年第3期71-76,共6页
扶贫精准退出应以帮扶地区和人群获得自我发展的内在力量作为依据。改变传统经济统计中的“数字经济”倾向,实现经济力的全面提升。改变过度依赖特有稀缺资源的“特色经济”,强化帮扶地区作为经济功能元体系中的子系统功能。适应知识经... 扶贫精准退出应以帮扶地区和人群获得自我发展的内在力量作为依据。改变传统经济统计中的“数字经济”倾向,实现经济力的全面提升。改变过度依赖特有稀缺资源的“特色经济”,强化帮扶地区作为经济功能元体系中的子系统功能。适应知识经济时代的需要,在知化经济体系中提高帮扶地区和人口的知识层次及现代化水平,进行必要的市场经济启蒙和管理、科技人才培育。扶贫精准退出一方面使有限的社会资源能够用在最有效的地方、做最有意义的事情,另一方面也使被帮扶地区和人群获得发展经济的内生力量。 展开更多
关键词 精准扶贫 精准退出 数字经济 特色经济 知化经济
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